Possiamo fornire le istruzioni solo online?

La questione è se le istruzioni debbano accompagnare fisicamente il prodotto. Ai sensi del regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti (GPSR), i fabbricanti «garantiscono che il loro prodotto sia accompagnato da istruzioni e informazioni di sicurezza chiare» in una lingua facilmente comprensibile per i consumatori, come stabilito dallo Stato membro in cui è messo a disposizione; il requisito non si applica se il prodotto può essere utilizzato in sicurezza e conformemente alla sua destinazione senza di esse (art. 9, par. 7). Gli importatori garantiscono lo stesso (art. 11, par. 4). I distributori lo verificano prima di mettere il prodotto a disposizione (art. 12, par. 1). Ai sensi dell’art. 2, par. 1, terzo comma, lettera b), tali articoli non si applicano ai prodotti soggetti alla normativa di armonizzazione dell’Unione, che seguono il proprio atto.^[1]

Le direttive con marcatura CE usano lo stesso verbo. Ai sensi della direttiva Bassa tensione 2014/35/UE il fabbricante garantisce che il materiale «sia accompagnato da istruzioni e informazioni di sicurezza» in una lingua facilmente comprensibile per i consumatori e gli altri utilizzatori finali, come stabilito dallo Stato membro interessato (art. 6, par. 7), e lo garantisce anche l’importatore (art. 8, par. 4). La direttiva sulle apparecchiature radio 2014/53/UE richiede lo stesso ed elenca il contenuto delle istruzioni, come le bande di frequenza e la potenza massima di radiofrequenza (art. 10, par. 8). Consente però di spostare online un documento: ogni esemplare può essere fornito con una dichiarazione di conformità semplificata che indica l’indirizzo internet esatto della dichiarazione completa (art. 10, par. 9). Nessuno di questi testi prevede un’alternativa solo online per le istruzioni stesse. La Guida blu della Commissione, che è un orientamento e non un atto giuridicamente vincolante, interpreta gli atti nel senso che le informazioni di sicurezza debbano essere su carta, mentre il resto delle istruzioni può essere in formato elettronico o su un sito web, accessibile per un periodo ragionevole, con una versione cartacea gratuita su richiesta (nota 114). Nel maggio 2025 la Commissione ha proposto di ammettere le istruzioni digitali nelle direttive Bassa tensione, compatibilità elettromagnetica, apparecchiature radio e altre (COM(2025) 503) e in diversi regolamenti, tra cui il regolamento sulle macchine (COM(2025) 504). Nei testi esaminati si trattava di proposte, non di diritto vigente.^[2][3][6][7]

Il regolamento (UE) 2023/1230 sulle macchine è l’atto, tra quelli esaminati, che lo ammette. Si applica dal 20 gennaio 2027 (art. 54). L’art. 10, par. 7, prevede che le istruzioni «possono essere fornite in formato digitale». Il fabbricante deve allora indicare sul prodotto, o se ciò non è possibile sull’imballaggio o in un documento di accompagnamento, come accedervi, presentarle in modo che gli utenti possano stamparle, scaricarle e salvarle, e mantenerle accessibili online per la durata di vita prevista e per almeno 10 anni dopo l’immissione sul mercato. Su richiesta dell’utente al momento dell’acquisto, le istruzioni cartacee sono fornite gratuitamente entro un mese. Per le macchine che possono essere utilizzate da utilizzatori non professionali, le informazioni di sicurezza essenziali per la messa in servizio e l’uso sicuro sono fornite su carta. La dichiarazione di conformità può essere fornita anche tramite indirizzo internet o codice leggibile automaticamente (art. 10, par. 8).^[4][4]

La vendita online aggiunge un obbligo distinto. Ai sensi dell’art. 19, lettera d), del GPSR, che si colloca al di fuori del capo III, sezione 1, un’offerta online deve mostrare in modo chiaro e visibile le avvertenze e le informazioni di sicurezza che figurano sul prodotto, sul suo imballaggio o nei documenti di accompagnamento ai sensi del GPSR o della normativa di armonizzazione dell’Unione applicabile, in una lingua facilmente comprensibile per i consumatori. Se mancano istruzioni o avvertenze, le autorità possono imporre di rendere il prodotto conforme oppure, quando il rischio sorge solo in determinate condizioni o per determinati utilizzatori finali, di apporre avvertenze nella lingua dello Stato membro, e assicurano il ritiro o il divieto se l’operatore non agisce (regolamento (UE) 2019/1020, art. 16, par. 3, lettere a) ed e), e parr. 4 e 5).^[1][5]