PyroD en termes simples
La directive sur les articles pyrotechniques (PyroD), officiellement la directive 2013/29/UE, est la loi de l’UE pour tout ce qui produit de la chaleur, de la lumière, du son, du gaz ou de la fumée, ou une combinaison de ces effets, par des réactions chimiques exothermiques auto-entretenues. Cette définition couvre bien plus que les feux d’artifice : les articles pyrotechniques théâtraux pour la scène, le cinéma et la télévision, les dispositifs d’allumage, les allumeurs électriques et les mèches, ainsi que les générateurs de gaz qui déclenchent les airbags et les prétensionneurs de ceinture de sécurité des véhicules, sont tous des articles pyrotechniques (art. 3, points 1 à 4). La directive fixe les exigences essentielles de sécurité que ces articles doivent respecter avant d’être mis à disposition sur le marché, afin que les articles conformes circulent librement sur le marché intérieur tandis que les personnes, les biens et l’environnement sont protégés (art. 1er et art. 4, paragraphe 1).
Le texte de 2013 est une refonte de la directive 2007/23/CE, alignée sur le nouveau cadre législatif et reprenant les obligations des opérateurs économiques, les règles de traçabilité et les procédures de surveillance du marché communes aux autres directives de marquage CE. Elle est entrée en vigueur le 29 juin 2013, le jour suivant sa publication au JO L 178 ; les États membres devaient transposer le corps principal avant le 30 juin 2015 et l’appliquer à partir du 1er juillet 2015, date à laquelle la directive 2007/23/CE a été abrogée (art. 47 à 49). Une disposition étroite s’appliquait plus tôt : l’interdiction des explosifs détonants au point 4 de l’annexe I devait être publiée avant le 3 octobre 2013 et appliquée à partir du 4 juillet 2013 (art. 47, paragraphe 2, et art. 48). La directive n’a jamais été modifiée, et les six rectificatifs recensés sur EUR-Lex concernent d’autres versions linguistiques, et non le texte anglais.
Texte officiel Consultez la directive sur EUR-Lex : directive 2013/29/UE (CELEX 32013L0029). Aucune version consolidée n’existe car la directive n’a jamais été modifiée ; la page d’informations documentaires recense les rectificatifs, les dates et l’abrogation de la directive 2007/23/CE. Les règles de traçabilité figurent dans la directive d’exécution 2014/58/UE de la Commission.
Champ d’application
La directive s’applique aux articles pyrotechniques (art. 2, paragraphe 1) et en exclut sept, chacune de manière complète plutôt que pour des exigences isolées (art. 2, paragraphe 2) : les articles destinés à un usage non commercial par les forces armées, la police ou les services d’incendie conformément au droit national ; les équipements relevant du champ d’application de la directive 96/98/CE, que la directive Équipements marins 2014/90/UE a remplacée à partir du 18 septembre 2016, de sorte que la référence s’entend comme cette directive ; les articles destinés à être utilisés dans l’industrie aérospatiale ; les amorces destinées spécifiquement aux jouets relevant du champ d’application de la directive Sécurité des jouets 2009/48/CE ; les explosifs relevant du champ d’application de la directive 93/15/CEE, que la directive Explosifs à usage civil 2014/28/UE a remplacée à partir du 20 avril 2016, de sorte que cette référence s’entend comme la directive 2014/28/UE ; les munitions, c’est-à-dire les projectiles, les charges propulsives et les munitions à blanc utilisées dans les armes à feu portatives, les autres armes et l’artillerie (art. 3, point 5) ; et les feux d’artifice qu’un fabricant construit pour son propre usage, approuvés par l’État membre où il est établi pour un usage uniquement sur son territoire et y restant. La dernière exclusion exige que les trois conditions soient réunies simultanément, de sorte qu’un feu d’artifice à usage propre fourni à un tiers ou quittant le pays relève à nouveau de la directive.
Deux dérogations se situent à côté des exclusions. Les articles non conformes peuvent être présentés et utilisés lors de foires commerciales, d’expositions et de démonstrations pour la commercialisation d’articles pyrotechniques, derrière un panneau visible nommant l’événement et indiquant la non-conformité et la non-disponibilité à la vente jusqu’à ce que l’article soit mis en conformité, avec des mesures de sécurité appropriées conformément aux exigences de l’autorité compétente ; et les articles non conformes fabriqués pour la recherche, le développement et l’essai peuvent être déplacés et utilisés librement sous un panneau visible indiquant leur non-conformité et leur non-disponibilité à d’autres fins (art. 4, paragraphes 3 et 4). Aucune des deux ne permet la vente.
