RED en termes simples
La directive sur les équipements radioélectriques (RED), formellement la directive 2014/53/UE, est la loi de marquage CE de l’UE pour tout ce qui émet ou reçoit intentionnellement des ondes radioélectriques. Elle établit le cadre réglementaire pour la mise à disposition sur le marché et la mise en service des équipements radioélectriques dans l’Union (art. 1er, paragraphe 1), et le fait à travers des exigences essentielles plutôt que des règles produit par produit : la santé et la sécurité avec les objectifs de la directive Basse Tension mais sans limite de tension, la compatibilité électromagnétique, et une utilisation efficace et efficiente du spectre radioélectrique (art. 3, paragraphes 1 et 2). Pour les catégories désignées, la Commission peut activer des exigences supplémentaires, de l’interopérabilité et la vie privée à l’accès aux services d’urgence et, depuis la modification de 2022, un chargeur USB-C commun (art. 3, paragraphes 3 et 4).
En tant que directive, elle agit par le droit national : les États membres devaient la transposer avant le 12 juin 2016 et l’appliquer à partir du 13 juin 2016, date à laquelle elle a remplacé la directive R&TTE 1999/5/CE (art. 49 et art. 50). Les équipements radioélectriques relevant du champ d’application sont exclus de la directive Basse Tension, mais ses objectifs de sécurité reviennent par l’article 3, paragraphe 1, point a) (art. 1er, paragraphe 4).
Texte officiel Consultez la directive sur EUR-Lex : directive 2014/53/UE (CELEX 32014L0053), ou le texte consolidé du 30 mai 2026 qui intègre la modification sur le chargeur commun, les procédures d’urgence et l’annexe I bis mise à jour.
Champ d’application
Un équipement radioélectrique est un produit électrique ou électronique qui émet ou reçoit intentionnellement des ondes radioélectriques, c’est-à-dire des ondes électromagnétiques en dessous de 3 000 GHz se propageant sans guide artificiel, aux fins de la radiocommunication ou du radiorepérage, ou qui doit être complété par un accessoire tel qu’une antenne pour ce faire (art. 2, paragraphe 1, points 1 à 4). Les fonctions Wi-Fi, Bluetooth, cellulaire, GNSS, RFID et radar sont toutes concernées, que le produit soit un téléphone, un capteur, un jouet ou un module industriel. La mise à disposition, la mise sur le marché et la mise en service sont les trois événements déclencheurs (art. 2, paragraphe 1, points 9 à 11).
L’annexe I retire quatre groupes : les équipements de radioamateur non mis à disposition sur le marché, tels que les kits et les équipements autoconstruits ou modifiés ; les équipements marins relevant de la directive Équipements marins 2014/90/UE (l’annexe I cite encore sa devancière, la directive 96/98/CE, dont les références s’entendent comme des références à la directive de 2014) ; les équipements aéronautiques relevant du règlement (UE) 2018/1139 exclusivement destinés à un usage aéroporté, y compris les aéronefs sans équipage certifiés sur des fréquences aéronautiques protégées ; et les kits d’évaluation sur mesure utilisés uniquement dans des installations de recherche et développement (art. 1er, paragraphe 2, et annexe I). Les équipements utilisés exclusivement pour la sécurité publique, la défense, la sûreté de l’État ou les activités de droit pénal sont également hors du champ de la directive (art. 1er, paragraphe 3).
Les obligations incombent aux opérateurs économiques : fabricant, mandataire, importateur et distributeur (art. 2, paragraphe 1, point 16). Un fabricant est quiconque fabrique un équipement radioélectrique ou le fait concevoir ou fabriquer et le commercialise sous son propre nom ou sa propre marque (art. 2, paragraphe 1, point 12), et un importateur ou un distributeur qui vend sous sa propre marque ou modifie un équipement d’une manière susceptible d’affecter la conformité assume les obligations du fabricant (art. 14).
