PyroD in einfachen Worten
Die Richtlinie über pyrotechnische Gegenstände (PyroD), formell Richtlinie 2013/29/EU, ist das EU-Recht für alles, was durch selbsterhaltende exotherme chemische Reaktionen Wärme, Licht, Schall, Gas oder Rauch oder eine Kombination dieser Wirkungen erzeugt. Diese Definition erfasst weit mehr als Feuerwerk: bühnenpyrotechnische Gegenstände für Bühne, Film und Fernsehen, Anzündvorrichtungen, elektrische Anzünder und Zündschnüre sowie die Gasgeneratoren, die Fahrzeugairbags und Sicherheitsgurtstraffer auslösen, sind allesamt pyrotechnische Gegenstände (Art. 3 Nr. 1 bis 4). Die Richtlinie legt die grundlegenden Sicherheitsanforderungen fest, die solche Gegenstände erfüllen müssen, bevor sie auf dem Markt bereitgestellt werden, damit konforme Gegenstände frei im Binnenmarkt zirkulieren, während Menschen, Eigentum und Umwelt geschützt werden (Art. 1 und Art. 4 Abs. 1).
Der Text von 2013 ist eine Neufassung der Richtlinie 2007/23/EG im Einklang mit dem neuen Rechtsrahmen und trägt die Pflichten der Wirtschaftsakteure, die Rückverfolgbarkeitsvorschriften und die Marktüberwachungsverfahren, die sie mit den anderen CE-Kennzeichnungsrichtlinien teilt. Sie trat am 29. Juni 2013, dem Tag nach der Veröffentlichung im ABl. L 178, in Kraft; die Mitgliedstaaten mussten den Hauptteil bis zum 30. Juni 2015 umsetzen und ab dem 1. Juli 2015 anwenden, als die Richtlinie 2007/23/EG aufgehoben wurde (Art. 47 bis Art. 49). Eine enge Bestimmung galt früher: Das Verbot detonierender Sprengstoffe in Nummer 4 des Anhangs I musste bis zum 3. Oktober 2013 veröffentlicht werden und galt ab dem 4. Juli 2013 (Art. 47 Abs. 2 und Art. 48). Die Richtlinie wurde nie geändert, und die sechs auf EUR-Lex verzeichneten Berichtigungen betreffen andere Sprachfassungen, nicht die englische.
Amtlicher Text Lesen Sie die Richtlinie auf EUR-Lex: Richtlinie 2013/29/EU (CELEX 32013L0029). Es gibt keine konsolidierte Fassung, da die Richtlinie nie geändert wurde; die Dokumentinformationsseite listet die Berichtigungen, die Daten und die Aufhebung der Richtlinie 2007/23/EG auf. Die Rückverfolgbarkeitsvorschriften sind in der Durchführungsrichtlinie 2014/58/EU der Kommission.
Anwendungsbereich
Die Richtlinie gilt für pyrotechnische Gegenstände (Art. 2 Abs. 1) und schließt sieben Dinge aus, jedes vollständig und nicht nur von einzelnen Anforderungen (Art. 2 Abs. 2): Gegenstände für die nach nationalem Recht nicht gewerbliche Verwendung durch die Streitkräfte, die Polizei oder die Feuerwehr; Ausrüstung im Anwendungsbereich der Richtlinie 96/98/EG, die seit dem 18. September 2016 durch die Schiffsausrüstungsrichtlinie 2014/90/EU ersetzt wurde, sodass der Verweis als diese Richtlinie gelesen wird; Gegenstände für die Verwendung in der Luft- und Raumfahrtindustrie; Zündplättchen eigens für Spielzeug im Anwendungsbereich der Spielzeugrichtlinie 2009/48/EG; Explosivstoffe im Anwendungsbereich der Richtlinie 93/15/EWG, die seit dem 20. April 2016 durch die Richtlinie 2014/28/EU über Explosivstoffe für zivile Zwecke ersetzt wurde, sodass dieser Verweis als 2014/28/EU gelesen wird; Munition, das heißt Geschosse, Treibladungen und Manövriermunition für Handfeuerwaffen, andere Waffen und Artillerie (Art. 3 Nr. 5); und Feuerwerk, das ein Hersteller für den Eigengebrauch baut, vom Mitgliedstaat, in dem er niedergelassen ist, nur zur Verwendung in dessen Hoheitsgebiet genehmigt und dort verbleibend. Der letzte Ausschluss verlangt alle drei Bedingungen gleichzeitig, sodass ein Eigengebrauchsfeuerwerk, das an eine andere Person abgegeben wird oder das Land verlässt, wieder unter die Richtlinie fällt.
Zwei Ausnahmen stehen neben den Ausschlüssen. Nicht konforme Gegenstände dürfen auf Messen, Ausstellungen und Vorführungen zur Vermarktung pyrotechnischer Gegenstände gezeigt und verwendet werden, hinter einem sichtbaren Schild, das die Veranstaltung benennt und die Nichtkonformität und Nichtverfügbarkeit zum Verkauf bis zur Herstellung der Konformität angibt, mit geeigneten Sicherheitsmaßnahmen nach den Anforderungen der zuständigen Behörde; und für Forschung, Entwicklung und Prüfung hergestellte nicht konforme Gegenstände dürfen unter einem sichtbaren Schild, das ihre Nichtkonformität und Nichtverfügbarkeit für andere Zwecke angibt, frei bewegt und verwendet werden (Art. 4 Abs. 3 und 4). Keine der beiden erlaubt den Verkauf.
Die Pflichten treffen nur drei Wirtschaftsakteure: Hersteller, Einführer und Händler (Art. 3 Nr. 12). Anders als die meisten Richtlinien des neuen Rechtsrahmens kennt PyroD keinen Bevollmächtigten. Die Anforderung, dass eine in der Union niedergelassene Person für den Gegenstand verantwortlich ist, kommt von außen, aus Artikel 4 der Verordnung (EU) 2019/1020, die die Richtlinie in Artikel 4 Absatz 5 und Nummer 45 ihres Anhangs I aufführt; nur wenn kein Hersteller oder Einführer in der Union niedergelassen ist, übernimmt ein Bevollmächtigter unter schriftlichem Mandat und danach ein Fulfilment-Dienstleister diese Aufgaben. Ein Einführer oder Händler, der unter eigener Marke verkauft oder einen bereits in Verkehr gebrachten Gegenstand so verändert, dass die Konformität beeinträchtigt werden kann, gilt als Hersteller (Art. 14).
Die Mitgliedstaaten behalten zwei nationale Hebel. Sie können den Besitz, die Verwendung oder den Verkauf von Feuerwerk der Kategorien F2 und F3, Bühnengegenständen und sonstigen pyrotechnischen Gegenständen an die Allgemeinheit aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit, Gesundheit und Sicherheit oder des Umweltschutzes verbieten oder beschränken (Art. 4 Abs. 2), und sie können die Altersgrenzen aus denselben Gründen anheben oder für Personen in oder nach einer Berufsausbildung senken (Art. 7 Abs. 2). Dänemark hat beides genutzt.
Was Sie tun müssen
Kategorien und Altersgrenzen
Der Hersteller kategorisiert jeden Gegenstand nach seiner Verwendungsart oder nach Zweck und Gefährdungsgrad einschließlich Lärmpegel, und die notifizierte Stelle bestätigt die Kategorisierung im Rahmen der Konformitätsbewertung (Art. 6 Abs. 1). Es gibt acht Kategorien in drei Gruppen. Feuerwerk ist Kategorie F1, sehr geringe Gefährdung und vernachlässigbarer Lärmpegel, für die Verwendung in abgegrenzten Bereichen einschließlich in Wohngebäuden bestimmt; F2, geringe Gefährdung und geringer Lärmpegel, für die Verwendung im Freien in abgegrenzten Bereichen; F3, mittlere Gefährdung, für die Verwendung im Freien auf großen offenen Flächen, mit einem für die menschliche Gesundheit nicht schädlichen Lärmpegel; und F4, hohe Gefährdung, nur für Personen mit Fachkenntnissen, gemeinhin professionelles Feuerwerk genannt, ebenfalls mit einem für die menschliche Gesundheit nicht schädlichen Lärmpegel. Bühnenpyrotechnische Gegenstände sind T1, geringe Gefährdung für den Bühneneinsatz, und T2, nur für Personen mit Fachkenntnissen. Sonstige pyrotechnische Gegenstände sind P1, geringe Gefährdung, und P2, nur für die Handhabung oder Verwendung durch Personen mit Fachkenntnissen. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission mit, wie sie Personen mit Fachkenntnissen identifizieren und zulassen (Art. 6 Abs. 2).
Die Altersgrenzen folgen der Kategorie: Gegenstände dürfen Personen unter 12 Jahren für F1, unter 16 Jahren für F2, unter 18 Jahren für F3 und unter 18 Jahren für Bühnengegenstände der Kategorie T1 und sonstige Gegenstände der Kategorie P1 nicht bereitgestellt werden (Art. 7 Abs. 1). Hersteller, Einführer und Händler dürfen F4-Feuerwerk, T2-Bühnengegenstände und P2-sonstige Gegenstände nur Personen mit Fachkenntnissen bereitstellen (Art. 7 Abs. 3). Gegenstände der Kategorie P1 für Fahrzeuge, einschließlich Airbag- und Sicherheitsgurtstraffersystemen, dürfen der Allgemeinheit nur bereitgestellt werden, wenn sie in ein Fahrzeug oder ein abnehmbares Fahrzeugteil eingebaut sind (Art. 7 Abs. 4).
Grundlegende Sicherheitsanforderungen
Jeder Gegenstand muss die grundlegenden Sicherheitsanforderungen des Anhangs I erfüllen. Er muss die vom Hersteller gegenüber der notifizierten Stelle angegebenen Leistungsmerkmale erreichen, sicher mit möglichst geringer Umweltbelastung entsorgt werden können und bei bestimmungsgemäßer Verwendung ordnungsgemäß funktionieren, geprüft unter realistischen Bedingungen oder, wo ein Labor diese nicht nachbilden kann, unter den Nutzungsbedingungen. Das Prüfprogramm umfasst, soweit einschlägig, zehn Kriterien: Konstruktion, Bauweise und charakteristische Eigenschaften einschließlich der genauen chemischen Zusammensetzung und der Abmessungen; physikalische und chemische Stabilität unter allen normalerweise vorhersehbaren Umgebungsbedingungen; Empfindlichkeit gegenüber normalerweise vorhersehbarer Handhabung und Beförderung; Verträglichkeit aller Bestandteile im Hinblick auf die chemische Stabilität; Widerstandsfähigkeit gegen Feuchtigkeit sowie niedrige und hohe Temperaturen, soweit einschlägig; Sicherheitsmerkmale gegen vorzeitige oder unbeabsichtigte Auslösung oder Zündung; geeignete Anleitungen und Kennzeichnungen für sichere Handhabung, Lagerung und Verwendung einschließlich Sicherheitsabständen und Entsorgung; Widerstandsfähigkeit des Gegenstands, seiner Umhüllung und anderer Bestandteile gegen Verschlechterung bei normalerweise vorhersehbarer Lagerung; und die Angabe aller benötigten Vorrichtungen und Zubehörteile mit Bedienungsanleitungen (Anhang I Nr. 1 bis 3).
Gegenstände dürfen keine detonierenden Sprengstoffe außer Schwarzpulver und Blitzknallsatz enthalten, außer bei P1-, P2-, T2- und F4-Gegenständen, die die Bedingungen der Nummer 4 erfüllen: Der detonierende Sprengstoff kann nicht leicht extrahiert werden; ein P1-Gegenstand kann nicht detonierend funktionieren oder Sekundärsprengstoffe zünden; und ein F4-, T2- oder P2-Gegenstand ist so konstruiert und bestimmt, nicht zu detonieren, oder kann, wenn zur Detonation konstruiert, keine Sekundärsprengstoffe zünden. Gruppenspezifische Regeln folgen in Nummer 5. Für Feuerwerk muss der Sicherheitsabstand mindestens 1 m für F1, 8 m für F2 und 15 m für F3 betragen, wobei weniger zulässig ist, wo angemessen; der Höchstlärmpegel am Sicherheitsabstand darf 120 dB (A, imp) oder einen anders gemessenen gleichwertigen Pegel nicht überschreiten; Kategorie F1 darf keine Knallkörper, Knallkörperbatterien, Blitzknallkörper oder Blitzknallkörperbatterien umfassen, und F1-Bodenkracher dürfen höchstens 2,5 mg Silberfulminat enthalten. Feuerwerk muss aus Materialien gebaut sein, die das Risiko durch Trümmer minimieren, muss die Zündmethode zeigen oder angeben, darf sich nicht unberechenbar und unvorhersehbar bewegen, und muss gegen unbeabsichtigte Zündung geschützt sein, bei F1 bis F3 durch eine Schutzabdeckung, die Verpackung oder die Bauweise und bei F4 durch vom Hersteller angegebene Methoden. Sonstige pyrotechnische Gegenstände müssen das Risiko bei normaler Verwendung und durch Trümmer bei unbeabsichtigter Auslösung minimieren und bis zu einem etwaigen Verfallsdatum funktionieren. Anzündvorrichtungen müssen zuverlässig auslösen, gegen elektrostatische Entladung geschützt sein und, bei elektrischen Anzündern, gegen elektromagnetische Felder; Zündschnurumhüllungen müssen ausreichende mechanische Festigkeit haben, und die Brennzeiten von Zündschnüren sowie die elektrischen Eigenschaften und die Drahtisolierung elektrischer Anzünder müssen mit dem Gegenstand geliefert werden (Anhang I Nr. 5, Abschnitte A, B und C).
Harmonisierte Normen und die Lücke von 2025
Gegenstände, die harmonisierten Normen oder Teilen davon entsprechen, deren Fundstellen im Amtsblatt veröffentlicht wurden, gelten als konform mit den davon erfassten grundlegenden Sicherheitsanforderungen (Art. 16). Ab dem 25. März 2025 steht diese Vermutung für Verbraucherfeuerwerk nicht mehr zur Verfügung. Der Durchführungsbeschluss (EU) 2025/337 der Kommission vom 20. Februar 2025 ersetzte die frühere, als Mitteilung 2017/C 149/01 veröffentlichte Liste, und sein Anhang II zog die Verweise auf die Normenreihe EN 15947:2015 für Feuerwerk der Kategorien F1, F2 und F3 sowie die Terminologienormen EN ISO 14451-1:2013, EN 16256-1:2012 und EN 16261-1:2012 zurück; diese Verweise galten nur noch bis zum 24. März 2025. CEN hatte im Oktober 2022 eine Normenreihe EN 15947:2022 angenommen, doch die Kommission teilte CEN im November 2023 mit, dass sie die Teile 2 bis 5 nicht zitieren werde, da diese das Normungsersuchen nicht erfüllen und die einschlägigen grundlegenden Sicherheitsanforderungen nicht umsetzen, und CEN bestätigte, in absehbarer Zeit keine neuen Normen liefern zu können (Durchführungsbeschluss (EU) 2025/337, Erwägungsgründe 4 bis 7). Die weiterhin in Anhang I zitierten Fundstellen sind EN ISO 14451 Teile 2 bis 10 für Fahrzeuggegenstände, EN 16256 Teile 2 bis 5 für Bühnengegenstände und EN 16261 Teile 2 bis 4 für Feuerwerk der Kategorie F4. Für Feuerwerk der Kategorien F1, F2 und F3 muss der Hersteller die Konformität mit Anhang I daher unmittelbar gegenüber der notifizierten Stelle nachweisen, wodurch die technischen Unterlagen und die Prüfnachweise das gesamte Argument tragen.
Konformitätsbewertung mit einer notifizierten Stelle
Die Konformität wird nach Wahl des Herstellers durch eines der Verfahren des Anhangs II festgestellt (Art. 17): EU-Baumusterprüfung (Modul B) gefolgt von Konformität mit der Bauart auf der Grundlage einer internen Fertigungskontrolle mit unangekündigten Produktprüfungen (Modul C2), der Qualitätssicherung des Produktionsprozesses (Modul D) oder der Produktqualitätssicherung (Modul E); Konformität auf der Grundlage einer Einzelprüfung (Modul G); oder Konformität auf der Grundlage einer umfassenden Qualitätssicherung (Modul H), die nur für Feuerwerk der Kategorie F4 offensteht. Jeder Weg erfordert eine notifizierte Stelle. Die für einen Antrag nach Modul B eingereichten technischen Unterlagen müssen die Beurteilung der Konformität ermöglichen, eine angemessene Analyse und Bewertung der Risiken enthalten und Konstruktion, Herstellung und Funktionsweise abdecken, mit einer allgemeinen Beschreibung, Zeichnungen, den angewandten Normen oder den stattdessen gewählten Lösungen, Konstruktionsberechnungen, Prüfungen und Prüfberichten (Anhang II, Modul B, Nummer 3 Buchst. c). Der Hersteller hält eine Kopie der EU-Baumusterprüfbescheinigung mit ihren Anhängen und Nachträgen zusammen mit den technischen Unterlagen 10 Jahre nach Inverkehrbringen des Gegenstands für die nationalen Behörden bereit und muss die die Unterlagen verwahrende Stelle über jede Änderung am zugelassenen Baumuster unterrichten, die die Konformität oder die Gültigkeit der Bescheinigung beeinträchtigen könnte (Anhang II, Modul B, Nummern 7 und 9).
Die Mitgliedstaaten notifizieren die zur Durchführung dieser Aufgaben befugten Stellen und benennen eine notifizierende Behörde, bei der es sich um eine nationale Akkreditierungsstelle nach der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 handeln kann (Art. 21 und Art. 22). Die Kommission vergibt an jede Stelle eine einzige Kennnummer und veröffentlicht und pflegt die Liste (Art. 30). Die Stellen müssen die Bewertungen verhältnismäßig durchführen, unter Berücksichtigung der Größe des Unternehmens, des Sektors, der Struktur, der Komplexität der Technologie und des Seriencharakters der Produktion, ohne die erforderliche Strenge zu senken (Art. 33 Abs. 2). In Dänemark muss der Hersteller eine von Sikkerhedsstyrelsen oder einem anderen Mitgliedstaat benannte Stelle nutzen; die dänische Benennung setzt eine Akkreditierung durch DANAK voraus, und die Nutzung einer nicht benannten Stelle ist eine Straftat (Bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 37, § 44, § 45 und § 59, nr. 16).
Registrierungsnummer und Rückverfolgbarkeit
Zur Rückverfolgbarkeit kennzeichnen Hersteller Gegenstände mit einer von der die Konformitätsbewertung durchführenden notifizierten Stelle vergebenen Registrierungsnummer, nummeriert nach einem von der Kommission festgelegten einheitlichen System (Art. 9 Abs. 1). Dieses System ist die Durchführungsrichtlinie 2014/58/EU der Kommission. Die Nummer setzt sich zusammen aus der vierstelligen Kennnummer der notifizierten Stelle, die die Baumusterprüfbescheinigung (Modul B), die Konformitätsbescheinigung (Modul G) oder die Zulassung des Qualitätssicherungssystems (Modul H) ausgestellt hat; der Kategorie des Gegenstands in abgekürzter Großbuchstabenform, F1, F2, F3, F4, T1, T2, P1 oder P2; und der von der Stelle für den Gegenstand verwendeten Bearbeitungsnummer, geschrieben als XXXX-YY-ZZZZ (2014/58/EU, Art. 1). Die Durchführungsrichtlinie wurde unter der Richtlinie 2007/23/EG erlassen und zitiert weiterhin deren Artikel 9; seit der Aufhebung am 1. Juli 2015 gelten diese Verweise gemäß der Aufhebungsklausel und der Entsprechungstabelle als Artikel 17 der Richtlinie 2013/29/EU (Art. 48 und Anhang V).
Notifizierte Stellen führen ein Register der Gegenstände, für die sie diese Bescheinigungen und Zulassungen ausgestellt haben, im Format des Anhangs der Durchführungsrichtlinie, mit Registrierungsnummer, Ausstellungs- und Ablaufdatum, Hersteller, allgemeinem Typ und Untertyp, dem Modul der Produktionsphase und der die Bewertung der Produktionsphase durchführenden Stelle. Sie bewahren die Angaben mindestens 10 Jahre ab dem Ausstellungsdatum auf, aktualisieren das Register regelmäßig, machen es im Internet öffentlich zugänglich und übertragen es an eine andere notifizierte Stelle oder die zuständige Behörde, wenn ihre Notifizierung widerrufen wird (2014/58/EU, Art. 2; Art. 33 Abs. 3). Hersteller und Einführer führen eine eigene Aufzeichnung aller Registrierungsnummern der von ihnen hergestellten oder eingeführten Gegenstände, mit Handelsname, allgemeinem Typ und gegebenenfalls Untertyp sowie dem Herstellungsort, mindestens 10 Jahre nach Inverkehrbringen des Gegenstands, übergeben sie den zuständigen Behörden, wenn sie ihre Tätigkeit einstellen, und stellen sie auf begründetes Ersuchen den zuständigen Behörden und Marktüberwachungsbehörden jedes Mitgliedstaats zur Verfügung (Art. 9 Abs. 2; 2014/58/EU, Art. 3).
Erklärung, CE-Kennzeichnung und Kennzeichnung
Die EU-Konformitätserklärung besagt, dass die grundlegenden Sicherheitsanforderungen des Anhangs I erfüllt sind, folgt dem Mustergliederungsschema des Anhangs III, enthält die Angaben der verwendeten Module und wird laufend aktualisiert, und wird in die vom Mitgliedstaat, in dem der Gegenstand in Verkehr gebracht oder bereitgestellt wird, geforderten Sprachen übersetzt; verlangen mehrere Unionsrechtsakte eine Erklärung, deckt eine einzige Erklärung sie alle ab, und mit ihrer Erstellung übernimmt der Hersteller die Verantwortung für die Konformität (Art. 18). Anhang III verlangt die Registrierungsnummer nach Artikel 9, die Produkt-, Chargen- oder Seriennummer, Name und Anschrift des Herstellers, den so identifizierten Gegenstand der Erklärung, dass er rückverfolgt werden kann, die Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union, denen er entspricht, die verwendeten harmonisierten Normen oder anderen technischen Spezifikationen, sowie Name, Nummer, Eingreifen und Bescheinigung der notifizierten Stelle. In Dänemark folgt die Erklärung einem in der dänischen Bekendtgørelse festgelegten Muster (Bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 39 und § 40).
Die CE-Kennzeichnung unterliegt den allgemeinen Grundsätzen des Artikels 30 der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 und wird sichtbar, lesbar und dauerhaft auf dem Gegenstand oder, wo dies nicht möglich oder durch die Art des Gegenstands nicht gerechtfertigt ist, auf der Verpackung und den Begleitunterlagen angebracht, bevor der Gegenstand in Verkehr gebracht wird; ihr folgt die Kennnummer der notifizierten Stelle, sofern diese an der Fertigungskontrollphase beteiligt ist, angebracht von der Stelle oder nach ihren Anweisungen, und beiden kann jedes andere Zeichen folgen, das ein besonderes Risiko oder eine besondere Verwendung angibt (Art. 19 und Art. 20).
Andere Gegenstände als Fahrzeuggegenstände werden sichtbar, lesbar und dauerhaft in der Amtssprache oder den Amtssprachen des Mitgliedstaats, in dem der Gegenstand dem Verbraucher bereitgestellt wird, klar, verständlich und eindeutig gekennzeichnet (Art. 10 Abs. 1). Der Mindestinhalt sind die Herstellerangaben und, wenn der Hersteller nicht in der Union niedergelassen ist, auch die Angaben des Einführers; Name und Typ des Gegenstands; seine Registrierungsnummer und seine Produkt-, Chargen- oder Seriennummer; die Mindestaltersgrenzen; die einschlägige Kategorie; Gebrauchsanweisungen; das Herstellungsjahr für Feuerwerk der Kategorien F3 und F4; gegebenenfalls ein Mindestsicherheitsabstand; und der Nettoexplosivstoffgehalt (Art. 10 Abs. 2). Feuerwerk ergänzt kategoriespezifischen Wortlaut: „nur für den Gebrauch im Freien“ und gegebenenfalls ein Mindestsicherheitsabstand für F1; „nur für den Gebrauch im Freien“ und gegebenenfalls Mindestsicherheitsabstände für F2; „nur für den Gebrauch im Freien“ und Mindestsicherheitsabstände für F3; und „nur für die Verwendung durch Personen mit Fachkenntnissen“ mit Mindestsicherheitsabständen für F4. Bühnengegenstände ergänzen „nur für den Gebrauch im Freien“ mit Mindestsicherheitsabständen, soweit angemessen, für T1, und „nur für die Verwendung durch Personen mit Fachkenntnissen“ mit Mindestsicherheitsabständen für T2 (Art. 10 Abs. 3 und 4). Reicht der Platz auf dem Gegenstand nicht aus, gehören die Angaben auf das kleinste Packstück (Art. 10 Abs. 5).
Gegenstände für Fahrzeuge folgen einer kürzeren Liste: den Herstellerangaben, Name und Typ des Gegenstands, seiner Registrierungsnummer und seiner Produkt-, Chargen- oder Seriennummer und, soweit erforderlich, den Sicherheitshinweisen, verlegt auf die Verpackung, wenn kein Platz vorhanden ist; und ein nach Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 erstelltes REACH-Sicherheitsdatenblatt, das die besonderen Bedürfnisse professioneller Anwender berücksichtigt, ist ihnen in der von ihnen verlangten Sprache zur Verfügung zu stellen, auf Papier oder elektronisch, sofern der Anwender darauf zugreifen kann (Art. 11).
Pflichten nach Rolle
Hersteller kategorisieren den Gegenstand, entwerfen und fertigen ihn nach Anhang I, erstellen die technischen Unterlagen und lassen die Konformitätsbewertung durchführen, erstellen die Erklärung und bringen die CE-Kennzeichnung an, bewahren die Unterlagen und die Erklärung 10 Jahre auf, halten die Serienfertigung unter Berücksichtigung von Änderungen an Entwurf und den herangezogenen Normen konform, prüfen stichprobenartig und führen ein Beschwerderegister, wo die Risiken es rechtfertigen und die Behörden ein begründetes Ersuchen stellen, kennzeichnen den Gegenstand nach Artikel 10 oder 11 mit der Registrierungsnummer, geben ihren Namen und ihre Anschrift an, stellen Gebrauchsanweisungen und Sicherheitsinformationen in einer vom Mitgliedstaat bestimmten Sprache bereit, ergreifen Korrekturmaßnahmen und unterrichten die Behörden, wenn ein Gegenstand ein Risiko darstellt, und arbeiten auf begründetes Ersuchen mit (Art. 8). Einführer bringen nur konforme Gegenstände in Verkehr, prüfen Bewertung, Unterlagen, CE-Kennzeichnung, Begleitunterlagen und Herstellerkennzeichnung, fügen ihre eigenen Angaben zu Namen und Anschrift hinzu, stellen die Gebrauchsanweisungen sicher, schützen den Gegenstand bei Lagerung und Transport, prüfen stichprobenartig, wo gerechtfertigt, ergreifen Korrekturmaßnahmen, und halten eine Kopie der Erklärung 10 Jahre bereit, während sie sicherstellen, dass die Unterlagen vorgelegt werden können (Art. 12). Händler handeln mit der gebotenen Sorgfalt, prüfen CE-Kennzeichnung, Unterlagen, Anweisungen und Kennzeichnung der Akteure vor der Bereitstellung eines Gegenstands, schützen ihn bei Lagerung und Transport, sorgen dafür, dass Korrekturmaßnahmen ergriffen werden, und stellen Informationen auf begründetes Ersuchen zur Verfügung (Art. 13). Jeder Wirtschaftsakteur muss 10 Jahre nach der Belieferung angeben können, wer ihn beliefert hat und wen er beliefert hat (Art. 15). Seit dem 16. Juli 2021 verlangt auch die Verordnung (EU) 2019/1020 für jeden in Verkehr gebrachten pyrotechnischen Gegenstand einen in der Union niedergelassenen Wirtschaftsakteur (Verordnung (EU) 2019/1020, Art. 4).
Feuerwerk in Dänemark
Dänemark regelt pyrotechnische Gegenstände auf zwei Ebenen. Die Bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 setzt Teile der Richtlinie und der Rückverfolgbarkeits-Durchführungsrichtlinie um und trägt die Produktanforderungen; die Bekendtgørelse nr. 1798 vom selben Datum trägt die nationalen Regeln zu Einfuhr, Herstellung, Lagerung, Weitergabe, Erwerb und Verwendung. Beide stützen sich auf das Produktgesetz, und das Feuerwerksgesetz (lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, konsolidiert als LBK Nr. 23 vom 8. Januar 2026) fügt für Herstellung, Montage und Einfuhr eine Lizenz von Erhvervsstyrelsen oder einer von ihr ermächtigten Stelle und für Lagerung, Weitergabe, Erwerb und Verwendung eine kommunale Genehmigung hinzu (LBK Nr. 23/2026, § 1 und § 2).
Die dänischen Kategorien spiegeln die Richtlinie, beschränken die Verwendung aber weiter. Verbraucherfeuerwerk umfasst nur die Kategorien F1 und F2; Kategorie F3 ist definiert als nur zur Verwendung durch zugelassene festfyrværkere bestimmt, und Bühnengegenstände sowohl T1 als auch T2 als nur zur Verwendung durch als scene- oder festfyrværker zugelassene Personen bestimmt, sodass professionelles Feuerwerk in Dänemark F3, F4, T1 und T2 umfasst (Bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 3, § 4 und § 5). Ein Übergang ließ F3-Gegenstände, die nach der Bekendtgørelse von 2009 Verbraucherfeuerwerk waren, bis zum 1. Oktober 2025 für Verbraucher verfügbar bleiben; dieser ist inzwischen beendet (§ 61). Bestimmte F2-Gegenstände dürfen überhaupt nicht in Verkehr gebracht werden, darunter Gegenstände, die mit Notsignalen verwechselt werden können (§ 8).