Les obligations incombent uniquement à trois opérateurs économiques : le fabricant, l’importateur et le distributeur (art. 3, point 12). Contrairement à la plupart des directives du nouveau cadre législatif, PyroD ne prévoit pas de mandataire. L’exigence qu’une personne établie dans l’Union soit responsable de l’article provient de l’extérieur, de l’article 4 du règlement (UE) 2019/1020, qui inscrit la directive à son article 4, paragraphe 5, et au point 45 de son annexe I ; ce n’est que lorsqu’aucun fabricant ou importateur n’est établi dans l’Union qu’un mandataire sous mandat écrit, puis un prestataire de services d’exécution des commandes, assume ces tâches. Un importateur ou un distributeur qui vend sous sa propre marque, ou qui modifie un article déjà mis sur le marché de manière à pouvoir affecter sa conformité, est considéré comme le fabricant (art. 14).
Les États membres conservent deux leviers nationaux. Ils peuvent interdire ou restreindre la possession, l’utilisation ou la vente au grand public des feux d’artifice de catégories F2 et F3, des articles théâtraux et des autres articles pyrotechniques pour des raisons d’ordre public, de sécurité, de santé et de sécurité ou de protection de l’environnement (art. 4, paragraphe 2), et ils peuvent relever les limites d’âge pour les mêmes raisons, ou les abaisser pour les personnes suivant ou ayant achevé une formation professionnelle (art. 7, paragraphe 2). Le Danemark a utilisé les deux.
Ce que vous devez faire
Catégories et limites d’âge
Le fabricant catégorise chaque article selon son type d’usage, ou sa destination et son niveau de danger, y compris le niveau sonore, et l’organisme notifié confirme la catégorisation dans le cadre de l’évaluation de la conformité (art. 6, paragraphe 1). Il existe huit catégories réparties en trois groupes. Les feux d’artifice sont de catégorie F1, danger très faible et bruit négligeable, destinés à un usage dans des espaces confinés y compris à l’intérieur de bâtiments résidentiels ; F2, danger faible et bruit faible, pour un usage extérieur dans des espaces confinés ; F3, danger moyen, pour un usage extérieur dans de grands espaces ouverts, avec un niveau sonore non nuisible à la santé humaine ; et F4, danger élevé, pour un usage réservé aux personnes ayant des connaissances spécialisées, communément appelés feux d’artifice professionnels, également avec un niveau sonore non nuisible à la santé humaine. Les articles pyrotechniques théâtraux sont T1, danger faible pour un usage scénique, et T2, pour un usage réservé aux personnes ayant des connaissances spécialisées. Les autres articles pyrotechniques sont P1, danger faible, et P2, pour une manipulation ou un usage réservé aux personnes ayant des connaissances spécialisées. Les États membres indiquent à la Commission comment ils identifient et autorisent les personnes ayant des connaissances spécialisées (art. 6, paragraphe 2).
Les limites d’âge suivent la catégorie : les articles ne peuvent pas être mis à disposition de personnes de moins de 12 ans pour F1, 16 ans pour F2, 18 ans pour F3, et 18 ans pour les articles théâtraux de catégorie T1 et les autres articles de catégorie P1 (art. 7, paragraphe 1). Les fabricants, les importateurs et les distributeurs ne peuvent mettre à disposition les feux d’artifice F4, les articles théâtraux T2 et les autres articles P2 qu’à des personnes ayant des connaissances spécialisées (art. 7, paragraphe 3). Les articles P1 pour véhicules, y compris les systèmes d’airbag et de prétensionneur de ceinture de sécurité, ne peuvent pas être mis à disposition du grand public à moins d’avoir été incorporés dans un véhicule ou dans une pièce détachable de véhicule (art. 7, paragraphe 4).
