La directive RoHS en clair
La directive RoHS, formellement la directive 2011/65/UE relative à la limitation de l’utilisation de certaines substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques, fixe les règles de limitation des substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques (EEE) afin de protéger la santé humaine et l’environnement, y compris par la valorisation et l’élimination écologiquement rationnelles des déchets d’EEE (art. 1er). Sa règle opérationnelle unique est la suivante : un équipement mis sur le marché, y compris ses câbles et les pièces de rechange destinées à sa réparation, à son réemploi, à sa mise à jour ou à l’amélioration de ses capacités, ne doit pas contenir les substances de l’annexe II au-delà des valeurs de concentration maximales tolérées en poids dans les matériaux homogènes (art. 4, paragraphes 1 et 2), sauf si une exemption de l’annexe III ou IV couvre l’application concernée (art. 4, paragraphe 6).
Le texte de 2011 est une refonte de la directive 2002/95/CE alignée sur le nouveau cadre législatif : il a ajouté le marquage CE, la déclaration UE de conformité et les obligations des opérateurs économiques, et il a ouvert le champ d’application par étapes aux dispositifs médicaux, aux instruments de contrôle et de surveillance et, enfin, depuis le 22 juillet 2019, à tous les autres équipements. En tant que directive, elle agit par le droit national, que les États membres devaient adopter pour le 2 janvier 2013 (art. 25).
Texte officiel Consultez la directive sur EUR-Lex : directive 2011/65/UE (CELEX 32011L0065), ou le texte consolidé du 1er juillet 2026 qui intègre les 88 actes modificatifs, dont les exemptions en vigueur des annexes III et IV.
Champ d’application
Un équipement électrique et électronique est un équipement qui dépend de courants électriques ou de champs électromagnétiques pour remplir au moins une de ses fonctions prévues, ou qui produit, transfère ou mesure de tels courants et champs, et qui est conçu pour une tension nominale ne dépassant pas 1 000 V en courant alternatif ou 1 500 V en courant continu (art. 3, points 1 et 2). L’annexe I le répartit en onze catégories : gros et petits appareils ménagers, équipements informatiques et de télécommunications, matériel grand public, matériel d’éclairage, outils électriques et électroniques, jouets, équipements de loisir et de sport, dispositifs médicaux, instruments de contrôle et de surveillance y compris industriels, distributeurs automatiques et, depuis le 22 juillet 2019, tous les autres EEE non couverts par les dix premières (annexe I et art. 4, paragraphe 3). Les câbles de moins de 250 V reliant des équipements et les pièces de rechange sont couverts avec l’équipement auquel ils se rapportent (art. 3, point 5, et art. 4, paragraphe 1).
L’article 2, paragraphe 4, exclut les équipements liés aux intérêts essentiels des États membres en matière de sécurité, les équipements conçus pour être envoyés dans l’espace, les équipements spécifiquement conçus pour être installés dans un équipement exclu ou hors champ, les outils industriels fixes de grande envergure, les installations fixes de grande envergure, les moyens de transport autres que les véhicules électriques à deux roues non réceptionnés par type, les engins mobiles non routiers à usage professionnel, les dispositifs médicaux implantables actifs, les panneaux photovoltaïques installés par des professionnels, les équipements de recherche et développement entre entreprises et les orgues à tuyaux. La directive s’applique sans préjudice de la législation relative à la sécurité, à la santé et aux produits chimiques, en particulier REACH, ainsi que de la législation relative aux déchets (art. 2, paragraphe 3).
Les obligations pèsent sur les opérateurs économiques : fabricant, mandataire, importateur et distributeur (art. 3, point 10). Le fabricant est celui qui fabrique un EEE, ou le fait concevoir ou fabriquer, et le commercialise sous son propre nom ou sa propre marque (art. 3, point 6), et l’importateur ou le distributeur qui vend sous sa propre marque ou modifie un équipement de telle sorte que la conformité peut en être affectée assume les obligations du fabricant (art. 11).
Les 10 substances soumises à limitation et leurs seuils
L’annexe II énumère le plomb, le mercure, le chrome hexavalent, les polybromobiphényles (PBB), les polybromodiphényléthers (PBDE), le phtalate de bis(2-éthylhexyle) (DEHP), le phtalate de butyle et de benzyle (BBP), le phtalate de dibutyle (DBP) et le phtalate de diisobutyle (DIBP) à un maximum de 0,1 % en poids, et le cadmium à 0,01 %, dans chaque matériau homogène. Un matériau homogène est un matériau de composition uniforme dans son ensemble, ou une combinaison de matériaux qui ne peuvent être désassemblés ou séparés par des actions mécaniques telles que le dévissage, la coupe, l’écrasement, le broyage et l’abrasion (art. 3, point 20) : un joint de brasure, un revêtement ou un boîtier en plastique s’évalue donc séparément. Les quatre phtalates ont été ajoutés par la directive déléguée (UE) 2015/863 et s’appliquent depuis le 22 juillet 2019, et depuis le 22 juillet 2021 pour les dispositifs médicaux et les instruments de contrôle et de surveillance ; le DEHP, le BBP et le DBP dans les jouets restent régis par l’entrée 51 de REACH (annexe II).
