PyroD i korte træk
Direktivet om pyrotekniske artikler (PyroD), formelt direktiv 2013/29/EU, er EU’s lov for alt, der frembringer varme, lys, lyd, gas eller røg, eller en kombination af disse virkninger, gennem en selvforsynende eksoterm kemisk reaktion. Den definition dækker langt mere end fyrværkeri: teaterpyrotekniske artikler til scene, film og tv, tændmidler, elektriske tændere og lunter samt de gasgeneratorer, der udløser airbags og selestrammere i køretøjer, er alle pyrotekniske artikler (art. 3, nr. 1–4). Direktivet fastsætter de væsentlige sikkerhedskrav, sådanne artikler skal opfylde, før de gøres tilgængelige på markedet, så artikler i overensstemmelse kan bevæge sig frit på det indre marked, samtidig med at mennesker, ejendom og miljø beskyttes (art. 1 og art. 4, stk. 1).
2013-teksten er en omarbejdning af direktiv 2007/23/EF, tilpasset den nye lovgivningsmæssige ramme og med de samme pligter for erhvervsdrivende, sporbarhedsregler og markedsovervågningsprocedurer som de øvrige CE-mærkningsdirektiver. Det trådte i kraft den 29. juni 2013, dagen efter offentliggørelsen i EUT L 178; medlemsstaterne skulle gennemføre hoveddelen senest den 30. juni 2015 og anvende den fra den 1. juli 2015, hvor direktiv 2007/23/EF blev ophævet (art. 47–49). Én snæver bestemmelse gjaldt tidligere: forbuddet mod detonerende sprængstoffer i bilag I, punkt 4 skulle offentliggøres senest den 3. oktober 2013 og anvendes fra den 4. juli 2013 (art. 47, stk. 2 og art. 48). Direktivet er aldrig blevet ændret, og de seks berigtigelser, der er registreret på EUR-Lex, vedrører andre sprogversioner, ikke den engelske tekst.
Den officielle tekst Læs direktivet på EUR-Lex: Direktiv 2013/29/EU (CELEX 32013L0029). Der findes ingen konsolideret udgave, fordi direktivet aldrig er blevet ændret; siden med dokumentoplysninger viser berigtigelserne, datoerne og ophævelsen af direktiv 2007/23/EF. Sporbarhedsreglerne findes i Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/58/EU.
Anvendelsesområde
Direktivet finder anvendelse på pyrotekniske artikler (art. 2, stk. 1) og udelukker syv ting, hver af dem fuldt ud og ikke kun fra enkelte krav (art. 2, stk. 2): artikler bestemt til ikke-kommerciel brug for forsvaret, politiet eller brandvæsenet i overensstemmelse med national ret; udstyr, der falder ind under direktiv 96/98/EF, som søfartsudstyrsdirektivet 2014/90/EU erstattede fra 18. september 2016, så henvisningen læses som det direktiv; artikler til brug i rumfartsindustrien; kanonslag specifikt bestemt til legetøj, der falder ind under legetøjsdirektivet 2009/48/EF; sprængstoffer, der falder ind under direktiv 93/15/EØF, som civileksplosivdirektivet 2014/28/EU erstattede fra 20. april 2016, så den henvisning læses som 2014/28/EU; ammunition, det vil sige projektiler, drivladninger og løs ammunition til brug i håndvåben, andre skydevåben og artilleri (art. 3, nr. 5); og fyrværkeri, som en fabrikant bygger til eget brug, godkendt af den medlemsstat, hvor han er etableret, til brug kun på dens område, og som forbliver dér. Den sidste undtagelse kræver, at alle tre betingelser er opfyldt samtidig, så fyrværkeri til eget brug, der leveres til andre eller forlader landet, er igen omfattet af direktivet.
To undtagelser findes ved siden af udelukkelserne. Ikke-overensstemmende artikler kan udstilles og anvendes på messer, udstillinger og demonstrationer med henblik på markedsføring af pyrotekniske artikler, bag et synligt skilt, der angiver arrangementet og oplyser om den manglende overensstemmelse og den manglende adgang til salg, før artiklen er bragt i overensstemmelse, med passende sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med den kompetente myndigheds krav; og ikke-overensstemmende artikler fremstillet til forskning, udvikling og afprøvning kan flyttes og anvendes frit under et synligt skilt, der oplyser om deres manglende overensstemmelse og manglende adgang til andre formål (art. 4, stk. 3 og 4). Ingen af dem giver adgang til salg.
Pligterne påhviler kun tre erhvervsdrivende: fabrikanten, importøren og distributøren (art. 3, nr. 12). I modsætning til de fleste direktiver under den nye lovgivningsmæssige ramme har PyroD ingen bemyndiget repræsentant. Kravet om, at nogen etableret i Unionen er ansvarlig for artiklen, kommer udefra, fra artikel 4 i forordning (EU) 2019/1020, der opfører direktivet i artikel 4, stk. 5 og i punkt 45 i bilag I; kun hvis ingen fabrikant eller importør er etableret i Unionen, overtager en bemyndiget repræsentant under en skriftlig fuldmagt, og derefter en udbyder af distributionstjenester, disse opgaver. En importør eller distributør, der sælger under sit eget mærke, eller som ændrer en artikel, der allerede er bragt i omsætning, på en sådan måde, at overensstemmelsen kan blive berørt, betragtes som fabrikant (art. 14).
Medlemsstaterne har to nationale muligheder i behold. De kan forbyde eller begrænse besiddelse, brug eller salg til offentligheden af fyrværkeri i kategori F2 og F3, teaterartikler og andre pyrotekniske artikler af hensyn til den offentlige orden, sikkerheden, sundheden eller miljøbeskyttelsen (art. 4, stk. 2), og de kan hæve aldersgrænserne af de samme grunde, eller sænke dem for personer, der er under eller har afsluttet en erhvervsuddannelse (art. 7, stk. 2). Danmark har brugt begge dele.
Det skal du gøre
Kategorier og aldersgrænser
Fabrikanten kategoriserer hver artikel efter dens brugstype eller dens formål og farlighedsgrad, herunder støjniveau, og det bemyndigede organ bekræfter kategoriseringen som led i overensstemmelsesvurderingen (art. 6, stk. 1). Der er otte kategorier i tre grupper. Fyrværkeri er kategori F1, meget lav fare og ubetydelig støj, beregnet til brug i afgrænsede områder, herunder indendørs i private boliger; F2, lav fare og lav støj, til udendørs brug i afgrænsede områder; F3, middel fare, til udendørs brug på store åbne arealer, med et støjniveau, der ikke er skadeligt for menneskers sundhed; og F4, høj fare, kun til brug for personer med specialviden, ofte kaldet professionelt fyrværkeri, også med et støjniveau, der ikke er skadeligt for menneskers sundhed. Teaterpyrotekniske artikler er T1, lav fare til scenebrug, og T2, kun til brug for personer med specialviden. Andre pyrotekniske artikler er P1, lav fare, og P2, kun til håndtering eller brug for personer med specialviden. Medlemsstaterne oplyser Kommissionen om, hvordan de identificerer og godkender personer med specialviden (art. 6, stk. 2).
Aldersgrænserne følger kategorien: artikler må ikke gøres tilgængelige for personer under 12 år for F1, 16 år for F2, 18 år for F3, og 18 år for teaterartikler i kategori T1 og andre artikler i kategori P1 (art. 7, stk. 1). Fabrikanter, importører og distributører må kun gøre F4-fyrværkeri, T2-teaterartikler og P2-andre artikler tilgængelige for personer med specialviden (art. 7, stk. 3). Artikler i kategori P1 til køretøjer, herunder airbag- og selestrammersystemer, må ikke gøres tilgængelige for offentligheden, medmindre de er indbygget i et køretøj eller en aftagelig køretøjsdel (art. 7, stk. 4).
Væsentlige sikkerhedskrav
Enhver artikel skal opfylde de væsentlige sikkerhedskrav i bilag I. Den skal opnå de præstationsegenskaber, fabrikanten har angivet over for det bemyndigede organ, kunne bortskaffes sikkert med mindst mulig miljøpåvirkning og fungere korrekt, når den anvendes til sit tilsigtede formål, afprøvet under realistiske forhold eller, hvis et laboratorium ikke kan genskabe dem, under brugsforholdene. Prøvningsprogrammet dækker ti punkter, hvor det er relevant: konstruktion, opbygning og karakteristiske egenskaber, herunder den detaljerede kemiske sammensætning og dimensioner; fysisk og kemisk stabilitet under alle normale, forudsigelige miljøforhold; følsomhed over for normal, forudsigelig håndtering og transport; alle komponenters indbyrdes forenelighed med hensyn til kemisk stabilitet; modstandsdygtighed over for fugt og over for lave og høje temperaturer, hvor det er relevant; sikkerhedsfunktioner, der forhindrer utidig eller utilsigtet initiering eller antænding; egnede anvisninger og mærkning til sikker håndtering, opbevaring, brug, herunder sikkerhedsafstande, og bortskaffelse; artiklens, dens emballages og andre komponenters modstandsdygtighed over for forringelse under normal, forudsigelig opbevaring; og specifikation af alt nødvendigt udstyr og tilbehør med brugsanvisning (bilag I, punkt 1–3).
Artikler må ikke indeholde detonerende sprængstoffer bortset fra sort krudt og glimtsats, undtagen for P1-, P2-, T2- og F4-artikler, der opfylder betingelserne i punkt 4: det detonerende sprængstof kan ikke let udvindes; en P1-artikel kan ikke fungere på en detonerende måde eller initiere sekundære sprængstoffer; og en F4-, T2- eller P2-artikel er konstrueret og beregnet til ikke at detonere, eller, hvis den er beregnet til at detonere, kan den ikke initiere sekundære sprængstoffer. Gruppespecifikke regler følger i punkt 5. For fyrværkeri skal sikkerhedsafstanden være mindst 1 m for F1, 8 m for F2 og 15 m for F3, med mulighed for mindre, hvor det er hensigtsmæssigt; det maksimale støjniveau ved sikkerhedsafstanden må ikke overstige 120 dB (A, imp) eller et tilsvarende niveau målt på anden vis; kategori F1 må ikke omfatte kanonslag, kanonslagsbatterier, glimtkanonslag eller glimtkanonslagsbatterier, og knaldperler i kategori F1 må ikke indeholde mere end 2,5 mg sølvfulminat. Fyrværkeri skal være bygget af materialer, der mindsker risikoen fra fragmenter, skal vise eller angive antændingsmetoden, må ikke bevæge sig uregelmæssigt og uforudsigeligt, og skal beskyttes mod utilsigtet antænding, for F1–F3 ved et beskyttende dæksel, emballagen eller konstruktionen og for F4 ved metoder, fabrikanten angiver. Andre pyrotekniske artikler skal mindske risikoen ved normal brug og fra fragmenter ved utilsigtet initiering og skal fungere indtil enhver udløbsdato. Tændmidler skal initiere pålideligt, være beskyttet mod elektrostatisk udladning og, for elektriske tændere, mod elektromagnetiske felter; lunteomslag skal have tilstrækkelig mekanisk styrke, og brændtiderne for lunter og de elektriske egenskaber og trådisoleringen for elektriske tændere skal følge med artiklen (bilag I, punkt 5, afsnit A, B og C).
Harmoniserede standarder og 2025-hullet
Artikler, der er i overensstemmelse med harmoniserede standarder, eller dele af dem, hvis referencer er offentliggjort i EU-Tidende, formodes at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerhedskrav, disse standarder dækker (art. 16). Fra den 25. marts 2025 er den formodning ikke længere tilgængelig for forbrugerfyrværkeri. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2025/337 af 20. februar 2025 erstattede den tidligere liste offentliggjort som meddelelse 2017/C 149/01, og bilag II trak referencerne til EN 15947:2015-serien for fyrværkeri i kategori F1, F2 og F3 tilbage sammen med terminologistandarderne EN ISO 14451-1:2013, EN 16256-1:2012 og EN 16261-1:2012; disse referencer fandt kun anvendelse indtil den 24. marts 2025. CEN havde vedtaget en EN 15947:2022-serie i oktober 2022, men Kommissionen meddelte CEN i november 2023, at den ikke ville citere del 2 til 5, fordi de ikke opfylder standardiseringsanmodningen og ikke gennemfører de relevante væsentlige sikkerhedskrav, og CEN bekræftede, at den ikke kunne levere nye standarder inden for den nærmeste fremtid (gennemførelsesafgørelse (EU) 2025/337, betragtning 4–7). De referencer, der stadig er citeret i bilag I, er EN ISO 14451 del 2 til 10 for køretøjsartikler, EN 16256 del 2 til 5 for teaterartikler og EN 16261 del 2 til 4 for fyrværkeri i kategori F4. For F1-, F2- og F3-fyrværkeri skal fabrikanten derfor dokumentere overensstemmelse med bilag I direkte over for det bemyndigede organ, hvilket gør den tekniske dokumentation og prøvningsbeviserne til hele argumentationen.
Overensstemmelsesvurdering hos et bemyndiget organ
Overensstemmelse fastslås ved en af procedurerne i bilag II, efter fabrikantens valg (art. 17): EU-typeafprøvning (modul B) efterfulgt af typeoverensstemmelse på grundlag af intern produktionskontrol plus overvåget produktkontrol med tilfældige mellemrum (modul C2), kvalitetssikring af produktionsprocessen (modul D) eller kvalitetssikring af produktet (modul E); overensstemmelse på grundlag af enhedsverifikation (modul G); eller overensstemmelse på grundlag af fuld kvalitetssikring (modul H), som kun er åben for fyrværkeri i kategori F4. Enhver vej involverer et bemyndiget organ. Den tekniske dokumentation, der indgives med en modul B-ansøgning, skal gøre det muligt at vurdere overensstemmelsen, omfatte en fyldestgørende analyse og vurdering af risiciene og dække konstruktion, fremstilling og drift, med en generel beskrivelse, tegninger, de anvendte standarder eller de løsninger, der i stedet er valgt, konstruktionsberegninger, undersøgelser og prøvningsrapporter (bilag II, modul B, punkt 3, litra c). Fabrikanten opbevarer en kopi af EU-typeafprøvningsattesten med bilag og tillæg sammen med den tekniske dokumentation til rådighed for de nationale myndigheder i 10 år efter, at artiklen blev bragt i omsætning, og skal underrette det organ, der har den tekniske dokumentation, om enhver ændring af den godkendte type, der kan berøre overensstemmelsen eller attestens gyldighed (bilag II, modul B, punkt 7 og 9).
Medlemsstaterne notificerer de organer, der er bemyndiget til at udføre disse opgaver, og udpeger en notificerende myndighed, som kan være et nationalt akkrediteringsorgan efter forordning (EF) nr. 765/2008 (art. 21 og 22). Kommissionen tildeler hvert organ et enkelt identifikationsnummer og offentliggør og vedligeholder listen (art. 30). Organerne skal udføre vurderinger forholdsmæssigt under hensyntagen til virksomhedens størrelse, sektoren, strukturen, teknologiens kompleksitet og produktionens seriemæssige karakter, uden at slække på den krævede grundighed (art. 33, stk. 2). I Danmark skal fabrikanten bruge et organ udpeget af Sikkerhedsstyrelsen eller af en anden medlemsstat; den danske udpegning kræver akkreditering fra DANAK, og brug af et organ, der ikke er udpeget, er en strafbar handling (bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 37, § 44, § 45 og § 59, nr. 16).
Registreringsnummer og sporbarhed
For at gøre artikler sporbare mærker fabrikanter dem med et registreringsnummer, tildelt af det bemyndigede organ, der har udført overensstemmelsesvurderingen, nummereret efter et ensartet system fastsat af Kommissionen (art. 9, stk. 1). Det system er Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/58/EU. Nummeret opbygges af det firecifrede identifikationsnummer på det bemyndigede organ, der har udstedt typeafprøvningsattesten (modul B), overensstemmelsescertifikatet (modul G) eller kvalitetssystemgodkendelsen (modul H); artiklens kategori i forkortet form med store bogstaver, F1, F2, F3, F4, T1, T2, P1 eller P2; og det behandlingsnummer, organet bruger til artiklen, skrevet XXXX-YY-ZZZZ (2014/58/EU, art. 1). Gennemførelsesdirektivet blev vedtaget efter direktiv 2007/23/EF og henviser stadig til artikel 9 i det direktiv; siden ophævelsen den 1. juli 2015 læses disse henvisninger som artikel 17 i direktiv 2013/29/EU, efter ophævelsesbestemmelsen og sammenligningstabellen (art. 48 og bilag V).
Bemyndigede organer fører et register over de artikler, de har udstedt sådanne attester og godkendelser for, i det format, der fremgår af bilaget til gennemførelsesdirektivet, med registreringsnummeret, udstedelses- og udløbsdatoen, fabrikanten, den generiske type og undertype, produktionsfasemodulet og det organ, der udfører vurderingen i produktionsfasen. De opbevarer oplysningerne i mindst 10 år fra udstedelsesdatoen, ajourfører registret regelmæssigt, gør det offentligt tilgængeligt på internettet og overdrager det til et andet bemyndiget organ eller den kompetente myndighed, hvis deres notifikation trækkes tilbage (2014/58/EU, art. 2; art. 33, stk. 3). Fabrikanter og importører fører deres eget register over alle registreringsnumre på de artikler, de fremstiller eller importerer, med handelsnavn, generisk type og undertype, hvor det er relevant, og fremstillingsstedet, i mindst 10 år efter, at artiklen blev bragt i omsætning, overdrager det til de kompetente myndigheder, hvis de ophører med deres virksomhed, og stiller det til rådighed efter begrundet anmodning for de kompetente og markedsovervågende myndigheder i enhver medlemsstat (art. 9, stk. 2; 2014/58/EU, art. 3).
Erklæring, CE-mærkning og mærkning
EU-overensstemmelseserklæringen fastslår, at de væsentlige sikkerhedskrav i bilag I er opfyldt, følger modelstrukturen i bilag III, indeholder elementerne fra de anvendte moduler og holdes løbende ajourført, og oversættes til de sprog, som den medlemsstat kræver, hvor artiklen bringes i omsætning eller gøres tilgængelig på markedet; når flere EU-retsakter kræver en erklæring, dækker én samlet erklæring dem alle, og ved at udarbejde den påtager fabrikanten sig ansvaret for overensstemmelsen (art. 18). Bilag III kræver registreringsnummeret efter artikel 9, produkt-, parti- eller serienummeret, fabrikantens navn og adresse, genstanden for erklæringen identificeret, så den kan spores, den EU-harmoniseringslovgivning, den er i overensstemmelse med, de harmoniserede standarder eller andre tekniske specifikationer, der er anvendt, og det bemyndigede organs navn, nummer, indgriben og attest. I Danmark følger erklæringen en model fastsat i den danske bekendtgørelse (bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 39 og § 40).
CE-mærkningen er underlagt de generelle principper i artikel 30 i forordning (EF) nr. 765/2008 og anbringes synligt, letlæseligt og varigt på artiklen eller, hvis det ikke er muligt eller berettiget af artiklens art, på emballagen og de ledsagende dokumenter, før artiklen bringes i omsætning; den efterfølges af identifikationsnummeret på det bemyndigede organ, hvis det organ er involveret i produktionskontrolfasen, anbragt af organet eller efter dets anvisninger, og begge kan efterfølges af ethvert andet mærke, der angiver en særlig risiko eller anvendelse (art. 19 og 20).
Andre artikler end dem til køretøjer mærkes synligt, letlæseligt og varigt på det officielle sprog eller de officielle sprog i den medlemsstat, hvor artiklen gøres tilgængelig for forbrugeren, klart, forståeligt og entydigt (art. 10, stk. 1). Minimumsindholdet er fabrikantoplysningerne og, hvis fabrikanten ikke er etableret i Unionen, også importøroplysningerne; artiklens navn og type; dens registreringsnummer og dens produkt-, parti- eller serienummer; de mindste aldersgrænser; den relevante kategori; brugsanvisning; fremstillingsåret for F3- og F4-fyrværkeri; hvor det er relevant en mindste sikkerhedsafstand; og nettoindholdet af eksplosivt stof (art. 10, stk. 2). Fyrværkeri tilføjer kategorispecifik ordlyd: „kun til udendørs brug“ og en mindste sikkerhedsafstand, hvor det er relevant, for F1; „kun til udendørs brug“ og, hvor det er relevant, mindste sikkerhedsafstande for F2; „kun til udendørs brug“ og mindste sikkerhedsafstande for F3; og „kun til brug for personer med specialviden“ med mindste sikkerhedsafstande for F4. Teaterartikler tilføjer „kun til udendørs brug“ med mindste sikkerhedsafstande, hvor det er relevant, for T1, og „kun til brug for personer med specialviden“ med mindste sikkerhedsafstande for T2 (art. 10, stk. 3 og 4). Hvis der ikke er plads nok på artiklen, anføres oplysningerne på det mindste stykke emballage (art. 10, stk. 5).
Artikler til køretøjer følger en kortere liste: fabrikantoplysningerne, artiklens navn og type, dens registreringsnummer og dens produkt-, parti- eller serienummer og om nødvendigt sikkerhedsanvisningerne, flyttet til emballagen, hvis der ikke er plads; og et sikkerhedsdatablad efter REACH, udarbejdet efter bilag II til forordning (EF) nr. 1907/2006, som tager hensyn til professionelle brugeres særlige behov, skal leveres til dem på det sprog, de anmoder om, på papir eller elektronisk, hvis brugeren kan tilgå det (art. 11).
Forpligtelser efter rolle
Fabrikanter kategoriserer artiklen, konstruerer og fremstiller den efter bilag I, udarbejder den tekniske dokumentation og lader overensstemmelsesvurderingen udføre, udarbejder erklæringen og anbringer CE-mærkningen, opbevarer dokumentationen og erklæringen i 10 år, holder serieproduktionen i overensstemmelse under hensyntagen til ændringer i konstruktionen og i de standarder, der henvises til, stikprøvekontrollerer og fører et klageregister, hvis risiciene tilsiger det, og myndighederne fremsætter en behørigt begrundet anmodning, mærker artiklen efter artikel 10 eller artikel 11 med registreringsnummeret, angiver deres navn og adresse, leverer anvisninger og sikkerhedsoplysninger på et sprog, medlemsstaten fastsætter, træffer afhjælpende foranstaltninger og underretter myndighederne, hvis en artikel udgør en risiko, og samarbejder efter begrundet anmodning (art. 8). Importører bringer kun overensstemmende artikler i omsætning, kontrollerer vurderingen, dokumentationen, CE-mærkningen, de ledsagende dokumenter og fabrikantens identifikation, tilføjer deres eget navn og adresse, sikrer anvisningerne, beskytter artiklen under opbevaring og transport, stikprøvekontrollerer, når det er berettiget, træffer afhjælpende foranstaltninger og opbevarer en kopi af erklæringen i 10 år, samtidig med at de sikrer, at dokumentationen kan fremlægges (art. 12). Distributører handler med fornøden omhu, kontrollerer CE-mærkningen, dokumenterne, anvisningerne og identifikationen af de erhvervsdrivende, før de gør en artikel tilgængelig, beskytter den under opbevaring og transport, sørger for, at der træffes afhjælpende foranstaltninger, og giver oplysninger efter begrundet anmodning (art. 13). Enhver erhvervsdrivende skal kunne identificere, hvem der har leveret til den, og hvem den har leveret til, i 10 år efter leveringen (art. 15). Siden den 16. juli 2021 kræver forordning (EU) 2019/1020 også en erhvervsdrivende etableret i Unionen for hver pyroteknisk artikel, der bringes i omsætning (forordning (EU) 2019/1020, art. 4).
Fyrværkeri i Danmark
Danmark regulerer pyrotekniske artikler på to niveauer. Bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 gennemfører dele af direktivet og af gennemførelsesdirektivet om sporbarhed og indeholder produktkravene; bekendtgørelse nr. 1798 af samme dato indeholder de nationale regler om indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse. Begge hviler på produktloven, og fyrværkeriloven tilføjer en tilladelse fra Erhvervsstyrelsen, eller fra et organ, den bemyndiger, til fremstilling, samling og indførsel og en kommunal tilladelse til opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse (LBK nr. 23/2026, § 1 og § 2).
De danske kategorier afspejler direktivet, men begrænser brugen yderligere. Forbrugerfyrværkeri er kun kategori F1 og F2; kategori F3 er defineret som beregnet til brug kun for godkendte festfyrværkere, og teaterartikler i både T1 og T2 som beregnet til brug kun for personer godkendt som scene- eller festfyrværker, så professionelt fyrværkeri i Danmark er F3, F4, T1 og T2 (bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 3, § 4 og § 5). En overgangsordning lod F3-artikler, der havde været forbrugerfyrværkeri efter 2009-bekendtgørelsen, forblive tilgængelige for forbrugere indtil 1. oktober 2025; det er nu ophørt (§ 61). Visse F2-artikler må slet ikke bringes i omsætning, herunder artikler, der kan forveksles med nødsignaler (§ 8).
Forbrugerfyrværkeri må kun sælges til personer på 18 år eller derover, og kategori F1-fyrværkeri til personer på 15 år eller derover, med tydelig skiltning af begge grænser; andre pyrotekniske artikler i kategori P1 må kun sælges til personer på 18 år eller derover; sortimenter må ikke overstige 5 kg nettoindhold af eksplosivt stof; og selvbetjening er forbudt bortset fra en opført liste af mindre F1-artikler såsom bengalske fakler, isfontæner, stjernekastere og bordbomber (bekendtgørelse nr. 1798/2021, § 24, § 25, § 26 og § 28 a). Fyrværkeri må kun opbevares i detailsalgslokaler og salgssteder fra 15. til 31. december, skal opbevares i ubrudt transportemballage i et tilstødende godkendt lager fra 24. november til 14. december og igen fra 1. januar til 1. februar, og intet af dette gælder for kategori F1 (§ 20). Siden 1. juli 2024 må forbrugere kun anvende forbrugerfyrværkeri den 31. december og 1. januar, mod tidligere fra 27. december til 1. januar, mens detailforretninger og godkendte fest- eller scenefyrværkere må anvende det fra 27. til 30. december for at demonstrere artikler som led i salget (lov nr. 637/2024, § 1, nr. 1; bekendtgørelse nr. 730/2024, § 1, nr. 4 og 5). Mærkning efter den danske bekendtgørelse samt de anvisninger og sikkerhedsoplysninger, der følger med artiklen, skal være på dansk (bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 14, § 20 og § 33).
Håndhævelse og sanktioner
Artikel 38, stk. 2 anvender artikel 15, stk. 3 og artikel 16–29 i forordning (EF) nr. 765/2008 på pyrotekniske artikler; de artikler blev erstattet af forordning (EU) 2019/1020 fra den 16. juli 2021, der opfører direktivet som punkt 45 i bilag I, så henvisningen læses som den forordning. Hvis en myndighed har tilstrækkelig grund til at tro, at en artikel udgør en risiko for personers sundhed eller sikkerhed eller for andre offentlige interesser, som direktivet beskytter, vurderer den artiklen, kræver, at den erhvervsdrivende træffer afhjælpende foranstaltninger, trækker den tilbage eller kalder den tilbage inden for en rimelig tidsfrist, der fastsættes i forhold til risikoens art, underretter det relevante bemyndigede organ og, hvis den erhvervsdrivende ikke reagerer, træffer midlertidige foranstaltninger for at forbyde eller begrænse tilgængeliggørelsen, trække artiklen tilbage eller kalde den tilbage og underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater; en midlertidig foranstaltning, som der ikke gøres indsigelse mod inden for tre måneder, anses for berettiget (art. 39). Kommissionen afgør omtvistede nationale foranstaltninger gennem EU’s beskyttelsesprocedure og anvender, hvis den manglende overensstemmelse skyldes en mangel i en harmoniseret standard, artikel 11 i forordning (EU) nr. 1025/2012 (art. 40). Overensstemmende artikler, der stadig udgør en risiko, kan behandles på samme måde (art. 41). Formel manglende overensstemmelse, en CE-mærkning anbragt i strid med artikel 30 i forordning (EF) nr. 765/2008 eller med artikel 20, manglende CE-mærkning, manglende eller forkert anbragt nummer på det bemyndigede organ, manglende eller forkert udarbejdet EU-overensstemmelseserklæring, teknisk dokumentation, der ikke er tilgængelig eller er ufuldstændig, fraværende, falsk eller ufuldstændig identifikation af fabrikanten eller importøren, eller ethvert andet administrativt krav i artikel 8 eller artikel 12, der ikke er opfyldt, skal bringes til ophør og fører i øvrigt til begrænsning, forbud, tilbagetrækning eller tilbagekaldelse (art. 42). Medlemsstaterne underretter også årligt Kommissionen om deres markedsovervågningsaktiviteter (art. 38, stk. 3).
Sanktionerne fastsættes nationalt: medlemsstaterne fastsætter effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner for erhvervsdrivendes overtrædelser af deres gennemførelseslove, som kan omfatte strafferetlige sanktioner ved alvorlige overtrædelser (art. 45). I Danmark opfører produktloven direktivet i § 2 som punkt 10 og udpeger Erhvervsstyrelsen som kontrolmyndighed, med påbud om at advare brugerne, standse vildledende markedsføring, afhjælpe, standse salg, trække tilbage, kalde tilbage eller destruere, forbud mod at bringe i omsætning og bøder, der kan skærpes til fængsel indtil 2 år under skærpende omstændigheder (LBK nr. 22/2026, § 2, § 9, § 14, § 16 og § 37). Bekendtgørelse nr. 1799/2021 tilføjer sin egen sanktionsbestemmelse: bøde for at bringe ikke-overensstemmende artikler i omsætning, manglende mærkning, manglende dokumentation, undladelse af at føre eller udlevere registret over registreringsnumre, manglende underretninger, manglende danske anvisninger og sikkerhedsoplysninger, undladelse af at træffe afhjælpende foranstaltninger, opbevaring eller transport, der bringer overensstemmelsen i fare, manglende sikkerhedsdatablad for køretøjsartikler og brug af et bemyndiget organ, som Sikkerhedsstyrelsen eller en anden medlemsstat ikke har udpeget; fængsel indtil 2 år under skærpende omstændigheder som fare for sikkerhed eller sundhed, en ulykke med alvorlig personskade eller død, gentagelse, systematisk overtrædelse med henblik på økonomisk vinding eller forsøg på at unddrage sig kontrol; en særskilt bøde for forsætligt eller groft uagtsomt misbrug af CE-mærkningen, hvis der er opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel; og strafansvar for juridiske personer (§ 59). Fyrværkeriloven straffer fremstilling, samling eller indførsel uden tilladelse, opbevaring, overdragelse, erhvervelse eller anvendelse uden kommunal tilladelse og, siden 1. juli 2024, salg eller brug af forbrugerfyrværkeri uden for de tilladte perioder, med bøde eller, under skærpende omstændigheder, fængsel indtil 2 år (LBK nr. 23/2026, § 7). Siden januar 2026 er Sikkerhedsstyrelsen afdelingen Markedsovervågning i Erhvervsstyrelsen og udfører de samme opgaver.
Kommissionens evaluering af direktivet, offentliggjort den 19. september 2025, fandt det samlet set virkningsfuldt, effektivt og relevant, men pegede på den udbredte tilgængelighed af farligt fyrværkeri, omgåelse af reglerne gennem postordresalg, manglen på et effektivt sporbarheds- og overdragelsessystem samt utilstrækkelig dyrevelfærdsbeskyttelse som centrale problemer, og sagde, at den ville overveje resultaterne, før den besluttede, om der skulle igangsættes en revision.
Sådan hjælper Conphora
Conphora overvåger direktivet om pyrotekniske artikler, gennemførelsesdirektivet om sporbarhed og EU-Tidendes liste over harmoniserede standarder og sammenholder dine artikler med kategorierne, aldersgrænserne, modulvejene, registreringsnummerformatet og mærkningen efter artikel 10 og artikel 11, og flager huller i den tekniske dokumentation, EU-overensstemmelseserklæringen, CE-mærkningen og det bemyndigede organs nummer, før de bliver til håndhævelsesproblemer. Platformen hjælper dig med at opbygge og vedligeholde dokumentationen, registreringsnummerregistret og de 10-årige sporbarhedsregistre, kombinerer PyroD-erklæringen med REACH-, ATEX- og andre forpligtelser, den samme artikel kan have, og advarer dig, når en standardreference, en dansk bekendtgørelse eller håndhævelsesopsætningen ændrer sig.
Se, hvordan Conphora virker · Se abonnement og priser
Kilder
- Direktiv 2013/29/EU om pyrotekniske artikler som offentliggjort i EUT L 178, 28. juni 2013 (EUR-Lex)
- Dokumentoplysninger, datoer, berigtigelser og forbindelser for CELEX 32013L0029 (EUR-Lex)
- Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/58/EU om oprettelse af et system til sporing af pyrotekniske artikler (EUR-Lex)
- Direktiv 2007/23/EF om markedsføring af pyrotekniske artikler, ophævet fra 1. juli 2015 (EUR-Lex)
- Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2025/337 om harmoniserede standarder for pyrotekniske artikler (EUR-Lex)
- Forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning og produkters overensstemmelse (EUR-Lex)
- Direktiv 2014/28/EU om eksplosivstoffer til civil brug (EUR-Lex)
- Direktiv 2014/90/EU om skibsudstyr (EUR-Lex)
- Harmoniserede standarder for pyrotekniske artikler (Europa-Kommissionen, GD GROW)
- Kommissionen offentliggør evalueringer af EU-reglerne om pyroteknik og civile eksplosivstoffer, 19. september 2025 (Europa-Kommissionen, GD GROW)
- Bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1798 af 9. september 2021 om indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 729 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1799 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 730 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1798 (Retsinformation)
- Lov nr. 637 af 11. juni 2024 om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler m.v. (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, LBK nr. 23 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen fra januar 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Denne guide er generel information og udgør ikke juridisk rådgivning.