Exigences essentielles de sécurité
Chaque article doit satisfaire aux exigences essentielles de sécurité de l’annexe I. Il doit atteindre les caractéristiques de performance que le fabricant a spécifiées à l’organisme notifié, pouvoir être éliminé en toute sécurité avec un effet minimal sur l’environnement, et fonctionner correctement lorsqu’il est utilisé aux fins prévues, testé dans des conditions réalistes ou, lorsqu’un laboratoire ne peut pas les reproduire, dans les conditions d’utilisation. Le programme d’essai couvre dix rubriques le cas échéant : la conception, la construction et les propriétés caractéristiques, y compris la composition chimique détaillée et les dimensions ; la stabilité physique et chimique dans toutes les conditions environnementales normales prévisibles ; la sensibilité à la manipulation et au transport normaux prévisibles ; la compatibilité de tous les composants sur le plan de la stabilité chimique ; la résistance à l’humidité et aux températures basses et élevées le cas échéant ; les dispositifs de sécurité empêchant tout déclenchement ou allumage intempestif ou accidentel ; des instructions et marquages appropriés pour une manipulation, un stockage et un usage sûrs, y compris les distances de sécurité et l’élimination ; la résistance de l’article, de son emballage et des autres composants à la détérioration dans des conditions de stockage normales prévisibles ; et la spécification de tous les dispositifs et accessoires nécessaires avec les instructions de fonctionnement (annexe I, points 1 à 3).
Les articles ne doivent pas contenir d’explosifs détonants autres que la poudre noire et la composition éclair, sauf pour les articles P1, P2, T2 et F4 qui remplissent les conditions du point 4 : l’explosif détonant ne peut pas être facilement extrait ; un article P1 ne peut pas fonctionner de manière détonante ni amorcer des explosifs secondaires ; et un article F4, T2 ou P2 est conçu et destiné à ne pas détoner ou, s’il est conçu pour détoner, ne peut pas amorcer des explosifs secondaires. Des règles propres à chaque groupe suivent au point 5. Pour les feux d’artifice, la distance de sécurité doit être d’au moins 1 m pour F1, 8 m pour F2 et 15 m pour F3, avec une distance moindre autorisée lorsque cela est approprié ; le niveau sonore maximal à la distance de sécurité ne doit pas dépasser 120 dB (A, imp) ou un niveau équivalent mesuré autrement ; la catégorie F1 ne doit pas comprendre de pétards, de batteries de pétards, de pétards éclair ou de batteries de pétards éclair, et les crépitants F1 ne doivent pas contenir plus de 2,5 mg de fulminate d’argent. Les feux d’artifice doivent être fabriqués avec des matériaux qui minimisent le risque de débris, doivent indiquer ou préciser la méthode d’allumage, ne doivent pas se déplacer de manière erratique et imprévisible, et doivent être protégés contre un allumage accidentel, pour F1 à F3 par un couvercle de protection, l’emballage ou la construction et pour F4 par des méthodes que le fabricant précise. Les autres articles pyrotechniques doivent minimiser le risque en usage normal et en cas d’amorçage accidentel dû aux débris et doivent fonctionner jusqu’à toute date limite d’utilisation. Les dispositifs d’allumage doivent s’amorcer de manière fiable, être protégés contre les décharges électrostatiques et, pour les allumeurs électriques, contre les champs électromagnétiques ; les revêtements de mèche doivent avoir une résistance mécanique adéquate, et les durées de combustion des mèches ainsi que les caractéristiques électriques et l’isolation des fils des allumeurs électriques doivent être fournies avec l’article (annexe I, point 5, sections A, B et C).
Normes harmonisées et le vide de 2025
Les articles conformes aux normes harmonisées, ou à des parties de celles-ci, dont les références ont été publiées au Journal officiel sont présumés conformes aux exigences essentielles de sécurité que ces normes couvrent (art. 16). À compter du 25 mars 2025, cette présomption n’est plus disponible pour les feux d’artifice de consommation. La décision d’exécution (UE) 2025/337 de la Commission du 20 février 2025 a remplacé la liste antérieure publiée sous la communication 2017/C 149/01, et son annexe II a retiré les références à la série EN 15947:2015 pour les feux d’artifice des catégories F1, F2 et F3 ainsi que les normes de terminologie EN ISO 14451-1:2013, EN 16256-1:2012 et EN 16261-1:2012 ; ces références ne continuaient de s’appliquer que jusqu’au 24 mars 2025. Le CEN avait adopté une série EN 15947:2022 en octobre 2022, mais la Commission a indiqué au CEN en novembre 2023 qu’elle ne citerait pas les parties 2 à 5 car elles ne satisfont pas à la demande de normalisation et ne mettent pas en œuvre les exigences essentielles de sécurité pertinentes, et le CEN a confirmé qu’il ne pourrait pas livrer de nouvelles normes dans un avenir proche (décision d’exécution (UE) 2025/337, considérants 4 à 7). Les références encore citées à l’annexe I sont les EN ISO 14451 parties 2 à 10 pour les articles pour véhicules, EN 16256 parties 2 à 5 pour les articles théâtraux et EN 16261 parties 2 à 4 pour les feux d’artifice de catégorie F4. Pour les feux d’artifice F1, F2 et F3, le fabricant doit donc démontrer la conformité à l’annexe I à l’organisme notifié directement, ce qui fait de la documentation technique et des éléments de preuve d’essai l’ensemble de l’argumentation.
