Wij verkopen een product voor baby's of jonge kinderen

Producten voor baby's en jonge kinderen bevinden zich op het snijvlak van meerdere regelingen. De verordening algemene productveiligheid (GPSR) is van toepassing op consumentenproducten voor zover er geen specifieke Unievoorschriften met hetzelfde doel zijn die hun veiligheid regelen (artikel 2, lid 1). Dat maakt haar tot de belangrijkste regeling voor de meeste kinderverzorgingsartikelen die geen speelgoed zijn. De Speelgoedrichtlijn is van toepassing op producten voor gebruik bij het spelen door kinderen jonger dan 14 jaar (artikel 2, lid 1), maar bijlage I daarvan neemt fopspenen voor baby's uit de definitie van speelgoed (punt 16). De richtsnoeren van de Commissie noemen meubilair en kinderverzorgingsartikelen als producten waarop de GPSR volledig van toepassing is (Mededeling van de Commissie C/2025/6233, punt 2.2).^[1][2][8]

De GPSR vraagt meer van een beoordeling wanneer kinderen de gebruikers zijn. Tot de aspecten waarmee rekening moet worden gehouden behoren de etikettering over de geschiktheid voor een bepaalde leeftijd van kinderen en eventuele waarschuwingen (artikel 6, lid 1, onder d)), de categorieën consumenten die het product gebruiken, met name kwetsbare consumenten zoals kinderen (artikel 6, lid 1, onder e)), en producten die waarschijnlijk door kinderen worden gebruikt of lijken op iets wat hen aanspreekt (artikel 6, lid 1, onder f), ii)). De fabrikant verricht een interne risicoanalyse en stelt technische documentatie op voordat hij het product in de handel brengt (artikel 9, lid 2) en bewaart die gedurende 10 jaar (artikel 9, lid 3).^[1]

Normen wegen in de praktijk zwaar. Een product wordt geacht te voldoen aan de algemene veiligheidseis voor de risico's die worden bestreken door Europese normen waarvan de referenties in het Publicatieblad zijn bekendgemaakt (artikel 7, lid 1, onder a)). Bij ontstentenis van dergelijke normen put de beoordeling uit andere elementen, zoals internationale normen, richtsnoeren van de Commissie, de stand van de techniek en redelijke verwachtingen van consumenten (artikel 8, lid 1). Het vermoeden belet autoriteiten niet op te treden wanneer er aanwijzingen zijn dat het product toch gevaarlijk is (artikel 7, lid 3).^[1]

Bij voedingsartikelen komen de regels voor voedselcontact kijken. Plastic materialen en artikelen mogen niet meer dan 10 mg totale bestanddelen per dm² contactoppervlak met voedsel afgeven, maar voor voeding bestemd voor zuigelingen en jonge kinderen, zoals gedefinieerd in de Richtlijnen 2006/141/EG en 2006/125/EG, bedraagt de limiet 60 mg per kg voedselsimulant (Verordening (EU) nr. 10/2011, artikel 12). Sinds 20 januari 2025 verbiedt Verordening (EU) 2024/3190 het gebruik van bisfenol A in plastics, vernissen en coatings, rubbers, siliconen, lijmen, drukinkten en ionenwisselaarharsen voor voedselcontact, en het in de handel brengen van materialen die ermee zijn vervaardigd, behalve voor de toepassingen die in bijlage II zijn opgenomen (artikelen 1 en 3); voorwerpen die volgens de oude regels zijn vervaardigd, mochten slechts tot 20 juli 2026 voor het eerst in de handel worden gebracht, met latere data voor enkele genoemde toepassingen (artikelen 11 en 12). In andere marketingstadia dan de detailhandel moet een schriftelijke verklaring van overeenstemming met de inhoud van bijlage IV beschikbaar zijn (artikel 15), en wordt de onderbouwende documentatie op verzoek ter beschikking van de autoriteiten gesteld (artikel 16).^[3][7]

Speelgoed en radioproducten voor deze leeftijdsgroep kennen hun eigen aanvullende eisen. Speelgoed dat gevaarlijk kan zijn voor kinderen jonger dan 36 maanden draagt een waarschuwing zoals ‘Niet geschikt voor kinderen jonger dan 36 maanden’, met een korte aanduiding van het gevaar (Richtlijn 2009/48/EG, bijlage V, deel B, punt 1). Radioapparatuur die uitsluitend is bestemd voor kinderverzorging en persoonsgegevens, verkeersgegevens of locatiegegevens kan verwerken, moet voldoen aan de eis inzake persoonsgegevens en privacy van de radioapparatuurrichtlijn (Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/30, artikel 1, lid 2, onder b)), van toepassing sinds 1 augustus 2025 (artikel 3) en ingetrokken met ingang van 11 december 2027 (Gedelegeerde Verordening (EU) 2026/339, artikel 1). De Speelgoedrichtlijn wordt met ingang van 1 augustus 2030 vervangen door Verordening (EU) 2025/2509, die fopspenen buiten de definitie van speelgoed houdt (bijlage I, deel II, punt 16).^[2][4][5][6]