Vogliamo nominare un rappresentante autorizzato

Il rappresentante autorizzato si definisce attraverso il suo mandato. Il regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti lo definisce come una persona stabilita nell’Unione che ha ricevuto da un fabbricante un mandato scritto per agire a suo nome in relazione a determinati compiti (art. 3, punto 9). Il mandato deve consentire al rappresentante di svolgere almeno quattro compiti: fornire a un’autorità, su richiesta motivata, tutte le informazioni e la documentazione necessarie a dimostrare la sicurezza del prodotto, in una lingua ufficiale che l’autorità comprenda; informare il fabbricante quando ha motivo di ritenere che un prodotto sia pericoloso; notificare alle autorità, tramite il Safety Business Gateway, le azioni adottate per eliminare i rischi, qualora il fabbricante non l’abbia fatto; e cooperare con le autorità a tali azioni (art. 10, par. 2).^[1]

Gli atti di settore hanno un proprio articolo. Ai sensi della direttiva bassa tensione 2014/35/UE, che parla di «mandatario» (il termine delle direttive di settore, distinto dal «rappresentante autorizzato» del GPSR e del regolamento 2019/1020), il mandato deve consentire al mandatario almeno di tenere la dichiarazione di conformità UE e la documentazione tecnica a disposizione delle autorità per 10 anni, di fornire informazioni e documentazione su richiesta motivata e di cooperare alle azioni intese a eliminare i rischi (art. 7, par. 2). L’obbligo di progettare e fabbricare in conformità e l’obbligo di elaborare la documentazione tecnica non fanno parte del mandato (art. 7, par. 1). La Guida blu della Commissione descrive i compiti delegabili come compiti amministrativi, richiede che la delega sia esplicita e scritta e osserva che il rappresentante non può modificare il prodotto di propria iniziativa (sezione 3.2).^[3][4]

Un secondo ruolo, distinto, è quello dell’operatore economico responsabile. Per i prodotti disciplinati dagli atti elencati all’art. 4, par. 5, del regolamento (UE) 2019/1020 e per quelli disciplinati dal GPSR, un prodotto può essere immesso sul mercato solo se un operatore stabilito nell’Unione è responsabile dei compiti di cui all’art. 4, par. 3: verificare che la dichiarazione e la documentazione tecnica siano state elaborate, tenere a disposizione la dichiarazione, fornire informazioni alle autorità, informarle dei rischi e cooperare alle azioni correttive (art. 4, parr. 1 e 3; GPSR, art. 16, par. 1). Un rappresentante autorizzato ricopre questo ruolo solo se il mandato scritto lo designa per lo svolgimento di tali compiti (artt. 4, par. 2, lett. c), e 5, par. 1). Ai sensi del GPSR, l’operatore responsabile controlla inoltre periodicamente il prodotto rispetto alla sua documentazione tecnica e alla sua marcatura, se del caso anche con riguardo ai rischi (art. 16, par. 2).^[1][2]

I doveri propri del rappresentante sono pochi ma fermi. Esso svolge i compiti previsti dal mandato, fornisce una copia del mandato alle autorità che ne facciano richiesta e deve disporre dei mezzi adeguati per svolgere i propri compiti (regolamento (UE) 2019/1020, art. 5, parr. 2 e 3). Il fabbricante non si libera della propria responsabilità nominandone uno: la Guida blu afferma che un fabbricante non può in nessun caso trasferire le proprie responsabilità a un rappresentante autorizzato (sezione 3.1). Per i prodotti immessi sul mercato o messi in servizio dal 9 dicembre 2026 il ruolo comporta anche una responsabilità civile: il rappresentante autorizzato di un fabbricante stabilito al di fuori dell’Unione è tra gli operatori responsabili ai sensi della direttiva (UE) 2024/2853 sulla responsabilità per danno da prodotti difettosi (artt. 2, par. 1, e 8, par. 1, lett. c)).^[2][4][5]