Évaluation de la conformité avec un organisme notifié
La conformité est établie selon l’une des procédures de l’annexe II, au choix du fabricant (art. 17) : l’examen UE de type (module B) suivi de la conformité au type fondée sur le contrôle interne de la fabrication assorti d’essais du produit sous surveillance à intervalles aléatoires (module C2), sur l’assurance de la qualité du procédé de production (module D) ou sur l’assurance de la qualité du produit (module E) ; la conformité fondée sur la vérification à l’unité (module G) ; ou la conformité fondée sur l’assurance complète de la qualité (module H), ouverte uniquement pour les feux d’artifice de catégorie F4. Chaque voie implique un organisme notifié. La documentation technique déposée pour une demande au titre du module B doit permettre d’évaluer la conformité, inclure une analyse et une évaluation adéquates des risques, et couvrir la conception, la fabrication et le fonctionnement, avec une description générale, des plans, les normes appliquées ou les solutions adoptées à la place, les calculs de conception, les examens et les rapports d’essai (annexe II, module B, point 3, sous c)). Le fabricant conserve une copie du certificat d’examen UE de type avec ses annexes et compléments, ainsi que la documentation technique, à la disposition des autorités nationales pendant 10 ans après la mise sur le marché de l’article, et doit informer l’organisme détenteur de la documentation de toute modification du type approuvé susceptible d’affecter la conformité ou la validité du certificat (annexe II, module B, points 7 et 9).
Les États membres notifient les organismes autorisés à réaliser ces tâches et désignent une autorité notifiante, qui peut être un organisme national d’accréditation en vertu du règlement (CE) n° 765/2008 (art. 21 et 22). La Commission attribue à chaque organisme un numéro d’identification unique et publie et tient à jour la liste (art. 30). Les organismes doivent réaliser les évaluations de manière proportionnée, en tenant compte de la taille de l’entreprise, du secteur, de la structure, de la complexité de la technologie et du caractère sériel de la production, sans réduire la rigueur exigée (art. 33, paragraphe 2). Au Danemark, le fabricant doit utiliser un organisme désigné par Sikkerhedsstyrelsen ou par un autre État membre ; la désignation danoise exige une accréditation par DANAK, et l’utilisation d’un organisme non désigné constitue une infraction pénale (arrêté n° 1799/2021, § 37, § 44, § 45 et § 59, nr. 16).
Numéro d’enregistrement et traçabilité
Pour rendre les articles traçables, les fabricants les étiquettent avec un numéro d’enregistrement attribué par l’organisme notifié qui a réalisé l’évaluation de la conformité, numéroté selon un système uniforme déterminé par la Commission (art. 9, paragraphe 1). Ce système est la directive d’exécution 2014/58/UE de la Commission. Le numéro est construit à partir du numéro d’identification à quatre chiffres de l’organisme notifié qui a délivré le certificat d’examen de type (module B), le certificat de conformité (module G) ou l’approbation du système de qualité (module H) ; la catégorie de l’article sous forme abrégée en majuscules, F1, F2, F3, F4, T1, T2, P1 ou P2 ; et le numéro de traitement que l’organisme utilise pour l’article, écrit XXXX-YY-ZZZZ (2014/58/UE, art. 1er). La directive d’exécution a été adoptée en vertu de la directive 2007/23/CE et cite encore l’article 9 de cette directive ; depuis l’abrogation du 1er juillet 2015, ces références s’entendent comme l’article 17 de la directive 2013/29/UE, selon la clause d’abrogation et le tableau de correspondance (art. 48 et annexe V).
Les organismes notifiés tiennent un registre des articles pour lesquels ils ont délivré ces certificats et approbations, dans le format de l’annexe de la directive d’exécution, avec le numéro d’enregistrement, la date de délivrance et d’expiration, le fabricant, le type générique et le sous-type, le module de la phase de production et l’organisme réalisant l’évaluation de la phase de production. Ils conservent l’information pendant au moins 10 ans à compter de la date de délivrance, mettent le registre à jour régulièrement, le rendent publiquement accessible sur internet, et le transmettent à un autre organisme notifié ou à l’autorité compétente si leur notification est retirée (2014/58/UE, art. 2 ; art. 33, paragraphe 3). Les fabricants et les importateurs conservent leur propre enregistrement de tous les numéros d’enregistrement des articles qu’ils fabriquent ou importent, avec le nom commercial, le type générique et le sous-type le cas échéant et le site de fabrication, pendant au moins 10 ans après la mise sur le marché de l’article, le transmettent aux autorités compétentes en cas de cessation d’activité, et le fournissent sur demande motivée aux autorités compétentes et de surveillance du marché de tout État membre (art. 9, paragraphe 2 ; 2014/58/UE, art. 3).
Déclaration, marquage CE et étiquetage
La déclaration UE de conformité atteste que les exigences essentielles de sécurité de l’annexe I ont été respectées, suit le modèle de l’annexe III, contient les éléments des modules utilisés et est continuellement mise à jour, et est traduite dans les langues exigées par l’État membre où l’article est mis sur le marché ou mis à disposition ; lorsque plusieurs actes de l’Union exigent une déclaration, une déclaration unique les couvre tous, et en l’établissant, le fabricant assume la responsabilité de la conformité (art. 18). L’annexe III demande le numéro d’enregistrement en vertu de l’article 9, le numéro de produit, de lot ou de série, le nom et l’adresse du fabricant, l’objet de la déclaration identifié de manière à pouvoir être tracé, la législation d’harmonisation de l’Union à laquelle il est conforme, les normes harmonisées ou autres spécifications techniques utilisées, et le nom, le numéro, l’intervention et le certificat de l’organisme notifié. Au Danemark, la déclaration suit un modèle fixé dans l’arrêté danois (arrêté n° 1799/2021, § 39 et § 40).
Le marquage CE est soumis aux principes généraux de l’article 30 du règlement (CE) n° 765/2008 et est apposé de manière visible, lisible et indélébile sur l’article ou, lorsque cela n’est pas possible ou justifié par la nature de l’article, sur l’emballage et les documents d’accompagnement, avant que l’article ne soit mis sur le marché ; il est suivi du numéro d’identification de l’organisme notifié lorsque celui-ci intervient dans la phase de contrôle de la fabrication, apposé par l’organisme ou sous ses instructions, et les deux peuvent être suivis de toute autre marque indiquant un risque ou un usage particulier (art. 19 et 20).
Les articles autres que ceux destinés aux véhicules sont étiquetés de manière visible, lisible et indélébile dans la ou les langues officielles de l’État membre où l’article est mis à disposition du consommateur, de manière claire, compréhensible et intelligible (art. 10, paragraphe 1). Le contenu minimal comprend les informations du fabricant et, lorsque le fabricant n’est pas établi dans l’Union, également celles de l’importateur ; le nom et le type de l’article ; son numéro d’enregistrement et son numéro de produit, de lot ou de série ; les limites d’âge minimales ; la catégorie concernée ; les instructions d’utilisation ; l’année de production pour les feux d’artifice F3 et F4 ; le cas échéant une distance de sécurité minimale ; et le contenu net en matière explosive (art. 10, paragraphe 2). Les feux d’artifice ajoutent des mentions propres à chaque catégorie : « pour usage extérieur uniquement » et une distance de sécurité minimale le cas échéant pour F1 ; « pour usage extérieur uniquement » et, le cas échéant, des distances de sécurité minimales pour F2 ; « pour usage extérieur uniquement » et des distances de sécurité minimales pour F3 ; et « pour usage réservé aux personnes ayant des connaissances spécialisées » avec des distances de sécurité minimales pour F4. Les articles théâtraux ajoutent « pour usage extérieur uniquement » avec des distances de sécurité minimales le cas échéant pour T1, et « pour usage réservé aux personnes ayant des connaissances spécialisées » avec des distances de sécurité minimales pour T2 (art. 10, paragraphes 3 et 4). Lorsque la place manque sur l’article, les informations figurent sur le plus petit élément de l’emballage (art. 10, paragraphe 5).
