Wir importieren und wissen nicht, was zu prüfen ist
Ein Einführer ist das in der EU ansässige Unternehmen, das ein Produkt aus einem Drittland auf dem EU-Markt in Verkehr bringt. Vor dem ersten Verkauf muss er sicherstellen, dass der Hersteller seinen Teil erfüllt hat: Sicherheits- bzw. Konformitätsbewertung, technische Unterlagen, Kennzeichnung und Herstellerangaben. Er bringt seinen eigenen Namen und seine Anschrift an, prüft die Anleitungen in der Landessprache, bewahrt die Unterlagen 10 Jahre auf und geht Beschwerden nach.
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Warum das passiert
Der Einführer ist durch sein Handeln bestimmt. Nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) ist Einführer jede in der Union niedergelassene natürliche oder juristische Person, die ein Produkt aus einem Drittland auf dem Unionsmarkt in Verkehr bringt (Artikel 3 Nummer 10); Inverkehrbringen ist die erstmalige Bereitstellung auf dem Unionsmarkt (Artikel 3 Nummer 7). Der Blue Guide der Kommission beschreibt den Einführer nicht als bloßen Wiederverkäufer: Er spielt eine Schlüsselrolle dabei, die Konformität eingeführter Produkte zu gewährleisten, und seine Pflichten bauen auf denen des Herstellers auf.[1][4]
Für Verbraucherprodukte nach der GPSR legt Artikel 11 die Pflichten fest. Bevor der Einführer ein Produkt in Verkehr bringt, stellt er sicher, dass es die allgemeine Sicherheitsanforderung erfüllt und dass der Hersteller die Risikoanalyse und die technischen Unterlagen erstellt sowie die Kennzeichnung und seine Kontaktangaben auf dem Produkt angebracht hat (Artikel 11 Absatz 1 mit Verweis auf Artikel 9 Absätze 2, 5 und 6). Er gibt seinen eigenen Namen und seine Anschriften an, ohne die Kennzeichnung des Herstellers zu verdecken (Artikel 11 Absatz 3), stellt sicher, dass Anleitungen und Sicherheitsinformationen in einer Sprache vorliegen, die die Verbraucher leicht verstehen können, wie vom Mitgliedstaat festgelegt (Artikel 11 Absatz 4), schützt das Produkt bei Lagerung und Transport (Artikel 11 Absatz 5), bewahrt eine Kopie der technischen Unterlagen 10 Jahre lang auf (Artikel 11 Absatz 6) und geht Beschwerden nach und handelt bei gefährlichen Produkten (Artikel 11 Absätze 8 bis 10). Ist ein Produkt gefährlich, gilt die Pflicht, den Hersteller zu unterrichten und dafür zu sorgen, dass die Behörden über das Safety Business Gateway unterrichtet werden, bereits vor dem Inverkehrbringen (Artikel 11 Absatz 2).[1]
Für Produkte, die den Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union unterliegen, gilt Kapitel III Abschnitt 1 der GPSR nicht (Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 3 Buchstabe b); die Einführerpflichten bestimmt dann der sektorale Rechtsakt. Nach der Niederspannungsrichtlinie 2014/35/EU bringen Einführer nur konforme Geräte in Verkehr; zuvor stellen sie sicher, dass der Hersteller die Konformitätsbewertung durchgeführt, die technischen Unterlagen erstellt und die CE-Kennzeichnung angebracht hat; sie bringen ihre Angaben an, stellen die Anleitungen sicher, führen bei Bedarf Stichproben durch, bewahren die Erklärung 10 Jahre auf und stellen den Behörden die Unterlagen in einer Sprache zur Verfügung, die diese leicht verstehen können (Artikel 8); stellt ein Gerät ein Risiko dar, unterrichten sie vor dem Inverkehrbringen den Hersteller und die Marktüberwachungsbehörden (Artikel 8 Absatz 2). Der Blue Guide ergänzt, dass jemand, der gebrauchte Produkte aus einem Drittland oder Produkte, die nicht für den Unionsmarkt konzipiert oder hergestellt wurden, in Verkehr bringt, die Rolle des Herstellers übernehmen muss (Abschnitt 3.1). Die Regel der GPSR zu Online-Angeboten in Artikel 19 gilt auch für diese Produkte weiter.[1][2]
Beide Regelwerke verlangen Rückverfolgbarkeit: Auf Verlangen nennen Einführer den Wirtschaftsakteur, der sie beliefert hat, und diejenigen, die sie beliefert haben (GPSR Artikel 15 Absatz 3; LVD Artikel 11). An der Grenze kontrolliert der Zoll Produkte, die zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet sind, und setzt die Überlassung aus, wenn Unterlagen, Kennzeichnung oder Angaben zum Wirtschaftsakteur in der EU fehlen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 25 und 26).[1][2][3]
Wie Sie es lösen
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Klären Sie, ob Sie der Einführer sind
Sie sind der Einführer, wenn Sie in der EU niedergelassen sind und ein Produkt aus einem Drittland erstmals auf dem EU-Markt in Verkehr bringen. Trägt das Produkt Ihre Marke, sind Sie stattdessen der Hersteller. Liefert Ihr Lieferant außerhalb der EU direkt an Verbraucher, stellt sich die Frage, wer der in der Union verantwortliche Wirtschaftsakteur ist. Für CE-Produkte ergänzt der Blue Guide: Wer gebrauchte Produkte aus einem Drittland oder Produkte, die nicht für den Unionsmarkt konzipiert oder hergestellt wurden, in Verkehr bringt, muss die Rolle des Herstellers übernehmen.
