AerD in einfachen Worten
Die Aerosolpackungsrichtlinie (AerD), förmlich die Richtlinie 75/324/EWG des Rates, ist das harmonisierte Sicherheitsrecht der EU für Spraydosen. Sie gilt für Aerosolpackungen im Sinne des Art. 2, mit Ausnahme derjenigen mit einem Gesamtfassungsvermögen von weniger als 50 ml und derjenigen oberhalb der Volumengrenzen des Anhangs (Art. 1), und macht einen einzigen Akteur für das Produkt verantwortlich: den für das Inverkehrbringen der Aerosolpackung Verantwortlichen, der das Zeichen „3“ (umgekehrtes Epsilon) als Nachweis dafür anbringt, dass die Packung der Richtlinie und ihrem Anhang entspricht (Art. 3). Die Mitgliedstaaten dürfen das Inverkehrbringen einer konformen Packung weder verweigern noch verbieten oder beschränken (Art. 4).
Die Richtlinie gehört zu den ältesten Produktrechtsakten der EU und ist älter als der Neue Rechtsrahmen. Sie hat kein Kapitel über Wirtschaftsakteure, keine CE-Kennzeichnung, keine EU-Konformitätserklärung und keine notifizierten Stellen; ihr technischer Gehalt steht im Anhang, den die Kommission im Ausschussverfahren an den technischen Fortschritt anpasst (Art. 5 bis Art. 7). Als Richtlinie wirkt sie über nationales Recht: Die Mitgliedstaaten mussten ihr binnen 18 Monaten nach der Notifizierung vom 21. Mai 1975 nachkommen (Art. 11), und jede Änderung hat eigene Umsetzungs- und Anwendungstermine mitgebracht. Die Beitrittsakten von 1979 und 1985 erstreckten sie auf Griechenland, Spanien und Portugal.
Amtlicher Text Die Richtlinie auf EUR-Lex: Richtlinie 75/324/EWG des Rates (CELEX 31975L0324) oder die konsolidierte Fassung vom 12. Februar 2018, die die Richtlinie (EU) 2016/2037 enthält.
Anwendungsbereich
Eine Aerosolpackung ist jeder nicht nachfüllbare Behälter aus Metall, Glas oder Kunststoff, der ein verdichtetes, verflüssigtes oder unter Druck gelöstes Gas enthält – mit oder ohne Flüssigkeit, Paste oder Pulver – und mit einer Entnahmevorrichtung versehen ist, die den Inhalt als feste oder flüssige, in Gas suspendierte Partikel, als Schaum, Paste oder Pulver oder in flüssigem Zustand austreten lässt (Art. 2). Auf den Inhalt kommt es nicht an: Deodorants, Haarsprays, Lacke, Schmierstoffe, Reinigungssprays, Schäume und Insektizide sind alle erfasst, und die Richtlinie kennt keine Ausnahme für Arzneimittel-, Kosmetik- oder Lebensmittelaerosole. Ihre Kennzeichnungsvorschriften gelten unbeschadet der CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008, die weiterhin die Einstufung und Kennzeichnung des Inhalts regelt (Art. 8 Abs. 1).
Zwei Größengrenzen umreißen den Anwendungsbereich. Packungen mit einem Gesamtfassungsvermögen von weniger als 50 ml sind ausgenommen (Art. 1). Nach oben darf das Gesamtfassungsvermögen 1 000 ml bei Metallbehältern (Anhang Nr. 3.1), 220 ml bei kunststoffbeschichtetem oder anderweitig dauerhaft geschütztem Glas (Nr. 4.1.1) und 150 ml bei ungeschütztem Glas (Nr. 4.2.1) nicht überschreiten; Kunststoffpackungen, die beim Bersten splittern können, werden wie ungeschütztes Glas behandelt, solche, die nicht splittern können, wie geschütztes Glas (Nrn. 5.1 und 5.2), und Behälter oberhalb dieser Grenzen fallen nicht unter die Richtlinie (Art. 1). Nachfüllbare oder wiederverwendbare Druckbehälter sind überhaupt keine Aerosolpackungen, weil die Begriffsbestimmung einen nicht nachfüllbaren Behälter verlangt. Aerosolpackungen im Anwendungsbereich der Richtlinie sind ihrerseits von der Druckgeräterichtlinie 2014/68/EU ausgenommen (Richtlinie 2014/68/EU, Art. 1 Abs. 2 Buchst. d).
Die Richtlinie benennt nur einen Pflichtenträger: den für das Inverkehrbringen Verantwortlichen, dessen Name und Anschrift oder Marke auf der Packung stehen (Art. 8 Abs. 1 Buchst. a) und der für die Prüfungen einsteht (Anhang Nr. 6.1). Hersteller, Abfüller, Einführer oder Händler definiert sie nicht, und Art. 4 der Verordnung (EU) 2019/1020 über einen verantwortlichen Wirtschaftsakteur in der Union erstreckt sich nicht auf sie, weil die Richtlinie nicht zu den in Art. 4 Abs. 5 dieser Verordnung aufgeführten Rechtsakten gehört. In der Praxis ist der Abfüller, Markeninhaber oder Einführer, dessen Name auf der Dose steht, der für das Inverkehrbringen Verantwortliche; das nationale Umsetzungsrecht erfasst den Rest der Kette: Die dänische Bekendtgørelse gilt für diejenigen, die Aerosole in Verkehr bringen oder bereitstellen, und lässt das nur zu, wenn die Aerosole ihrem Anhang 1 entsprechen (Bekendtgørelse Nr. 247/2014, § 3 und § 4).
Was Sie tun müssen
Gefahrenanalyse, Bauart und Befüllung
Der für das Inverkehrbringen Verantwortliche muss die Gefahren der Packung analysieren – gegebenenfalls einschließlich des Risikos, das Sprühnebel bei normaler und vernünftigerweise vorhersehbarer Verwendung beim Einatmen darstellt, unter Berücksichtigung der Tröpfchengrößenverteilung und der physikalischen und chemischen Eigenschaften des Inhalts – und muss die Packung entsprechend auslegen, bauen und prüfen und etwaige besondere Verwendungshinweise entsprechend formulieren (Anhang Nr. 2). Die gefüllte Packung muss dem Anhang unter normalen Verwendungs- und Lagerbedingungen entsprechen; das Ventil muss sie nahezu hermetisch verschließen und – etwa durch eine Kappe – gegen unbeabsichtigtes Öffnen und Beschädigung geschützt sein; und der Inhalt darf die mechanische Festigkeit des Behälters auch bei längerer Lagerung nicht beeinträchtigen (Nrn. 2.1.1 bis 2.1.3). Das Volumen der flüssigen Phase bei 50 °C darf 90 % des Nettovolumens nicht überschreiten (Nr. 2.3).
Bei Metallpackungen beträgt der Prüfdruck mindestens 10 bar, wenn der Fülldruck bei 50 °C unter 6,7 bar liegt, und 50 % über dem Innendruck bei 50 °C, wenn dieser 6,7 bar oder mehr beträgt (Nr. 3.1.1). Der Druck bei 50 °C darf 12 bar mit einem verflüssigten Gas, das mit Luft bei 20 °C und 1,013 bar einen Zündbereich hat, 13,2 bar mit einem verflüssigten Gas ohne Zündbereich und 15 bar mit verdichteten oder gelösten Gasen ohne Zündbereich nicht überschreiten (Nr. 3.1.2 in der Fassung der Richtlinie (EU) 2016/2037). Geschützte Glasbehälter dürfen verdichtetes, verflüssigtes oder gelöstes Gas enthalten, müssen einem Prüfdruck von mindestens 12 bar (verdichtetes oder gelöstes Gas) oder 10 bar (verflüssigtes Gas) standhalten und werden mit verdichtetem Gas auf höchstens 9 bar bei 50 °C, mit gelöstem Gas auf 8 bar oder mit verflüssigtem Gas auf die Tabellenwerte der Nr. 4.1.4 Buchst. c bei 20 °C gefüllt; ihre Beschichtung muss umherfliegendes Glas verhindern, wenn die gefüllte Packung bei 20 °C aus 1,8 m auf einen Betonboden fällt (Nrn. 4.1.2 bis 4.1.4). Ungeschützte Glasbehälter dürfen nur mit verflüssigtem oder gelöstem Gas gefüllt werden, müssen 12 bar standhalten und werden mit gelöstem Gas auf höchstens 8 bar bei 50 °C oder mit verflüssigtem Gas auf die Tabellenwerte der Nr. 4.2.3 Buchst. b gefüllt (Nrn. 4.2 bis 4.2.3).
Prüfungen
Der für das Inverkehrbringen Verantwortliche steht für die Prüfungen nach Nr. 6.1 ein: eine Wasserdruckprüfung an leeren Behältern, bei der Metall- oder Kunststoffbehälter weder Undichtigkeit noch sichtbare oder bleibende Verformung über die in Nr. 6.1.1.2 zugelassene geringe symmetrische Verformung hinaus zeigen dürfen; eine Berstprüfung, die zeigt, dass leere Metallbehälter erst bei 20 % oder mehr über dem Prüfdruck bersten; die Fallprüfung für geschütztes Glas; und eine Endprüfung jeder gefüllten Packung (Nrn. 6.1.1 bis 6.1.4). Die Referenz-Endprüfung ist das Warmwasserbad, in dem der Innendruck den Wert erreichen muss, den der Inhalt bei 50 °C ausüben würde; jede Packung mit sichtbarer bleibender Verformung oder einer Undichtigkeit wird ausgesondert. Andere Warmverfahren mit gleicher Genauigkeit bei Druck, Temperatur und Fehlererkennung oder ein Kaltverfahren entsprechend der ADR-Alternative zum Wasserbad dürfen verwendet werden, wenn eine zuständige Behörde das Verfahren auf der Grundlage eines technischen Dossiers zugelassen hat; Zulassung, Dossier und etwaige Kontrollberichte sind unter der Anschrift auf dem Etikett jederzeit verfügbar zu halten (Nrn. 6.1.4.1 und 6.1.4.3). Der Anhang verweist für das Kaltverfahren und die zuständige Behörde auf die Richtlinie 94/55/EG; diese wurde zum 30. Juni 2009 durch die Richtlinie 2008/68/EG über die Beförderung gefährlicher Güter im Binnenland aufgehoben (Richtlinie 2008/68/EG, Art. 12 Abs. 1), sodass die Verweise als Verweise auf die über die Richtlinie 2008/68/EG angewandten ADR-Bestimmungen zu lesen sind. Die Mitgliedstaaten dürfen Chargen selbst überprüfen, indem sie fünf Behälter aus einer homogenen Charge von 2 500 Stück oder einer Stunde Produktion 25 Sekunden lang prüfen und – wenn eine Nachprüfung an zehn weiteren fehlschlägt – die gesamte Charge für ungeeignet erklären, sowie indem sie gefüllte Packungen in einem Wasserbad auf 50 °C erwärmen (Nrn. 6.2.1 und 6.2.2).
Entzündbarkeitseinstufung
Inhalte sind entzündbar, wenn sie einen Bestandteil enthalten, der als entzündbare Flüssigkeit (Flammpunkt von höchstens 93 °C), entzündbarer Feststoff oder entzündbares Gas eingestuft ist; pyrophore, selbsterhitzungsfähige oder mit Wasser reagierende Stoffe dürfen niemals Bestandteil des Inhalts einer Aerosolpackung sein (Nr. 1.8). Ein Aerosol ist extrem entzündbar, wenn es 85 % oder mehr entzündbare Bestandteile enthält und seine chemische Verbrennungswärme 30 kJ/g oder mehr beträgt, nicht entzündbar, wenn es höchstens 1 % entzündbare Bestandteile enthält und die Verbrennungswärme unter 20 kJ/g liegt, und andernfalls entweder als extrem entzündbar eingestuft oder geprüft (Nr. 1.9). Sprühaerosole mit einer Verbrennungswärme unter 20 kJ/g sind entzündbar, wenn die Zündentfernungsprüfung eine Zündung bei 15 cm oder mehr, aber unter 75 cm ergibt, und extrem entzündbar bei 75 cm oder mehr; bleibt die Zündung aus, macht die Prüfung im geschlossenen Raum sie bei einem Zeitäquivalent von höchstens 300 s/m3 oder einer Deflagrationsdichte von höchstens 300 g/m3 entzündbar und sonst nicht entzündbar, während Sprühaerosole ab 20 kJ/g bei 75 cm oder mehr extrem entzündbar und sonst entzündbar sind (Nr. 1.9.1). Schaumaerosole sind extrem entzündbar bei einer Flammenhöhe von 20 cm oder mehr, die zwei Sekunden oder länger anhält, oder von 4 cm oder mehr, die sieben Sekunden oder länger anhält, und entzündbar bei 4 cm oder mehr, die zwei Sekunden oder länger anhält (Nr. 1.9.2). Die Verbrennungswärme wird nach anerkannten Regeln der Technik oder nach dem Rechenverfahren der Nr. 1.10 bestimmt, und der für das Inverkehrbringen Verantwortliche muss das Verfahren in einem Dokument beschreiben, das in einer Amtssprache der Union unter der Anschrift auf dem Etikett verfügbar ist. Die Prüfverfahren stehen in Nr. 6.3.
Kennzeichnung und Etikettierung
Jede Packung – oder ein an ihr befestigtes Etikett, wenn die Angaben wegen der geringen Abmessungen (Gesamtfassungsvermögen von höchstens 150 ml) nicht auf der Packung angebracht werden können – muss in sichtbaren, lesbaren und dauerhaften Zeichen Namen und Anschrift oder Marke des für das Inverkehrbringen Verantwortlichen, das Zeichen „3“ (umgekehrtes Epsilon), Codierungen zur Erkennung der Füllcharge, die Angaben der Anhangnummer 2.2 und den Nettoinhalt nach Gewicht und nach Volumen tragen (Art. 8 Abs. 1). Nr. 2.2 verlangt unbeschadet der CLP-Verordnung das Signalwort „Achtung“ und die übrigen Kennzeichnungselemente der Aerosolkategorie 3, wenn das Aerosol nicht entzündbar ist, „Achtung“ und die Elemente der Kategorie 2, wenn es entzündbar ist, sowie „Gefahr“ und die Elemente der Kategorie 1, wenn es extrem entzündbar ist – jeweils nach Tabelle 2.3.1 des Anhangs I der CLP-Verordnung –, ferner den Sicherheitshinweis P102, wenn die Packung ein Verbraucherprodukt ist, und alle zusätzlichen Vorsichtsmaßnahmen für die Anwendung, die die Verbraucher auf die besonderen Gefahren hinweisen und die eine gesonderte Gebrauchsanweisung ebenfalls wiedergeben muss. Enthält der Inhalt entzündbare Bestandteile, ohne dass das Aerosol als entzündbar oder extrem entzündbar eingestuft ist, muss das Etikett die Angabe „X Gew.-% des Inhalts sind entzündbar“ tragen (Art. 8 Abs. 1a). Die Mitgliedstaaten können für den Kennzeichnungstext ihre Landessprache verlangen (Art. 8 Abs. 2) und müssen Kennzeichnungen verhindern, die mit dem Zeichen verwechselt werden könnten (Art. 9).
Pflichten nach Rolle
Der für das Inverkehrbringen Verantwortliche trägt die Gefahrenanalyse, die Bau- und Füllgrenzen, die Prüfungen nach Nr. 6.1, die Entzündbarkeitseinstufung und das Etikett und bringt das Zeichen „3“ an (Art. 3, Art. 8 und Anhang Nrn. 2 und 6.1). Ein Abfüller oder Hersteller, der unter eigenem Namen in Verkehr bringt, ist diese Person; andernfalls führt er den Bau und die Prüfungen aus, für die der Verantwortliche einsteht – der Anhang nennt den Hersteller ausdrücklich für die Fallprüfung (Nr. 6.1.3), und der Chargencode weist seine Befüllung aus (Art. 8 Abs. 1 Buchst. c). Ein Einführer, dessen Name und Anschrift auf der Dose stehen, ist ebenfalls der für das Inverkehrbringen Verantwortliche. Händler werden über nationales Recht erfasst: In Dänemark dürfen sie nur Aerosole bereitstellen, die dem Anhang 1 der Bekendtgørelse entsprechen und die Kennzeichnung auf Dänisch tragen, und dürfen keine Kennzeichnungen anbringen, die dem Zeichen ähneln (Bekendtgørelse Nr. 247/2014, § 3 bis § 5).
Durchsetzung und Sanktionen
Die Richtlinie enthält keinen Sanktionsartikel. Sie verpflichtet die Mitgliedstaaten, verwechselbare Kennzeichnungen zu verhindern (Art. 9), und gibt ihnen eine Schutzklausel: Ein Mitgliedstaat, der auf begründeter Grundlage feststellt, dass konforme Packungen eine Gefahr für die Sicherheit oder Gesundheit darstellen, darf ihren Verkauf in seinem Hoheitsgebiet vorläufig verbieten oder besonderen Bedingungen unterwerfen; er unterrichtet die anderen Mitgliedstaaten und die Kommission, die binnen sechs Wochen konsultiert, ihre Stellungnahme abgibt und technische Anpassungen der Richtlinie erlassen kann (Art. 10). Die Marktüberwachung richtet sich im Übrigen nach der Verordnung (EU) 2019/1020, die die Richtlinie in ihrem Anhang I (Nr. 4) und Anhang II aufführt: Die Behörden verlangen Korrekturmaßnahmen zur Beendigung der Nichtkonformität oder zur Beseitigung des Risikos, verhindern die Bereitstellung des Produkts oder veranlassen seine Rücknahme oder seinen Rückruf (Verordnung (EU) 2019/1020, Art. 16), und die Mitgliedstaaten legen wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen fest (Art. 41).
In Dänemark ist die Richtlinie durch die Bekendtgørelse Nr. 247 vom 14. März 2014 über die Beschaffenheit von Aerosolen umgesetzt, die die Richtlinie als ihren Anhang 1 wiedergibt, die Kennzeichnung auf Dänisch verlangt und Verstöße gegen ihre §§ 4 oder 5, gegen Anhang 1 oder gegen eine Anordnung oder ein Verbot mit Geldstrafe ahndet, bei strafrechtlicher Verantwortlichkeit von Unternehmen (§ 1, § 5 und § 8). Die Bekendtgørelse Nr. 1336 vom 29. November 2017 ersetzte Anhang 1 zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2016/2037 und trat am 12. Februar 2018 in Kraft (Nr. 1336/2017, § 1 und § 2). Das Produktgesetz, LBK Nr. 22 vom 8. Januar 2026, erfasst die Aerosolrichtlinie (§ 2 Abs. 1 Nr. 8), bestimmt die Erhvervsstyrelsen zur Kontrollbehörde (§ 9) und sieht Geldstrafen und – für Produktbereiche einschließlich Aerosole – in erschwerenden Fällen Freiheitsstrafe bis zu 2 Jahren vor (§ 37). Die Sikkerhedsstyrelsen übernahm die Kontrolle der Aerosolpackungen am 1. Dezember 2018 vom Arbejdstilsynet, bei dem Produkte verblieben, die auf Bestellung gefertigt oder für Offshore-Öl- und -Gasaktivitäten eingeführt werden; seit Januar 2026 ist die Sikkerhedsstyrelsen eine Abteilung der Erhvervsstyrelsen mit dem Namen Markedsovervågning, die dieselben Aufgaben wahrnimmt.
Wie Conphora hilft
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Quellen
- Richtlinie 75/324/EWG des Rates über Aerosolpackungen, konsolidierte Fassung vom 12. Februar 2018 (EUR-Lex)
- Richtlinie 75/324/EWG des Rates in der im ABl. L 147 vom 9. Juni 1975 veröffentlichten Fassung (EUR-Lex)
- Dokumentinformationen, Termine und Zusammenhänge zu CELEX 31975L0324 (EUR-Lex)
- Richtlinie 94/1/EG der Kommission zur Anpassung einzelner technischer Bestimmungen der Richtlinie 75/324/EWG (EUR-Lex)
- Verordnung (EG) Nr. 807/2003 des Rates zur Anpassung der Komitologiebestimmungen in Rechtsakten des Rates (EUR-Lex)
- Richtlinie 2008/47/EG der Kommission zur Anpassung der Richtlinie 75/324/EWG an den technischen Fortschritt (EUR-Lex)
- Verordnung (EG) Nr. 219/2009 zum Regelungsverfahren mit Kontrolle (EUR-Lex)
- Richtlinie 2013/10/EU der Kommission zur Angleichung der Kennzeichnungsbestimmungen an die CLP-Verordnung (EUR-Lex)
- Richtlinie (EU) 2016/2037 der Kommission zum höchstzulässigen Druck von Aerosolpackungen und zur CLP-Kennzeichnung (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten, Anhang I Nr. 4 und Anhang II (EUR-Lex)
- Richtlinie 2014/68/EU über Druckgeräte, Art. 1 Abs. 2 Buchst. d mit der Ausnahme für Aerosolpackungen (EUR-Lex)
- Richtlinie 2008/68/EG über die Beförderung gefährlicher Güter im Binnenland, Art. 12 zur Aufhebung der Richtlinie 94/55/EG (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) Nr. 182/2011 über die Wahrnehmung der Durchführungsbefugnisse, Art. 12 zum Beschluss 1999/468/EG (EUR-Lex)
- Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 über Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung (CLP), in Bezug genommen in Art. 8 Abs. 1 und Anhang Nr. 2.2 (EUR-Lex)
- Aerosolpackungsrichtlinie (Europäische Kommission, GD GROW)
- Regler for aerosolbeholdere – Vorschriften für Aerosolpackungen (Sikkerhedsstyrelsen, Markedsovervågning)
- Kontrol med aerosolbeholdere – Kontrolle von Aerosolpackungen (Sikkerhedsstyrelsen, Markedsovervågning)
- Sikkerhedsstyrelsen als Teil der Erhvervsstyrelsen seit Januar 2026 (Erhvervsstyrelsen)
- Bekendtgørelse nr. 247 af 14. marts 2014 om indretning m.v. af aerosoler – dänische Verordnung über die Beschaffenheit von Aerosolen (retsinformation.dk)
- Bekendtgørelse nr. 1336 af 29. november 2017 om ændring af bekendtgørelse om indretning m.v. af aerosoler – Änderungsverordnung (retsinformation.dk)
- Lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 – dänisches Produkt- und Marktüberwachungsgesetz (retsinformation.dk)
Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.