Ce que vous devez faire
Exigences essentielles
Tout équipement radioélectrique doit protéger la santé et la sécurité des personnes, des animaux domestiques et des biens, offrir un niveau adéquat de compatibilité électromagnétique tel que défini par la directive 2014/30/UE, et à la fois utiliser et favoriser l’utilisation efficace du spectre radioélectrique afin d’éviter les brouillages préjudiciables (art. 3, paragraphes 1 et 2). Les fabricants doivent aussi construire l’équipement de manière à ce qu’il puisse être exploité dans au moins un État membre dans le respect des règles du spectre (art. 10, paragraphe 2). La conformité aux normes harmonisées publiées au Journal officiel confère une présomption de conformité aux exigences qu’elles couvrent (art. 16).
L’article 3, paragraphe 3, énumère neuf exigences supplémentaires qui ne s’appliquent qu’aux catégories que la Commission désigne par acte délégué : l’interopérabilité avec les accessoires et via les réseaux, la connexion aux interfaces, la protection du réseau, la vie privée et les données personnelles, la protection contre la fraude, l’accès aux services d’urgence, l’usage par les personnes handicapées, et le contrôle du chargement logiciel. Le règlement délégué (UE) 2019/320 a activé l’accès d’urgence pour les smartphones à partir du 17 mars 2022, exigeant la localisation de l’appelant compatible Wi-Fi et Galileo. Le règlement délégué (UE) 2022/30, reporté par le règlement délégué (UE) 2023/2444, a activé la protection du réseau, de la vie privée et contre la fraude à partir du 1er août 2025 pour les équipements connectés à internet, les équipements de puériculture et jouets, les objets connectés portables et les équipements de paiement, avec des exclusions pour les dispositifs médicaux et les équipements aéronautiques, de sécurité des véhicules et de péage routier. Le règlement délégué (UE) 2026/339 abroge cet acte avec effet au 11 décembre 2027, date à laquelle le règlement sur la cyberrésilience, règlement (UE) 2024/2847, prend le relais, tandis que les équipements mis sur le marché entre le 1er août 2025 et le 10 décembre 2027 restent soumis à la surveillance au titre des exigences de RED.
Le chargeur commun
La directive (UE) 2022/2380 a ajouté l’article 3, paragraphe 4, et l’annexe I bis. Les téléphones mobiles portatifs, tablettes, appareils photo numériques, casques, écouteurs, consoles de jeux vidéo portatives, haut-parleurs portables, liseuses, claviers, souris, systèmes de navigation portables, oreillettes et ordinateurs portables rechargeables par charge filaire doivent disposer d’une prise USB de type C conforme à la norme EN IEC 62680-1-3:2022 qui reste accessible et fonctionnelle, doivent être rechargeables avec des câbles USB de type C et, lorsqu’ils se chargent au-delà de 5 V, 3 A ou 15 W, doivent intégrer l’USB Power Delivery conforme à la norme EN IEC 62680-1-2:2022 et faire en sorte que tout protocole supplémentaire conserve sa pleine fonctionnalité (annexe I bis, partie I). Quiconque propose un tel équipement avec un dispositif de charge doit aussi le proposer sans, et afficher un pictogramme indiquant si un chargeur est inclus (art. 3 bis). Les instructions doivent décrire les spécifications de charge et les chargeurs compatibles, et une étiquette avec la puissance de charge minimale et maximale et la prise en charge USB PD doit être imprimée dans les instructions et sur ou apposée sur l’emballage, et affichée près du prix dans la vente à distance (art. 10, paragraphe 8, et annexe I bis, parties II à IV). Les États membres appliquent ces règles à partir du 28 décembre 2024, et à partir du 28 avril 2026 pour les ordinateurs portables (directive (UE) 2022/2380, art. 2, paragraphe 1).
Évaluation de la conformité, documentation technique et marquage CE
Le fabricant évalue la conformité dans toutes les conditions et configurations de fonctionnement prévues (art. 17, paragraphe 1). Pour les exigences de santé, de sécurité et de charge de l’article 3, paragraphes 1 et 4, l’un des trois modules peut être utilisé : contrôle interne de la fabrication (annexe II), examen UE de type suivi de la conformité au type (annexe III) ou assurance complète de la qualité (annexe IV). Pour les exigences relatives au spectre et à l’article 3, paragraphe 3, le contrôle interne de la fabrication n’est disponible que lorsque les normes harmonisées ont été appliquées intégralement ; sinon, un organisme notifié doit intervenir par l’annexe III ou l’annexe IV (art. 17, paragraphes 2 à 4). La documentation technique doit être établie avant la mise sur le marché, tenue à jour et contenir au moins les éléments de l’annexe V, y compris les versions logicielles et micrologicielles, les plans, les normes appliquées, les rapports d’essai et l’explication de l’interopérabilité avec le spectre (art. 21). Lorsqu’elle est déficiente, l’autorité peut ordonner un essai aux frais du fabricant ou de l’importateur (art. 21, paragraphe 4).
La déclaration UE de conformité suit l’annexe VI, est traduite dans les langues exigées par l’État membre et, lorsque plusieurs actes de l’Union s’appliquent, constitue une déclaration unique les couvrant tous (art. 18). Une déclaration simplifiée selon le libellé de l’annexe VII avec l’adresse internet du texte complet peut accompagner l’équipement à la place (art. 10, paragraphe 9). Le marquage CE est apposé de manière visible, lisible et indélébile sur l’équipement ou sa plaque signalétique et sur l’emballage avant la mise sur le marché, peut être plus petit que 5 mm s’il reste lisible, et est suivi du numéro de l’organisme notifié lorsque l’annexe IV a été utilisée (art. 19 et art. 20).
Informations, instructions et traçabilité
L’équipement porte un numéro de type, de lot ou de série et le nom et l’adresse postale de contact unique du fabricant ; les importateurs ajoutent les leurs (art. 10, paragraphes 6 et 7, et art. 12, paragraphe 3). Des instructions et informations de sécurité dans la langue que l’État membre détermine doivent accompagner l’équipement et, pour les équipements émetteurs, indiquer les bandes de fréquences et la puissance radioélectrique maximale (art. 10, paragraphe 8). Lorsqu’un État membre restreint la mise en service ou exige une autorisation d’utilisation, l’emballage porte le pictogramme ou les mots Restrictions ou Requirements suivis des abréviations des États membres, et les instructions listent les restrictions (art. 10, paragraphe 10, et règlement d’exécution (UE) 2017/1354). Lorsque la Commission désigne une catégorie, les fabricants enregistrent le type d’équipement dans le système central avant de le mettre sur le marché (art. 5) et fournissent des déclarations de conformité pour les combinaisons d’équipement radioélectrique et de logiciel (art. 4). Tous les opérateurs identifient leurs fournisseurs et clients pendant 10 ans (art. 15).
Obligations par rôle
Les fabricants assument les obligations de conception, de documentation, d’évaluation, de déclaration, de marquage, d’instructions, de mesures correctives et de conservation sur 10 ans (art. 10). Les mandataires agissent dans le cadre d’un mandat qui doit au moins couvrir la conservation des documents et la coopération avec les autorités (art. 11). Les importateurs vérifient le travail du fabricant avant la mise sur le marché, ajoutent leur identification, garantissent la conformité pendant le stockage et le transport, réalisent des essais par échantillonnage lorsque les risques le justifient, prennent des mesures correctives et conservent la déclaration pendant 10 ans (art. 12). Les distributeurs vérifient le marquage CE, les documents et la langue avant de mettre l’équipement à disposition, le protègent pendant le stockage et le transport et veillent à ce que des mesures correctives soient prises (art. 13). Les importateurs et distributeurs qui vendent sous leur propre marque ou modifient l’équipement deviennent fabricants (art. 14).
Procédures d’urgence à partir du 30 mai 2026
La directive (UE) 2024/2749 a inséré le chapitre Va. Les articles 43 ter à 43 quinquies ne s’appliquent qu’aux équipements radioélectriques désignés comme biens pertinents en cas de crise, uniquement lorsqu’un mode d’urgence pour le marché intérieur au titre du règlement (UE) 2024/2747 est actif et seulement après que la Commission a adopté l’acte d’exécution correspondant (art. 43 bis). Ils permettent aux organismes notifiés de prioriser les évaluations relevant de la crise, aux autorités nationales d’autoriser la mise sur le marché sans la procédure obligatoire d’organisme notifié sous conditions, une présomption de conformité fondée sur d’autres normes et des spécifications communes, et une surveillance prioritaire du marché avec assistance mutuelle (art. 43 ter à art. 43 quinquies).
Application et sanctions
La surveillance du marché suit le règlement (UE) 2019/1020, qui depuis le 16 juillet 2021 remplace les articles 15 à 29 du règlement (CE) n° 765/2008 cités par l’article 39 de la directive. Lorsqu’une autorité a des raisons suffisantes de croire qu’un équipement radioélectrique présente un risque ou ne satisfait pas à une exigence essentielle, elle évalue l’équipement, exige des mesures correctives, le retrait ou le rappel dans un délai proportionné au risque et, si l’opérateur n’agit pas, interdit ou restreint la mise à disposition, retire ou rappelle l’équipement et informe la Commission et les autres États membres (art. 40). Les équipements conformes qui présentent néanmoins un risque peuvent être traités de la même manière (art. 42), et la Commission tranche les mesures nationales contestées par la procédure de sauvegarde de l’Union (art. 41). La non-conformité formelle, telle qu’un marquage CE manquant ou mal apposé, une déclaration UE de conformité manquante ou incorrecte, une documentation technique incomplète, une étiquette de recharge ou un pictogramme manquant ou incorrect, une identification ou des informations de restriction manquantes, ou un manquement aux obligations de dégroupage ou d’enregistrement, doit y être mise fin et entraîne sinon une restriction, une interdiction, un retrait ou un rappel (art. 43).
Les sanctions sont fixées au niveau national : les États membres établissent des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives pour les infractions à leurs lois de transposition, qui peuvent inclure des sanctions pénales pour les infractions graves (art. 46). Au Danemark, la directive est mise en œuvre par la loi sur les équipements radioélectriques et la compatibilité électromagnétique (lovbekendtgørelse nr. 958 du 22 juin 2022) et l’arrêté n° 1107 du 6 novembre 2019 ; Sikkerhedsstyrelsen, qui depuis janvier 2026 est un département d’Erhvervsstyrelsen (l’Agence danoise des entreprises) nommé Markedsovervågning, exerce la surveillance du marché des équipements radioélectriques pour le compte de Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur, qui détient la responsabilité sectorielle.
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Sources
- Directive 2014/53/UE relative aux équipements radioélectriques, texte consolidé du 30 mai 2026 (EUR-Lex)
- Directive 2014/53/UE telle que publiée au JO L 153, 22 mai 2014 (EUR-Lex)
- Informations documentaires, dates et relations pour CELEX 32014L0053 (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2022/2380 modifiant la directive 2014/53/UE, le chargeur commun (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2024/2749 relative aux procédures d’urgence pour l’évaluation de la conformité et la surveillance du marché des produits (EUR-Lex)
- Règlement délégué (UE) 2022/30 de la Commission appliquant l’article 3, paragraphe 3, points d), e) et f), de la directive (EUR-Lex)
- Règlement délégué (UE) 2023/2444 de la Commission reportant l’application du règlement délégué (UE) 2022/30 au 1er août 2025 (EUR-Lex)
- Règlement délégué (UE) 2026/339 de la Commission abrogeant le règlement délégué (UE) 2022/30 (EUR-Lex)
- Règlement délégué (UE) 2019/320 de la Commission relatif à la localisation de l’appelant dans les communications d’urgence depuis les appareils mobiles (EUR-Lex)
- Règlement d’exécution (UE) 2017/1354 de la Commission sur la présentation des informations relatives aux restrictions nationales d’utilisation (EUR-Lex)
- Directive sur les équipements radioélectriques (Commission européenne, DG GROW)
- Kontrol med EMC og RED (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, rattaché à Erhvervsstyrelsen depuis janvier 2026 (Sikkerhedsstyrelsen)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique.