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PPWR: Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Verordnung (EU) 2025/40), erklärt

Die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle legt Vorgaben zu Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Wiederverwendung, Kennzeichnung und Herstellerverantwortung für Verpackungen fest, mit Pflichten für Hersteller, Einführer, Händler und Online-Plattformen. Sie gilt ab 12. August 2026 und ersetzt die Richtlinie 94/62/EG; Kennzeichnung ab 2028, Designvorgaben ab 2030.

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Überprüft am 24. September 2026 von Conphora compliance team · Nächste Überprüfung 13. März 2027 · Keine Rechtsberatung

Für wen es gilt

Erfasst vom Rechtsakt

  • Alle auf dem EU-Markt in Verkehr gebrachten Verpackungen, unabhängig vom verwendeten Material, sowie aller Verpackungsabfall, unabhängig davon, ob er aus der Industrie, sonstiger Fertigung, dem Einzelhandel oder Vertrieb, Büros, Dienstleistungen oder Haushalten stammt
  • Verkaufs-, Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen, am Verkaufsort befüllte Serviceverpackungen, Einweg- und wiederverwendbare Verpackungen sowie die Kunststoffteile von Verpackungen
  • Leer oder zusammen mit einem Produkt gelieferte Verpackungen, einschließlich verpackter Produkte, die unter dem eigenen Namen oder der eigenen Marke eines Wirtschaftsakteurs in Verkehr gebracht werden
  • Wirtschaftsakteure entlang der Kette: Hersteller, Lieferanten, Einführer, Händler, Bevollmächtigte, Endvertreiber und Fulfilment-Dienstleister, sowie Hersteller mit erweiterter Herstellerverantwortung und Online-Plattformen
  • Verpackungsabfallbewirtschaftung, erweiterte Herstellerverantwortung, Pfand- und Rücknahmesysteme sowie die Vermeidungs-, Sammel- und Recyclingziele der Mitgliedstaaten

Abgeleitete und nachgelagerte Produkte

  • Ein Gegenstand ist eine Verpackung, wenn ein Wirtschaftsakteur ihn verwendet, um Produkte einem anderen Akteur oder einem Endnutzer zu enthalten, zu schützen, zu handhaben, zuzustellen oder zu präsentieren, einschließlich am Verkaufsort befüllter Gegenstände, am Verkaufsort verkaufter und befüllter Einweggegenstände, durchlässiger Tee- und Kaffeebeutel und Einzelportions-Getränkeeinheiten; Anhang I enthält eine beispielhafte Liste (Art. 3(1), point (1), and Art. 3(2))
  • Eine Person, die Verpackungen oder ein verpacktes Produkt unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke entwerfen oder herstellen lässt, ist der Hersteller; bei einem Kleinstunternehmen, dessen Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig ist, ist der Lieferant der Hersteller (Art. 3(1), point (13))
  • Ein Einführer oder Händler, der Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder Verpackungen so verändert, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, übernimmt die Pflichten des Herstellers (Art. 21)
  • Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung ist der Hersteller, Einführer oder Händler, der Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in einem Mitgliedstaat bereitstellt, sie direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkauft oder verpackte Produkte auspackt, ohne Endnutzer zu sein (Art. 3(1), point (15))
  • Die Verordnung gilt unbeschadet der Unionsvorschriften über die Sicherheit, Qualität, den Gesundheitsschutz und die Hygiene verpackter Produkte sowie der Beförderungsvorschriften; kollidiert sie mit der Richtlinie 2008/68/EG über Gefahrgut, geht diese Richtlinie vor (Art. 2(2))

Rollen nach dem Rechtsakt

Hersteller (einschließlich Markeninhaber verpackter Produkte)

Jede natürliche oder juristische Person, die Verpackungen oder ein verpacktes Produkt herstellt oder Verpackungen oder ein verpacktes Produkt unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke entwerfen oder herstellen lässt; ist ein solcher Markeninhaber ein Kleinstunternehmen und sein Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig, ist der Lieferant der Hersteller.

Quelle · Art. 3(1), point (13)
Einführer

Jede in der Union niedergelassene natürliche oder juristische Person, die Verpackungen aus einem Drittland in Verkehr bringt; ein Einführer, der unter eigener Marke verkauft oder Verpackungen so verändert, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, gilt als Hersteller.

Quelle · Art. 3(1), point (17), and Art. 21
Händler (einschließlich Endvertreiber und Einzelhändler)

Jede natürliche oder juristische Person in der Lieferkette, die nicht Hersteller oder Einführer ist und Verpackungen auf dem Markt bereitstellt; der Endvertreiber ist derjenige, der verpackte Produkte oder über Nachfüllsysteme erworbene Produkte an den Endnutzer abgibt.

Quelle · Art. 3(1), points (18) and (21)
Bevollmächtigter

Jede in der Union niedergelassene natürliche oder juristische Person mit einem schriftlichen Mandat des Herstellers, in dessen Namen bestimmte Aufgaben nach der Verordnung wahrzunehmen; das Mandat darf nicht die Pflicht umfassen, nur konforme Verpackungen in Verkehr zu bringen oder die technischen Unterlagen zu erstellen.

Quelle · Art. 3(1), point (19), and Art. 17
Fulfilment-Dienstleister

Jede natürliche oder juristische Person, die im Rahmen einer gewerblichen Tätigkeit mindestens zwei der Dienstleistungen Lagerhaltung, Verpackung, Adressierung und Versand anbietet, ohne Eigentümer der Produkte zu sein, wie in der Verordnung (EU) 2019/1020 definiert; die Verordnung übernimmt diese Definition.

Quelle · Art. 3(1), final subparagraphs, and Art. 20Quelle · Art. 3, point (11)
Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung

Jeder Hersteller, Einführer oder Händler, der, unabhängig von der Verkaufstechnik, Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in dem Mitgliedstaat bereitstellt, in dem er niedergelassen ist, sie direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat bereitstellt oder verpackte Produkte auspackt, ohne Endnutzer zu sein.

Quelle · Art. 3(1), point (15)
Anbieter einer Online-Plattform

Eine Online-Plattform im Sinne von Artikel 3 Buchstabe i der Verordnung (EU) 2022/2065, die es Verbrauchern ermöglicht, Fernabsatzverträge mit Herstellern abzuschließen, die Verpackungen oder verpackte Produkte anbieten.

Quelle · Art. 3(1), point (70), and Art. 45(4)

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Die Regeln hinter diesem Check
  1. Gegenstand, der fester Bestandteil eines Produkts ist, oder ein Behältnis, das vom Endvertreiber leer verkauft werden soll · beliebig · beliebig Nicht im Anwendungsbereich Ein Gegenstand, der fester Bestandteil eines Produkts und notwendig ist, um es während seiner gesamten Lebensdauer zu enthalten, zu stützen oder zu bewahren, oder ein Behältnis, das vom Endvertreiber leer verkauft werden soll, erfüllt nicht die Definition der Verpackung; Anhang I listet Beispiele dafür, was Verpackung ist und was nicht. Quelle · Art. 3(1), point (1), and Annex I
  2. Verpackungen für die Beförderung gefährlicher Güter nach der Richtlinie 2008/68/EG · beliebig · beliebig Kommt darauf an Verpackungen für die Beförderung gefährlicher Güter sind Verpackungen im Sinne der Verordnung, doch bei einem Konflikt geht die Richtlinie 2008/68/EG vor, und sie sind von den Anforderungen zu Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil und Wiederverwendungszielen ausgenommen. Quelle · Art. 2(2), Art. 6(11), Art. 7(4) and Art. 29(4)
  3. Primär- oder Außenverpackung von Arzneimitteln, oder kontaktsensible Verpackung von Medizinprodukten und In-vitro-Diagnostika · beliebig · beliebig Kommt darauf an Primärverpackungen von Arzneimitteln, kontaktsensible Verpackungen von Medizinprodukten und In-vitro-Diagnostika sowie zur Qualitätserhaltung notwendige Außenverpackungen von Arzneimitteln sind von den Anforderungen zu Recyclingfähigkeit und Rezyklatanteil ausgenommen, ebenso von der Kennzeichnung, wenn kein Platz vorhanden ist oder die sichere Verwendung gefährdet würde; die allgemeinen Pflichten gelten weiterhin. Quelle · Art. 6(11), Art. 7(4) and Art. 12(11)
  4. beliebig · Hersteller (einschließlich Markeninhaber verpackter Produkte) · Kleinst Kommt darauf an Ein Kleinstunternehmen, das Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellen lässt, ist nicht der Hersteller, wenn sein Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig ist, und für die Pflichten nach Artikel 15, wenn der Lieferant in der Union ansässig ist; in diesen Fällen trägt der Lieferant die Pflichten des Herstellers. Kleinstunternehmen, die nicht mehr als 1.000 kg Verpackungen jährlich bereitstellen, sind zudem von den Wiederverwendungszielen ausgenommen. Quelle · Art. 3(1), point (13), Art. 15(12), Art. 21 and Art. 29(13)
  5. Kontaktsensible Verpackungen für Lebensmittel, Futtermittel, Kosmetika oder ähnliche regulierte Produkte · beliebig · beliebig Im Anwendungsbereich Kontaktsensible Verpackungen fallen vollständig in den Anwendungsbereich; ab dem 12. August 2026 dürfen lebensmittelkontaktfähige Verpackungen nicht mit PFAS auf oder über 25 ppb für einen einzelnen PFAS, 250 ppb für die Summe der PFAS oder 50 ppm einschließlich polymerer PFAS in Verkehr gebracht werden, und kontaktsensible Kunststoffverpackungen tragen eigene Rezyklatanteil-Prozentsätze. Quelle · Art. 2(1), Art. 5(5) and Art. 7(1)
  6. Einwegverpackungen jeglichen Materials (Verkaufs-, Sammel-, Service- oder E-Commerce-Verpackungen), Wiederverwendbare Verpackungen innerhalb eines Wiederverwendungssystems, Verpackungen mit Kunststoffteilen (Rezyklatanteil- und Formatbeschränkungen), Transport-, Sammel- oder E-Commerce-Verpackungen (Paletten, Kartons, Kisten, Umhüllungen, Bänder), Mitnahme- und HORECA-Verpackungen für Getränke und zubereitete Speisen, Kunststoff-Tragetaschen · Hersteller (einschließlich Markeninhaber verpackter Produkte), Einführer, Händler (einschließlich Endvertreiber und Einzelhändler), Bevollmächtigter, Fulfilment-Dienstleister, Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung, Anbieter einer Online-Plattform · beliebig Im Anwendungsbereich Die Verordnung gilt für alle in Verkehr gebrachten Verpackungen unabhängig vom Material, und Verpackungen dürfen nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie konform sind; die allgemeinen Pflichten kennen keine Unternehmensgrößenschwelle, während spezifische Ausnahmen für Kleinstunternehmen bei den Formatbeschränkungen, Wiederverwendungszielen und der Mitnahme-Wiederverwendungspflicht bestehen. Quelle · Art. 2(1), Art. 4(1), Art. 25(4), Art. 29(13) and Art. 33(4)
  7. beliebig · beliebig · beliebig Kommt darauf an Ob die Verordnung gilt, hängt davon ab, ob der Gegenstand die Definition der Verpackung in Artikel 3 Absatz 1 Nummer 1 erfüllt und welche Rolle der Akteur für diese Verpackung innehat. Quelle · Art. 2(1) and Art. 3(1)

Wichtige Termine

  1. Die Verordnung (EU) 2025/40 wird vom Europäischen Parlament und vom Rat in Brüssel erlassen Quelle · title and signature block after Art. 71
  2. Veröffentlichung im Amtsblatt, ABl. L 2025/40 Quelle · OJ reference
  3. Inkrafttreten, der zwanzigste Tag nach der Veröffentlichung; ab diesem Datum in Verkehr gebrachte Verpackungen gelten nur dann als wiederverwendbar, wenn sie die neun Kriterien von Artikel 11 Absatz 1 erfüllen Quelle · Art. 71 and Art. 11(1)
  4. Frist für die Kommission, den Durchführungsrechtsakt zum Format für die Registrierung in und die Berichterstattung an die nationalen Herstellerregister zu erlassen und harmonisierte Normen für kompostierbare Verpackungen anzufordern Quelle · Art. 44(14) and Art. 9(6)
  5. Der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 der Kommission tritt in Kraft: Palettenumhüllungen und -bänder werden von den 100-%-Wiederverwendungsanforderungen des Artikels 29 Absätze 2 und 3 ausgenommen Quelle · Art. 1 and Art. 2
  6. Die Mitteilung C/2026/3084 der Kommission, das Leitliniendokument zur Verordnung (EU) 2025/40, wird im Amtsblatt veröffentlicht Quelle · title and subject matter
  7. Die Verordnung gilt; die Richtlinie 94/62/EG wird mit Übergangsausnahmen aufgehoben; lebensmittelkontaktfähige Verpackungen dürfen nicht mehr mit PFAS auf oder über den Grenzwerten des Artikels 5 Absatz 5 in Verkehr gebracht werden; Frist für die Durchführungsrechtsakte der Kommission zu harmonisierten Etiketten und der Methodik der digitalen Kennzeichnung Quelle · Art. 71, Art. 70(1), Art. 5(5), Art. 12(6), Art. 12(7) and Art. 13(2)
  8. Frist für den Durchführungsrechtsakt der Kommission zur Berechnung und Überprüfung des Rezyklatanteils, den delegierten Rechtsakt zu Nachhaltigkeitskriterien für Kunststoffrecyclingtechnologien, die Methodik zur Gleichwertigkeit von Drittländern und den Bericht über besorgniserregende Stoffe in Verpackungen Quelle · Art. 7(8), Art. 7(9), Art. 7(10) and Art. 5(2)
  9. Die Mitgliedstaaten müssen Sanktionsvorschriften eingeführt und mitgeteilt haben; HORECA-Endvertreiber müssen es Verbrauchern erlauben, ein eigenes Behältnis für Mitnahmegetränke und -speisen mitzubringen; Frist für den delegierten Rechtsakt der Kommission zu Mindestumlaufzahlen für wiederverwendbare Verpackungen und ihre Leitlinien zu Anhang V und den Wiederverwendungszielen für Getränke Quelle · Art. 68(1), Art. 68(3), Art. 32(1), Art. 11(2), Art. 25(6) and Art. 29(8)
  10. Frist für die delegierten Rechtsakte der Kommission zu den Kriterien für recyclinggerechte Gestaltung und die Recyclingfähigkeitsstufen sowie zu Pooling-Vereinbarungen für die Wiederverwendungsziele bei Getränken Quelle · Art. 6(4) and Art. 29(12)
  11. Tee-, Kaffee- und Getränkebeutel sowie Klebeetiketten für Obst müssen kompostierbar sein; sonstige biologisch abbaubare Verpackungen müssen für die stoffliche Verwertung ausgelegt sein; der Leerraum in Verkaufsverpackungen muss auf das Minimum reduziert werden; HORECA-Endvertreiber müssen Mitnahmeangebote in wiederverwendbaren Verpackungen anbieten; Frist für die Leerraum-Methodik der Kommission Quelle · Art. 9(1), Art. 9(3), Art. 24(4), Art. 33(1) and Art. 24(2)
  12. Harmonisiertes Materialkennzeichnungsetikett auf Verpackungen und harmonisierte Etiketten auf Abfallbehältern, oder 24 beziehungsweise 30 Monate nach den Durchführungsrechtsakten, falls später; Rezyklatanteil-Etiketten müssen der harmonisierten Spezifikation folgen; der Beschluss 97/129/EG wird aufgehoben Quelle · Art. 12(1), Art. 12(4), Art. 13(1) and Art. 70(2)
  13. Die Mitgliedstaaten müssen mindestens 90 % der Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen und Getränkedosen aus Metall bis drei Liter getrennt über Pfand- und Rücknahmesysteme sammeln; die Berechnung des Rezyklatanteils muss dem Durchführungsrechtsakt folgen, oder 24 Monate danach, falls später Quelle · Art. 50(1), Art. 50(2) and Art. 7(11)
  14. In Verkehr gebrachte wiederverwendbare Verpackungen müssen das Wiederverwendungsetikett und einen QR-Code oder einen anderen Datenträger tragen, oder 30 Monate nach dem Durchführungsrechtsakt, falls später; die Ergänzungen zu Teil B des Anhangs der Richtlinie (EU) 2019/904 in Artikel 67 Absatz 5 gelten Quelle · Art. 12(2) and Art. 71
  15. Verpackungen müssen für die Recyclingstufe A, B oder C ausgelegt sein, und Kunststoffteile müssen den Mindestrezyklatanteil von 2030 erfüllen, jeweils 24 oder 36 Monate nach den Maßnahmen der Kommission, falls später; Verpackungen müssen in Gewicht und Volumen minimiert sein; die Formatbeschränkungen von Anhang V, das 50-%-Leerraumverhältnis und die Wiederverwendungsziele für 2030 gelten; die Mitgliedstaaten müssen den Verpackungsabfall pro Kopf um 5 % gegenüber 2018 senken Quelle · Art. 6(2), Art. 6(3), Art. 7(1), Art. 10(1), Art. 25(1), Art. 24(1), Art. 29 and Art. 43(1)
  16. Recyclingfähigkeit setzt zusätzlich voraus, dass der Verpackungsabfall getrennt gesammelt, sortiert und im großen Maßstab recycelt wird, oder fünf Jahre nach den Durchführungsrechtsakten, falls später; die Mitgliedstaaten müssen den Verpackungsabfall pro Kopf um 10 % senken Quelle · Art. 6(2) and Art. 43(1)
  17. Nur noch in Stufe A oder B recyclingfähige Verpackungen dürfen in Verkehr gebracht werden Quelle · Art. 6(3)
  18. Die Mindestrezyklatanteil-Prozentsätze für 2040 gelten; Wirtschaftsakteure müssen sich um die Wiederverwendungsziele für 2040 bemühen; die Mitgliedstaaten müssen den Verpackungsabfall pro Kopf um 15 % senken Quelle · Art. 7(2), Art. 29 and Art. 43(1)

Was Sie tun müssen

Pflichten nach Rolle

Hersteller (einschließlich Markeninhaber verpackter Produkte)22
  • Bringen Sie nur Verpackungen in Verkehr, die den Nachhaltigkeits- und Kennzeichnungsanforderungen der Artikel 5 bis 12 entsprechen. Art. 15(1) and Art. 4(1)
  • Halten Sie die Summe von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom in Verpackungen oder ihren Bestandteilen bei höchstens 100 mg/kg, und bringen Sie ab dem 12. August 2026 keine lebensmittelkontaktfähigen Verpackungen mit PFAS auf oder über den Grenzwerten des Artikels 5 Absatz 5 in Verkehr; weisen Sie die Konformität in den technischen Unterlagen nach. Art. 5(4), Art. 5(5) and Art. 5(6)
  • Bewerten Sie die Recyclingfähigkeit jeder Verpackungseinheit anhand der Kriterien für recyclinggerechte Gestaltung und drücken Sie sie in Stufe A, B oder C aus; bringen Sie ab dem 1. Januar 2030, oder 24 Monate nach den delegierten Rechtsakten, falls später, keine Verpackungen außerhalb der Stufen A bis C in Verkehr, und ab dem 1. Januar 2038 nur noch Stufe A oder B. Art. 6(2), Art. 6(3) and Art. 6(9)
  • Stellen Sie ab dem 1. Januar 2030, oder drei Jahre nach dem Durchführungsrechtsakt, falls später, sicher, dass jeder Kunststoffteil einer Verpackung den Mindestrezyklatanteil aus Verbraucher-Kunststoffabfall enthält (30 % für kontaktsensibles PET, 10 % für sonstige kontaktsensible Kunststoffe, 30 % für Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen, 35 % für sonstige Kunststoffverpackungen), steigend ab 2040, und dokumentieren Sie dies. Art. 7(1), Art. 7(2) and Art. 7(6)
  • Machen Sie bis zum 12. Februar 2028 Tee-, Kaffee- und Getränkebeutel sowie Klebeetiketten für Obst kompostierbar, und gestalten Sie sonstige biologisch abbaubare Verpackungen für die stoffliche Verwertung. Art. 9(1) and Art. 9(3)
  • Gestalten Sie Verpackungen bis zum 1. Januar 2030 so, dass Gewicht und Volumen auf das für die Funktionalität notwendige Minimum reduziert sind, und bringen Sie keine Verpackungen in Verkehr, die die Leistungskriterien von Anhang IV nicht erfüllen oder die das wahrgenommene Volumen nur durch doppelte Wände, falsche Böden oder unnötige Schichten erhöhen, sofern nicht ein geschütztes Design, eine Marke oder eine geografische Angabe dies rechtfertigt. Art. 10(1), Art. 10(2) and Art. 10(4)
  • Behandeln Sie Verpackungen nur dann als wiederverwendbar, wenn sie alle neun Kriterien des Artikels 11 Absatz 1 erfüllen, und nehmen Sie für wiederverwendbare Verpackungen eine Beschreibung des Wiederverwendungssystems mit den schriftlichen Bestätigungen der Systemteilnehmer in die technischen Unterlagen auf. Art. 11(1), Art. 11(3) and Art. 26(2)
  • Führen Sie die interne Fertigungskontrolle nach Anhang VII durch, bevor Sie Verpackungen in Verkehr bringen, und bewerten Sie die Konformität erneut, wenn sich Design, Materialien oder die herangezogenen Normen ändern. Art. 15(2), Art. 15(4), Art. 38, Art. 39 and Annex VII
  • Erstellen Sie die technischen Unterlagen nach Anhang VII je Verpackungstyp, bevor Sie sie in Verkehr bringen. Art. 15(2) and Annex VII
  • Erstellen Sie die EU-Konformitätserklärung je Verpackungstyp, sofern das Verfahren nach Anhang VII die Konformität nachgewiesen hat. Art. 15(2) and Art. 39
  • Bewahren Sie die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung 5 Jahre nach dem Inverkehrbringen von Einwegverpackungen auf, oder 10 Jahre für wiederverwendbare Verpackungen. Art. 15(3)
  • Kennzeichnen Sie die Verpackung mit einer Typ-, Chargen- oder Seriennummer oder einer anderen Kennung sowie mit Ihrem Namen, eingetragenen Handelsnamen oder Ihrer Marke und einer einzigen postalischen Adresse und, soweit verfügbar, elektronischen Kontaktangaben, auf der Verpackung, in einem QR-Code oder einem anderen Datenträger oder in einer Begleitunterlage, ohne andere vorgeschriebene Kennzeichnungen zu verdecken. Art. 15(5), Art. 15(6) and Art. 15(7)
  • Bringen Sie ab dem 12. August 2028, oder 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten, falls später, das harmonisierte Materialkennzeichnungsetikett an; kennzeichnen Sie wiederverwendbare Verpackungen ab dem 12. Februar 2029 als wiederverwendbar mit einem QR-Code oder einem anderen Datenträger; folgen Sie bei jedem Rezyklatanteil- oder Biobasiert-Etikett der harmonisierten Spezifikation; und verwenden Sie niemals Etiketten oder Symbole, die Verbraucher über Nachhaltigkeit oder Sortierung irreführen könnten. Art. 12(1), Art. 12(2), Art. 12(4), Art. 12(5) and Art. 12(8)
  • Machen Sie Umweltaussagen zu von der Verordnung geregelten Verpackungseigenschaften nur dann, wenn die Verpackung die Mindestanforderungen übertrifft, geben Sie an, ob sich die Aussage auf die Einheit, einen Teil davon oder Ihre gesamte Verpackung bezieht, und belegen Sie sie in den technischen Unterlagen. Art. 14
  • Wenn Sie der Ansicht sind oder Grund zu der Annahme haben, dass seit dem 11. Februar 2025 von Ihnen in Verkehr gebrachte Verpackungen nicht konform sind, bringen Sie sie unverzüglich in Konformität, nehmen Sie sie zurück oder rufen Sie sie zurück, und unterrichten Sie die Marktüberwachungsbehörde des Mitgliedstaats, in dem Sie sie bereitgestellt haben; wiederverwendbare Verpackungen, die vor dem 11. Februar 2025 in Verkehr gebracht wurden, sind von dieser Pflicht ausgenommen. Art. 15(8) and Art. 15(9)
  • Stellen Sie auf begründetes Ersuchen die Informationen und technischen Unterlagen zum Nachweis der Konformität in einer für die Behörde verständlichen Sprache elektronisch und auf Verlangen in Papierform innerhalb von 10 Tagen zur Verfügung, und arbeiten Sie bei Korrekturmaßnahmen mit. Art. 15(10)
  • Seien Sie in der Lage, Ihre Verpackungslieferanten und -kunden 5 Jahre (Einwegverpackungen) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbare Verpackungen) zu identifizieren. Art. 22
  • Holen Sie von Ihren Lieferanten von Verpackungen und Verpackungsmaterialien die Informationen und Unterlagen ein, die Sie zum Nachweis der Konformität benötigen, einschließlich der technischen Unterlagen nach Anhang VII und, für kontaktsensible Verpackungen, der lebensmittelkontaktrechtlichen und ähnlichen Unterlagen; die Lieferanten sind zu deren Bereitstellung verpflichtet. Art. 16
  • Bringen Sie ab dem 1. Januar 2030 keine Verpackungen in den Formaten und Verwendungen von Anhang V in Verkehr, etwa Einweg-Kunststoffsammelverpackungen, Einweg-Kunststoffverpackungen für unter 1,5 kg frisches Obst und Gemüse, Einweg-HORECA-Verpackungen und Portionspackungen, Einweg-Hotel-Toilettenartikel und sehr leichte Kunststofftragetaschen. Art. 25(1) and Annex V
  • Wenn Sie Sammel-, Transport- oder E-Commerce-Verpackungen befüllen, halten Sie das Leerraumverhältnis ab dem 1. Januar 2030, oder drei Jahre nach dem Durchführungsrechtsakt, falls später, bei höchstens 50 %; wenn Sie Verkaufsverpackungen befüllen, reduzieren Sie den Leerraum bis zum 12. Februar 2028 auf das Minimum; Füllmaterialien zählen als Leerraum. Art. 24(1), Art. 24(3) and Art. 24(4)
  • Stellen Sie ab dem 1. Januar 2030, wenn Sie Transportverpackungen wie Paletten, Kartons, Kisten, Fässer oder Palettenumhüllungen verwenden, sicher, dass mindestens 40 % innerhalb eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sind, 100 % für den Transport zwischen eigenen oder verbundenen Standorten und für Lieferungen an einen anderen Akteur im selben Mitgliedstaat, sowie 10 % der Nicht-Karton-Sammelkisten; Palettenumhüllungen und -bänder sind nach dem Delegierten Beschluss (EU) 2026/429 von den 100-%-Anforderungen ausgenommen. Art. 29(1), Art. 29(2), Art. 29(3), Art. 29(4) and Art. 29(5)Art. 1
  • Wenn Sie wiederverwendbare Verpackungen verwenden, nehmen Sie an einem Wiederverwendungssystem teil, das Teil A von Anhang VI erfüllt, bereiten Sie die Verpackung vor der erneuten Bereitstellung gemäß Teil B auf, und geben Sie Verpackungen in geschlossenen Kreisläufen an die zugelassenen Sammelstellen zurück. Art. 27
Einführer9
  • Bringen Sie nur Verpackungen in Verkehr, die den Artikeln 5 bis 12 entsprechen, und vergewissern Sie sich zuvor, dass der Hersteller die Konformitätsbewertung nach Anhang VII durchgeführt und die technischen Unterlagen erstellt hat, dass die Verpackung nach Artikel 12 gekennzeichnet ist, die erforderlichen Unterlagen beiliegen und die Kennzeichnung und Kontaktangaben des Herstellers vorhanden sind; bringen Sie nicht konforme Verpackungen erst in Verkehr, wenn sie konform sind. Art. 18(1) and Art. 18(2)
  • Geben Sie Ihren Namen, eingetragenen Handelsnamen oder Ihre Marke und eine postalische Adresse und, soweit verfügbar, elektronische Kontaktangaben auf der Verpackung, über den Datenträger nach Artikel 12 oder in einer Begleitunterlage deutlich an, ohne andere vorgeschriebene Angaben zu verdecken. Art. 18(3) and Art. 18(4)
  • Sorgen Sie dafür, dass Lager- und Transportbedingungen in Ihrer Verantwortung die Konformität nicht gefährden, unabhängig davon, ob die Verpackung leer oder befüllt ist. Art. 18(5)
  • Wenn Sie der Ansicht sind oder Grund zu der Annahme haben, dass von Ihnen in Verkehr gebrachte Verpackungen nicht konform sind, bringen Sie sie unverzüglich in Konformität, nehmen Sie sie zurück oder rufen Sie sie zurück, und unterrichten Sie die Marktüberwachungsbehörden der Mitgliedstaaten, in denen Sie sie bereitgestellt haben. Art. 18(6)
  • Bewahren Sie eine Kopie der EU-Konformitätserklärung auf und seien Sie in der Lage, die technischen Unterlagen 5 Jahre (Einweg) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbar) nach dem Inverkehrbringen der Verpackung vorzulegen. Art. 18(7)
  • Stellen Sie auf begründetes Ersuchen die Konformitätsinformationen und -unterlagen innerhalb von 10 Tagen in einer für die Behörde verständlichen Sprache zur Verfügung, und arbeiten Sie bei Korrekturmaßnahmen mit. Art. 18(8) and Art. 18(9)
  • Stellen Sie gemeinsam mit dem Hersteller bis zum 1. Januar 2030 sicher, dass die Verpackung in Gewicht und Volumen minimiert ist und dass die Kunststoffteile die Rezyklatanteil-Prozentsätze erfüllen, und dokumentieren Sie beides in den technischen Unterlagen. Art. 7(6) and Art. 10(1)
  • Bringen Sie Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr oder verändern Sie sie so, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, tragen Sie die Pflichten des Herstellers nach Artikel 15. Art. 21
  • Identifizieren Sie auf Verlangen, wer Sie mit Verpackungen oder verpackten Produkten beliefert hat und wen Sie beliefert haben, für 5 Jahre (Einweg) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbar). Art. 22
Händler (einschließlich Endvertreiber und Einzelhändler)10
  • Handeln Sie mit der gebotenen Sorgfalt und vergewissern Sie sich vor der Bereitstellung von Verpackungen, dass der dafür verantwortliche Hersteller im Herstellerregister eingetragen ist, dass die Verpackung nach Artikel 12 gekennzeichnet ist und dass Hersteller und Einführer ihre Kennzeichnung und Kontaktangaben angebracht haben; halten Sie nicht konforme Verpackungen zurück, bis sie konform sind. Art. 19(1), Art. 19(2) and Art. 19(3)
  • Sorgen Sie dafür, dass Lager- und Transportbedingungen die Konformität nicht gefährden, und verwenden Sie die Registrierungsinformationen des Herstellers nur zur Überprüfung der Konformität, nie zu kommerziellen Zwecken. Art. 19(3) and Art. 19(4)
  • Wenn von Ihnen bereitgestellte Verpackungen nicht konform sind, sorgen Sie dafür, dass Korrekturmaßnahmen ergriffen werden, um sie in Konformität zu bringen, sie zurückzunehmen oder zurückzurufen, und unterrichten Sie unverzüglich die Marktüberwachungsbehörden der betroffenen Mitgliedstaaten. Art. 19(5)
  • Stellen Sie auf begründetes Ersuchen die Informationen und Unterlagen zur Verfügung, die die Konformität nachweisen, und arbeiten Sie mit der Behörde zusammen. Art. 19(6)
  • Seien Sie in der Lage, Ihre Verpackungslieferanten und -kunden 5 Jahre (Einwegverpackungen) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbare Verpackungen) zu identifizieren. Art. 22
  • Wenn Sie unter eigenem Namen oder eigener Marke verkaufen oder Verpackungen so verändern, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, übernehmen Sie die Pflichten des Herstellers. Art. 21
  • Stellen Sie als Endvertreiber von alkoholischen und alkoholfreien Getränken ab dem 1. Januar 2030 mindestens 10 % dieser Produkte in wiederverwendbaren Verpackungen innerhalb eines Wiederverwendungssystems bereit, nehmen Sie wiederverwendbare Verpackungen desselben Typs kostenlos zurück und erstatten Sie Pfand; Geschäfte mit einer Verkaufsfläche von 100 m² oder weniger sind ausgenommen, ebenso Wein, Spirituosen und leicht verderbliche Getränke. Art. 29(6), Art. 29(7), Art. 29(9) and Art. 29(10)
  • Lassen Sie im HORECA-Sektor Verbraucher ab dem 12. Februar 2027 ein eigenes Behältnis für Mitnahmegetränke und zubereitete Speisen ohne Aufpreis mitbringen, und informieren Sie Kunden durch gut sichtbare Hinweise. Art. 32
  • Bieten Sie im HORECA-Sektor ab dem 12. Februar 2028 Mitnahmegetränke und zubereitete Speisen in wiederverwendbaren Verpackungen innerhalb eines Wiederverwendungssystems an, wobei Sie Kunden durch gut sichtbare Hinweise informieren; Kleinstunternehmen sind ausgenommen. Art. 33
  • Wenn Sie Produkte über Nachfüllsysteme anbieten, zeigen Sie die Regeln für das Nachfüllen an und halten Sie sie aktuell (Behältnistypen, Hygiene, Verantwortung des Endnutzers), stellen Sie sicher, dass Nachfüllstationen Teil C von Anhang VI erfüllen, und geben Sie keine kostenlosen Behältnisse aus, die Anhang VI nicht erfüllen, es sei denn, sie sind Teil eines Pfandsystems. Art. 28
Bevollmächtigter3
  • Handeln Sie aufgrund eines schriftlichen Mandats, das Ihnen mindestens erlaubt, die EU-Konformitätserklärung und die technischen Unterlagen 5 Jahre (Einweg) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbar) für die Behörden bereitzuhalten, bei Maßnahmen gegen Nichtkonformität mitzuwirken, Konformitätsinformationen auf begründetes Ersuchen in einer für die Behörde verständlichen Sprache bereitzustellen, Unterlagen innerhalb von 10 Tagen zur Verfügung zu stellen, und das Mandat zu beenden, wenn der Hersteller gegen die Verordnung verstößt. Art. 17(2)
  • Übernehmen Sie nicht die Pflicht des Herstellers, nur konforme Verpackungen in Verkehr zu bringen oder die technischen Unterlagen zu erstellen; diese können nicht Teil des Mandats sein. Art. 17(2), last subparagraph
  • Erfüllen Sie, sofern als Bevollmächtigter für die erweiterte Herstellerverantwortung in einem Mitgliedstaat bestellt, dort die Registrierungs- und Berichtspflichten des Herstellers nach Kapitel VIII. Art. 3(1), point (20), Art. 44(3) and Art. 45(3)
Fulfilment-Dienstleister3
  • Sorgen Sie dafür, dass Lagerhaltungs-, Handhabungs-, Verpackungs-, Adressierungs- und Versandbedingungen für die von Ihnen bearbeiteten Verpackungen, leer oder befüllt, deren Konformität mit den Artikeln 5 bis 12 nicht gefährden. Art. 20
  • Holen Sie beim Vertragsabschluss mit einem Hersteller, der Verbrauchern in der Union verpackte Produkte anbietet, dessen Herstellerregisternummer und Selbsterklärung zur Einhaltung der erweiterten Herstellerverantwortung ein, unternehmen Sie größtmögliche Anstrengungen, diese gegen das öffentliche Register zu überprüfen, fordern Sie Korrekturen an, und setzen Sie die Dienstleistung aus, wenn der Hersteller unrichtige Angaben nicht behebt. Art. 45(7), Art. 45(8) and Art. 45(9)
  • Identifizieren Sie auf Verlangen die Wirtschaftsakteure, die Sie mit Verpackungen oder verpackten Produkten beliefert haben, und diejenigen, die Sie beliefert haben, für 5 Jahre (Einweg) beziehungsweise 10 Jahre (wiederverwendbar). Art. 22
Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung7
  • Registrieren Sie sich im nationalen Herstellerregister jedes Mitgliedstaats, in dem Sie Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals bereitstellen oder verpackte Produkte auspacken, ohne Endnutzer zu sein, bevor Sie dies tun; eine Herstellerverantwortungsorganisation oder ein Bevollmächtigter für die erweiterte Herstellerverantwortung kann sich in Ihrem Namen registrieren. Art. 44(2), Art. 44(3) and Art. 44(4)
  • Melden Sie bis zum 1. Juni jedes Jahres die Verpackungsmengen des vorangegangenen Kalenderjahres nach Anhang IX Teil B, oder einen vereinfachten Bericht unter 10 Tonnen pro Jahr; die Mitgliedstaaten können Prüfungen oder vierteljährliche Berichterstattung verlangen. Art. 44(7), Art. 44(8) and Art. 44(12)
  • Teilen Sie dem Register jede Änderung Ihrer Registrierungsinformationen unverzüglich mit. Art. 44(9)
  • Tragen Sie die erweiterte Herstellerverantwortung nach den Artikeln 8 und 8a der Richtlinie 2008/98/EG für die von Ihnen erstmals bereitgestellten oder ausgepackten Verpackungen, einschließlich der Kosten für die Kennzeichnung von Abfallbehältern und für Zusammensetzungsanalysen, mit nach Recyclingfähigkeitsstufe und optional Rezyklatanteil gestaffelten Gebühren. Art. 45(1), Art. 45(2), Art. 6(8) and Art. 7(7)
  • Bestellen Sie, wenn Sie direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkaufen als dem, in dem Sie niedergelassen sind, per schriftlichem Mandat einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung in diesem Mitgliedstaat. Art. 45(3)
  • Geben Sie Online-Plattformen und Fulfilment-Dienstleistern Ihre Registernummer im Mitgliedstaat des Verbrauchers und eine Selbsterklärung, dass Sie nur Verpackungen anbieten, die dort die Anforderungen der erweiterten Herstellerverantwortung erfüllen; Sie sind für die Richtigkeit dieser Angaben verantwortlich. Art. 45(4), Art. 45(7) and Art. 45(8)
  • Wenn Sie ab dem 12. Februar 2027 von der Möglichkeit Gebrauch machen, Verpackungen mit einem Symbol für die erweiterte Herstellerverantwortung zu kennzeichnen, tun Sie dies nur über einen QR-Code oder eine andere standardisierte digitale Kennzeichnung, die nicht über Recyclingfähigkeit oder Wiederverwendbarkeit irreführt. Art. 12(9)
Anbieter einer Online-Plattform2
  • Holen Sie, bevor Sie einem Hersteller erlauben, Verbrauchern in der Union Verpackungen oder verpackte Produkte anzubieten, dessen Herstellerregisternummer im Mitgliedstaat des Verbrauchers und dessen Selbsterklärung zur Einhaltung der erweiterten Herstellerverantwortung ein, und unternehmen Sie größtmögliche Anstrengungen, um zu bewerten, dass die Angaben vollständig und zuverlässig sind. Art. 45(4) and Art. 45(6)
  • Wenn ein Hersteller über Ihren Marktplatz verkauft, können Sie dessen Kostenpflichten aus der erweiterten Herstellerverantwortung auf Grundlage eines schriftlichen Mandats übernehmen. Art. 45(4), second subparagraph

PPWR in einfachen Worten

Die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR), formell Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle, ist das einheitliche EU-Regelwerk für den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen. Sie legt Anforderungen an die ökologische Nachhaltigkeit und die Kennzeichnung fest, die Verpackungen erfüllen müssen, um in Verkehr gebracht zu werden, und regelt die erweiterte Herstellerverantwortung, die Vermeidung von Verpackungsabfall, Wiederverwendung und Nachfüllen sowie die Sammlung und das Recycling von Verpackungsabfall (Art. 1(1)). Da es sich um eine Verordnung handelt, gilt sie ab dem 12. August 2026 unmittelbar in jedem Mitgliedstaat, ohne nationale Umsetzung, und sie ersetzt ab diesem Datum die Verpackungsrichtlinie 94/62/EG (Art. 70 and Art. 71).

Die Kernregel der Verordnung ist einfach: Verpackungen dürfen nur in Verkehr gebracht werden, wenn sie konform sind (Art. 4(1)). Was „konform” bedeutet, baut sich stufenweise auf. Stoffgrenzwerte und die allgemeinen Pflichten der Wirtschaftsakteure gelten ab dem 12. August 2026; die harmonisierte Kennzeichnung folgt ab dem 12. August 2028; und die Gestaltungsanforderungen zu Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Minimierung, Formatbeschränkungen und Wiederverwendungszielen gelten ab dem 1. Januar 2030, in mehreren Fällen erst 24 oder 36 Monate, nachdem die Kommission die unterstützenden delegierten und Durchführungsrechtsakte erlassen hat, falls das später ist.

Amtlicher Text Lesen Sie die Verordnung auf EUR-Lex: Verordnung (EU) 2025/40 (CELEX 32025R0040). Das Leitliniendokument C/2026/3084 der Kommission legt ausgewählte Bestimmungen aus; der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 nimmt Palettenumhüllungen und -bänder von den 100-%-Wiederverwendungsanforderungen aus.

Anwendungsbereich

Die Verordnung gilt für alle Verpackungen, unabhängig vom verwendeten Material, und für allen Verpackungsabfall, unabhängig davon, ob er in der Industrie, sonstiger Fertigung, im Einzelhandel oder Vertrieb, in Büros, bei Dienstleistungen oder in Haushalten verwendet wird oder anfällt (Art. 2(1)). Verpackung ist jeder Gegenstand, den ein Wirtschaftsakteur verwendet, um Produkte einem anderen Akteur oder einem Endnutzer zu enthalten, zu schützen, zu handhaben, zuzustellen oder zu präsentieren. Die Definition umfasst ausdrücklich Gegenstände, die notwendig sind, um ein Produkt zu enthalten, zu stützen oder zu bewahren, ohne fester Bestandteil davon zu sein, deren Komponenten und Nebenelemente, am Verkaufsort zu befüllende Serviceverpackungen, am Verkaufsort verkaufte und befüllte Einweggegenstände, durchlässige Tee- und Kaffeebeutel und in einer Maschine verwendete Einzelportions-Getränkeeinheiten (Art. 3(1), point (1)); Anhang I enthält eine beispielhafte Liste dessen, was Verpackung ist und was nicht. Die Verordnung unterscheidet Verkaufs-, Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen sowie Einweg- von wiederverwendbaren Verpackungen (Art. 3(1), points (5) to (8) and (27) to (28)).

Die Verordnung steht neben, nicht über den Vorschriften für das verpackte Produkt: Sie gilt unbeschadet der Unionsanforderungen an Sicherheit, Qualität, Gesundheitsschutz und Hygiene verpackter Produkte sowie der Beförderungsvorschriften, und kollidiert sie mit der Richtlinie 2008/68/EG über die Beförderung gefährlicher Güter im Binnenland, geht diese Richtlinie vor (Art. 2(2)). Primär- und Außenverpackungen von Arzneimitteln, kontaktsensible Verpackungen von Medizinprodukten und In-vitro-Diagnostika, Säuglingsnahrungsverpackungen und Gefahrgutverpackungen sind von den Anforderungen zu Recyclingfähigkeit und Rezyklatanteil ausgenommen (Art. 6(11) and Art. 7(4)).

Die Pflichten treffen Wirtschaftsakteure: den Hersteller, den Lieferanten, den Einführer, den Händler, den Bevollmächtigten, den Endvertreiber und den Fulfilment-Dienstleister (Art. 3(1), point (12)). Der Hersteller ist, wer Verpackungen oder ein verpacktes Produkt herstellt oder unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellen lässt; ein Markeninhaber, der Kleinstunternehmen ist und dessen Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig ist, ist nicht der Hersteller, das ist der Lieferant (Art. 3(1), point (13)). Einführer und Händler, die unter eigener Marke verkaufen oder Verpackungen so verändern, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, übernehmen die Pflichten des Herstellers (Art. 21). Eine gesonderte Rolle, der Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung, trägt diese Verantwortung: Das ist der Hersteller, Einführer oder Händler, der Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in einem Mitgliedstaat bereitstellt, sie direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkauft oder verpackte Produkte auspackt, ohne Endnutzer zu sein (Art. 3(1), point (15)). Online-Plattformen und Fulfilment-Dienstleister müssen prüfen, dass die von ihnen bedienten Hersteller registriert sind (Art. 45(4) to (8)).

Was Sie tun müssen

Stoffe in Verpackungen

Verpackungen müssen so hergestellt werden, dass das Vorhandensein und die Konzentration besorgniserregender Stoffe minimiert werden (Art. 5(1)). Die Summe von Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom in Verpackungen oder ihren Bestandteilen darf 100 mg/kg nicht überschreiten (Art. 5(4)). Ab dem 12. August 2026 dürfen lebensmittelkontaktfähige Verpackungen nicht mit PFAS auf oder über 25 ppb für einen einzelnen PFAS, 250 ppb für die Summe der PFAS oder 50 ppm einschließlich polymerer PFAS in Verkehr gebracht werden (Art. 5(5)). Die Konformität wird in den technischen Unterlagen nach Anhang VII nachgewiesen (Art. 5(6)). Bis zum 31. Dezember 2026 muss die Kommission, unterstützt von der ECHA, über besorgniserregende Stoffe in Verpackungen berichten (Art. 5(2)).

Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil und Kompostierbarkeit

Alle Verpackungen müssen recyclingfähig sein: für die stoffliche Verwertung ausgelegt und, sobald sie zu Abfall werden, getrennt gesammelt, sortiert und im großen Maßstab recycelt (Art. 6(1) and (2)). Der Hersteller bewertet die Recyclingfähigkeit anhand von Kriterien für recyclinggerechte Gestaltung, die die Kommission bis zum 1. Januar 2028 erlassen muss, und stuft sie in A, B oder C ein (Art. 6(3) and (4)). Ab dem 1. Januar 2030, oder 24 Monate nach diesen delegierten Rechtsakten, falls später, dürfen Verpackungen außerhalb der Stufen A bis C nicht in Verkehr gebracht werden; ab dem 1. Januar 2038 bleiben nur die Stufen A und B (Art. 6(3)). Die Bedingung des großmaßstäblichen Recyclings gilt ab dem 1. Januar 2035 oder fünf Jahre nach der Methodik der Kommission (Art. 6(2) and (5)). Innovative Verpackungen dürfen bis zu fünf Jahre vermarktet werden, ohne die Kriterien zu erfüllen, nach Meldung an die zuständige Behörde (Art. 6(10)). Die Gebühren der erweiterten Herstellerverantwortung werden 18 Monate nach Inkrafttreten der Kriterien und der Methodik nach Recyclingfähigkeitsstufe gestaffelt (Art. 6(8)).

Ab dem 1. Januar 2030, oder drei Jahre nach der Berechnungsmethodik der Kommission, falls später, muss jeder Kunststoffteil einer Verpackung Mindestrezyklat aus Verbraucher-Kunststoffabfall enthalten, berechnet je Produktionsstätte und Jahr: 30 % für kontaktsensibles PET, 10 % für sonstige kontaktsensible Kunststoffe, 30 % für Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen und 35 % für sonstige Kunststoffverpackungen, steigend auf 50 %, 25 %, 65 % und 65 % ab dem 1. Januar 2040 (Art. 7(1) and (2)). Das Rezyklat muss aus in der Union oder nach gleichwertigen Standards gesammeltem und recyceltem Abfall stammen (Art. 7(3)); Arzneimittel-, Medizinprodukte-, kompostierbare, Gefahrgut- und Säuglingsnahrungsverpackungen sowie Kunststoffteile unter 5 % des Verpackungsgewichts sind ausgenommen (Art. 7(4) and (5)). Bis zum 12. Februar 2028 müssen Tee-, Kaffee- und Getränkebeutel sowie Klebeetiketten für Obst kompostierbar sein, und sonstige biologisch abbaubare Verpackungen müssen für die stoffliche Verwertung ausgelegt sein (Art. 9(1) and (3)).

Minimierung und wiederverwendbare Verpackungen

Bis zum 1. Januar 2030 müssen Hersteller oder Einführer sicherstellen, dass Gewicht und Volumen der Verpackung auf das für die Funktionalität notwendige Minimum reduziert sind, bewertet anhand der Leistungskriterien von Anhang IV, und Verpackungen, deren einziger Zweck es ist, das wahrgenommene Volumen zu erhöhen (doppelte Wände, falsche Böden, unnötige Schichten), dürfen nicht in Verkehr gebracht werden, sofern nicht ein geschütztes Design, eine Marke oder eine geografische Angabe dies rechtfertigt (Art. 10(1) and (2)). Ab dem 11. Februar 2025 in Verkehr gebrachte Verpackungen gelten nur dann als wiederverwendbar, wenn sie alle neun Kriterien des Artikels 11 Absatz 1 erfüllen, darunter die Auslegung auf möglichst viele Umläufe, die Aufbereitbarkeit nach Anhang VI und die Recyclingfähigkeit am Lebensende; die Kommission legt Mindestumlaufzahlen bis zum 12. Februar 2027 fest (Art. 11).

Kennzeichnung und Aussagen

Ab dem 12. August 2028, oder 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten der Kommission, falls später, muss Verpackung ein harmonisiertes Piktogrammetikett zu ihrer Materialzusammensetzung tragen, das Verbrauchern die Sortierung erleichtert; Transportverpackungen außer E-Commerce-Verpackungen und Pfandverpackungen sind ausgenommen, und kompostierbare Verpackungen müssen als nicht heimkompostierbar und nicht zur Entsorgung in der Natur gekennzeichnet sein (Art. 12(1)). Ab dem 12. Februar 2029 in Verkehr gebrachte wiederverwendbare Verpackungen müssen mit einem QR-Code oder einem anderen Datenträger als wiederverwendbar gekennzeichnet sein, der Angaben zum Wiederverwendungssystem und zur Rückgabe enthält (Art. 12(2)). Rezyklatanteil- und Biobasiert-Etiketten müssen der harmonisierten Spezifikation folgen (Art. 12(4)). Etiketten müssen sichtbar, lesbar und fest angebracht sein, in einer vom Mitgliedstaat bestimmten Sprache, und die Angaben müssen auch vor dem Online-Kauf verfügbar sein (Art. 12(5)). Kein Etikett, Zeichen, Symbol oder Aufdruck darf Verbraucher über Nachhaltigkeit, andere Verpackungseigenschaften oder Entsorgungsmöglichkeiten irreführen (Art. 12(8)), und Umweltaussagen zu geregelten Verpackungseigenschaften sind nur zulässig, wenn die Verpackung die Mindestanforderungen übertrifft (Art. 14).

Die allgemeinen Pflichten der Wirtschaftsakteure

Hersteller bringen nur konforme Verpackungen in Verkehr, führen die interne Fertigungskontrolle nach Anhang VII durch, erstellen die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung je Verpackungstyp, bewahren beide 5 Jahre für Einweg- und 10 Jahre für wiederverwendbare Verpackungen auf, halten die Serienfertigung konform, kennzeichnen die Verpackung mit einer Kennung sowie ihrem Namen und ihren Kontaktangaben, ergreifen Korrekturmaßnahmen und unterrichten die Behörde, wenn Verpackungen nicht konform sind, und übergeben Unterlagen innerhalb von 10 Tagen nach einem begründeten Ersuchen (Art. 15). Lieferanten stellen Herstellern die benötigten Unterlagen zur Verfügung (Art. 16). Bevollmächtigte handeln aufgrund eines Mandats, das mindestens die Aufbewahrung von Unterlagen und die Zusammenarbeit mit Behörden abdecken muss (Art. 17). Einführer prüfen die Arbeit des Herstellers, bevor sie Verpackungen in Verkehr bringen, ergänzen ihre eigene Kennzeichnung, schützen die Konformität bei Lagerung und Transport, ergreifen Korrekturmaßnahmen und halten die Konformitätserklärung 5 oder 10 Jahre verfügbar (Art. 18). Händler prüfen die Registrierung des Herstellers, die Kennzeichnung und die Kontaktangaben, halten nicht konforme Verpackungen zurück und sorgen dafür, dass Korrekturmaßnahmen ergriffen werden (Art. 19). Fulfilment-Dienstleister sorgen dafür, dass Lagerhaltung, Handhabung und Versand die Konformität nicht gefährden (Art. 20). Jeder Akteur muss seine Lieferanten und Kunden 5 oder 10 Jahre benennen können (Art. 22).

Verpackung reduzieren: Leerraum, Formatverbote, Wiederverwendung und Nachfüllen

Akteure, die Sammel-, Transport- oder E-Commerce-Verpackungen befüllen, müssen das Leerraumverhältnis ab dem 1. Januar 2030, oder drei Jahre nach der Methodik der Kommission, falls später, bei höchstens 50 % halten, wobei Füllmaterialien wie Luftpolster und Chips als Leerraum zählen; Akteure, die Verkaufsverpackungen befüllen, müssen den Leerraum bis zum 12. Februar 2028 auf das Minimum reduzieren (Art. 24). Ab dem 1. Januar 2030 dürfen die Formate in Anhang V nicht mehr in Verkehr gebracht werden: Einweg-Kunststoffsammelverpackungen, Einweg-Kunststoffverpackungen für unter 1,5 kg frisches Obst und Gemüse, Einweg-Kunststoffverpackungen für vor Ort im HORECA-Sektor verzehrte Speisen und Getränke, Einweg-Kunststoffportionspackungen in HORECA, Einweg-Hotel-Toilettenartikel und sehr leichte Kunststofftragetaschen, jeweils mit den in Anhang V festgelegten Ausnahmen (Art. 25).

Ab dem 1. Januar 2030 müssen Akteure, die Transportverpackungen oder für den Transport verwendete Verkaufsverpackungen einsetzen, sicherstellen, dass mindestens 40 % innerhalb eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sind, 100 % für Bewegungen zwischen eigenen oder verbundenen Standorten und für Lieferungen an einen anderen Akteur im selben Mitgliedstaat, sowie 10 % bei Nicht-Karton-Sammelkisten; Endvertreiber von Getränken müssen mindestens 10 % in wiederverwendbaren Verpackungen verkaufen und sie kostenlos zurücknehmen, mit Ausnahmen für kleine Geschäfte, Inseln, dünn besiedelte Gemeinden, Kleinstunternehmen unter 1.000 kg pro Jahr und Mitgliedstaaten, die ihre Recycling- und Vermeidungsziele übertreffen (Art. 29). Der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 nimmt Palettenumhüllungen und -bänder von den 100-%-Anforderungen aus. Wer wiederverwendbare Verpackungen nutzt, muss an einem konformen Wiederverwendungssystem teilnehmen und die Verpackung aufbereiten (Art. 26 and Art. 27); Nachfüllstationen müssen die Regeln von Anhang VI einhalten und die Regeln für das Nachfüllen anzeigen (Art. 28). Im HORECA-Sektor müssen Endvertreiber es Verbrauchern bis zum 12. Februar 2027 erlauben, ein eigenes Behältnis für Mitnahmegetränke und -speisen mitzubringen, und bis zum 12. Februar 2028 wiederverwendbare Mitnahmeverpackungen anbieten, Kleinstunternehmen ausgenommen (Art. 32 and Art. 33).

Erweiterte Herstellerverantwortung und Register

Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung müssen sich im nationalen Register jedes Mitgliedstaats registrieren, in dem sie Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals bereitstellen oder ohne Endnutzer zu sein auspacken, bevor sie dies tun, und bis zum 1. Juni die Mengen des vorangegangenen Kalenderjahres melden; unter 10 Tonnen pro Jahr gilt ein vereinfachter Bericht (Art. 44). Sie tragen die erweiterte Herstellerverantwortung nach der Abfallrahmenrichtlinie für diese Verpackungen, zuzüglich der Kosten für die Kennzeichnung von Abfallbehältern und Zusammensetzungsanalysen (Art. 45(1) and (2)). Hersteller, die direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkaufen, müssen dort einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung bestellen (Art. 45(3)). Online-Plattformen müssen die Registernummer und Selbsterklärung des Herstellers vor Zulassung des Verkaufs einholen, und Fulfilment-Dienstleister müssen dieselben Angaben überprüfen und Hersteller aussetzen, die sie nicht korrigieren (Art. 45(4) to (9)). Die Mitgliedstaaten müssen bis zum 1. Januar 2029 90 % der Einweg-Kunststoffflaschen und Getränkedosen aus Metall bis drei Liter getrennt über Pfand- und Rücknahmesysteme sammeln (Art. 50), den Verpackungsabfall pro Kopf 2030, 2035 und 2040 um 5 %, 10 % und 15 % gegenüber 2018 senken (Art. 43), und den Verbrauch leichter Kunststofftragetaschen bei höchstens 40 pro Person und Jahr halten (Art. 34).

Vollzug und Sanktionen

Die Verordnung fügt sich selbst Anhang I der Verordnung (EU) 2019/1020 hinzu, sodass der Marktüberwachungsrahmen für Verpackungen gilt (Art. 66). Hat eine Marktüberwachungsbehörde hinreichenden Grund zu der Annahme, dass Verpackungen ein Risiko für die Umwelt oder die menschliche Gesundheit darstellen, bewertet sie sie, verlangt verhältnismäßige Korrekturmaßnahmen innerhalb einer festgelegten Frist und verbietet, wenn der Akteur nicht handelt, die Bereitstellung der Verpackung, nimmt sie zurück oder ruft sie zurück, und unterrichtet die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten (Art. 58). Konforme Verpackungen, die dennoch ein Risiko darstellen, können denselben Maßnahmen unterliegen (Art. 60), und die Zollbehörden erhalten die Informationen für Einfuhrkontrollen (Art. 61). Formale Nichtkonformität, etwa eine fehlende oder fehlerhafte EU-Konformitätserklärung, unvollständige technische Unterlagen, fehlende Kennzeichnung oder ein QR-Code ohne die erforderlichen Angaben, muss beendet werden und führt bei Fortbestehen zu Verbot, Rückruf oder Rücknahme; anhaltende Nichtkonformität mit den Vorschriften zu Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Leerraum, Format, Wiederverwendung, Nachfüllen und Mitnahme löst die nationalen Sanktionen aus (Art. 62).

Die Sanktionen werden auf nationaler Ebene festgelegt. Die Mitgliedstaaten müssen bis zum 12. Februar 2027 wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen festlegen und der Kommission mitteilen, und für die Abfallvermeidungspflichten der Artikel 24 bis 29 müssen die Sanktionen Geldbußen oder eine gleichwertige gerichtlich verhängte Geldstrafe umfassen (Art. 68). In Dänemark ist Miljøstyrelsen (die dänische Umweltschutzbehörde) die der Kommission benannte zuständige Behörde für die Verordnung, und Hersteller registrieren sich bei Dansk Producentansvar.

Wie Conphora hilft

Conphora beobachtet die PPWR und gleicht Ihre Verpackungen mit ihren Anforderungen ab, wobei Lücken bei Stoffgrenzwerten, Recyclingfähigkeitsstufen, Rezyklatanteil, Kennzeichnung, der EU-Konformitätserklärung und der Herstellerregistrierung markiert werden, bevor sie zu Vollzugsproblemen werden. Die Plattform hilft Ihnen, die technischen Unterlagen aufzubauen und zu pflegen, verfolgt die Fristen 2026, 2028 und 2030 je Verpackungstyp, und benachrichtigt Sie, wenn die Kommission die delegierten und Durchführungsrechtsakte erlässt, die die Fristen in Gang setzen.

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Quellen

Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.

Sanktionen

Durchgesetzt durch Die von jedem Mitgliedstaat nach der Verordnung (EU) 2019/1020 benannten Marktüberwachungsbehörden, zu deren Anhang I die Verordnung hinzugefügt wird, vollziehen die Verpackungsanforderungen, und eine zuständige Behörde in jedem Mitgliedstaat führt das Register der Hersteller und die Vorschriften zur erweiterten Herstellerverantwortung; in Dänemark ist Miljøstyrelsen (die dänische Umweltschutzbehörde) die benannte zuständige Behörde, und Hersteller registrieren sich bei Dansk Producentansvar. Das Instrumentarium umfasst Korrekturmaßnahmen innerhalb einer festgelegten Frist, Verbot, Rücknahme oder Rückruf nicht konformer Verpackungen, Anordnungen bei formaler Nichtkonformität sowie nationale Sanktionen, die wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein müssen und für die Abfallvermeidungspflichten der Artikel 24 bis 29 Geldbußen umfassen müssen.

Die Mitgliedstaaten müssen bis zum 12. Februar 2027 wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen für Verstöße festlegen und der Kommission mitteilen; für Verstöße gegen die Abfallvermeidungspflichten der Artikel 24 bis 29 (übermäßige Verpackung, Formatbeschränkungen, Wiederverwendungssysteme und Wiederverwendungsziele) müssen die Sanktionen Geldbußen oder eine gleichwertige gerichtlich verhängte Geldstrafe umfassen. Die Marktüberwachungsbehörden können Korrekturmaßnahmen innerhalb einer festgelegten Frist verlangen, die Bereitstellung von Verpackungen verbieten, sie zurücknehmen oder zurückrufen und bei formaler Nichtkonformität vorgehen, etwa bei einer fehlenden oder fehlerhaften EU-Konformitätserklärung, unvollständigen technischen Unterlagen, fehlender Kennzeichnung oder einem QR-Code ohne die erforderlichen Angaben; besteht die Nichtkonformität mit den Vorschriften zu Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Leerraum, Format, Wiederverwendung, Nachfüllen oder Mitnahme fort, gelten die nationalen Sanktionen. Die Verordnung fügt sich selbst Anhang I der Verordnung (EU) 2019/1020 hinzu, sodass deren Marktüberwachungsbefugnisse gelten. In Dänemark ist Miljøstyrelsen die benannte zuständige Behörde, und Hersteller registrieren sich bei Dansk Producentansvar.

Quelle · Art. 68, Art. 58(1), Art. 58(5), Art. 62 and Art. 66QuelleQuelle

Was sich geändert hat

Inkrafttreten, Änderungen und Compliance-Radar-Einträge für PPWR, neueste zuerst.

  1. Leitlinie

    Leitfaden nach dem SPEC-62-Modell aus dem amtlichen Text neu erstellt

    Der frühere Textkörper dieses Leitfadens beschrieb die Richtlinie 76/211/EWG des Rates über Fertigpackungen, die nicht die Verordnung ist, für die der Code PPWR steht. Der Leitfaden deckt nun die Verordnung (EU) 2025/40 vollständig ab, mit jedem Datum, jeder Pflicht und jeder Sanktion aus dem Amtsblatttext, dem Delegierten Beschluss (EU) 2026/429 und der Mitteilung C/2026/3084 der Kommission.

    Quelle · Art. 1 to Art. 71
  2. Gilt

    PPWR gilt; Richtlinie 94/62/EG aufgehoben; PFAS-Grenzwerte für lebensmittelkontaktfähige Verpackungen

    Die Verordnung (EU) 2025/40 gilt ab dem 12. August 2026 in allen Mitgliedstaaten. Die Richtlinie 94/62/EG wird zum selben Datum aufgehoben, mit Ausnahme ihrer wesentlichen Anforderungen und der Kennzeichnungs-, Berichts- und Zielvorschriften, die bis 2028 beziehungsweise 2029 oder bis der Durchführungsrechtsakt zur Kennzeichnung 30 Monate gegolten hat, weiterlaufen. Lebensmittelkontaktfähige Verpackungen mit PFAS auf oder über den Grenzwerten des Artikels 5 Absatz 5 dürfen nicht mehr in Verkehr gebracht werden, und die Frist der Kommission für die Durchführungsrechtsakte zur harmonisierten Kennzeichnung fällt auf denselben Tag.

    Quelle · Art. 71, Art. 70(1), Art. 5(5), Art. 12(6) and Art. 13(2)
  3. Leitlinie

    Die Kommission veröffentlicht die PPWR-FAQ

    Die Sammlung häufig gestellter Fragen der Kommission zur Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, in der Mitteilung C/2026/3084 als Ergänzung zum Leitliniendokument angekündigt, wurde am 3. August 2026 von der GD Umwelt veröffentlicht.

    Quelle
  4. Radar

    Commission clarifies rules on recycled content in single-use PET bottles under the PPWR

    The European Commission adopted measures clarifying how the recycled-plastic content of new single-use polyethylene terephthalate (PET) bottles is calculated under the Packaging and Packaging Waste Regulation. The aim is to ensure transparency and uniform application of the recycled-content requirements as the PPWR moves toward its general application date of 12 August 2026.

    European Commission - Press corner
  5. Leitlinie

    Mitteilung C/2026/3084 der Kommission: Leitliniendokument zur Verordnung (EU) 2025/40

    Im Amtsblatt, Reihe C, am 10. Juni 2026 veröffentlicht, legt das Leitliniendokument ausgewählte Bestimmungen der Verordnung zur einheitlichen Anwendung aus, unter anderem die Definitionen von Verpackung, Hersteller, Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung und Einführer, den Vollzug der PFAS-Beschränkung und den Lagerabbau, das Anwendungsdatum der Recyclingfähigkeitsanforderung, Ausnahmen von den Rezyklatanteil-Zielen, kompostierbare Verpackungen, die Minimierung und das Leerraumverhältnis, den Anwendungsbereich der harmonisierten Kennzeichnung, das Verhältnis zur Einwegkunststoffrichtlinie und den Verboten in Anhang V sowie die Wiederverwendungsziele. Es ersetzt, ergänzt oder ändert die Verordnung nicht.

    Quelle · subject matter and table of contents
  6. Leitlinie

    Der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 zu Palettenumhüllungen und -bändern tritt in Kraft

    Am 25. Februar 2026 erlassen und am 6. Mai 2026 im ABl. L 2026/429 veröffentlicht, ergänzt der delegierte Beschluss der Kommission die Verordnung, indem er Wirtschaftsakteure, die Palettenumhüllungen oder -bänder zur Stabilisierung und zum Schutz palettierter Produkte verwenden, von den 100-%-Wiederverwendungsanforderungen des Artikels 29 Absätze 2 und 3 ausnimmt. EUR-Lex verzeichnet keinen Rechtsakt, der die Verordnung selbst ändert; sechs Berichtigungen wurden zwischen Mai 2025 und August 2026 veröffentlicht.

    Quelle · Art. 1 and Art. 2Quelle
  7. In Kraft

    Die Verordnung (EU) 2025/40 tritt in Kraft

    Am 19. Dezember 2024 erlassen und am 22. Januar 2025 im ABl. L 2025/40 veröffentlicht, trat die Verordnung am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung in Kraft. Ab diesem Datum gelten in Verkehr gebrachte Verpackungen nur dann als wiederverwendbar, wenn sie die Kriterien des Artikels 11 Absatz 1 erfüllen, und die Korrekturmaßnahmenpflicht des Artikels 15 Absatz 8 erfasst ab diesem Datum in Verkehr gebrachte Verpackungen; die Anwendung der Verordnung wurde auf den 12. August 2026 verschoben.

    Quelle · Art. 71, Art. 11(1) and Art. 15(8)

Tools und Schulung

Was Conphora für PPWR bietet.

PPWR-Verpackung Verpackungseinheiten, Ihren Produkten zugeordnet, die Konformitätserklärung für Verpackungen, technische Unterlagen, Kennzeichnungsvorgaben und EPR-Auszüge je Markt — direkt in den Produktschritten.

Vom Problem ausgehen

Eine neue Vorschrift gilt, und niemand weiß, was sich ändert

GPSR, die Batterieverordnung und der DPP betreffen jeweils andere Teile Ihres Katalogs.

Vorschriftenleitfäden → Compliance Radar → Produktprüfung

Verkaufen in die EU von außerhalb der EU

Was die EU verlangt, wen Sie in der EU brauchen, die 8-Schritte-Anleitung und der Managed Service für Hersteller, Marken, Exporteure und Marktplatzverkäufer außerhalb der EU.

Vorschriftenleitfäden → Produktprüfung → Dokumentationsgenerator → Audit- und Freigabelinks

A retailer asks for packaging data per product

Retailers now ask for packaging materials, weights, declarations and registration numbers per product. What the packaging regulation makes each party hold.

Vorschriftenleitfäden → Produktprüfung → PPWR-Verpackung

We want to sell in another EU country

Expanding to a new EU country: local-language instructions and warnings, the online offer, national technical rules and mutual recognition, packaging EPR.

Vorschriftenleitfäden → Produktprüfung

We do not know what the packaging rules mean for us

What the Packaging and Packaging Waste Regulation (EU) 2025/40 asks of manufacturers, importers and distributors: duties that apply now and those to come.

Vorschriftenleitfäden → Compliance Radar → PPWR-Verpackung

We are unsure whether we are a packaging producer

How the PPWR defines a packaging producer: who makes packaging available first in a country, deliveries to end users abroad, and unpacking.

Vorschriftenleitfäden → Wissen & Einblicke

Alle Probleme für PPWR →

Häufige Fragen zu PPWR

Ab wann gilt die PPWR?

Die Verordnung (EU) 2025/40 wurde am 22. Januar 2025 veröffentlicht, trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt ab dem 12. August 2026, dem Datum, an dem die Richtlinie 94/62/EG mit wenigen Übergangsausnahmen aufgehoben wird. Die meisten Gestaltungsanforderungen greifen später: PFAS-Grenzwerte für lebensmittelkontaktfähige Verpackungen ab dem 12. August 2026, harmonisierte Kennzeichnung ab dem 12. August 2028, und Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil, Minimierung, Formatbeschränkungen und Wiederverwendungsziele ab dem 1. Januar 2030, mehrere davon erst 24 oder 36 Monate nach Erlass der unterstützenden Rechtsakte durch die Kommission, falls das später ist.

Quelle · Art. 71, Art. 70(1), Art. 5(5), Art. 12(1), Art. 6(3), Art. 7(1), Art. 10(1), Art. 25(1) and Art. 29(1)
Ich verkaufe verpackte Produkte, stelle aber keine Verpackungen her. Gilt die PPWR für mich?

Ja. Wer ein verpacktes Produkt unter eigenem Namen oder eigener Marke entwerfen oder herstellen lässt, ist der Hersteller dieser Verpackung, und Einführer und Händler, die unter eigener Marke verkaufen oder Verpackungen so verändern, dass die Konformität beeinträchtigt werden könnte, übernehmen die Pflichten des Herstellers. Gesondert davon ist Hersteller im Sinne der erweiterten Herstellerverantwortung, wer verpackte Produkte erstmals in einem Mitgliedstaat bereitstellt, sie direkt an Endnutzer in einem anderen Mitgliedstaat verkauft oder verpackte Produkte auspackt, ohne Endnutzer zu sein, und muss sich dort registrieren und berichten. Kleinstunternehmen, deren Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig ist, sind nicht der Hersteller; das ist der Lieferant.

Quelle · Art. 3(1), points (13) and (15), Art. 21 and Art. 44(2)
Welche PFAS-Grenzwerte gelten für Lebensmittelverpackungen?

Ab dem 12. August 2026 dürfen lebensmittelkontaktfähige Verpackungen nicht in Verkehr gebracht werden, wenn sie PFAS auf oder über 25 ppb für einen einzelnen durch gezielte Analyse gemessenen PFAS, 250 ppb für die Summe der PFAS oder 50 ppm für PFAS einschließlich polymerer PFAS enthalten. Übersteigt der Gesamtfluorgehalt 50 mg/kg, muss der Stofflieferant auf Verlangen nachweisen, wie viel davon PFAS ist, damit der Verpackungshersteller oder -einführer die technischen Unterlagen vervollständigen kann. Die Kommission muss bis zum 12. August 2030 prüfen, ob der Absatz geändert werden sollte, um Überschneidungen mit REACH-, Lebensmittelkontakt- und POP-Beschränkungen zu vermeiden.

Quelle · Art. 5(5)
Wann muss Verpackung recyclingfähig sein, und was bedeuten die Stufen A, B und C?

Alle in Verkehr gebrachten Verpackungen müssen recyclingfähig sein, das heißt für die stoffliche Verwertung ausgelegt und später getrennt gesammelt, sortiert und im großen Maßstab recycelt. Der Hersteller bewertet die Recyclingfähigkeit anhand von Kriterien für recyclinggerechte Gestaltung, die die Kommission bis zum 1. Januar 2028 erlassen muss, und stuft sie in Stufe A, B oder C ein. Ab dem 1. Januar 2030, oder 24 Monate nach diesen delegierten Rechtsakten, falls später, dürfen Verpackungen außerhalb der Stufen A bis C nicht mehr in Verkehr gebracht werden; ab dem 1. Januar 2038 sind nur noch die Stufen A oder B zulässig. Innovative Verpackungen erhalten bis zu fünf Jahre Übergangsfrist, und Arzneimittel-Primärverpackungen, kontaktsensible Medizinprodukteverpackungen, Gefahrgutverpackungen und Verkaufsverpackungen aus leichtem Holz, Kork, Textil, Gummi, Keramik, Porzellan oder Wachs sind ausgenommen.

Quelle · Art. 6(1), Art. 6(2), Art. 6(3), Art. 6(4), Art. 6(10) and Art. 6(11)
Welchen Rezyklatanteil müssen Kunststoffverpackungen enthalten?

Ab dem 1. Januar 2030, oder drei Jahre nach der Berechnungsmethodik der Kommission, falls später, muss jeder Kunststoffteil einer Verpackung Rezyklat aus Verbraucher-Kunststoffabfall enthalten, berechnet als Durchschnitt je Produktionsstätte und Jahr: 30 % für kontaktsensible PET-Verpackungen, 10 % für kontaktsensible Verpackungen aus anderen Kunststoffen, 30 % für Einweg-Kunststoffgetränkeflaschen und 35 % für sonstige Kunststoffverpackungen. Ab dem 1. Januar 2040 steigen die Prozentsätze auf 50 %, 25 %, 65 % und 65 %. Arzneimittel- und Medizinprodukteverpackungen, kompostierbare Kunststoffverpackungen, Gefahrgutverpackungen, Säuglingsnahrungsverpackungen und Kunststoffteile unter 5 % des Verpackungsgewichts sind ausgenommen.

Quelle · Art. 7(1), Art. 7(2), Art. 7(4) and Art. 7(5)
Welche Kennzeichnung verlangt die PPWR auf Verpackungen?

Ab dem 12. August 2028, oder 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten der Kommission, falls später, muss Verpackung ein harmonisiertes Piktogrammetikett zur Materialzusammensetzung tragen, das Verbrauchern die Sortierung erleichtert, außer Transportverpackungen (mit Ausnahme von E-Commerce-Verpackungen) und Pfandverpackungen; kompostierbare Verpackungen müssen als nicht heimkompostierbar gekennzeichnet sein. Ab dem 12. Februar 2029 in Verkehr gebrachte wiederverwendbare Verpackungen müssen mit einem QR-Code oder einem anderen Datenträger als wiederverwendbar gekennzeichnet sein. Rezyklatanteil- und Biobasiert-Etiketten müssen der harmonisierten Spezifikation folgen, Etiketten müssen sichtbar, lesbar, fest angebracht und vor dem Kauf online verfügbar sein, und kein Etikett oder Symbol darf Verbraucher über Nachhaltigkeit oder Sortierung irreführen.

Quelle · Art. 12(1), Art. 12(2), Art. 12(4), Art. 12(5), Art. 12(6) and Art. 12(8)
Welche Verpackungsformate werden ab 2030 verboten?

Ab dem 1. Januar 2030 dürfen Wirtschaftsakteure die in Anhang V aufgeführten Formate nicht mehr in Verkehr bringen: Einweg-Kunststoffsammelverpackungen wie Foliensammelverpackungen um Mehrfachpackungen, Einweg-Kunststoffverpackungen für unter 1,5 kg unverarbeitetes frisches Obst und Gemüse, Einweg-Kunststoffverpackungen für vor Ort im HORECA-Sektor verzehrte Speisen und Getränke, Einweg-Kunststoffportionspackungen für Gewürze, Saucen, Kaffeeweißer, Zucker und Würzmittel in HORECA, Einweg-Hotel-Toilettenartikel für eine einzelne Buchung und sehr leichte Kunststofftragetaschen, jeweils mit den in Anhang V festgelegten Ausnahmen. Die Mitgliedstaaten können Kleinstunternehmen erlauben, die HORECA-Formate weiter zu verwenden, wo Alternativen technisch nicht machbar sind.

Quelle · Art. 25(1), Art. 25(4) and Annex V
Was sind die Wiederverwendungsziele für Transportverpackungen?

Ab dem 1. Januar 2030 müssen Akteure, die Transportverpackungen oder für den Transport verwendete Verkaufsverpackungen einsetzen, etwa Paletten, Kartons, Trays, Kisten, Fässer, Kanister und Palettenumhüllungen oder -bänder, sicherstellen, dass mindestens 40 % davon innerhalb eines Wiederverwendungssystems wiederverwendbar sind, steigend auf ein Bemühensziel von 70 % bis 2040. Der Transport zwischen eigenen oder verbundenen Standorten eines Akteurs sowie Lieferungen an einen anderen Akteur im selben Mitgliedstaat müssen zu 100 % wiederverwendbare Verpackungen nutzen, außer dass der Delegierte Beschluss (EU) 2026/429 Palettenumhüllungen und -bänder von den 100-%-Anforderungen ausnimmt. Kartonkisten, Gefahrgutverpackungen, Sonderverpackungen für Großmaschinen und flexible Verpackungen in direktem Lebensmittelkontakt liegen außerhalb der Ziele, und Kleinstunternehmen, die nicht mehr als 1.000 kg Verpackungen jährlich bereitstellen, sind ausgenommen.

Quelle · Art. 29(1), Art. 29(2), Art. 29(3), Art. 29(4) and Art. 29(13)Quelle · Art. 1

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Verwandte Vorschriften

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Quellen

  1. Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle, ABl. L 2025/40 vom 22. Januar 2025 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
  2. Dokumenteninformationen, Daten, Berichtigungen und Zusammenhänge zu CELEX 32025R0040 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX:32025R0040
  3. Delegierter Beschluss (EU) 2026/429 der Kommission zur Ausnahme von Palettenumhüllungen und -bändern von den 100-%-Wiederverwendungsanforderungen (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32026D0429
  4. Mitteilung C/2026/3084 der Kommission, Leitliniendokument zur Verordnung (EU) 2025/40 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:52026XC03084
  5. Verordnung (EU) 2019/1020 zur Marktüberwachung und Konformität von Produkten (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32019R1020
  6. Verpackungsabfall (Europäische Kommission, GD Umwelt) https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en
  7. Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, Umsetzung und nationale zuständige Behörden (Europäische Kommission, Green Forum) https://green-forum.ec.europa.eu/packaging-and-packaging-waste-regulation-implementation_en
  8. Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, häufig gestellte Fragen vom 3. August 2026 (Europäische Kommission) https://environment.ec.europa.eu/publications/faq-packaging-and-packaging-waste-regulation-ppwr_en
  9. Producentansvar for emballage, typiske spørgsmål og svar (Miljøstyrelsen) https://mst.dk/erhverv/groen-produktion-og-affald/affald-og-genanvendelse/producentansvar/emballage/typiske-spoergsmaal-og-svar

Über diesen Leitfaden

Überprüft von
Conphora compliance team, Compliance-Redaktion, Conphora
Überprüft
24. September 2026
Nächste Überprüfung
13. März 2027

Verfasst nach dem amtlichen Text auf EUR-Lex und den Leitlinien der Kommission, mit einer Quelle für jede Aussage. Dies ist keine Rechtsberatung.

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Diese Seite zitieren 
Conphora (2026). PPWR: Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Verordnung (EU) 2025/40), erklärt. Abgerufen am 17. Oktober 2026 von https://www.conphora.com/de/eu-verordnungen/ppwr/
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