La limitation a atteint les dispositifs médicaux et les instruments de contrôle et de surveillance le 22 juillet 2014, les dispositifs de diagnostic in vitro le 22 juillet 2016, les instruments industriels de contrôle et de surveillance le 22 juillet 2017 et tous les autres équipements le 22 juillet 2019 (art. 4, paragraphe 3). Les câbles et les pièces de rechange destinés à des équipements mis sur le marché avant ces dates, ou avant l’expiration d’une exemption dont ils bénéficiaient, restent exemptés (art. 4, paragraphe 4), et les pièces de rechange réutilisées récupérées sur de tels équipements peuvent circuler dans des systèmes de reprise en circuit fermé entre entreprises et vérifiables, le réemploi étant porté à la connaissance du consommateur, dans les délais de l’article 4, paragraphe 5, dont le dernier s’achève le 22 juillet 2029. La Commission doit envisager périodiquement de réexaminer l’annexe II selon les critères de l’article 6 et, à compter du 13 août 2027, au moins tous les quatre ans sur la base de dossiers de restriction préparés par l’Agence européenne des produits chimiques ou par un État membre (art. 6 tel que modifié par la directive (UE) 2025/2456).
Exemptions
L’annexe III énumère les exemptions valables pour toutes les catégories et l’annexe IV celles propres aux dispositifs médicaux et aux instruments de contrôle et de surveillance. La Commission ajoute ou supprime des entrées par acte délégué lorsque l’élimination ou la substitution par une modification de la conception ou des matériaux est scientifiquement ou techniquement impraticable, que la fiabilité des produits de substitution n’est pas assurée, ou que les incidences négatives globales de la substitution risquent de l’emporter sur les avantages, en tenant compte de la disponibilité des produits de substitution, de l’incidence socio-économique et de l’innovation (art. 5, paragraphe 1). Les exemptions sont valables jusqu’à cinq ans pour les catégories 1 à 7, 10 et 11 et jusqu’à sept ans pour les catégories 8 et 9, et peuvent être renouvelées ; une demande de renouvellement déposée au moins dix-huit mois avant l’expiration maintient l’exemption en vigueur jusqu’à la décision de la Commission, et un refus de renouvellement ou une révocation prend effet douze à dix-huit mois après la décision (art. 5, paragraphes 2, 5 et 6). Les demandes suivent l’annexe V et peuvent être présentées par un fabricant, son mandataire ou tout opérateur économique de la chaîne d’approvisionnement.
Le texte consolidé du 1er juillet 2026 intègre 88 actes modificatifs, tous des directives déléguées de la Commission ajustant les annexes, à l’exception de la directive (UE) 2017/2102. Les plus récents, les directives déléguées (UE) 2025/1802, (UE) 2025/2363 et (UE) 2025/2364 du 8 septembre 2025, ont renouvelé les exemptions relatives au plomb dans les soudures à haute température de fusion (point 7 a)), dans les composants en verre ou en céramique (point 7 c)) et au plomb comme élément d’alliage dans l’acier, l’aluminium et le cuivre (points 6 a) à 6 c)) sous forme de sous-entrées resserrées, applicables à compter du 1er juillet 2026 et expirant entre le 11 décembre 2026 et le 31 décembre 2027. À compter du 13 août 2027, la directive (UE) 2025/2456 transfère le traitement des demandes à l’Agence européenne des produits chimiques : elle en vérifie la complétude, consulte le public et recueille les avis de son comité d’analyse socio-économique et, le cas échéant, de son comité d’évaluation des risques dans un délai de douze mois, après quoi la Commission décide dans les neuf mois.
Comment démontrer la conformité RoHS
Aucun organisme notifié n’intervient. Le fabricant conçoit et fabrique conformément à l’article 4, établit la documentation technique et applique le contrôle interne de la production conformément au module A de l’annexe II de la décision n° 768/2008/CE, puis établit la déclaration UE de conformité selon l’annexe VI et appose le marquage CE sur le produit fini (art. 7, points a) à c), art. 13 et art. 15). Lorsqu’un autre acte de l’Union impose une évaluation de la conformité au moins aussi rigoureuse, la conformité RoHS peut être démontrée dans le cadre de cette procédure, avec une documentation technique unique (art. 7, point c), et art. 13, paragraphe 2). Un équipement portant le marquage CE est présumé conforme en l’absence de preuve contraire, et les matériaux, composants et équipements soumis à essai ou évalués conformément aux normes harmonisées publiées au Journal officiel sont présumés conformes (art. 16). La documentation et la déclaration sont conservées pendant dix ans (art. 7, point d)).
Les fabricants maintiennent également la conformité de la production en série, tiennent un registre des équipements non conformes et des rappels et en informent les distributeurs, apposent sur l’équipement un élément d’identification ainsi que leur nom et leur adresse, prennent les mesures correctives nécessaires et informent les autorités lorsqu’un équipement n’est pas conforme, et coopèrent sur demande (art. 7, points e) à j)). Les mandataires agissent en vertu d’un mandat qui doit au moins couvrir la conservation des documents et la coopération avec les autorités (art. 8). Les importateurs ne mettent sur le marché que des équipements conformes, vérifient le travail du fabricant, ajoutent leur propre nom et adresse, tiennent un registre des équipements non conformes et des rappels, prennent les mesures correctives nécessaires et conservent la déclaration pendant dix ans (art. 9). Les distributeurs vérifient le marquage CE, les documents et les mentions avant de mettre un équipement à disposition et veillent à ce que les mesures correctives soient prises (art. 10). Chaque opérateur identifie ses fournisseurs et ses clients pendant dix ans (art. 12).
Articulation de RoHS avec REACH et la directive DEEE
La directive RoHS s’applique sans préjudice de REACH, le règlement (CE) n° 1907/2006, et le réexamen de l’annexe II doit rester cohérent avec REACH et tenir compte de ses annexes XIV et XVII (art. 2, paragraphe 3, et art. 6, paragraphe 1). Les deux régimes se recoupent lorsqu’une même substance est limitée par l’un et par l’autre, raison pour laquelle la limitation des phtalates dans les jouets est laissée à l’entrée 51 de REACH (annexe II). La directive complète les règles DEEE relatives à la collecte et au traitement des équipements usagés en évitant, en amont, la présence des substances limitées dans les produits, et les demandes d’exemption doivent traiter de la préparation en vue du réemploi et du recyclage des déchets d’EEE (art. 1er et annexe V, point e)).
Contrôle et conséquences
La surveillance du marché suit le règlement (UE) 2019/1020, qui a remplacé les articles 15 à 29 du règlement (CE) n° 765/2008 que cite l’article 18 de la directive, y compris les contrôles sur les équipements entrant sur le marché de l’Union. Les fabricants, importateurs et distributeurs qui considèrent ou ont des raisons de croire qu’un équipement n’est pas conforme doivent immédiatement le mettre en conformité, le retirer ou le rappeler et en informer les autorités compétentes des États membres concernés (art. 7, point i), art. 9, point f), et art. 10, point c)). Les États membres fixent des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives pour les infractions à leurs dispositions de transposition, notifiées à la Commission pour le 2 janvier 2013 (art. 23), et doivent sanctionner l’usage abusif du marquage CE, des sanctions pénales étant possibles pour les infractions graves (art. 15, paragraphe 3). Au Danemark, la directive est mise en œuvre par l’arrêté danois RoHS, l’inspection des produits chimiques de Miljøstyrelsen en contrôle l’application, et l’importation ou la vente d’équipements non conformes est interdite.
Comment Conphora vous aide
Conphora suit la directive RoHS et chaque directive déléguée qui ajoute, renouvelle ou ferme une exemption, met vos produits et leurs matériaux homogènes en correspondance avec les seuils de l’annexe II et les exemptions dont vous vous prévalez, et signale les exemptions en fin de validité à temps pour engager une substitution ou une demande de renouvellement. La plateforme vous aide à constituer et à conserver la documentation technique, la déclaration UE de conformité et les archives de dix ans, et vous alerte lorsqu’un réexamen de substance ou le transfert à l’Agence européenne des produits chimiques change ce que vous devez faire.
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Sources
- Directive 2011/65/UE relative à la limitation de l’utilisation de certaines substances dangereuses dans les équipements électriques et électroniques, texte consolidé du 1er juillet 2026 (EUR-Lex)
- Directive 2011/65/UE telle que publiée au JO L 174 du 1er juillet 2011 (EUR-Lex)
- Informations, dates et relations documentaires pour le CELEX 32011L0065 (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2015/863 de la Commission ajoutant quatre phtalates à l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2017/2102 modifiant la directive 2011/65/UE quant au champ d’application, aux pièces de rechange et aux durées des exemptions (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2025/1802 de la Commission relative au plomb dans les soudures à haute température de fusion (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2025/2363 de la Commission relative au plomb dans les composants en verre ou en céramique (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2025/2364 de la Commission relative au plomb comme élément d’alliage dans l’acier, l’aluminium et le cuivre (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2025/2456 réattribuant des tâches scientifiques et techniques à l’Agence européenne des produits chimiques (EUR-Lex)
- Règlement (CE) n° 765/2008 relatif à l’accréditation et à la surveillance du marché (EUR-Lex)
- Directive RoHS (Commission européenne, DG Environnement)
- Faktaark: Elektrisk og elektronisk udstyr, RoHS-bekendtgørelsen (Miljøstyrelsen)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique.