Eine Behörde verlangt unsere technischen Unterlagen

Die technischen Unterlagen sind für genau diesen Moment geschrieben. Nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit erstellt der Hersteller sie vor dem Inverkehrbringen des Produkts, hält sie auf dem neuesten Stand, bewahrt sie 10 Jahre lang für die Marktüberwachungsbehörden auf und stellt sie ihnen auf Verlangen zur Verfügung (Artikel 9 Absätze 2 und 3). Der Blue Guide der Kommission rechnet solche Fristen ab der letzten in Verkehr gebrachten Einheit des Modells (Fußnoten 115 und 142). Einführer bewahren für dieselben 10 Jahre eine Kopie auf und stellen sicher, dass die Unterlagen auf Verlangen zur Verfügung gestellt werden können (Artikel 11 Absatz 6). Für Produkte, die den Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union unterliegen, gilt Kapitel III Abschnitt 1 der GPSR (Artikel 9 bis 18) nicht; stattdessen gelten die eigenen Dokumentationsvorschriften des jeweiligen Rechtsakts (Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 3 Buchstabe b).^[1]

Die CE-Richtlinien legen dieselbe Pflicht in eigenen Worten fest. Nach der Niederspannungsrichtlinie 2014/35/EU bewahrt der Hersteller die technischen Unterlagen und die Erklärung 10 Jahre lang auf (Artikel 6 Absatz 3) und übermittelt auf begründetes Verlangen alle Informationen und Unterlagen in Papier- oder elektronischer Form, in einer Sprache, die die Behörde leicht verstehen kann (Artikel 6 Absatz 9); der Einführer bewahrt eine Kopie der Erklärung auf und stellt sicher, dass die technischen Unterlagen zur Verfügung gestellt werden können (Artikel 8 Absatz 8). Anhang III listet auf, was Unterlagen nach Modul A enthalten: eine allgemeine Beschreibung, Entwurfs- und Fertigungszeichnungen, die zu ihrem Verständnis nötigen Erläuterungen, die angewandten Normen, Entwurfsberechnungen und Prüfungen sowie Prüfberichte, zusammen mit einer angemessenen Analyse und Bewertung der Risiken. Die Funkanlagenrichtlinie 2014/53/EU ergänzt, dass die Behörde den Hersteller oder den Einführer auffordern kann, auf ihre Kosten eine Prüfung durchführen zu lassen, wenn die Unterlagen keine ausreichenden Daten enthalten (Artikel 21 Absatz 4).^[4][5]

Bei den Fristen ist die Spielzeugrichtlinie am genauesten. Die technischen Unterlagen dürfen in jeder Amtssprache der Union abgefasst sein, vorbehaltlich Artikel 20 Absatz 5; auf begründetes Verlangen liefert der Hersteller eine Übersetzung der relevanten Teile in die Sprache des betreffenden Mitgliedstaats. Die Behörde kann für den Eingang der Unterlagen oder der Übersetzung eine Frist von 30 Tagen setzen, sofern nicht wegen einer ernsten und unmittelbaren Gefahr eine kürzere Frist gerechtfertigt ist (Richtlinie 2009/48/EG Artikel 21 Absätze 2 und 3). Kommt der Hersteller dem nicht nach, kann die Behörde eine Prüfung durch eine notifizierte Stelle auf Kosten des Herstellers verlangen (Artikel 21 Absatz 4).^[3]

Hinter jedem Ersuchen stehen die allgemeinen Befugnisse der Behörde. Die Verordnung (EU) 2019/1020 erlaubt ihr, von Wirtschaftsakteuren die Vorlage von Unterlagen, technischen Spezifikationen, Daten und Informationen zur Konformität in jeder Form und unabhängig vom Speicherort zu verlangen und Kopien anzufertigen (Artikel 14 Absatz 4 Buchstabe a). Bei Produkten, die unter die in Artikel 4 Absatz 5 aufgeführten Rechtsakte fallen, muss der in der Union niedergelassene Wirtschaftsakteur ein begründetes Verlangen mit allen Informationen und Unterlagen beantworten, die zum Nachweis der Konformität erforderlich sind, in einer Sprache, die die Behörde leicht versteht (Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe b). Fehlende oder unvollständige Unterlagen können zu einer Anordnung der Behebung und, wenn diese ausbleibt, zu Rücknahme oder Rückruf führen (Artikel 16 Absätze 3 und 5).^[2]