Notre fournisseur ne dit pas de quoi le produit est fait

Un importateur se trouve entre un fournisseur qu'il ne maîtrise pas et un marché qui le tient pour responsable. En vertu de la directive RoHS 2011/65/UE, les importateurs ne mettent sur le marché de l'Union que des équipements conformes (article 9, point a)). Avant de les mettre sur le marché, ils s'assurent que le fabricant a réalisé la procédure d'évaluation de la conformité, établi la documentation technique, apposé le marquage CE et identifié le produit ainsi que lui-même (article 9, point b)). Ils conservent une copie de la déclaration de conformité pendant 10 ans et veillent à ce que la documentation technique puisse être mise à disposition sur demande (article 9, point g)).^[1]

Ce sont les données sur les matériaux qui rendent ces contrôles possibles. Les limites RoHS s'appliquent par matériau homogène (article 4, § 2) : une déclaration au niveau du produit, sans données derrière, constitue donc une preuve faible. Les essais et mesures effectués conformément aux normes harmonisées dont les références sont publiées donnent une présomption de conformité pour les matériaux, les composants et les équipements (article 16, § 2). Lorsqu'un importateur a des raisons de croire qu'un équipement n'est pas conforme à l'article 4, il ne doit pas le mettre sur le marché tant qu'il n'a pas été mis en conformité, et il doit en informer le fabricant et les autorités de surveillance du marché (article 9, point c)).^[1]

Les obligations d'information sur les substances chimiques suivent les marchandises dans l'UE. Au titre de REACH, est fournisseur d'un article tout producteur, importateur, distributeur ou autre acteur de la chaîne d'approvisionnement qui met un article sur le marché (article 3, point 33)). L'importateur porte donc l'obligation de l'article 33 d'informer ses propres clients de la présence de substances de la liste candidate au-delà de 0,1 % en poids dans un article, avec au moins le nom de la substance. Contrairement à la notification à l'ECHA prévue à l'article 7, § 2, qui commence à une tonne par an, l'obligation de l'article 33 n'a pas de seuil de tonnage. Elle porte sur les informations dont dispose le fournisseur (article 33, § 1), ce qui est une raison de s'assurer que ces informations sont demandées au fabricant.^[2]

Pour les produits qui ne relèvent pas des actes d'harmonisation propres à un produit, le règlement général sur la sécurité des produits (UE) 2023/988 reprend la même logique ; son chapitre III, section 1, ne s'applique pas aux produits relevant d'un tel acte, comme les équipements RoHS (article 2, § 1, troisième alinéa, point b)), mais les restrictions REACH ne sortent pas un article du champ du règlement : pour ces articles, la restriction et les obligations du GPSR s'appliquent donc côte à côte. L'importateur s'assure, avant de mettre un produit sur le marché, qu'il satisfait à l'exigence générale de sécurité et que le fabricant a établi la documentation technique avec une analyse interne des risques (articles 11, § 1, et 9, § 2). S'il a des raisons de croire que le produit n'est pas conforme, il le retient et, si le produit est dangereux, il en informe le fabricant et veille à ce que les autorités en soient informées par le Safety Business Gateway (article 11, § 2).^[3]