Verbraucherfeuerwerk darf nur an Personen ab 18 Jahren verkauft werden, Feuerwerk der Kategorie F1 an Personen ab 15 Jahren, mit deutlicher Kennzeichnung beider Grenzen am Verkaufsort; andere pyrotechnische Gegenstände der Kategorie P1 dürfen nur an Personen ab 18 Jahren verkauft werden; Sortimente dürfen 5 kg Nettoexplosivstoffgehalt nicht überschreiten; und Selbstbedienung ist verboten außer für eine gelistete Gruppe kleiner F1-Artikel wie Bengalfackeln, Eisfontänen, Wunderkerzen und Partyknaller (Bekendtgørelse nr. 1798/2021, § 24, § 25, § 26 und § 28 a). Feuerwerk darf sich in Verkaufsräumen und -stellen nur vom 15. bis 31. Dezember befinden, muss in ungeöffneter Transportverpackung in einem angrenzenden zugelassenen Lager vom 24. November bis 14. Dezember und erneut vom 1. Januar bis 1. Februar aufbewahrt werden, und nichts davon gilt für Kategorie F1 (§ 20). Seit dem 1. Juli 2024 dürfen Verbraucher Verbraucherfeuerwerk nur am 31. Dezember und 1. Januar verwenden, statt vom 27. Dezember bis 1. Januar, wobei Einzelhandelsgeschäfte und zugelassene fest- oder scenefyrværkere es vom 27. bis 30. Dezember zu Vorführzwecken im Rahmen des Verkaufs verwenden dürfen (lov nr. 637/2024, § 1, nr. 1; Bekendtgørelse nr. 730/2024, § 1, nr. 4 und 5). Die Kennzeichnung nach der dänischen Bekendtgørelse sowie die dem Gegenstand beiliegenden Gebrauchsanweisungen und Sicherheitsinformationen müssen auf Dänisch sein (Bekendtgørelse nr. 1799/2021, § 14, § 20 und § 33).
Durchsetzung und Sanktionen
Artikel 38 Absatz 2 wendet Artikel 15 Absatz 3 und die Artikel 16 bis 29 der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 auf pyrotechnische Gegenstände an; diese Artikel wurden ab dem 16. Juli 2021 durch die Verordnung (EU) 2019/1020 ersetzt, die die Richtlinie als Nummer 45 ihres Anhangs I aufführt, sodass der Verweis als diese Verordnung gelesen wird. Hat eine Behörde hinreichenden Grund zur Annahme, dass ein Gegenstand ein Risiko für die Gesundheit oder Sicherheit von Personen oder für andere von der Richtlinie geschützte öffentliche Interessen darstellt, bewertet sie den Gegenstand, verlangt vom Wirtschaftsakteur Korrekturmaßnahmen, die Rücknahme oder den Rückruf innerhalb einer angemessenen, dem Risiko entsprechenden Frist, unterrichtet die zuständige notifizierte Stelle und trifft, wenn der Akteur nicht handelt, vorläufige Maßnahmen zum Verbot oder zur Beschränkung der Bereitstellung, zur Rücknahme oder zum Rückruf des Gegenstands und unterrichtet die Kommission und die übrigen Mitgliedstaaten; eine vorläufige Maßnahme, gegen die binnen drei Monaten kein Einwand erhoben wird, gilt als gerechtfertigt (Art. 39). Die Kommission entscheidet über strittige nationale Maßnahmen im Wege des Schutzklauselverfahrens der Union und wendet, wo die Nichtkonformität auf einem Mangel einer harmonisierten Norm beruht, Artikel 11 der Verordnung (EU) Nr. 1025/2012 an (Art. 40). Konforme Gegenstände, die dennoch ein Risiko darstellen, können ebenso behandelt werden (Art. 41). Formale Nichtkonformität, eine unter Verstoß gegen Artikel 30 der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 oder gegen Artikel 20 angebrachte CE-Kennzeichnung, eine fehlende CE-Kennzeichnung, eine fehlende oder falsch angebrachte Nummer der notifizierten Stelle, eine fehlende oder fehlerhaft erstellte EU-Konformitätserklärung, nicht verfügbare oder unvollständige technische Unterlagen, fehlende, falsche oder unvollständige Kennzeichnung von Hersteller oder Einführer, oder jede andere nicht erfüllte administrative Anforderung der Artikel 8 oder 12, ist zu beenden und führt andernfalls zu Beschränkung, Verbot, Rücknahme oder Rückruf (Art. 42). Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission zudem jährlich über ihre Marktüberwachungstätigkeiten (Art. 38 Abs. 3).
Die Sanktionen werden national festgelegt: Die Mitgliedstaaten legen wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen für Verstöße von Wirtschaftsakteuren gegen ihre Umsetzungsgesetze fest, die bei schweren Verstößen strafrechtliche Sanktionen einschließen können (Art. 45). In Dänemark führt das Produktgesetz die Richtlinie in § 2 als Nummer 10 auf und benennt Erhvervsstyrelsen als Kontrollbehörde, mit Anordnungen zur Warnung der Nutzer, zur Beendigung irreführender Vermarktung, zur Abhilfe, zum Verkaufsstopp, zur Rücknahme, zum Rückruf oder zur Vernichtung, Verboten des Inverkehrbringens und Geldbußen, die bei erschwerenden Umständen bis zu einer Freiheitsstrafe von 2 Jahren reichen (LBK nr. 22/2026, § 2, § 9, § 14, § 16 und § 37). Die Bekendtgørelse nr. 1799/2021 ergänzt eine eigene Sanktionsvorschrift: eine Geldbuße für das Inverkehrbringen nicht konformer Gegenstände, fehlende Kennzeichnung, fehlende Unterlagen, das Versäumnis, das Register der Registrierungsnummern zu führen oder zu übergeben, fehlende Meldungen, fehlende dänische Gebrauchsanweisungen und Sicherheitsinformationen, das Versäumnis, Korrekturmaßnahmen zu ergreifen, Lagerung oder Transport, die die Konformität gefährden, ein fehlendes Sicherheitsdatenblatt für Fahrzeuggegenstände und die Nutzung einer von Sikkerhedsstyrelsen oder einem anderen Mitgliedstaat nicht benannten notifizierten Stelle; Freiheitsstrafe bis zu 2 Jahren bei erschwerenden Umständen wie Gefahr für Sicherheit oder Gesundheit, einem Unfall mit schwerer Verletzung oder Tod, Wiederholung, systematischem Verstoß zu finanziellem Gewinn oder Versuchen, die Kontrolle zu umgehen; eine gesonderte Geldbuße für vorsätzlichen oder grob fahrlässigen Missbrauch der CE-Kennzeichnung, bei dem ein wirtschaftlicher Vorteil erzielt wurde oder werden sollte; und die strafrechtliche Verantwortlichkeit von Unternehmen (§ 59). Das Feuerwerksgesetz (lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, konsolidiert als LBK Nr. 23 vom 8. Januar 2026) ahndet Herstellung, Montage oder Einfuhr ohne Lizenz von Erhvervsstyrelsen oder einer von ihr ermächtigten Stelle sowie Lagerung, Weitergabe, Erwerb oder Verwendung ohne kommunale Genehmigung und, seit dem 1. Juli 2024, den Verkauf oder die Verwendung von Verbraucherfeuerwerk außerhalb der zulässigen Zeiträume, mit einer Geldbuße oder, bei erschwerenden Umständen, Freiheitsstrafe bis zu 2 Jahren (§ 7). Seit Januar 2026 ist Sikkerhedsstyrelsen die Abteilung Markedsovervågning von Erhvervsstyrelsen und nimmt dieselben Aufgaben wahr.
Die am 19. September 2025 veröffentlichte Bewertung der Richtlinie durch die Kommission befand sie insgesamt als wirksam, effizient und relevant, nannte aber die weite Verfügbarkeit gefährlichen Feuerwerks, die Umgehung der Vorschriften durch Versandhandel, das Fehlen eines wirksamen Rückverfolgbarkeits- und Weitergabesystems sowie unzureichenden Tierschutz als zentrale Probleme und erklärte, sie werde die Ergebnisse prüfen, bevor sie über eine Überarbeitung entscheide.
So unterstützt Conphora
Conphora überwacht die Richtlinie über pyrotechnische Gegenstände, die Rückverfolgbarkeits-Durchführungsrichtlinie und die im Amtsblatt zitierte Liste harmonisierter Normen, und gleicht Ihre Gegenstände mit den Kategorien, den Altersgrenzen, den Modulwegen, dem Format der Registrierungsnummer und der Kennzeichnung nach Artikel 10 und 11 ab, wobei Lücken in den technischen Unterlagen, der EU-Konformitätserklärung, der CE-Kennzeichnung und der Nummer der notifizierten Stelle markiert werden, bevor sie zu Durchsetzungsproblemen werden. Die Plattform hilft Ihnen, die Unterlagen, die Registrierungsnummernaufzeichnung und die zehnjährigen Rückverfolgbarkeitsaufzeichnungen aufzubauen und zu pflegen, verbindet die PyroD-Erklärung mit REACH, ATEX und anderen Pflichten, die derselbe Gegenstand tragen kann, und benachrichtigt Sie, wenn sich eine Normfundstelle, eine dänische Bekendtgørelse oder die Durchsetzungsstruktur ändert.
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Quellen
- Richtlinie 2013/29/EU über pyrotechnische Gegenstände, veröffentlicht im ABl. L 178 vom 28. Juni 2013 (EUR-Lex)
- Dokumentinformationen, Daten, Berichtigungen und Zusammenhänge zu CELEX 32013L0029 (EUR-Lex)
- Durchführungsrichtlinie 2014/58/EU der Kommission zur Einrichtung eines Systems zur Rückverfolgbarkeit pyrotechnischer Gegenstände (EUR-Lex)
- Richtlinie 2007/23/EG über das Inverkehrbringen pyrotechnischer Gegenstände, aufgehoben zum 1. Juli 2015 (EUR-Lex)
- Durchführungsbeschluss (EU) 2025/337 der Kommission über die harmonisierten Normen für pyrotechnische Gegenstände (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und Konformität von Produkten (EUR-Lex)
- Richtlinie 2014/28/EU über Explosivstoffe für zivile Zwecke (EUR-Lex)
- Richtlinie 2014/90/EU über Schiffsausrüstung (EUR-Lex)
- Harmonisierte Normen für pyrotechnische Gegenstände (Europäische Kommission, GD GROW)
- Die Kommission veröffentlicht Bewertungen der EU-Vorschriften über Pyrotechnik und zivile Explosivstoffe, 19. September 2025 (Europäische Kommission, GD GROW)
- Bekendtgørelse nr. 1799 af 9. september 2021 om krav til fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1798 af 9. september 2021 om indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 729 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1799 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 730 af 12. juni 2024 om ændring af bekendtgørelse nr. 1798 (Retsinformation)
- Lov nr. 637 af 11. juni 2024 om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler m.v. (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, LBK nr. 23 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen siden januar 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.