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Finden Sie heraus, welche Vorschriften für das Produkt gelten
Verbraucherprodukte ohne CE-Rechtsakt unterliegen den Einführerpflichten der GPSR. Gilt ein CE-Rechtsakt wie die Niederspannungsrichtlinie, bestimmt dessen Einführer-Artikel die Pflichten; Kapitel III Abschnitt 1 der GPSR (Artikel 9 bis 18) findet dann keine Anwendung, wohl aber deren Regel zu Online-Angeboten. Viele Produkte fallen für unterschiedliche Risiken unter beide.
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Prüfen Sie den Beitrag des Herstellers, bevor die erste Einheit verkauft wird
Vergewissern Sie sich, dass die Sicherheits- bzw. Konformitätsbewertung durchgeführt wurde, dass die technischen Unterlagen vorliegen, dass das Produkt eine Typen-, Chargen- oder Seriennummer sowie Namen und Anschriften des Herstellers trägt und dass es bei CE-Produkten die CE-Kennzeichnung aufweist und die vorgeschriebenen Unterlagen mitgeliefert werden. Sie müssen nicht alles erneut prüfen lassen, dürfen aber nichts in Verkehr bringen, an dem Sie Grund zum Zweifel haben.
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Bringen Sie Ihre eigenen Angaben an und prüfen Sie die Sprachen
Bringen Sie Ihren Namen, Ihren eingetragenen Handelsnamen oder Ihre eingetragene Marke sowie Ihre Post- und elektronische Anschrift auf dem Produkt an, oder, wenn das nicht möglich ist, auf der Verpackung oder in einem beigefügten Dokument, ohne die Angaben des Herstellers zu verdecken. Stellen Sie sicher, dass Anleitungen und Sicherheitsinformationen in der Sprache vorliegen, die das Verkaufsland verlangt.
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Bewahren Sie die Unterlagen auf und sichern Sie die Rückverfolgbarkeit
Bewahren Sie Ihre Kopie der technischen Unterlagen 10 Jahre nach dem Inverkehrbringen auf, gerechnet ab der letzten Einheit des Modells. Halten Sie fest, wer Sie beliefert hat und wen Sie beliefert haben, und sorgen Sie dafür, dass Lagerung und Transport die Konformität des Produkts nicht beeinträchtigen, solange es in Ihrer Hand ist.
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Bearbeiten Sie Beschwerden und handeln Sie bei Risiken
Prüfen Sie, ob Verbraucher den Hersteller mit Beschwerden erreichen können, und richten Sie einen Kanal ein, falls nicht. Gehen Sie Sicherheitsbeschwerden nach, führen Sie das Register und unterrichten Sie den Hersteller und die Händler. Ist ein Produkt gefährlich, unterrichten Sie den Hersteller und sorgen Sie dafür, dass die Behörden über das Safety Business Gateway unterrichtet werden, auch schon vor dem Inverkehrbringen; ist das Produkt bereits auf dem Markt, stellen Sie zudem sicher, dass Korrekturmaßnahmen ergriffen werden.
Arbeiten Sie die Schritte in der Plattform mit Ihrem eigenen Produkt durch.
