GAR in gewone taal
De gastoestellenverordening (GAR), formeel Verordening (EU) 2016/426, is de veiligheidswet van de EU voor toestellen die gasvormige brandstoffen verbranden en voor de appendages die erin worden ingebouwd. Toestellen mogen alleen op de markt worden aangeboden en in bedrijf worden gesteld als zij bij normaal gebruik aan de verordening voldoen, en appendages alleen als zij conform zijn (art. 3). Conformiteit betekent voldoen aan de essentiële eisen van bijlage I, die beginnen met één algemene regel: toestellen moeten zodanig zijn ontworpen en geconstrueerd dat zij bij normaal gebruik veilig werken en geen gevaar opleveren voor personen, huisdieren of goederen (art. 5 en bijlage I, punt 1.1).
De verordening verving Richtlijn 2009/142/EG op 21 april 2018 (art. 45). Als verordening is zij rechtstreeks van toepassing in elke lidstaat, zonder omzetting, en zij bracht de regels voor gastoestellen binnen het nieuwe wetgevingskader, met dezelfde verplichtingen voor marktdeelnemers, traceerbaarheid en markttoezichtprocedures als de andere CE-markeringswetgeving. Anders dan de laagspanningsrichtlijn behoudt zij een verplichte aangemelde instantie in het conformiteitstraject.
Officiële tekst Lees de verordening op EUR-Lex: Verordening (EU) 2016/426 (CELEX 32016R0426), of de geconsolideerde tekst van 29 mei 2026 die de noodprocedures voor de interne markt bevat.
Toepassingsgebied
De verordening is van toepassing op toestellen en appendages (art. 1, lid 1). Toestellen zijn toestellen die gasvormige brandstoffen verbranden, gebruikt voor koken, koeling, airconditioning, ruimteverwarming, warmwaterproductie, verlichting of wassen, en ook branders met geforceerde trek en verwarmingslichamen die met zulke branders moeten worden uitgerust (art. 2, punt 1). Appendages zijn veiligheids-, regel- of besturingsvoorzieningen en de subeenheden daarvan, ontworpen om in een toestel te worden ingebouwd of om samen een toestel te vormen (art. 2, punt 2). Een gasvormige brandstof is elke brandstof in gasvormige toestand bij 15 °C onder een absolute druk van 1 bar (art. 2, punt 6), zodat aardgas-, lpg- en stadsgastoestellen allemaal worden gedekt; de gasfamilies en -groepen waarvoor een toestel is ontworpen, worden aangeduid door de toestelcategoriemarkering (art. 2, punten 9 tot en met 12).
Drie groepen toestellen vallen buiten de verordening: toestellen die specifiek zijn ontworpen voor gebruik in industriële processen op industrieterreinen, voor gebruik in luchtvaartuigen en op spoorwegen, en voor onderzoeksdoeleinden voor tijdelijk gebruik in laboratoria. Een toestel is alleen specifiek ontworpen wanneer het ontwerp uitsluitend is bedoeld om te voorzien in een specifieke behoefte voor een specifiek proces of gebruik (art. 1, lid 3), zodat een standaardtoestel dat aan een fabriek wordt verkocht binnen de werkingssfeer blijft. Wanneer een andere Unierechtshandeling een aspect specifieker dekt, is de verordening niet van toepassing op dat aspect, en geldt het vereiste van rationeel energiegebruik van bijlage I, punt 3.5, niet voor toestellen die onder een ecodesignmaatregel vallen (art. 1, leden 4 en 5).
Conformiteit wordt beoordeeld bij normaal gebruik: het toestel is correct geïnstalleerd en wordt regelmatig onderhouden volgens de instructies van de fabrikant, wordt gebruikt met de normale variatie in gaskwaliteit en leveringsdruk die de lidstaat heeft meegedeeld, en wordt gebruikt voor het beoogde doel of op een redelijkerwijs te verwachten wijze (art. 1, lid 2). De lidstaten moesten uiterlijk op 21 oktober 2017 de op hun grondgebied gebruikte gassoorten en leveringsdrukken meedelen, volgens bijlage II, en de Commissie maakt deze bekend in het Publicatieblad (art. 4). De verplichtingen rusten op de marktdeelnemers: fabrikant, gemachtigde, importeur en distributeur (art. 2, punt 21). Een fabrikant is eenieder die een toestel of appendage vervaardigt of laat ontwerpen of vervaardigen en het onder zijn eigen naam of merk in de handel brengt, of het toestel voor eigen doeleinden gebruikt (art. 2, punt 17), en een importeur of distributeur die onder zijn eigen merk verkoopt of een product zodanig wijzigt dat dit de conformiteit kan beïnvloeden, neemt de verplichtingen van de fabrikant over (art. 11). Non-conforme toestellen mogen worden getoond op vakbeurzen en demonstraties achter een zichtbaar bord dat aangeeft dat zij niet te koop zijn totdat zij in overeenstemming zijn gebracht (art. 6, lid 3).
Wat u moet doen
Essentiële eisen
Bijlage I is verplicht en wordt toegepast rekening houdend met de stand van de techniek ten tijde van het ontwerp en de vervaardiging. De fabrikant moet de risico’s die voor het toestel of de appendage gelden analyseren en het toestel op basis daarvan ontwerpen, waarbij in volgorde wordt toegepast: risico’s zo veel mogelijk wegnemen of beperken, beschermingsmaatregelen nemen tegen de resterende risico’s, en gebruikers informeren over de restrisico’s (bijlage I, punten 1.2 en 1.3). Elk toestel moet vergezeld gaan van installatie-instructies voor de installateur, met inbegrip van de interfacespecificaties voor de aansluiting op de gastoevoer, hulpenergie, verbrandingslucht en rookgassysteem, van gebruiks- en onderhoudsinstructies voor de gebruiker, en van waarschuwingen op het toestel en de verpakking met het gassoort, de leveringsdruk, de toestelcategorie en eventuele gebruiksbeperkingen (bijlage I, punten 1.5 en 1.6). Appendages dragen hun instructies voor inbouw, afstelling, bediening en onderhoud als onderdeel van de EU-conformiteitsverklaring (bijlage I, punt 1.7).
Materialen moeten bestand zijn tegen de mechanische, chemische en thermische omstandigheden die zij redelijkerwijs zullen ondervinden (bijlage I, punt 2). De eisen inzake ontwerp en constructie dekken stabiliteit en slijtage, condensatie, explosiegevaar door externe brand, indringing van water en lucht in het gascircuit, schommelingen in de hulpenergie, gasgerelateerde risico’s van elektrische of elektromagnetische oorsprong, onder druk staande onderdelen, het falen en de voorrang van veiligheids- en regelvoorzieningen, beschermde fabrieksinstellingen en duidelijk gemarkeerde bedieningselementen (bijlage I, punt 3.1). Toestellen moeten het vrijkomen van onverbrand gas beperken zodat geen gevaarlijke ophoping ontstaat, vooral binnenshuis (punt 3.2), gelijkmatig ontsteken met gewaarborgde kruisontsteking (punt 3.3), stabiel branden zonder onaanvaardbare concentraties schadelijke stoffen of onbedoelde vrijgave van verbrandingsproducten, ook bij abnormale trekomstandigheden, en nooit gevaarlijke concentraties koolmonoxide veroorzaken (punt 3.4). Zij moeten energie rationeel gebruiken (punt 3.5), oppervlakken en nabijgelegen onderdelen op een veilige temperatuur houden met een passende reactietijd voor kinderen en ouderen (punt 3.6), en voedsel of drinkwater waarmee zij in aanraking komen niet aantasten (punt 3.7). Deze verplichtingen gelden voor appendages voor zover relevant (bijlage I, punt 3).
Geharmoniseerde normen
Toestellen en appendages die voldoen aan geharmoniseerde normen, of delen daarvan, waarvan de referenties in het Publicatieblad zijn bekendgemaakt, worden geacht te voldoen aan de essentiële eisen die door die normen worden gedekt (art. 13). De GAR-pagina van de Commissie verwijst naar de CEN-normen voor verwarming, ventilatie en airconditioning, waarvan het gebruik vrijwillig is. Waar een toestel ook elektrische onderdelen heeft, wordt rekening gehouden met de resultaten van de conformiteitsbeoordeling onder de laagspanningsrichtlijn 2014/35/EU, de EMC-richtlijn 2014/30/EU of de radioapparatuurrichtlijn 2014/53/EU voor de gasgerelateerde risico’s van elektrische en elektromagnetische oorsprong (bijlage I, punten 3.1.7 en 3.1.8).
Conformiteitsbeoordeling met een aangemelde instantie
Voordat een toestel of appendage in de handel wordt gebracht, moet de fabrikant het onderwerpen aan een conformiteitsbeoordelingsprocedure (art. 14, lid 1). Serieel vervaardigde toestellen en appendages doorlopen het EU-typeonderzoek, module B productietype, waarbij een aangemelde instantie de technische documentatie en een representatief exemplaar onderzoekt en een EU-typeonderzoekscertificaat afgeeft dat ten hoogste 10 jaar geldig is (bijlage III, punt 1). De fabrikant combineert dit met één productiefasemodule naar keuze: typeconformiteit op basis van interne productiecontrole plus gecontroleerde productcontroles op willekeurige tijdstippen (module C2), kwaliteitsborging van het productieproces (module D), productkwaliteitsborging (module E) of productverificatie (module F) (art. 14, lid 2). Voor een toestel of appendage dat als eenheid of in kleine hoeveelheden wordt geproduceerd, kan de fabrikant in plaats daarvan kiezen voor conformiteit op basis van eenheidsverificatie, module G (art. 14, lid 3). De aanvraag wordt ingediend bij één aangemelde instantie, en de technische documentatie moet een risicoanalyse en -beoordeling, een algemene beschrijving, tekeningen en schema’s, de toegepaste geharmoniseerde normen of de in plaats daarvan gekozen oplossingen, ontwerpberekeningen, testrapporten, installatie- en gebruiksinstructies en, voor een appendage, de EU-conformiteitsverklaring ervan bevatten (bijlage III, punt 1.3). Dossiers en correspondentie worden bewaard in een officiële taal van de lidstaat van de aangemelde instantie of een taal die zij aanvaardt (art. 14, lid 4).
EU-conformiteitsverklaring, CE-markering en opschriften
De EU-conformiteitsverklaring vermeldt dat is aangetoond dat aan de essentiële eisen van bijlage I is voldaan, volgt het model van bijlage V, bevat de elementen van de gebruikte modules, wordt actueel gehouden en wordt vertaald in de talen die de lidstaat vereist; waar meerdere Unierechtshandelingen een verklaring vereisen, dekt één enkele verklaring ze allemaal, en wordt bij elke appendage een kopie geleverd (art. 15). De verklaring voor een appendage vermeldt de kenmerken ervan en bevat instructies over de wijze waarop de appendage moet worden ingebouwd of samengevoegd (art. 15, lid 3).
De CE-markering volgt de algemene beginselen van artikel 30 van Verordening (EG) nr. 765/2008 (art. 16) en wordt zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar aangebracht op het toestel en de appendage of op hun gegevensplaatje voordat zij in de handel worden gebracht, of op de verpakking en de begeleidende documenten wanneer het product dit niet toelaat, gevolgd door het identificatienummer van de aangemelde instantie die betrokken is bij de productiecontrolefase en de laatste twee cijfers van het jaar waarin zij is aangebracht (art. 17). De opschriften van bijlage IV worden op dezelfde manier aangebracht vóór het in de handel brengen: de naam, geregistreerde handelsnaam of merk van de fabrikant, het type-, partij- of serienummer van het toestel, het type elektrische voeding waar van toepassing, de toestelcategoriemarkering, de nominale leveringsdruk en de informatie die nodig is voor een correcte en veilige installatie, en, voor zover relevant, hetzelfde voor appendages (art. 18 en bijlage IV).
Verplichtingen per rol
Fabrikanten ontwerpen en vervaardigen volgens de essentiële eisen, stellen de technische documentatie op en doorlopen de conformiteitsbeoordeling, stellen de verklaring op en brengen de CE-markering aan, bewaren beide gedurende 10 jaar, houden de serieproductie conform, testen steekproefsgewijs en houden een klachtenregister bij waar de risico’s dit rechtvaardigen, voorzien het product van een identificatie, de opschriften van bijlage IV en hun naam en adres, verstrekken instructies en veiligheidsinformatie in de vereiste taal, nemen corrigerende maatregelen en informeren de autoriteiten over risico’s, en werken mee op verzoek (art. 7). Gemachtigden treden op grond van een mandaat op dat ten minste het bewaren van de documenten en het samenwerken met autoriteiten moet dekken, en kunnen de ontwerp- of documentatieverplichtingen niet overnemen (art. 8). Importeurs brengen alleen conforme producten op de markt, verifiëren het werk van de fabrikant, voegen hun eigen naam en adres toe, zorgen voor instructies en de verklaring van de appendage in de vereiste taal, beschermen het product bij opslag en transport, testen steekproefsgewijs waar de risico’s dit rechtvaardigen, nemen corrigerende maatregelen en bewaren de verklaring gedurende 10 jaar (art. 9). Distributeurs verifiëren de CE-markering, documenten, taal en opschriften voordat zij een product op de markt aanbieden, beschermen het bij opslag en transport en zien erop toe dat corrigerende maatregelen worden genomen (art. 10). Importeurs en distributeurs die onder hun eigen merk verkopen of een product wijzigen, worden fabrikant (art. 11), en elke marktdeelnemer identificeert gedurende 10 jaar zijn leveranciers en afnemers (art. 12).
Noodprocedures vanaf 29 mei 2026
Verordening (EU) 2024/2748 heeft hoofdstuk Va ingevoegd. De artikelen 40 ter tot en met 40 sexies gelden alleen voor toestellen en appendages die zijn aangewezen als crisisrelevante goederen, alleen terwijl een noodmodus van de interne markt onder Verordening (EU) 2024/2747 actief is en alleen nadat de Commissie de bijbehorende uitvoeringshandeling heeft vastgesteld (art. 40 bis). Tijdens zo’n periode behandelen aangemelde instanties aanvragen voor de vermelde producten bij voorrang (art. 40 ter); een lidstaat kan, op een naar behoren gemotiveerd verzoek, het op de markt brengen van een specifiek toestel of een specifieke appendage zonder de procedures van aangemelde instanties toestaan, mits de conformiteit met bijlage I wordt aangetoond onder de machtiging; zulke toestellen en appendages dragen geen CE-markering (art. 40 quater, lid 7), en zodra de Commissie de machtiging bij uitvoeringshandeling tot de hele Unie uitbreidt, moeten zij de informatie dragen dat zij in de handel worden gebracht of voor de eigen doeleinden van de fabrikant worden gebruikt als ‘crisisrelevant goed’ (art. 40 quater, lid 2, tweede alinea); de Commissie kan normen vermelden of gemeenschappelijke specificaties vaststellen die een vermoeden van conformiteit geven waar geharmoniseerde normen ontbreken of niet kunnen worden gebruikt (art. 40 quinquies); en de lidstaten geven prioriteit aan het markttoezicht op de vermelde producten en bieden elkaar bijstand (art. 40 sexies). Sinds 30 mei 2026 vereist § 45, lid 2, van uitvoeringsbesluit nr. 239/2018 dat toestellen of appendages die onder een uitbreiding van een machtiging op grond van artikel 40 quater, lid 2, vallen, duidelijke, begrijpelijke en leesbare informatie dragen dat zij in de handel worden gebracht of voor de eigen doeleinden van de fabrikant worden gebruikt als ‘crisisrelevant goed’, in het Deens of Engels (uitvoeringsbesluit nr. 485 van 28 mei 2026, § 1, nr. 4).
Handhaving en sancties
Het markttoezicht volgt artikel 15, lid 3, en de artikelen 16 tot en met 29 van Verordening (EG) nr. 765/2008 (art. 36); die artikelen zijn ingetrokken door Verordening (EU) 2019/1020, die de gastoestellenverordening vermeldt in bijlage I, zodat de verwijzing sinds 16 juli 2021 wordt gelezen als Verordening (EU) 2019/1020. Wanneer een autoriteit voldoende reden heeft om aan te nemen dat een toestel of appendage een risico vormt voor de gezondheid of veiligheid van personen of voor huisdieren of goederen, beoordeelt zij het product, eist zij corrigerende maatregelen, terugtrekking of terugroeping binnen een termijn die evenredig is aan het risico, informeert zij de aangemelde instantie, en verbiedt of beperkt zij, als de marktdeelnemer niet optreedt, het op de markt aanbieden, trekt zij het product terug of roept het terug en informeert zij de Commissie en de andere lidstaten (art. 37). Conforme producten die nog steeds een risico vormen kunnen op dezelfde manier worden behandeld (art. 39), en de Commissie beslecht betwiste nationale maatregelen via de vrijwaringsprocedure van de Unie (art. 38). Formele non-conformiteit, zoals een ontbrekende of onjuist aangebrachte CE-markering, ontbrekende opschriften van bijlage IV of het ontbrekende nummer van de aangemelde instantie, een niet correct opgestelde verklaring of een verklaring die niet bij een appendage is gevoegd, onvolledige technische documentatie of ontbrekende identificatie van de fabrikant of importeur, moet worden beëindigd en leidt anders tot beperking, verbod, terugtrekking of terugroeping (art. 40).
Sancties worden nationaal vastgesteld: de lidstaten stellen doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vast voor inbreuken door marktdeelnemers, die strafrechtelijke sancties kunnen omvatten voor ernstige inbreuken, en moesten deze uiterlijk op 21 maart 2018 aan de Commissie meedelen (art. 43). In Denemarken loopt het markttoezicht op gastoestellen onder de productwet (geconsolideerde wet nr. 22 van 8 januari 2026), die de verordening vermeldt in § 2, lid 1, punt 41, en die de Erhvervsstyrelsen aanwijst als toezichthoudende autoriteit, terwijl de nationale regels zelf — uitvoeringsbesluit nr. 239 van 23 maart 2018 over de veiligheid van gasmateriaal — opnieuw zijn gebaseerd op de gasveiligheidswet (gassikkerhedsloven, geconsolideerde wet nr. 257 van 9 februari 2026) door wijzigingsbesluit nr. 485 van 28 mei 2026; Sikkerhedsstyrelsen werd op 1 januari 2026 de afdeling Markedsovervågning van de Erhvervsstyrelsen (de Deense Ondernemingsautoriteit) en zet dezelfde taken voort. De autoriteit kan producten bemonsteren, ook onder een verborgen identiteit, tijdelijke verboden opleggen, waarschuwingen, terugtrekking of terugroeping bevelen, laten onrechtmatige CE-markering verwijderen en non-conforme producten verbieden of vernietigen; inbreuken worden bestraft met boetes en, in verzwarende omstandigheden zoals gevaar voor veiligheid of gezondheid, een ongeval met ernstig letsel of overlijden, herhaling of stelselmatige overtreding met winstoogmerk, met gevangenisstraf tot 2 jaar. Uitvoeringsbesluit nr. 239 van 23 maart 2018, § 47, zoals herzien door uitvoeringsbesluit nr. 236 van 13 maart 2019 en uitgebreid door uitvoeringsbesluit nr. 485 van 28 mei 2026, bestraft afzonderlijk met een boete, tenzij een hogere straf krachtens ander recht verschuldigd is, overtredingen van §§ 7 tot en met 17, §§ 19 tot en met 32, § 38 en § 45, lid 2, van het besluit en overtredingen van de artikelen 3, leden 1 en 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14, lid 1, 15, 17, leden 1 tot en met 3, 18, 23, leden 2 tot en met 11, 25, 31 tot en met 33, 37, leden 1 en 3, 39, lid 2, en 40 quater, leden 5 en 7, van de verordening, met aansprakelijkheid voor bedrijven onder hoofdstuk 5 van het Deense wetboek van strafrecht (§ 48). Uitvoeringsbesluit nr. 239 van 23 maart 2018 over de veiligheid van gasmateriaal vereist dat de instructies en veiligheidsinformatie bij een toestel in het Deens zijn en de EU-conformiteitsverklaring bij een appendage in het Deens of Engels, en vertrouwt de beoordeling en het toezicht op de Deense aangemelde instanties toe aan DANAK. Sinds 30 mei 2026 noemt het besluit zelf de Erhvervsstyrelsen, die onder § 41 van het besluit op DANAK steunt voor de afgifte van het accreditatiecertificaat en voor de beoordeling en het toezicht op de Deense aangemelde instanties.
Hoe Conphora helpt
Conphora volgt de GAR en de geharmoniseerde normen ervan en brengt uw producten in kaart tegenover de essentiële eisen, waarbij hiaten in de risicoanalyse, de technische documentatie, het typeonderzoekscertificaat en de geldigheidsduur van 10 jaar ervan, de EU-conformiteitsverklaring en de opschriften worden gesignaleerd voordat ze tot handhavingsproblemen leiden. Het platform helpt u de documentatie en de 10-jarige dossiers op te bouwen en bij te houden, combineert de GAR-verklaring met de LVD-, EMC- en andere verklaringen die hetzelfde toestel nodig heeft, en waarschuwt u wanneer een norm, de gaslevervoorwaarden van een lidstaat of de verordening verandert.
Bekijk hoe Conphora werkt · Bekijk plannen en prijzen
Bronnen
- Verordening (EU) 2016/426 betreffende toestellen voor het verbranden van gasvormige brandstoffen, geconsolideerde tekst van 29 mei 2026 (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2016/426 zoals gepubliceerd in PB L 81, 31 maart 2016 (EUR-Lex)
- Documentinformatie, data en verbanden voor CELEX 32016R0426 (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2024/2748 betreffende noodprocedures voor de conformiteitsbeoordeling, het vermoeden van conformiteit, gemeenschappelijke specificaties en markttoezicht op producten (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten, bijlage I, punt 63 (EUR-Lex)
- Verordening (EG) nr. 765/2008 betreffende accreditatie en markttoezicht (EUR-Lex)
- Gastoestellenverordening (GAR), richtsnoeren, vragen en antwoorden en mededelingen van de lidstaten over gas (Europese Commissie, DG GROW)
- Gasapparatforordning og EU-vejledning (Sikkerhedsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen)
- CE-godkendelse af gasapparater og -udstyr (Sikkerhedsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen)
- Produktloven og bekendtgørelse om sikkerhed for gasmateriel (Sikkerhedsstyrelsen, Erhvervsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen from 1 January 2026 (Sikkerhedsstyrelsen)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse om sikkerhed for gasmateriel, BEK nr. 239 af 23. marts 2018 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 236 af 13. marts 2019 om ændring af bekendtgørelse om sikkerhed for gasmateriel (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 485 af 28. maj 2026 om ændring af bekendtgørelse om sikkerhed for gasmateriel (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om sikkerhed for gasanlæg, gasinstallationer og rørledninger til gas (gassikkerhedsloven), LBK nr. 257 af 9. februar 2026 (Retsinformation)
- Lov om produkter og markedsovervågning, lov nr. 799 af 9. juni 2020, § 43 (Retsinformation)
Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.