Importiamo e non sappiamo che cosa verificare

L’importatore si definisce per ciò che fa. Ai sensi del regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti, l’importatore è qualsiasi persona fisica o giuridica stabilita nell’Unione che immette sul mercato dell’Unione un prodotto proveniente da un paese terzo (articolo 3, punto 10); l’immissione sul mercato è la prima messa a disposizione sul mercato dell’Unione (articolo 3, punto 7). La Guida blu della Commissione descrive l’importatore non come un semplice rivenditore: ha un ruolo chiave nel garantire la conformità dei prodotti importati e i suoi obblighi si fondano su quelli del fabbricante.^[1][4]

Per i prodotti di consumo rientranti nel GPSR, l’articolo 11 stabilisce l’elenco. Prima di immettere un prodotto sul mercato, l’importatore si assicura che esso soddisfi il requisito generale di sicurezza e che il fabbricante abbia redatto l’analisi dei rischi e la documentazione tecnica e abbia apposto sul prodotto l’identificativo e i propri dati di contatto (articolo 11, paragrafo 1, che rinvia all’articolo 9, paragrafi 2, 5 e 6). Aggiunge il proprio nome e i propri indirizzi senza oscurare l’etichetta del fabbricante (articolo 11, paragrafo 3), garantisce istruzioni e informazioni di sicurezza in una lingua facilmente comprensibile per i consumatori, secondo quanto stabilito dallo Stato membro (articolo 11, paragrafo 4), protegge il prodotto durante lo stoccaggio e il trasporto (articolo 11, paragrafo 5), conserva per 10 anni una copia della documentazione tecnica (articolo 11, paragrafo 6), ed esamina i reclami e interviene sui prodotti pericolosi (articolo 11, paragrafi da 8 a 10). Quando un prodotto è pericoloso, l’obbligo di informare il fabbricante e di assicurare che le autorità siano informate tramite il Safety Business Gateway si applica già prima dell’immissione (articolo 11, paragrafo 2).^[1]

Per i prodotti soggetti alla normativa di armonizzazione dell’Unione, il capo III, sezione 1, del GPSR non si applica (articolo 2, paragrafo 1, terzo comma, lettera b)) e gli obblighi dell’importatore sono fissati dall’atto di settore. Ai sensi della direttiva Bassa tensione 2014/35/UE, gli importatori immettono sul mercato soltanto materiale conforme; prima di farlo si assicurano che il fabbricante abbia eseguito la valutazione della conformità, redatto la documentazione tecnica e apposto la marcatura CE; aggiungono i propri dati, garantiscono le istruzioni, eseguono prove a campione quando opportuno, conservano la dichiarazione per 10 anni e forniscono la documentazione alle autorità in una lingua che esse comprendono facilmente (articolo 8); se il materiale presenta un rischio, ne informano il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato prima di immetterlo (articolo 8, paragrafo 2). La Guida blu aggiunge che chi immette sul mercato prodotti di seconda mano provenienti da un paese terzo, o prodotti non progettati né fabbricati per il mercato dell’Unione, deve assumere il ruolo del fabbricante (sezione 3.1). La regola del GPSR sulle offerte online di cui all’articolo 19 si applica comunque a questi prodotti.^[1][2]

Entrambi i regimi richiedono la tracciabilità: su richiesta, gli importatori indicano l’operatore che li ha riforniti e quelli che hanno rifornito (GPSR, articolo 15, paragrafo 3; direttiva Bassa tensione, articolo 11). Alla frontiera le autorità doganali controllano i prodotti dichiarati per l’immissione in libera pratica e sospendono lo svincolo quando mancano la documentazione, la marcatura o i dati dell’operatore dell’UE (regolamento (UE) 2019/1020, articoli 25 e 26).^[1][2][3]