Les articles pour véhicules suivent une liste plus courte : les informations du fabricant, le nom et le type de l’article, son numéro d’enregistrement et son numéro de produit, de lot ou de série et, si nécessaire, les consignes de sécurité, déplacées sur l’emballage lorsqu’il n’y a pas de place ; et une fiche de données de sécurité REACH établie en vertu de l’annexe II du règlement (CE) n° 1907/2006, tenant compte des besoins spécifiques des utilisateurs professionnels, doit leur être fournie dans la langue qu’ils demandent, sur papier ou par voie électronique lorsque l’utilisateur peut y accéder (art. 11).
Obligations par rôle
Les fabricants catégorisent l’article, le conçoivent et le fabriquent conformément à l’annexe I, établissent la documentation technique et font réaliser l’évaluation de la conformité, établissent la déclaration et apposent le marquage CE, conservent la documentation et la déclaration pendant 10 ans, maintiennent la conformité de la production en série compte tenu des modifications de conception et des normes référencées, testent des échantillons et tiennent un registre des réclamations lorsque les risques le justifient et que les autorités en font la demande dûment justifiée, étiquettent l’article en vertu de l’article 10 ou de l’article 11 avec le numéro d’enregistrement, indiquent leur nom et leur adresse, fournissent des instructions et des informations de sécurité dans une langue déterminée par l’État membre, prennent des mesures correctives et informent les autorités lorsqu’un article présente un risque, et coopèrent sur demande motivée (art. 8). Les importateurs ne mettent sur le marché que des articles conformes, vérifient l’évaluation, la documentation, le marquage CE, les documents d’accompagnement et l’identification du fabricant, ajoutent leur propre nom et adresse, garantissent les instructions, protègent l’article pendant le stockage et le transport, testent des échantillons lorsque cela est justifié, prennent des mesures correctives, et conservent une copie de la déclaration pendant 10 ans tout en veillant à ce que la documentation puisse être produite (art. 12). Les distributeurs agissent avec la diligence requise, vérifient le marquage CE, les documents, les instructions et l’identification des opérateurs avant de mettre un article à disposition, protègent l’article pendant le stockage et le transport, veillent à ce que des mesures correctives soient prises, et fournissent des informations sur demande motivée (art. 13). Chaque opérateur économique doit être en mesure d’identifier qui l’a fourni et qui il a fourni pendant 10 ans après la fourniture (art. 15). Depuis le 16 juillet 2021, le règlement (UE) 2019/1020 exige également un opérateur économique établi dans l’Union pour chaque article pyrotechnique mis sur le marché (règlement (UE) 2019/1020, art. 4).
Les feux d’artifice au Danemark
Le Danemark réglemente les articles pyrotechniques à deux niveaux. L’arrêté n° 1799 du 9 septembre 2021 transpose des parties de la directive et de la directive d’exécution sur la traçabilité et fixe les exigences applicables aux produits ; l’arrêté n° 1798 de la même date fixe les règles nationales relatives à l’importation, la fabrication, le stockage, la cession, l’acquisition et l’utilisation. Les deux reposent sur la loi sur les produits, et la loi sur les feux d’artifice ajoute une licence d’Erhvervsstyrelsen, ou d’un organisme qu’il autorise, pour la fabrication, l’assemblage et l’importation, et une autorisation du conseil municipal pour le stockage, la cession, l’acquisition et l’utilisation (LBK n° 23/2026, § 1 et § 2).
Les catégories danoises reflètent la directive mais restreignent davantage l’usage. Les feux d’artifice de consommation ne sont que les catégories F1 et F2 ; la catégorie F3 est définie comme destinée à un usage réservé aux festfyrværkere agréés, et les articles théâtraux T1 et T2 comme destinés à un usage réservé aux personnes agréées comme scene- ou festfyrværker, de sorte que les feux d’artifice professionnels au Danemark sont F3, F4, T1 et T2 (arrêté n° 1799/2021, § 3, § 4 et § 5). Une transition a permis aux articles F3 qui avaient été des feux d’artifice de consommation sous l’arrêté de 2009 de rester disponibles pour les consommateurs jusqu’au 1er octobre 2025 ; cette période a désormais pris fin (§ 61). Certains articles F2 ne peuvent pas être mis sur le marché du tout, notamment ceux pouvant être confondus avec des signaux de détresse (§ 8).
