RED in gewone taal
De richtlijn radioapparatuur (RED), formeel Richtlijn 2014/53/EU, is de CE-markeringswetgeving van de EU voor alles wat opzettelijk radiogolven uitzendt of ontvangt. Zij stelt het regelgevingskader vast voor het op de markt aanbieden en het in bedrijf stellen van radioapparatuur in de Unie (art. 1, lid 1), en doet dit door middel van essentiële eisen in plaats van productspecifieke regels: gezondheid en veiligheid met de doelstellingen van de Laagspanningsrichtlijn maar zonder spanningslimiet, elektromagnetische compatibiliteit, en doeltreffend en efficiënt gebruik van het radiospectrum (art. 3, lid 1 en lid 2). Voor aangewezen categorieën kan de Commissie verdere eisen inschakelen, van interoperabiliteit en privacy tot noodtoegang en, sinds de wijziging van 2022, een gemeenschappelijke USB-C-oplader (art. 3, lid 3 en lid 4).
Als richtlijn werkt zij via het nationale recht: de lidstaten moesten haar uiterlijk op 12 juni 2016 omzetten en vanaf 13 juni 2016 toepassen, toen zij de R&TTE-richtlijn 1999/5/EG verving (art. 49 en art. 50). Radioapparatuur binnen het toepassingsgebied valt buiten de Laagspanningsrichtlijn, maar de veiligheidsdoelstellingen ervan komen terug via artikel 3, lid 1, onder a) (art. 1, lid 4).
Officiële tekst Lees de richtlijn op EUR-Lex: Richtlijn 2014/53/EU (CELEX 32014L0053), of de geconsolideerde tekst van 30 mei 2026 die de wijziging inzake de gemeenschappelijke oplader, de noodprocedures en de geactualiseerde bijlage Ia bevat.
Toepassingsgebied
Radioapparatuur is een elektrisch of elektronisch product dat opzettelijk radiogolven uitzendt of ontvangt, dat wil zeggen elektromagnetische golven onder 3 000 GHz die zich zonder kunstmatige geleiding voortplanten, voor radiocommunicatie of radiodeterminatie, of dat daartoe met een accessoire zoals een antenne moet worden aangevuld (art. 2, lid 1, punten 1 tot en met 4). Wifi-, bluetooth-, mobiele, GNSS-, RFID- en radarfuncties komen allemaal in aanmerking, of het product nu een telefoon, een sensor, speelgoed of een industriële module is. Op de markt aanbieden, in de handel brengen en in bedrijf stellen zijn de drie gebeurtenissen die de richtlijn activeren (art. 2, lid 1, punten 9 tot en met 11).
Bijlage I sluit vier groepen uit: radioamateurapparatuur die niet op de markt wordt aangeboden, zoals bouwpakketten en zelfgebouwde of gewijzigde apparatuur; scheepsuitrusting binnen de Richtlijn scheepsuitrusting 2014/90/EU (bijlage I verwijst nog steeds naar de voorganger ervan, Richtlijn 96/98/EG, waarvan de verwijzingen worden gelezen als verwijzingen naar de richtlijn van 2014); luchtvaartuitrusting binnen Verordening (EU) 2018/1139 die uitsluitend bestemd is voor gebruik in de lucht, met inbegrip van gecertificeerde onbemande luchtvaartuigen op beschermde luchtvaartfrequenties; en op maat gebouwde evaluatiesets die uitsluitend bij onderzoeks- en ontwikkelingsfaciliteiten worden gebruikt (art. 1, lid 2, en bijlage I). Apparatuur die uitsluitend wordt gebruikt voor openbare veiligheid, defensie, staatsveiligheid of activiteiten op strafrechtelijk gebied valt ook buiten de richtlijn (art. 1, lid 3).
De verplichtingen rusten op de marktdeelnemers: fabrikant, gemachtigde, importeur en distributeur (art. 2, lid 1, punt 16). Een fabrikant is eenieder die radioapparatuur vervaardigt of laat ontwerpen of vervaardigen en deze onder zijn eigen naam of merk op de markt brengt (art. 2, lid 1, punt 12), en een importeur of distributeur die onder zijn eigen merk verkoopt of apparatuur zodanig wijzigt dat dit gevolgen kan hebben voor de conformiteit, neemt de verplichtingen van de fabrikant op zich (art. 14).
Wat u moet doen
Essentiële eisen
Alle radioapparatuur moet de gezondheid en veiligheid van personen, huisdieren en eigendommen beschermen, een adequaat niveau van elektromagnetische compatibiliteit bieden zoals vastgesteld in Richtlijn 2014/30/EU, en het radiospectrum zowel efficiënt gebruiken als het efficiënte gebruik ervan ondersteunen om schadelijke interferentie te vermijden (art. 3, lid 1 en lid 2). Fabrikanten moeten de apparatuur ook zo construeren dat zij in ten minste één lidstaat binnen de spectrumregels kan worden gebruikt (art. 10, lid 2). Conformiteit met in het Publicatieblad bekendgemaakte geharmoniseerde normen geeft een vermoeden van conformiteit voor de eisen die deze normen bestrijken (art. 16).
Artikel 3, lid 3, vermeldt negen aanvullende eisen die alleen gelden voor categorieën die de Commissie bij gedelegeerde handeling aanwijst: interoperabiliteit met accessoires en via netwerken, aansluiting op interfaces, bescherming van het netwerk, privacy en persoonsgegevens, fraudebescherming, toegang tot noodhulpdiensten, gebruik door personen met een handicap, en controle op het laden van software. Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/320 schakelde noodtoegang voor smartphones in vanaf 17 maart 2022, met een vereiste voor lokalisatie van de beller via wifi en met Galileo compatibele gegevens. Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/30, uitgesteld door Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/2444, schakelde netwerkbescherming, privacy en fraudebescherming in vanaf 1 augustus 2025 voor met internet verbonden apparatuur, radioapparatuur voor kinderoppas en speelgoed, draagbare apparatuur en betaalapparatuur, met uitsluitingen voor medische hulpmiddelen en voor apparatuur voor luchtvaart, voertuigveiligheid en wegentol. Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/339 trekt die handeling in met ingang van 11 december 2027, wanneer de cyberweerbaarheidsverordening, Verordening (EU) 2024/2847, het overneemt, terwijl apparatuur die tussen 1 augustus 2025 en 10 december 2027 in de handel is gebracht onder de RED-eisen aan toezicht onderworpen blijft.
De gemeenschappelijke oplader
Richtlijn (EU) 2022/2380 voegde artikel 3, lid 4, en bijlage Ia toe. Handmobiele telefoons, tablets, digitale camera’s, hoofdtelefoons, headsets, handheld videospelconsoles, draagbare luidsprekers, e-readers, toetsenborden, muizen, draagbare navigatiesystemen, oordopjes en laptops die bekabeld kunnen worden opgeladen, moeten een USB Type-C-aansluiting hebben volgens EN IEC 62680-1-3:2022 die toegankelijk en werkend blijft, moeten oplaadbaar zijn met USB Type-C-kabels en moeten, waar zij boven 5 V, 3 A of 15 W opladen, USB Power Delivery integreren volgens EN IEC 62680-1-2:2022 en ervoor zorgen dat een eventueel aanvullend protocol de volledige functionaliteit behoudt (bijlage Ia, deel I). Wie dergelijke apparatuur met een oplader aanbiedt, moet deze ook zonder aanbieden en een pictogram tonen dat aangeeft of een oplader is inbegrepen (art. 3 bis). De instructies moeten de oplaadspecificaties en compatibele opladers beschrijven, en een label met het minimale en maximale oplaadvermogen en de USB PD-ondersteuning moet worden gedrukt in de instructies en op of bevestigd aan de verpakking, en getoond nabij de prijs bij verkoop op afstand (art. 10, lid 8, en bijlage Ia, delen II tot en met IV). De lidstaten passen deze regels toe vanaf 28 december 2024, en vanaf 28 april 2026 voor laptops (Richtlijn (EU) 2022/2380, art. 2, lid 1).
Conformiteitsbeoordeling, technische documentatie en CE-markering
De fabrikant beoordeelt de conformiteit in alle beoogde bedrijfsomstandigheden en configuraties (art. 17, lid 1). Voor de gezondheids-, veiligheids- en oplaadeisen van artikel 3, lid 1 en lid 4, mag elk van de drie modules worden gebruikt: interne productiecontrole (bijlage II), EU-typeonderzoek gevolgd door typeconformiteit (bijlage III) of volledige kwaliteitsborging (bijlage IV). Voor de spectrumeis en de eisen van artikel 3, lid 3, is interne productiecontrole alleen beschikbaar wanneer geharmoniseerde normen volledig zijn toegepast; anders moet een aangemelde instantie worden ingeschakeld via bijlage III of bijlage IV (art. 17, leden 2 tot en met 4). De technische documentatie moet worden opgesteld vóór het in de handel brengen, actueel worden gehouden en ten minste de elementen van bijlage V bevatten, met inbegrip van software- en firmwareversies, tekeningen, de toegepaste normen, testverslagen en de toelichting op de spectrumgeschiktheid (art. 21). Is zij gebrekkig, dan kan de autoriteit een test op kosten van de fabrikant of importeur bevelen (art. 21, lid 4).
De EU-conformiteitsverklaring volgt bijlage VI, wordt vertaald in de talen die de lidstaat vereist en is, wanneer meerdere Uniehandelingen van toepassing zijn, één enkele verklaring die ze allemaal bestrijkt (art. 18). In plaats daarvan mag een vereenvoudigde verklaring volgens de tekst van bijlage VII met het internetadres van de volledige tekst de apparatuur vergezellen (art. 10, lid 9). De CE-markering wordt zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar aangebracht op de apparatuur of het typeplaatje ervan en op de verpakking vóór het in de handel brengen, mag kleiner dan 5 mm zijn als zij leesbaar blijft, en wordt gevolgd door het nummer van de aangemelde instantie wanneer bijlage IV is gebruikt (art. 19 en art. 20).
Informatie, instructies en traceerbaarheid
De apparatuur draagt een type-, partij- of serienummer en de naam en het ene postadres voor contact van de fabrikant; importeurs voegen hun eigen gegevens toe (art. 10, leden 6 en 7, en art. 12, lid 3). Instructies en veiligheidsinformatie in de door de lidstaat bepaalde taal moeten de apparatuur vergezellen en, voor zendapparatuur, de frequentiebanden en het maximale radiofrequentievermogen vermelden (art. 10, lid 8). Beperkt een lidstaat het in bedrijf stellen of vereist zij een vergunning voor het gebruik, dan toont de verpakking het pictogram of de woorden Beperkingen of Vereisten in met de landafkortingen van de lidstaten, en vermelden de instructies de beperkingen (art. 10, lid 10, en Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1354). Wanneer de Commissie een categorie aanwijst, registreren fabrikanten het type apparatuur in het centrale systeem vóór het in de handel brengen (art. 5) en verstrekken zij conformiteitsverklaringen voor combinaties van radioapparatuur en software (art. 4). Alle marktdeelnemers identificeren hun leveranciers en klanten gedurende 10 jaar (art. 15).
Verplichtingen per rol
Fabrikanten dragen de verplichtingen inzake ontwerp, documentatie, beoordeling, verklaring, markering, instructies, corrigerende maatregelen en tienjarige bewaring (art. 10). Gemachtigden treden op krachtens een mandaat dat ten minste het bewaren van de documenten en de samenwerking met de autoriteiten moet omvatten (art. 11). Importeurs verifiëren het werk van de fabrikant vóór het in de handel brengen, voegen hun eigen identificatie toe, bewaken de conformiteit bij opslag en vervoer, voeren steekproeftests uit waar de risico’s dit rechtvaardigen, nemen corrigerende maatregelen en bewaren de verklaring gedurende 10 jaar (art. 12). Distributeurs verifiëren de CE-markering, de documenten en de taal voordat zij apparatuur aanbieden, beschermen haar bij opslag en vervoer en zien erop toe dat corrigerende maatregelen worden genomen (art. 13). Importeurs en distributeurs die onder hun eigen merk verkopen of apparatuur wijzigen, worden fabrikant (art. 14).
Noodprocedures vanaf 30 mei 2026
Richtlijn (EU) 2024/2749 voegde hoofdstuk Va in. De artikelen 43 ter tot en met 43 sexies gelden alleen voor radioapparatuur die als crisisrelevante goederen is aangewezen, alleen terwijl een noodtoestand voor de interne markt krachtens Verordening (EU) 2024/2747 actief is en alleen nadat de Commissie de overeenkomstige uitvoeringshandeling heeft vastgesteld (art. 43 bis). Zij staan aangemelde instanties toe voorrang te geven aan crisisrelevante beoordelingen, nationale autoriteiten toe onder voorwaarden het in de handel brengen zonder de verplichte procedure met een aangemelde instantie toe te staan, een vermoeden van conformiteit op basis van andere normen en gemeenschappelijke specificaties, en markttoezicht met voorrang en wederzijdse bijstand (art. 43 ter tot en met art. 43 sexies).
Handhaving en sancties
Het markttoezicht volgt Verordening (EU) 2019/1020, die sinds 16 juli 2021 de artikelen 15 tot en met 29 van Verordening (EG) nr. 765/2008 vervangt waarnaar artikel 39 van de richtlijn verwijst. Wanneer een autoriteit voldoende redenen heeft om aan te nemen dat radioapparatuur een risico oplevert of niet aan een essentiële eis voldoet, beoordeelt zij de apparatuur, eist zij corrigerende maatregelen, terugtrekking of terugroeping binnen een periode die evenredig is met het risico en verbiedt of beperkt zij, wanneer de marktdeelnemer niet handelt, het aanbieden, trekt zij de apparatuur terug of roept zij haar terug en brengt zij de Commissie en de andere lidstaten op de hoogte (art. 40). Conforme apparatuur die nog steeds een risico oplevert, kan op dezelfde wijze worden behandeld (art. 42), en de Commissie beslist over betwiste nationale maatregelen via de vrijwaringsprocedure van de Unie (art. 41). Formele non-conformiteit, zoals een ontbrekende of onjuist aangebrachte CE-markering, een ontbrekende of onjuiste EU-conformiteitsverklaring, onvolledige technische documentatie, een ontbrekend of onjuist oplaadlabel of pictogram, ontbrekende identificatie- of beperkingsinformatie, of een schending van de ontkoppelings- of registratieverplichtingen, moet worden beëindigd en leidt anders tot beperking, verbod, terugtrekking of terugroeping (art. 43).
De sancties worden nationaal vastgesteld: de lidstaten stellen doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vast voor inbreuken op hun omzettingswetgeving, die strafrechtelijke sancties kunnen omvatten voor ernstige inbreuken (art. 46). In Denemarken wordt de richtlijn uitgevoerd door de wet op radioapparatuur en elektromagnetische compatibiliteit (lovbekendtgørelse nr. 958 van 22 juni 2022) en bekendtgørelse nr. 1107 van 6 november 2019; Sikkerhedsstyrelsen, sinds januari 2026 een afdeling van Erhvervsstyrelsen (de Deense ondernemingsautoriteit) genaamd Markedsovervågning, voert het markttoezicht op radioapparatuur uit namens Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur, die de sectorverantwoordelijkheid draagt.
Hoe Conphora helpt
Conphora volgt RED en de gedelegeerde handelingen ervan en toetst uw producten aan de essentiële eisen, waarbij lacunes in de conformiteitsroute, de technische documentatie, het oplaadlabel en de cyberbeveiligingseisen worden gesignaleerd voordat zij handhavingsproblemen worden. Het platform helpt u de EU-conformiteitsverklaring en de tienjarige registers op te bouwen en bij te houden, en waarschuwt u wanneer een gedelegeerde handeling een eis laat ingaan of laat vervallen, zoals de overdracht naar de cyberweerbaarheidsverordening op 11 december 2027.
Ontdek hoe Conphora werkt · Bekijk abonnementen en prijzen
Bronnen
- Richtlijn 2014/53/EU betreffende radioapparatuur, geconsolideerde tekst van 30 mei 2026 (EUR-Lex)
- Richtlijn 2014/53/EU, zoals bekendgemaakt in PB L 153, 22 mei 2014 (EUR-Lex)
- Documentinformatie, data en verwante documenten voor CELEX 32014L0053 (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2022/2380 tot wijziging van Richtlijn 2014/53/EU, de gemeenschappelijke oplader (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2024/2749 betreffende noodprocedures voor de conformiteitsbeoordeling en het markttoezicht van producten (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/30 van de Commissie tot toepassing van artikel 3, lid 3, onder d), e) en f), van de richtlijn (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Verordening (EU) 2023/2444 van de Commissie tot uitstel van de toepassing van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/30 tot 1 augustus 2025 (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/339 van de Commissie tot intrekking van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/30 (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/320 van de Commissie betreffende lokalisatie van de beller bij noodcommunicatie vanaf mobiele apparaten (EUR-Lex)
- Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1354 van de Commissie betreffende de presentatie van informatie over nationale gebruiksbeperkingen (EUR-Lex)
- Richtlijn radioapparatuur (Europese Commissie, DG GROW)
- Kontrol med EMC og RED (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen sinds januari 2026 (Sikkerhedsstyrelsen)
Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.