Was Sie vorlegen müssen
| Dokument | Woher es kommt | Rechtsgrundlage |
|---|---|---|
| Kopie der technischen Unterlagen des Herstellers | Der Hersteller | GPSR Artikel 11 Absatz 6; nach der LVD stellt der Einführer sicher, dass die Unterlagen bereitgestellt werden können (Artikel 8 Absatz 8) |
| EU-Konformitätserklärung für CE-gekennzeichnete Produkte | Der Hersteller | LVD Artikel 8 Absatz 8 |
| Kennzeichnung mit Angaben zu Hersteller und Einführer | Der Hersteller, ergänzt um Ihre Einführerangaben | GPSR Artikel 9 Absatz 6 und Artikel 11 Absatz 3; LVD Artikel 8 Absatz 3 |
| Aufzeichnungen zu Lieferanten und Abnehmern je Produkt | Ihre Einkaufs- und Verkaufssysteme | GPSR Artikel 15 Absätze 3 und 5; LVD Artikel 11 |
| Beschwerderegister | Ihr Kundenservice | GPSR Artikel 11 Absatz 10 |
Wenn Sie nichts tun
Der Zoll hält die Sendung an
Der Zoll setzt die Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr aus, wenn erforderliche Unterlagen fehlen oder zweifelhaft sind, das Produkt nicht wie vorgeschrieben gekennzeichnet oder etikettiert ist oder die Angaben zum Wirtschaftsakteur in der EU fehlen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 26 Absatz 1).[3]
Korrekturmaßnahmen auf Ihre Kosten
Die Behörden können Korrekturmaßnahmen anordnen, das Produkt verbieten oder beschränken oder seine Rücknahme oder seinen Rückruf anordnen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 14 Absatz 4 Buchstaben g und h); die Mitgliedstaaten können ihnen erlauben, die Kosten für Prüfung, Lagerung und Maßnahmen vom Wirtschaftsakteur zurückzufordern (Artikel 15).[3]
Sanktionen nach nationalem Recht
Die Mitgliedstaaten legen wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen für Verstöße von Wirtschaftsakteuren gegen die GPSR fest (Artikel 44).[1]
Fragen zu diesem Problem
Müssen wir jedes Produkt, das wir einführen, prüfen lassen?
Nein. Nach dem Blue Guide bedeuten die Prüfungen des Einführers nicht, dass systematisch Prüfungen durch Dritte erforderlich wären; sie schließen diese aber auch nicht aus. Nach der Niederspannungsrichtlinie führen Einführer Stichproben an in Verkehr gebrachten Produkten durch, wenn dies angesichts der Risiken angemessen erscheint (Artikel 8 Absatz 6).
Ab wann laufen die 10 Jahre?
Ab dem Inverkehrbringen des Produkts (GPSR Artikel 11 Absatz 6; LVD Artikel 8 Absatz 8). Der Blue Guide der Kommission versteht darunter die letzte in Verkehr gebrachte Einheit des Produktmodells (Fußnoten 115 und 142); die Frist verschiebt sich also, solange Sie neue Einheiten dieses Modells in Verkehr bringen.
Brauchen wir ein Mandat des Herstellers?
Nein. Nach dem Blue Guide braucht der Einführer weder ein Mandat noch eine Vorzugsbeziehung zum Hersteller, muss aber sicherstellen, dass der Kontakt zum Hersteller hergestellt werden kann. Um Aufgaben im Namen des Herstellers zu erfüllen, muss der Einführer als Bevollmächtigter benannt sein.
Haben Einführer Pflichten über die Produktsicherheit hinaus?
Häufig. Ein Einführer, der gewerbsmäßig Elektro- und Elektronikgeräte aus einem Drittland auf dem Markt eines Mitgliedstaats in Verkehr bringt, ist Hersteller im Sinne der WEEE-Richtlinie (Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe f Ziffer iii). Einführer von Erzeugnissen können auch REACH-Pflichten haben: die Registrierung oder Meldung bestimmter darin enthaltener Stoffe ab einer Tonne pro Jahr (REACH Artikel 7) und die Weitergabe von Informationen zu Stoffen der Kandidatenliste ab 0,1 % Massenanteil (Artikel 33).
Was unterscheidet uns von einem Händler?
Der Händler stellt ein Produkt bereit, das jemand anderes bereits in Verkehr gebracht hat, und prüft die Kennzeichnung, die Kontaktangaben, die Anleitungen und die Sicherheitsinformationen, die Hersteller und Einführer bereitstellen müssen (GPSR Artikel 12 Absatz 1). Der Einführer bringt es als Erster in Verkehr und muss die Unterlagen des Herstellers selbst prüfen (Artikel 11 Absatz 1).
Quellen
- Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (konsolidierter Text vom 29. Mai 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
- Richtlinie 2014/35/EU über elektrische Betriebsmittel (Niederspannungsrichtlinie), konsolidierter Text vom 30. Mai 2026 EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
- Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten (konsolidierter Text vom 12. August 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
- Der „Blue Guide“ für die Umsetzung der EU-Produktvorschriften 2022 (2022/C 247/01) Europäische Kommission, über EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
- Richtlinie 2012/19/EU über Elektro- und Elektronik-Altgeräte (konsolidierter Text vom 8. April 2024) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
- Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 (REACH), konsolidierter Text vom 22. Juni 2026 EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
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Conphora (2026). Wir importieren und wissen nicht, was zu prüfen ist. Abgerufen am 13. Oktober 2026 von https://www.conphora.com/de/solutions/problem/importer-duties/
Conphora (2026) Wir importieren und wissen nicht, was zu prüfen ist. Verfügbar unter: https://www.conphora.com/de/solutions/problem/importer-duties/ (abgerufen am 13. Oktober 2026).
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