Les feux d’artifice de consommation ne peuvent être vendus qu’à des personnes de 18 ans ou plus, et les feux d’artifice de catégorie F1 à des personnes de 15 ans ou plus, avec une signalisation claire des deux limites au point de vente ; les autres articles pyrotechniques de catégorie P1 ne peuvent être vendus qu’à des personnes de 18 ans ou plus ; les assortiments ne peuvent pas dépasser 5 kg de contenu net en matière explosive ; et le libre-service est interdit sauf pour une liste énumérée de petits articles F1 tels que les torches bengales, les fontaines de glace, les cierges magiques et les pétards de fête (arrêté n° 1798/2021, § 24, § 25, § 26 et § 28 a). Les feux d’artifice ne peuvent être présents dans les locaux de vente au détail et les points de vente que du 15 au 31 décembre, doivent être conservés en emballage de transport intact dans un entrepôt agréé attenant du 24 novembre au 14 décembre puis à nouveau du 1er janvier au 1er février, et rien de tout cela ne s’applique à la catégorie F1 (§ 20). Depuis le 1er juillet 2024, les consommateurs ne peuvent utiliser les feux d’artifice de consommation que le 31 décembre et le 1er janvier, contre la période du 27 décembre au 1er janvier auparavant, les points de vente au détail et les fest- ou scenefyrværkere agréés étant autorisés à les utiliser du 27 au 30 décembre pour faire la démonstration des articles dans le cadre de la vente (lov n° 637/2024, § 1, nr. 1 ; arrêté n° 730/2024, § 1, nr. 4 et 5). L’étiquetage en vertu de l’arrêté danois, ainsi que les instructions et informations de sécurité accompagnant l’article, doivent être en danois (arrêté n° 1799/2021, § 14, § 20 et § 33).
Application et sanctions
L’article 38, paragraphe 2, applique l’article 15, paragraphe 3, et les articles 16 à 29 du règlement (CE) n° 765/2008 aux articles pyrotechniques ; ces articles ont été remplacés par le règlement (UE) 2019/1020 depuis le 16 juillet 2021, qui inscrit la directive au point 45 de son annexe I, de sorte que la référence s’entend comme ce règlement. Lorsqu’une autorité a des raisons suffisantes de croire qu’un article présente un risque pour la santé ou la sécurité des personnes ou pour d’autres intérêts publics protégés par la directive, elle évalue l’article, exige de l’opérateur économique qu’il prenne des mesures correctives, retire ou rappelle l’article dans un délai raisonnable proportionné à la nature du risque, informe l’organisme notifié concerné et, si l’opérateur n’agit pas, prend des mesures provisoires pour interdire ou restreindre la mise à disposition, retirer ou rappeler l’article, et informe la Commission et les autres États membres ; une mesure provisoire à laquelle aucune objection n’est soulevée dans un délai de trois mois est réputée justifiée (art. 39). La Commission tranche les mesures nationales contestées par la procédure de sauvegarde de l’Union et, lorsque la non-conformité découle d’une lacune dans une norme harmonisée, applique l’article 11 du règlement (UE) n° 1025/2012 (art. 40). Les articles conformes qui présentent néanmoins un risque peuvent être traités de la même manière (art. 41). La non-conformité formelle, un marquage CE apposé en violation de l’article 30 du règlement (CE) n° 765/2008 ou de l’article 20, un marquage CE manquant, un numéro d’organisme notifié manquant ou apposé de manière incorrecte, une déclaration UE de conformité manquante ou établie de manière incorrecte, une documentation technique indisponible ou incomplète, une identification du fabricant ou de l’importateur absente, fausse ou incomplète, ou toute autre exigence administrative de l’article 8 ou de l’article 12 non satisfaite, doit y être mise fin et entraîne sinon une restriction, une interdiction, un retrait ou un rappel (art. 42). Les États membres informent également la Commission chaque année de leurs activités de surveillance du marché (art. 38, paragraphe 3).
Les sanctions sont fixées au niveau national : les États membres établissent des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives pour les infractions commises par les opérateurs économiques à leurs lois de transposition, qui peuvent inclure des sanctions pénales pour les infractions graves (art. 45). Au Danemark, la loi sur les produits inscrit la directive à la section 2, point 10, et désigne Erhvervsstyrelsen comme autorité de contrôle, avec des injonctions d’avertir les utilisateurs, de mettre fin à une commercialisation trompeuse, de remédier, d’arrêter les ventes, de retirer, de rappeler ou de détruire, des interdictions de mise sur le marché, et des amendes pouvant aller jusqu’à un emprisonnement de 2 ans dans des circonstances aggravantes (LBK n° 22/2026, § 2, § 9, § 14, § 16 et § 37). L’arrêté n° 1799/2021 ajoute sa propre disposition sur les sanctions : une amende pour la mise sur le marché d’articles non conformes, l’étiquetage manquant, la documentation manquante, le défaut de tenir ou de remettre le registre des numéros d’enregistrement, les notifications manquantes, les instructions et informations de sécurité danoises manquantes, le défaut de prendre des mesures correctives, un stockage ou un transport compromettant la conformité, une fiche de données de sécurité manquante pour les articles pour véhicules, et l’utilisation d’un organisme notifié que Sikkerhedsstyrelsen ou un autre État membre n’a pas désigné ; un emprisonnement pouvant aller jusqu’à 2 ans dans des circonstances aggravantes telles qu’un danger pour la sécurité ou la santé, un accident causant des blessures graves ou la mort, la récidive, une infraction systématique à des fins financières ou des tentatives d’échapper au contrôle ; une amende distincte pour l’usage intentionnel ou par négligence grave du marquage CE lorsqu’un avantage économique a été obtenu ou visé ; et la responsabilité pénale des personnes morales (§ 59). La loi sur les feux d’artifice punit la fabrication, l’assemblage ou l’importation sans licence, le stockage, la cession, l’acquisition ou l’utilisation sans autorisation du conseil municipal et, depuis le 1er juillet 2024, la vente ou l’usage de feux d’artifice de consommation en dehors des périodes autorisées, d’une amende ou, dans des circonstances aggravantes, d’un emprisonnement pouvant aller jusqu’à 2 ans (LBK n° 23/2026, § 7). Depuis janvier 2026, Sikkerhedsstyrelsen est le département Markedsovervågning d’Erhvervsstyrelsen et exerce les mêmes missions.
L’évaluation de la directive par la Commission, publiée le 19 septembre 2025, l’a jugée globalement efficace, efficiente et pertinente, mais a identifié la disponibilité généralisée de feux d’artifice dangereux, le contournement des règles par la vente par correspondance, l’absence d’un système efficace de traçabilité et de cession, et une protection insuffisante du bien-être animal comme problèmes clés, et a indiqué qu’elle réfléchirait aux résultats avant de décider de lancer une révision.
Comment Conphora vous aide
Conphora surveille la directive sur les articles pyrotechniques, la directive d’exécution sur la traçabilité et la liste des normes harmonisées au Journal officiel, et met en correspondance vos articles avec les catégories, les limites d’âge, les voies de module, le format du numéro d’enregistrement et l’étiquetage des articles 10 et 11, en signalant les lacunes dans la documentation technique, la déclaration UE de conformité, le marquage CE et le numéro de l’organisme notifié avant qu’elles ne deviennent des problèmes d’application. La plateforme vous aide à constituer et à conserver la documentation, l’enregistrement des numéros d’enregistrement et les enregistrements de traçabilité de 10 ans, combine la déclaration PyroD avec les obligations REACH, ATEX et autres que le même article peut porter, et vous alerte lorsqu’une référence de norme, un arrêté danois ou le dispositif d’application change.
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Sources
- directive 2013/29/UE relative aux articles pyrotechniques telle que publiée au JO L 178, 28 juin 2013 (EUR-Lex)
- Informations documentaires, dates, rectificatifs et relations pour CELEX 32013L0029 (EUR-Lex)
- directive d’exécution 2014/58/UE de la Commission établissant un système de traçabilité des articles pyrotechniques (EUR-Lex)
- directive 2007/23/CE relative à la mise sur le marché d’articles pyrotechniques, abrogée depuis le 1er juillet 2015 (EUR-Lex)
- décision d’exécution (UE) 2025/337 de la Commission relative aux normes harmonisées pour les articles pyrotechniques (EUR-Lex)
- règlement (UE) 2019/1020 relatif à la surveillance du marché et à la conformité des produits (EUR-Lex)
- directive 2014/28/UE relative aux explosifs à usage civil (EUR-Lex)
- directive 2014/90/UE relative aux équipements marins (EUR-Lex)
- Normes harmonisées pour les articles pyrotechniques (Commission européenne, DG GROW)
- La Commission publie ses évaluations des règles de l’UE sur la pyrotechnie et les explosifs civils, 19 septembre 2025 (Commission européenne, DG GROW)
- Bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1798 af 9. september 2021 om indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 729 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1799 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 730 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1798 (Retsinformation)
- Lov nr. 637 af 11. juni 2024 om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler m.v. (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, LBK nr. 23 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen depuis janvier 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique.