Esc

Søgning på hele sitet kommer sammen med platformkataloget. Indtil da kan du starte her:
PPWR Mærkning & Emballage 12 min Ændres inden for 12 måneder

PPWR: Emballageforordningen (Forordning (EU) 2025/40), forklaret

Emballageforordningen fastsætter regler om genanvendelighed, genanvendt indhold, genbrug, mærkning og producentansvar for al emballage på EU-markedet, med pligter for fabrikanter, importører, distributører og onlineplatforme. Den finder anvendelse fra den 12. august 2026 og afløser direktiv 94/62/EF, med mærkningskrav fra den 12. august 2028 og designkrav fra den 1. januar 2030.

Prøv demoen med PPWR – gratisTjek et produkt mod PPWR

Gratis konto · intet betalingskort · åbner i Demo Company

Gennemgået 24. september 2026 af Conphora compliance team · Næste gennemgang 13. marts 2027 · Ikke juridisk rådgivning

Hvem den gælder for

Omfattet af retsakten

  • Al emballage, der bringes i omsætning på EU-markedet, uanset materiale, og alt emballageaffald, uanset om det kommer fra industri, anden fremstilling, detailhandel eller distribution, kontorer, tjenesteydelser eller husholdninger
  • Salgsemballage, multipakemballage, transportemballage og e-handelsemballage, serviceemballage, der fyldes på salgsstedet, engangsemballage og genbrugsemballage samt plastdelene i emballage
  • Emballage, der leveres tom eller sammen med et produkt, herunder emballerede produkter, der bringes i omsætning under en erhvervsdrivendes eget navn eller varemærke
  • Erhvervsdrivende i hele kæden: fabrikanter, leverandører, importører, distributører, bemyndigede repræsentanter, endelige distributører og udbydere af distributionstjenester samt producenter med udvidet producentansvar og onlineplatforme
  • Håndtering af emballageaffald, udvidet producentansvar, pant- og retursystemer og medlemsstaternes mål for forebyggelse, indsamling og genanvendelse

Afledte produkter

  • En genstand er emballage, når en erhvervsdrivende bruger den til at indeholde, beskytte, håndtere, levere eller præsentere produkter for en anden erhvervsdrivende eller en slutbruger, herunder genstande, der fyldes på salgsstedet, engangsgenstande, der sælges og fyldes på salgsstedet, permeable te- og kaffeposer og enkeltportionsenheder til drikkevarer; bilag I indeholder en vejledende liste (art. 3, stk. 1, nr. 1, og art. 3, stk. 2)
  • Den, der får emballage eller et emballeret produkt designet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, er fabrikanten; for en mikrovirksomhed, hvis emballageleverandør ligger i samme medlemsstat, er leverandøren fabrikanten (art. 3, stk. 1, nr. 13)
  • En importør eller distributør, der bringer emballage i omsætning under sit eget navn eller varemærke eller ændrer emballage på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, overtager fabrikantens forpligtelser (art. 21)
  • En producent i relation til udvidet producentansvar er den fabrikant, importør eller distributør, der først gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige i en medlemsstat, sælger dem direkte til slutbrugere i en anden medlemsstat eller udpakker emballerede produkter uden selv at være slutbruger (art. 3, stk. 1, nr. 15)
  • Forordningen berører ikke EU-reglerne om sikkerhed, kvalitet, sundhedsbeskyttelse og hygiejne for de emballerede produkter eller transportreglerne; er den i konflikt med direktiv 2008/68/EF om farligt gods, har det direktiv forrang (art. 2, stk. 2)

Roller i retsakten

Fabrikant (herunder mærkeindehavere af emballerede produkter)

Enhver fysisk eller juridisk person, der fremstiller emballage eller et emballeret produkt, eller som får emballage eller et emballeret produkt designet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke; er en sådan mærkeindehaver en mikrovirksomhed, og ligger dens emballageleverandør i samme medlemsstat, er leverandøren fabrikanten.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 13
Importør

Enhver fysisk eller juridisk person etableret i Unionen, der bringer emballage fra et tredjeland i omsætning; en importør, der sælger under sit eget mærke eller ændrer emballage på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, behandles som fabrikanten.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 17, og art. 21
Distributør (herunder endelige distributører og detailhandlere)

Enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, bortset fra fabrikanten eller importøren, der gør emballage tilgængelig på markedet; den endelige distributør er den, der leverer emballerede produkter eller produkter købt ved genpåfyldning til slutbrugeren.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 18 og 21
Bemyndiget repræsentant

Enhver fysisk eller juridisk person etableret i Unionen, som har fået en skriftlig fuldmagt fra fabrikanten til at handle på dennes vegne i forbindelse med nærmere angivne opgaver efter forordningen; fuldmagten kan ikke omfatte pligten til kun at bringe emballage, der overholder reglerne, i omsætning eller til at udarbejde den tekniske dokumentation.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 19, og art. 17
Udbyder af distributionstjenester

Enhver fysisk eller juridisk person, der som led i erhvervsmæssig virksomhed tilbyder mindst to af ydelserne oplagring, emballering, adressering og forsendelse uden at eje produkterne, som defineret i forordning (EU) 2019/1020; emballageforordningen anvender den definition.

Kilde · art. 3, stk. 1, sidste afsnit, og art. 20Kilde · art. 3, nr. 11
Producent (udvidet producentansvar)

Enhver fabrikant, importør eller distributør, der uanset salgsform først gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige i den medlemsstat, hvor den erhvervsdrivende er etableret, gør dem tilgængelige direkte for slutbrugere i en anden medlemsstat eller udpakker emballerede produkter uden selv at være slutbruger.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 15
Udbyder af en onlineplatform

En onlineplatform som defineret i artikel 3, litra i, i forordning (EU) 2022/2065, der giver forbrugere mulighed for at indgå aftaler om fjernsalg med producenter, som udbyder emballage eller emballerede produkter.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 70, og art. 45, stk. 4

Sælger du fra et land uden for EU? Start her →

Gælder PPWR for dit produkt?

Tre spørgsmål, et første svar ud fra regulativets egne regler. Ingen konto nødvendig.

Reglerne bag dette tjek
  1. Genstand, der er en integreret del af et produkt, eller beholder, der er designet til at blive solgt tom af den endelige distributør · alle · alle Ikke omfattet En genstand, der er en integreret del af et produkt og nødvendig for at indeholde, understøtte eller bevare det i hele dets levetid, eller en beholder, der er designet til at blive solgt tom af den endelige distributør, opfylder ikke definitionen af emballage; bilag I giver eksempler på, hvad der er og ikke er emballage. Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 1, og bilag I
  2. Emballage til transport af farligt gods efter direktiv 2008/68/EF · alle · alle Det afhænger Emballage til transport af farligt gods er emballage efter forordningen, men direktiv 2008/68/EF har forrang i en konflikt, og emballagen er undtaget fra kravene om genanvendelighed, genanvendt indhold og genbrugsmål. Kilde · art. 2, stk. 2, art. 6, stk. 11, art. 7, stk. 4, og art. 29, stk. 4
  3. Indre eller ydre emballage til lægemidler eller kontaktfølsom emballage til medicinsk udstyr og medicinsk udstyr til in vitro-diagnostik · alle · alle Det afhænger Indre emballage til lægemidler, kontaktfølsom emballage til medicinsk udstyr og medicinsk udstyr til in vitro-diagnostik samt ydre lægemiddelemballage, der er nødvendig for at bevare kvaliteten, er undtaget fra kravene om genanvendelighed og genanvendt indhold og fra mærkningskravene, når der ikke er plads, eller når sikker brug ville blive bragt i fare; de generelle forpligtelser gælder fortsat. Kilde · art. 6, stk. 11, art. 7, stk. 4, og art. 12, stk. 11
  4. alle · Fabrikant (herunder mærkeindehavere af emballerede produkter) · Mikro Det afhænger En mikrovirksomhed, der får emballage fremstillet under sit eget navn eller varemærke, er ikke fabrikanten, hvis dens emballageleverandør ligger i samme medlemsstat, og for pligterne i artikel 15, hvis leverandøren ligger i Unionen; i de tilfælde bærer leverandøren fabrikantens forpligtelser. Mikrovirksomheder, der gør højst 1.000 kg emballage tilgængelig om året, er desuden undtaget fra genbrugsmålene. Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 13, art. 15, stk. 12, art. 21 og art. 29, stk. 13
  5. Kontaktfølsom emballage til fødevarer, foder, kosmetik eller tilsvarende regulerede produkter · alle · alle Omfattet Kontaktfølsom emballage er fuldt omfattet; fra den 12. august 2026 må emballage til kontakt med fødevarer ikke bringes i omsætning med PFAS på eller over 25 ppb for et enkelt PFAS, 250 ppb for summen af PFAS eller 50 ppm inklusive polymere PFAS, og kontaktfølsom plastemballage har sine egne procenter for genanvendt indhold. Kilde · art. 2, stk. 1, art. 5, stk. 5, og art. 7, stk. 1
  6. Engangsemballage af ethvert materiale (salgs-, multi-, service- eller e-handelsemballage), Genbrugsemballage i et genbrugssystem, Emballage med plastdele (genanvendt indhold og formatbegrænsninger), Transport-, multi- eller e-handelsemballage (paller, kasser, tremmekasser, omvikling, bånd), Takeawayemballage til mad og HORECA-emballage til drikkevarer og tilberedt mad, Plastbæreposer · Fabrikant (herunder mærkeindehavere af emballerede produkter), Importør, Distributør (herunder endelige distributører og detailhandlere), Bemyndiget repræsentant, Udbyder af distributionstjenester, Producent (udvidet producentansvar), Udbyder af en onlineplatform · alle Omfattet Forordningen gælder for al emballage, der bringes i omsætning, uanset materiale, og emballage må kun bringes i omsætning, hvis den overholder reglerne; de generelle forpligtelser har ingen størrelsesgrænse, mens der findes særlige undtagelser for mikrovirksomheder i formatbegrænsningerne, genbrugsmålene og pligten til genbrug ved salg af takeaway. Kilde · art. 2, stk. 1, art. 4, stk. 1, art. 25, stk. 4, art. 29, stk. 13, og art. 33, stk. 4
  7. alle · alle · alle Det afhænger Om forordningen gælder, afhænger af, om genstanden opfylder definitionen af emballage i artikel 3, stk. 1, nr. 1, og hvilken rolle den erhvervsdrivende har for den pågældende emballage. Kilde · art. 2, stk. 1, og art. 3, stk. 1

Vigtige datoer

  1. Forordning (EU) 2025/40 vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet i Bruxelles Kilde · titel og underskriftsblok efter art. 71
  2. Offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende, EUT L 2025/40 Kilde · EUT-henvisning
  3. Ikrafttræden, tyvende dag efter offentliggørelsen; emballage, der bringes i omsætning fra denne dato, tæller kun som genbrugelig, hvis den opfylder de ni kriterier i art. 11, stk. 1 Kilde · art. 71 og art. 11, stk. 1
  4. Frist for Kommissionen til at vedtage gennemførelsesretsakten om formatet for registrering i og indberetning til de nationale producentregistre og til at anmode om harmoniserede standarder for komposterbar emballage Kilde · art. 44, stk. 14, og art. 9, stk. 6
  5. Kommissionens delegerede afgørelse (EU) 2026/429 træder i kraft: palleomvikling og pallebånd undtages fra kravene om 100 % genbrug i art. 29, stk. 2 og 3 Kilde · art. 1 og art. 2
  6. Kommissionens meddelelse C/2026/3084, vejledningsdokumentet til forordning (EU) 2025/40, offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende Kilde · titel og genstand
  7. Forordningen finder anvendelse; direktiv 94/62/EF ophæves med overgangsundtagelser; emballage til kontakt med fødevarer må ikke længere bringes i omsætning med PFAS på eller over grænserne i art. 5, stk. 5; frist for Kommissionens gennemførelsesretsakter om harmoniserede mærker og metoden for digital mærkning Kilde · art. 71, art. 70, stk. 1, art. 5, stk. 5, art. 12, stk. 6, art. 12, stk. 7, og art. 13, stk. 2
  8. Frist for Kommissionens gennemførelsesretsakt om beregning og verifikation af genanvendt indhold, den delegerede retsakt om bæredygtighedskriterier for teknologier til plastgenanvendelse, metoden til ækvivalens med tredjelande og rapporten om problematiske stoffer i emballage Kilde · art. 7, stk. 8, art. 7, stk. 9, art. 7, stk. 10, og art. 5, stk. 2
  9. Medlemsstaterne skal have sanktionsregler på plads og have givet meddelelse om dem; endelige distributører i HORECA-sektoren skal lade forbrugerne medbringe deres egen beholder til drikkevarer og mad som takeaway; frist for Kommissionens delegerede retsakt om mindste antal rotationer for genbrugsemballage og dens retningslinjer om bilag V og om genbrugsmålene for drikkevarer Kilde · art. 68, stk. 1, art. 68, stk. 3, art. 32, stk. 1, art. 11, stk. 2, art. 25, stk. 6, og art. 29, stk. 8
  10. Frist for Kommissionens delegerede retsakter om kriterier for design til genanvendelse og om ydeevneklasser for genanvendelighed samt om puljeordninger for genbrugsmålene for drikkevarer Kilde · art. 6, stk. 4, og art. 29, stk. 12
  11. Te-, kaffe- og drikkevareposer og selvklæbende mærker anbragt på frugt og grøntsager skal være komposterbare; anden bionedbrydelig emballage skal designes til materialegenanvendelse; det tomme rum i salgsemballage skal reduceres til et minimum; endelige distributører i HORECA-sektoren skal tilbyde mad som takeaway i genbrugsemballage; frist for Kommissionens metode til beregning af andelen af tomt rum Kilde · art. 9, stk. 1, art. 9, stk. 3, art. 24, stk. 4, art. 33, stk. 1, og art. 24, stk. 2
  12. Harmoniseret mærke om materialesammensætning på emballage og harmoniserede mærker på affaldsbeholdere, eller 24 eller 30 måneder efter gennemførelsesretsakterne, hvis det er senere; mærker om genanvendt indhold skal følge den harmoniserede specifikation; beslutning 97/129/EF ophæves Kilde · art. 12, stk. 1, art. 12, stk. 4, art. 13, stk. 1, og art. 70, stk. 2
  13. Medlemsstaterne skal indsamle mindst 90 % af engangsplastflasker til drikkevarer og drikkevarebeholdere af metal på op til tre liter særskilt gennem pant- og retursystemer; genanvendt indhold skal beregnes efter gennemførelsesretsakten, eller 24 måneder efter den, hvis det er senere Kilde · art. 50, stk. 1, art. 50, stk. 2, og art. 7, stk. 11
  14. Genbrugsemballage, der bringes i omsætning, skal bære genbrugsmærket og en QR-kode eller anden databærer, eller 30 måneder efter gennemførelsesretsakten, hvis det er senere; tilføjelserne til del B i bilaget til direktiv (EU) 2019/904 i art. 67, stk. 5, finder anvendelse Kilde · art. 12, stk. 2, og art. 71
  15. Emballage skal være designet til genanvendelse i klasse A, B eller C, og plastdele skal opfylde minimumskravet til genanvendt indhold i 2030, hver især eller 24 eller 36 måneder efter Kommissionens retsakter, hvis det er senere; emballage skal minimeres i vægt og volumen; formatbegrænsningerne i bilag V, den maksimale andel af tomt rum på 50 % og genbrugsmålene for 2030 finder anvendelse; medlemsstaterne skal reducere emballageaffaldet pr. indbygger med 5 % i forhold til 2018 Kilde · art. 6, stk. 2, art. 6, stk. 3, art. 7, stk. 1, art. 10, stk. 1, art. 25, stk. 1, art. 24, stk. 1, art. 29 og art. 43, stk. 1
  16. Genanvendelighed kræver desuden, at emballageaffaldet indsamles særskilt, sorteres og genanvendes i stor skala, eller fem år efter gennemførelsesretsakterne, hvis det er senere; medlemsstaterne skal reducere emballageaffaldet pr. indbygger med 10 % Kilde · art. 6, stk. 2, og art. 43, stk. 1
  17. Kun emballage, der er genanvendelig i klasse A eller B, må bringes i omsætning Kilde · art. 6, stk. 3
  18. Minimumsprocenterne for genanvendt indhold i 2040 finder anvendelse; de erhvervsdrivende skal bestræbe sig på at nå genbrugsmålene for 2040; medlemsstaterne skal reducere emballageaffaldet pr. indbygger med 15 % Kilde · art. 7, stk. 2, art. 29 og art. 43, stk. 1

Det skal du gøre

Forpligtelser efter rolle

Fabrikant (herunder mærkeindehavere af emballerede produkter)22
  • Bring kun emballage i omsætning, som opfylder kravene til bæredygtighed og mærkning i artikel 5–12. art. 15, stk. 1, og art. 4, stk. 1
  • Hold summen af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom i emballagen eller dens komponenter på eller under 100 mg/kg, og bring fra den 12. august 2026 ikke emballage til kontakt med fødevarer i omsætning med PFAS på eller over grænserne i artikel 5, stk. 5; dokumentér det i den tekniske dokumentation. art. 5, stk. 4, art. 5, stk. 5, og art. 5, stk. 6
  • Vurdér hver emballageenheds genanvendelighed ud fra kriterierne for design til genanvendelse, og udtryk den i klasse A, B eller C; bring fra den 1. januar 2030, eller 24 måneder efter de delegerede retsakter, hvis det er senere, ingen emballage i omsætning uden for klasse A–C, og fra den 1. januar 2038 kun klasse A eller B. art. 6, stk. 2, art. 6, stk. 3, og art. 6, stk. 9
  • Sørg fra den 1. januar 2030, eller tre år efter gennemførelsesretsakten, hvis det er senere, for at hver plastdel i emballagen indeholder minimumsandelen af genanvendt indhold fra plastaffald efter forbrug (30 % for kontaktfølsom PET, 10 % for anden kontaktfølsom plast, 30 % for engangsplastflasker til drikkevarer, 35 % for anden plastemballage), som stiger i 2040, og dokumentér det. art. 7, stk. 1, art. 7, stk. 2, og art. 7, stk. 6
  • Gør senest den 12. februar 2028 te-, kaffe- og drikkevareposer og selvklæbende mærker anbragt på frugt og grøntsager komposterbare, og design anden bionedbrydelig emballage til materialegenanvendelse. art. 9, stk. 1, og art. 9, stk. 3
  • Design senest den 1. januar 2030 emballagen, så vægt og volumen er det mindst mulige, funktionen taget i betragtning, og bring ikke emballage i omsætning, som ikke opfylder ydeevnekriterierne i bilag IV, eller som kun øger det oplevede volumen med dobbelte vægge, falske bunde eller unødvendige lag, medmindre et beskyttet design, varemærke eller en geografisk betegnelse gør det berettiget. art. 10, stk. 1, art. 10, stk. 2, og art. 10, stk. 4
  • Behandl kun emballage som genbrugelig, hvis den opfylder alle ni kriterier i artikel 11, stk. 1, og lad for genbrugsemballage den tekniske dokumentation indeholde en beskrivelse af genbrugssystemet med de skriftlige bekræftelser fra systemets deltagere. art. 11, stk. 1, art. 11, stk. 3, og art. 26, stk. 2
  • Gennemfør den interne produktionskontrol efter bilag VII, før emballagen bringes i omsætning, og vurdér overensstemmelsen på ny, når design, materialer eller de standarder, der henvises til, ændrer sig. art. 15, stk. 2, art. 15, stk. 4, art. 38, art. 39 og bilag VII
  • Udarbejd den tekniske dokumentation efter bilag VII pr. emballagetype, før den bringes i omsætning. art. 15, stk. 2, og bilag VII
  • Udarbejd EU-overensstemmelseserklæringen pr. emballagetype, når proceduren i bilag VII har vist, at emballagen overholder reglerne. art. 15, stk. 2, og art. 39
  • Opbevar den tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen i 5 år, efter at engangsemballage er bragt i omsætning, eller i 10 år for genbrugsemballage. art. 15, stk. 3
  • Mærk emballagen med et type-, parti- eller serienummer eller en anden identifikator og med dit navn, registrerede firmanavn eller varemærke og én postadresse og, hvis den findes, elektronisk kontaktadresse – på emballagen, i en QR-kode eller anden databærer eller i et dokument, der ledsager det emballerede produkt, uden at skjule anden lovpligtig mærkning. art. 15, stk. 5, art. 15, stk. 6, og art. 15, stk. 7
  • Anvend fra den 12. august 2028, eller 24 måneder efter gennemførelsesretsakterne, hvis det er senere, det harmoniserede mærke om materialesammensætning; mærk genbrugsemballage som genbrugelig med en QR-kode eller anden databærer fra den 12. februar 2029; følg den harmoniserede specifikation for ethvert mærke om genanvendt eller biobaseret indhold; og brug aldrig mærker, mærkater eller symboler, der kan vildlede forbrugerne om bæredygtighed eller sortering. art. 12, stk. 1, art. 12, stk. 2, art. 12, stk. 4, art. 12, stk. 5, og art. 12, stk. 8
  • Fremsæt kun miljøanprisninger om emballageegenskaber, der er reguleret af forordningen, hvis emballagen overgår minimumskravene, angiv om anprisningen angår enheden, en del af den eller al din emballage, og dokumentér den i den tekniske dokumentation. art. 14
  • Finder du eller har du grund til at tro, at emballage, du har bragt i omsætning siden den 11. februar 2025, ikke overholder reglerne, skal du straks bringe den i overensstemmelse, trække den tilbage eller kalde den tilbage og underrette markedsovervågningsmyndigheden i den medlemsstat, hvor du gjorde den tilgængelig; genbrugsemballage bragt i omsætning før den 11. februar 2025 er undtaget fra denne pligt. art. 15, stk. 8, og art. 15, stk. 9
  • Giv efter begrundet anmodning de oplysninger og den tekniske dokumentation, der viser overensstemmelse, på et sprog, myndigheden forstår, elektronisk og på papir, hvis der anmodes om det, inden for 10 dage, og samarbejd om korrigerende tiltag. art. 15, stk. 10
  • Du skal i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage) kunne oplyse, hvem dine emballageleverandører og kunder er. art. 22
  • Indhent hos dine leverandører af emballage og emballagematerialer de oplysninger og den dokumentation, du har brug for til at vise overensstemmelse, herunder den tekniske dokumentation efter bilag VII og, for kontaktfølsom emballage, dokumentationen om fødevarekontakt og lignende; leverandørerne er forpligtet til at udlevere den. art. 16
  • Bring fra den 1. januar 2030 ikke emballage i omsætning i de formater og anvendelser, der står i bilag V, fx multipakemballage af engangsplast, engangsplastemballage til under 1,5 kg frisk frugt og grønt, engangsemballage og portionspakninger i HORECA-sektoren, toiletartikler til engangsbrug på hoteller og meget lette plastbæreposer. art. 25, stk. 1, og bilag V
  • Fylder du multi-, transport- eller e-handelsemballage, må andelen af tomt rum højst være 50 % fra den 1. januar 2030, eller tre år efter gennemførelsesretsakten, hvis det er senere; fylder du salgsemballage, skal det tomme rum reduceres til et minimum senest den 12. februar 2028; fyldmaterialer tæller som tomt rum. art. 24, stk. 1, art. 24, stk. 3, og art. 24, stk. 4
  • Bruger du fra den 1. januar 2030 transportemballage som paller, kasser, tremmekasser, tromler eller palleomvikling, skal mindst 40 % af den være genbrugelig i et genbrugssystem, 100 % ved transport mellem dine egne eller forbundne lokaliteter og ved leverancer til en anden erhvervsdrivende i samme medlemsstat og 10 % af multipakemballage i form af kasser, der ikke er af pap; palleomvikling og pallebånd er undtaget fra kravene om 100 % efter delegeret afgørelse (EU) 2026/429. art. 29, stk. 1, art. 29, stk. 2, art. 29, stk. 3, art. 29, stk. 4, og art. 29, stk. 5art. 1
  • Bruger du genbrugsemballage, skal du deltage i et genbrugssystem, der opfylder del A i bilag VI, klargøre emballagen efter del B, før den tilbydes igen, og returnere emballage i lukkede kredsløb til de godkendte indsamlingssteder. art. 27
Importør9
  • Bring kun emballage i omsætning, som opfylder artikel 5–12, og kontrollér først, at fabrikanten har gennemført overensstemmelsesvurderingen efter bilag VII og udarbejdet den tekniske dokumentation, at emballagen er mærket efter artikel 12, er ledsaget af de krævede dokumenter og bærer fabrikantens identifikation og kontaktoplysninger; bring ikke emballage, der ikke overholder reglerne, i omsætning, før den gør det. art. 18, stk. 1, og art. 18, stk. 2
  • Angiv dit navn, registrerede firmanavn eller varemærke og en postadresse og, hvis den findes, elektronisk kontaktadresse på emballagen, via databæreren efter artikel 12 eller i et dokument, der ledsager det emballerede produkt, tydeligt og uden at skjule andre lovpligtige oplysninger. art. 18, stk. 3, og art. 18, stk. 4
  • Sørg for, at opbevarings- og transportforhold under dit ansvar ikke bringer overholdelsen af reglerne i fare, uanset om emballagen er tom eller fyldt. art. 18, stk. 5
  • Finder du eller har du grund til at tro, at emballage, du har bragt i omsætning, ikke overholder reglerne, skal du straks bringe den i overensstemmelse, trække den tilbage eller kalde den tilbage og underrette markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor du gjorde den tilgængelig. art. 18, stk. 6
  • Opbevar en kopi af EU-overensstemmelseserklæringen, og vær i stand til at fremlægge den tekniske dokumentation i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage), efter at emballagen er bragt i omsætning. art. 18, stk. 7
  • Giv efter begrundet anmodning oplysningerne og dokumentationen om overensstemmelse inden for 10 dage på et sprog, myndigheden forstår, og samarbejd om korrigerende tiltag. art. 18, stk. 8, og art. 18, stk. 9
  • Sørg sammen med fabrikanten for, at emballagen senest den 1. januar 2030 er minimeret i vægt og volumen, og at plastdelene opfylder procenterne for genanvendt indhold, og dokumentér begge dele i den tekniske dokumentation. art. 7, stk. 6, og art. 10, stk. 1
  • Bringer du emballage i omsætning under dit eget navn eller varemærke eller ændrer den på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, bærer du fabrikantens forpligtelser efter artikel 15. art. 21
  • Oplys på anmodning, hvem der har leveret emballage eller emballerede produkter til dig, og hvem du har leveret til, i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage). art. 22
Distributør (herunder endelige distributører og detailhandlere)10
  • Handl med fornøden omhu, og kontrollér, før du gør emballage tilgængelig, at den ansvarlige producent er registreret i producentregistret, at emballagen er mærket efter artikel 12, og at fabrikanten og importøren har påført deres identifikation og kontaktoplysninger; hold emballage, der ikke overholder reglerne, tilbage, indtil den gør det. art. 19, stk. 1, art. 19, stk. 2, og art. 19, stk. 3
  • Sørg for, at opbevarings- og transportforhold ikke bringer overensstemmelsen i fare, og brug kun producentens registreringsoplysninger til at kontrollere, at reglerne overholdes, aldrig til kommercielle formål. art. 19, stk. 3, og art. 19, stk. 4
  • Overholder emballage, du har gjort tilgængelig, ikke reglerne, skal du sikre, at der træffes de korrigerende tiltag, der er nødvendige for at bringe den i overensstemmelse, trække den tilbage eller kalde den tilbage, og straks underrette markedsovervågningsmyndighederne i de berørte medlemsstater. art. 19, stk. 5
  • Udlevér efter begrundet anmodning de oplysninger og den dokumentation, du ligger inde med, som viser overensstemmelse, og samarbejd med myndigheden. art. 19, stk. 6
  • Du skal i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage) kunne oplyse, hvem dine emballageleverandører og kunder er. art. 22
  • Sælger du under dit eget navn eller varemærke eller ændrer emballage på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, overtager du fabrikantens forpligtelser. art. 21
  • Som endelig distributør af alkoholholdige og ikke-alkoholholdige drikkevarer skal du fra den 1. januar 2030 gøre mindst 10 % af disse produkter tilgængelige i genbrugsemballage i et genbrugssystem, tage genbrugsemballage af samme type tilbage gratis og udbetale pant; butikker med et salgsareal på højst 100 m² er undtaget, og vin, spiritus og meget letfordærvelige drikkevarer er ikke omfattet. art. 29, stk. 6, art. 29, stk. 7, art. 29, stk. 9, og art. 29, stk. 10
  • I HORECA-sektoren skal du fra den 12. februar 2027 lade forbrugerne medbringe deres egen beholder til drikkevarer og tilberedt mad som takeaway uden merpris og informere kunderne med synlig skiltning. art. 32
  • I HORECA-sektoren skal du fra den 12. februar 2028 tilbyde drikkevarer og tilberedt mad som takeaway i genbrugsemballage i et genbrugssystem og informere kunderne med synlig skiltning; mikrovirksomheder er undtaget. art. 33
  • Tilbyder du produkter ved genpåfyldning, skal du vise og opdatere reglerne for genpåfyldning (beholdertyper, hygiejne, slutbrugerens ansvar), sikre, at genpåfyldningsstationerne opfylder del C i bilag VI, og ikke udlevere gratis beholdere, der ikke opfylder bilag VI, medmindre de indgår i et pantsystem. art. 28
Bemyndiget repræsentant3
  • Handl efter en skriftlig fuldmagt, der mindst giver dig mulighed for at holde EU-overensstemmelseserklæringen og den tekniske dokumentation til rådighed for myndighederne i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage), samarbejde om foranstaltninger ved manglende overholdelse, efter begrundet anmodning give oplysninger om overensstemmelse på et sprog, myndigheden forstår, stille dokumenter til rådighed inden for 10 dage og bringe fuldmagten til ophør, hvis fabrikanten overtræder forordningen. art. 17, stk. 2
  • Overtag ikke fabrikantens pligt til kun at bringe emballage, der overholder reglerne, i omsætning eller til at udarbejde den tekniske dokumentation; de kan ikke indgå i fuldmagten. art. 17, stk. 2, sidste afsnit
  • Er du udpeget som bemyndiget repræsentant for det udvidede producentansvar i en medlemsstat, skal du opfylde producentens pligter til registrering og indberetning efter kapitel VIII dér. art. 3, stk. 1, nr. 20, art. 44, stk. 3, og art. 45, stk. 3
Udbyder af distributionstjenester3
  • Sørg for, at forholdene ved oplagring, håndtering, emballering, adressering og forsendelse af den emballage, du håndterer, tom eller fyldt, ikke bringer dens overholdelse af artikel 5–12 i fare. art. 20
  • Når du indgår aftale med en producent, der udbyder emballerede produkter til forbrugere i Unionen, skal du indhente dens registreringsnummer i producentregistret og dens selvcertificering om overholdelse af det udvidede producentansvar, gøre dit bedste for at efterprøve oplysningerne i det offentlige register, bede om rettelser og suspendere tjenesten, hvis producenten ikke retter urigtige oplysninger. art. 45, stk. 7, art. 45, stk. 8, og art. 45, stk. 9
  • Oplys på anmodning, hvilke erhvervsdrivende der har leveret emballage eller emballerede produkter til dig, og hvilke du har leveret til, i 5 år (engangsemballage) eller 10 år (genbrugsemballage). art. 22
Producent (udvidet producentansvar)7
  • Registrér dig i det nationale producentregister i hver medlemsstat, hvor du først gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige eller udpakker emballerede produkter uden selv at være slutbruger, før du gør det; en producentansvarsorganisation eller en bemyndiget repræsentant for det udvidede producentansvar kan registrere sig på dine vegne. art. 44, stk. 2, art. 44, stk. 3, og art. 44, stk. 4
  • Indberet senest den 1. juni hvert år emballagemængderne for det foregående kalenderår efter bilag IX, del B, eller en forenklet indberetning under 10 tons om året; medlemsstaterne kan kræve revision eller kvartalsvis indberetning. art. 44, stk. 7, art. 44, stk. 8, og art. 44, stk. 12
  • Meddel registret enhver ændring i dine registreringsoplysninger uden unødigt ophold. art. 44, stk. 9
  • Bær det udvidede producentansvar efter artikel 8 og 8a i direktiv 2008/98/EF for den emballage, du først gør tilgængelig eller udpakker, herunder omkostningerne til mærkning af affaldsbeholdere og til sammensætningsundersøgelser, med gebyrer gradueret efter ydeevneklasse for genanvendelighed og eventuelt genanvendt indhold. art. 45, stk. 1, art. 45, stk. 2, art. 6, stk. 8, og art. 7, stk. 7
  • Sælger du direkte til slutbrugere i en anden medlemsstat end den, hvor du er etableret, skal du ved skriftlig fuldmagt udpege en bemyndiget repræsentant for det udvidede producentansvar i den medlemsstat. art. 45, stk. 3
  • Giv onlineplatforme og udbydere af distributionstjenester dit registreringsnummer i forbrugerens medlemsstat og en selvcertificering om, at du kun udbyder emballage, der opfylder kravene til udvidet producentansvar dér; du er ansvarlig for, at oplysningerne er rigtige. art. 45, stk. 4, art. 45, stk. 7, og art. 45, stk. 8
  • Bruger du fra den 12. februar 2027 muligheden for at mærke emballage med et symbol for udvidet producentansvar, må det kun ske gennem en QR-kode eller anden standardiseret digital mærkning, der ikke vildleder om genanvendelighed eller genbrugsegnethed. art. 12, stk. 9
Udbyder af en onlineplatform2
  • Indhent, før du lader en producent udbyde emballage eller emballerede produkter til forbrugere i Unionen, dens registreringsnummer i producentregistret i forbrugerens medlemsstat og dens selvcertificering om overholdelse af det udvidede producentansvar, og gør dit bedste for at vurdere, om oplysningerne er fuldstændige og pålidelige. art. 45, stk. 4, og art. 45, stk. 6
  • Sælger en producent gennem din markedsplads, kan du på grundlag af en skriftlig fuldmagt overtage dens omkostningsforpligtelser efter det udvidede producentansvar. art. 45, stk. 4, andet afsnit

PPWR i korte træk

Emballageforordningen (PPWR), formelt forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald, er EU’s samlede regelsæt for emballagens fulde livscyklus. Den fastsætter de krav til miljømæssig bæredygtighed og mærkning, som emballage skal opfylde for at måtte bringes i omsætning, og den fastlægger udvidet producentansvar, forebyggelse af emballageaffald, genbrug og genpåfyldning samt indsamling og genanvendelse af emballageaffald (art. 1, stk. 1). Fordi den er en forordning, gælder den direkte i hver medlemsstat fra den 12. august 2026 uden national gennemførelse, og den afløser emballagedirektivet 94/62/EF fra den dato (art. 70 og art. 71).

Forordningens kerneregel er enkel: emballage må kun bringes i omsætning, hvis den overholder reglerne (art. 4, stk. 1). Hvad det vil sige at „overholde reglerne“, bygges op i etaper. Stofgrænserne og de generelle forpligtelser for erhvervsdrivende gælder fra den 12. august 2026; harmoniseret mærkning følger fra den 12. august 2028; og designkravene om genanvendelighed, genanvendt indhold, minimering, formatbegrænsninger og genbrugsmål gælder fra den 1. januar 2030 – i flere tilfælde først 24 eller 36 måneder efter, at Kommissionen har vedtaget de understøttende delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, hvis det er senere.

Officiel tekst Læs forordningen på EUR-Lex: Forordning (EU) 2025/40 (CELEX 32025R0040). Kommissionens vejledningsdokument C/2026/3084 fortolker udvalgte bestemmelser; delegeret afgørelse (EU) 2026/429 undtager palleomvikling og pallebånd fra kravene om 100 % genbrug.

Anvendelsesområde

Forordningen gælder for al emballage, uanset materiale, og for alt emballageaffald, uanset om det bruges i eller kommer fra industri, anden fremstilling, detailhandel eller distribution, kontorer, tjenesteydelser eller husholdninger (art. 2, stk. 1). Emballage er enhver genstand, en erhvervsdrivende bruger til at indeholde, beskytte, håndtere, levere eller præsentere produkter for en anden erhvervsdrivende eller en slutbruger. Definitionen omfatter udtrykkeligt genstande, der er nødvendige for at indeholde, understøtte eller bevare et produkt uden at være en integreret del af det, deres komponenter og hjælpeelementer, serviceemballage designet til at blive fyldt på salgsstedet, engangsgenstande, der sælges og fyldes på salgsstedet, permeable te- og kaffeposer og enkeltportionsenheder til drikkevarer, der bruges i en maskine (art. 3, stk. 1, nr. 1); bilag I giver en vejledende liste over, hvad der er og ikke er emballage. Forordningen skelner mellem salgs-, multi-, transport- og e-handelsemballage og mellem engangsemballage og genbrugsemballage (art. 3, stk. 1, nr. 5–8 og 27–28).

Forordningen ligger ved siden af – ikke over – reglerne om det emballerede produkt: den berører ikke EU-kravene til sikkerhed, kvalitet, sundhedsbeskyttelse og hygiejne for emballerede produkter eller transportkravene, og er den i konflikt med direktiv 2008/68/EF om indlandstransport af farligt gods, har det direktiv forrang (art. 2, stk. 2). Indre og ydre emballage til lægemidler, kontaktfølsom emballage til medicinsk udstyr og medicinsk udstyr til in vitro-diagnostik, emballage til babymad og emballage til farligt gods er holdt uden for kravene om genanvendelighed og genanvendt indhold (art. 6, stk. 11, og art. 7, stk. 4).

Pligterne rammer de erhvervsdrivende: fabrikanten, leverandøren, importøren, distributøren, den bemyndigede repræsentant, den endelige distributør og udbyderen af distributionstjenester (art. 3, stk. 1, nr. 12). Fabrikanten er den, der fremstiller emballage eller et emballeret produkt, eller som får et af delene fremstillet under sit eget navn eller varemærke; en mærkeindehaver, der er mikrovirksomhed, og hvis emballageleverandør ligger i samme medlemsstat, er ikke fabrikanten – det er leverandøren (art. 3, stk. 1, nr. 13). Importører og distributører, der sælger under eget mærke eller ændrer emballage på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, overtager fabrikantens forpligtelser (art. 21). En særskilt rolle, producenten, bærer det udvidede producentansvar: det er den fabrikant, importør eller distributør, der først gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige i en medlemsstat, sælger dem direkte til slutbrugere i en anden medlemsstat eller udpakker emballerede produkter uden selv at være slutbruger (art. 3, stk. 1, nr. 15). Onlineplatforme og udbydere af distributionstjenester skal kontrollere, at de producenter, de betjener, er registreret (art. 45, stk. 4–8).

Det skal du gøre

Stoffer i emballagen

Emballage skal fremstilles, så forekomsten og koncentrationen af problematiske stoffer minimeres (art. 5, stk. 1). Summen af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom i emballagen eller dens komponenter må ikke overstige 100 mg/kg (art. 5, stk. 4). Fra den 12. august 2026 må emballage til kontakt med fødevarer ikke bringes i omsætning med PFAS (per- og polyfluoralkylstoffer) på eller over 25 ppb for et enkelt PFAS, 250 ppb for summen af PFAS eller 50 ppm inklusive polymere PFAS (art. 5, stk. 5). Overensstemmelsen dokumenteres i den tekniske dokumentation efter bilag VII (art. 5, stk. 6). Senest den 31. december 2026 skal Kommissionen med bistand fra ECHA rapportere om problematiske stoffer i emballage (art. 5, stk. 2).

Genanvendelighed, genanvendt indhold og komposterbarhed

Al emballage skal være genanvendelig: designet til materialegenanvendelse og – når den bliver til affald – indsamlet særskilt, sorteret og genanvendt i stor skala (art. 6, stk. 1 og 2). Fabrikanten vurderer genanvendeligheden ud fra kriterier for design til genanvendelse, som Kommissionen skal vedtage senest den 1. januar 2028, og giver den klasse A, B eller C (art. 6, stk. 3 og 4). Fra den 1. januar 2030, eller 24 måneder efter de delegerede retsakter, hvis det er senere, må emballage uden for klasse A–C ikke bringes i omsætning; fra den 1. januar 2038 er kun klasse A og B tilbage (art. 6, stk. 3). Betingelsen om genanvendelse i stor skala gælder fra den 1. januar 2035 eller fem år efter Kommissionens metode (art. 6, stk. 2 og 5). Innovativ emballage må bringes i omsætning i op til fem år uden at opfylde kriterierne, efter underretning af den kompetente myndighed (art. 6, stk. 10). Producenternes gebyrer under det udvidede producentansvar gradueres efter ydeevneklasse for genanvendelighed 18 måneder efter, at kriterierne og metoden er trådt i kraft (art. 6, stk. 8).

Fra den 1. januar 2030, eller tre år efter Kommissionens beregningsmetode, hvis det er senere, skal hver plastdel i emballagen indeholde et minimum af genanvendt indhold fra plastaffald efter forbrug, beregnet pr. produktionsanlæg og år: 30 % for kontaktfølsom PET, 10 % for anden kontaktfølsom plast, 30 % for engangsplastflasker til drikkevarer og 35 % for anden plastemballage, stigende til 50 %, 25 %, 65 % og 65 % fra den 1. januar 2040 (art. 7, stk. 1 og 2). Det genanvendte indhold skal stamme fra affald, der er indsamlet og genanvendt i Unionen eller efter tilsvarende standarder (art. 7, stk. 3); emballage til lægemidler og medicinsk udstyr, komposterbar emballage, emballage til farligt gods og babymad samt plastdele under 5 % af emballagens vægt er undtaget (art. 7, stk. 4 og 5). Senest den 12. februar 2028 skal te-, kaffe- og drikkevareposer og selvklæbende mærker anbragt på frugt og grøntsager være komposterbare, og anden bionedbrydelig emballage skal designes til materialegenanvendelse (art. 9, stk. 1 og 3).

Minimering og genbrugsemballage

Senest den 1. januar 2030 skal fabrikanten eller importøren sikre, at emballagens vægt og volumen er reduceret til det mindst mulige, funktionen taget i betragtning, vurderet ud fra ydeevnekriterierne i bilag IV, og emballage, hvis eneste formål er at øge det oplevede volumen (dobbelte vægge, falske bunde, unødvendige lag), må ikke bringes i omsætning, medmindre et beskyttet design, varemærke eller en geografisk betegnelse gør det berettiget (art. 10, stk. 1 og 2). Emballage, der bringes i omsætning fra den 11. februar 2025, er kun genbrugelig, hvis den opfylder alle ni kriterier i artikel 11, stk. 1, herunder at den er designet til så mange rotationer som muligt, kan klargøres efter bilag VI og er genanvendelig ved endt levetid; Kommissionen fastsætter mindste antal rotationer senest den 12. februar 2027 (art. 11).

Mærkning og anprisninger

Fra den 12. august 2028, eller 24 måneder efter Kommissionens gennemførelsesretsakter, hvis det er senere, skal emballage bære et harmoniseret, piktogrambaseret mærke om materialesammensætningen, så forbrugerne kan sortere den; transportemballage bortset fra e-handelsemballage og pantemballage er ikke omfattet, og komposterbar emballage skal mærkes som ikke hjemmekomposterbar og som noget, der ikke må efterlades i naturen (art. 12, stk. 1). Genbrugsemballage, der bringes i omsætning fra den 12. februar 2029, skal mærkes som genbrugelig med en QR-kode eller anden databærer med oplysninger om genbrugssystem og indsamling (art. 12, stk. 2). Mærker om genanvendt og biobaseret indhold skal følge den harmoniserede specifikation (art. 12, stk. 4). Mærker skal være synlige, læselige og fastgjorte, på et sprog, medlemsstaten fastsætter, og oplysningerne skal også være tilgængelige før et onlinekøb (art. 12, stk. 5). Ingen mærker, mærkater, symboler eller påskrifter må vildlede forbrugerne om bæredygtighed, andre emballageegenskaber eller mulighederne for affaldshåndtering (art. 12, stk. 8), og miljøanprisninger om regulerede emballageegenskaber er kun tilladt, hvis emballagen overgår minimumskravene (art. 14).

De generelle forpligtelser for erhvervsdrivende

Fabrikanter bringer kun emballage i omsætning, der overholder reglerne, gennemfører den interne produktionskontrol efter bilag VII, udarbejder den tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen pr. emballagetype, opbevarer begge i 5 år for engangsemballage og 10 år for genbrugsemballage, holder serieproduktionen i overensstemmelse, mærker emballagen med en identifikator og deres navn og kontaktoplysninger, træffer korrigerende tiltag og underretter myndigheden, når emballagen ikke overholder reglerne, og udleverer dokumentation inden for 10 dage efter en begrundet anmodning (art. 15). Leverandører giver fabrikanterne den dokumentation, de har brug for (art. 16). Bemyndigede repræsentanter handler efter en fuldmagt, der mindst skal dække opbevaring af dokumenter og samarbejde med myndighederne (art. 17). Importører kontrollerer fabrikantens arbejde, før emballagen bringes i omsætning, påfører deres egen identifikation, værner om overensstemmelsen under opbevaring og transport, træffer korrigerende tiltag og holder overensstemmelseserklæringen tilgængelig i 5 eller 10 år (art. 18). Distributører kontrollerer producentregistrering, mærkning og identifikation, holder emballage, der ikke overholder reglerne, tilbage og sørger for, at der træffes korrigerende tiltag (art. 19). Udbydere af distributionstjenester sikrer, at oplagring, håndtering og forsendelse ikke bringer overholdelsen i fare (art. 20). Enhver erhvervsdrivende skal i 5 eller 10 år kunne oplyse, hvem deres leverandører og kunder er (art. 22).

Mindre emballage: tomt rum, formatforbud, genbrug og genpåfyldning

Erhvervsdrivende, der fylder multi-, transport- eller e-handelsemballage, skal holde andelen af tomt rum på højst 50 % fra den 1. januar 2030, eller tre år efter Kommissionens metode, hvis det er senere, og fyldmaterialer som luftpuder og fyldchips tæller som tomt rum; erhvervsdrivende, der fylder salgsemballage, skal reducere det tomme rum til et minimum senest den 12. februar 2028 (art. 24). Fra den 1. januar 2030 må formaterne i bilag V ikke bringes i omsætning: multipakemballage af engangsplast, engangsplastemballage til under 1,5 kg frisk frugt og grønt, engangsplastemballage til mad og drikke, der indtages på stedet i HORECA-sektoren (hotel-, restaurations- og cateringsektoren), engangsportionspakninger i HORECA, toiletartikler til engangsbrug på hoteller og meget lette plastbæreposer – hver med de undtagelser, der står i bilaget (art. 25).

Fra den 1. januar 2030 skal erhvervsdrivende, der bruger transportemballage eller salgsemballage anvendt til transport, sikre, at mindst 40 % er genbrugelig i et genbrugssystem, 100 % ved transport mellem deres egne eller forbundne lokaliteter og ved leverancer til en anden erhvervsdrivende i samme medlemsstat og 10 % for multipakemballage i form af kasser, der ikke er af pap; endelige distributører af drikkevarer skal sælge mindst 10 % i genbrugsemballage og tage den tilbage gratis, med undtagelser for små butikker, øer, tyndt befolkede kommuner, mikrovirksomheder under 1.000 kg om året og medlemsstater, der overgår deres mål for genanvendelse og forebyggelse (art. 29). Delegeret afgørelse (EU) 2026/429 undtager palleomvikling og pallebånd fra kravene om 100 %. Enhver, der bruger genbrugsemballage, skal deltage i et genbrugssystem, der lever op til kravene, og klargøre emballagen (art. 26 og art. 27); genpåfyldningsstationer skal følge reglerne i bilag VI og vise reglerne for genpåfyldning (art. 28). I HORECA-sektoren skal endelige distributører lade forbrugerne medbringe deres egen beholder til drikkevarer og mad som takeaway senest den 12. februar 2027 og tilbyde genbrugsemballage til takeaway senest den 12. februar 2028, undtaget mikrovirksomheder (art. 32 og art. 33).

Udvidet producentansvar og registre

Producenter skal registrere sig i det nationale register i hver medlemsstat, hvor de først gør emballage eller emballerede produkter tilgængelige eller udpakker dem uden selv at være slutbruger, før de gør det, og indberette mængderne for det foregående kalenderår senest den 1. juni; under 10 tons om året gælder en forenklet indberetning (art. 44). De bærer det udvidede producentansvar efter affaldsrammedirektivet for den emballage, med omkostningerne til mærkning af affaldsbeholdere og sammensætningsundersøgelser lagt oveni (art. 45, stk. 1 og 2). Producenter, der sælger direkte til slutbrugere i en anden medlemsstat, skal udpege en bemyndiget repræsentant for det udvidede producentansvar dér (art. 45, stk. 3). Onlineplatforme skal indhente producentens registreringsnummer og selvcertificering, før de tillader salg, og udbydere af distributionstjenester skal efterprøve de samme oplysninger og suspendere producenter, der ikke retter dem (art. 45, stk. 4–9). Medlemsstaterne skal nå 90 % særskilt indsamling af engangsplastflasker og drikkevarebeholdere af metal på op til tre liter gennem pant- og retursystemer senest den 1. januar 2029 (art. 50), reducere emballageaffaldet pr. indbygger med 5 %, 10 % og 15 % i 2030, 2035 og 2040 i forhold til 2018 (art. 43) og holde forbruget af letvægtsplastbæreposer på højst 40 pr. person om året (art. 34).

Håndhævelse og sanktioner

Forordningen indsætter sig selv i bilag I til forordning (EU) 2019/1020, så markedsovervågningsrammen gælder for emballage (art. 66). Har en markedsovervågningsmyndighed tilstrækkelig grund til at tro, at emballage udgør en risiko for miljøet eller menneskers sundhed, evaluerer den emballagen, kræver forholdsmæssige korrigerende tiltag inden for en fastsat frist og forbyder, hvis den erhvervsdrivende ikke efterkommer kravet, at emballagen gøres tilgængelig, trækker den tilbage eller kalder den tilbage og underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater (art. 58). Emballage, der overholder reglerne, men alligevel udgør en risiko, kan mødes med de samme foranstaltninger (art. 60), og toldmyndighederne får oplysningerne til importkontrollen (art. 61). Formel manglende overholdelse – fx en manglende eller forkert EU-overensstemmelseserklæring, ufuldstændig teknisk dokumentation, manglende identifikation eller en QR-kode uden de krævede oplysninger – skal bringes til ophør og fører, hvis den fortsætter, til forbud, tilbagekaldelse eller tilbagetrækning; vedvarende manglende overholdelse af reglerne om genanvendelighed, genanvendt indhold, tomt rum, formater, genbrug, genpåfyldning og takeaway udløser de nationale sanktioner (art. 62).

Sanktionerne fastsættes nationalt. Medlemsstaterne skal senest den 12. februar 2027 fastsætte effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner og give Kommissionen meddelelse om dem, og for affaldsreduktionspligterne i artikel 24–29 skal sanktionerne omfatte administrative bøder eller en tilsvarende bøde pålagt af en domstol (art. 68). I Danmark er Miljøstyrelsen den kompetente myndighed, der er meddelt Kommissionen for forordningen, og producenter registrerer sig hos Dansk Producentansvar.

Sådan hjælper Conphora

Conphora overvåger PPWR, holder din emballage op mod forordningens krav og markerer mangler i stofgrænser, ydeevneklasser for genanvendelighed, genanvendt indhold, mærkning, EU-overensstemmelseserklæringen og producentregistreringen, før de bliver til håndhævelsessager. Platformen hjælper dig med at opbygge og vedligeholde den tekniske dokumentation, følger fristerne i 2026, 2028 og 2030 pr. emballagetype og giver dig besked, når Kommissionen vedtager de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, der sætter fristerne i gang.

Se, hvordan Conphora virker · Se abonnement og priser

Kilder

Denne guide er generel information og udgør ikke juridisk rådgivning.

Sanktioner

Håndhæves af Markedsovervågningsmyndigheder, som hver medlemsstat udpeger efter forordning (EU) 2019/1020, og til hvis bilag I emballageforordningen er føjet, håndhæver emballagekravene, og en kompetent myndighed i hver medlemsstat driver producentregistret og reglerne om udvidet producentansvar; i Danmark er Miljøstyrelsen den udpegede kompetente myndighed, og producenter registrerer sig hos Dansk Producentansvar. Myndighedernes redskaber er korrigerende tiltag inden for en fastsat frist, forbud, tilbagetrækning eller tilbagekaldelse af emballage, der ikke overholder reglerne, påbud ved formel manglende overholdelse samt nationale sanktioner, der skal være effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning og for affaldsreduktionspligterne i artikel 24–29 skal omfatte administrative bøder.

Medlemsstaterne skal senest den 12. februar 2027 fastsætte effektive, forholdsmæssige og afskrækkende sanktioner for overtrædelser og give Kommissionen meddelelse om dem; for manglende opfyldelse af affaldsreduktionspligterne i artikel 24–29 (overflødig emballage, formatbegrænsninger, genbrugssystemer og genbrugsmål) skal sanktionerne omfatte administrative bøder eller en tilsvarende bøde pålagt af en domstol. Markedsovervågningsmyndighederne kan kræve korrigerende tiltag inden for en fastsat frist, forbyde at emballage gøres tilgængelig, trække den tilbage eller kalde den tilbage og gribe ind over for formel manglende overholdelse såsom en manglende eller forkert EU-overensstemmelseserklæring, ufuldstændig teknisk dokumentation, manglende identifikation eller en QR-kode uden de krævede oplysninger; fortsætter den manglende overholdelse af reglerne om genanvendelighed, genanvendt indhold, tomt rum, formater, genbrug, genpåfyldning eller takeaway, gælder de nationale sanktioner. Forordningen indsætter sig selv i bilag I til forordning (EU) 2019/1020, så markedsovervågningsbeføjelserne i den forordning finder anvendelse. I Danmark er Miljøstyrelsen den udpegede kompetente myndighed, og producenter registrerer sig hos Dansk Producentansvar.

Kilde · art. 68, art. 58, stk. 1, art. 58, stk. 5, art. 62 og art. 66KildeKilde

Hvad er ændret

Ikrafttræden, ændringer og Compliance Radar-poster for PPWR, nyeste først.

  1. Vejledning

    Guiden er bygget om på SPEC-62-modellen ud fra den officielle tekst

    Den tidligere brødtekst i denne guide beskrev Rådets direktiv 76/211/EØF om færdigpakkede varer, som ikke er den forordning, koden PPWR står for. Guiden dækker nu forordning (EU) 2025/40 fuldt ud, med hver dato, pligt og sanktion hentet fra teksten i Den Europæiske Unions Tidende, delegeret afgørelse (EU) 2026/429 og Kommissionens meddelelse C/2026/3084.

    Kilde · art. 1-71
  2. Finder anvendelse

    PPWR finder anvendelse; direktiv 94/62/EF ophæves; PFAS-grænser for emballage til kontakt med fødevarer

    Forordning (EU) 2025/40 gælder i alle medlemsstater fra den 12. august 2026. Direktiv 94/62/EF ophæves fra samme dato, bortset fra dets væsentlige krav og bestemmelserne om mærkning, indberetning og mål, som løber videre til et sted mellem 2028 og 2029 eller indtil gennemførelsesretsakten om mærkning har været anvendt i 30 måneder. Emballage til kontakt med fødevarer med PFAS på eller over grænserne i artikel 5, stk. 5, må ikke længere bringes i omsætning, og Kommissionens frist for gennemførelsesretsakterne om harmoniseret mærkning falder samme dag.

    Kilde · art. 71, art. 70, stk. 1, art. 5, stk. 5, art. 12, stk. 6, og art. 13, stk. 2
  3. Vejledning

    Kommissionen offentliggør de ofte stillede spørgsmål om PPWR

    Kommissionens samling af ofte stillede spørgsmål om emballageforordningen, som var bebudet i Kommissionens meddelelse C/2026/3084 som supplement til vejledningsdokumentet, blev offentliggjort af GD Miljø den 3. august 2026.

    Kilde
  4. Radar

    Commission clarifies rules on recycled content in single-use PET bottles under the PPWR

    The European Commission adopted measures clarifying how the recycled-plastic content of new single-use polyethylene terephthalate (PET) bottles is calculated under the Packaging and Packaging Waste Regulation. The aim is to ensure transparency and uniform application of the recycled-content requirements as the PPWR moves toward its general application date of 12 August 2026.

    European Commission - Press corner
  5. Vejledning

    Kommissionens meddelelse C/2026/3084: vejledningsdokument til forordning (EU) 2025/40

    Vejledningen blev offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende den 10. juni 2026 og fortolker udvalgte bestemmelser i forordningen med henblik på ensartet anvendelse. Den dækker blandt andet definitionerne af emballage, fabrikant, producent og importør, håndhævelsen af PFAS-begrænsningen og udtømning af lagre, anvendelsesdatoen for genanvendelighedskravet, undtagelserne fra målene for genanvendt indhold, komposterbar emballage, minimering og andelen af tomt rum, rækkevidden af den harmoniserede mærkning, forholdet til engangsplastdirektivet og forbuddene i bilag V samt genbrugsmålene. Den erstatter, supplerer eller ændrer ikke forordningen.

    Kilde · genstand og indholdsfortegnelse
  6. Vejledning

    Delegeret afgørelse (EU) 2026/429 om palleomvikling og pallebånd træder i kraft

    Kommissionens delegerede afgørelse blev vedtaget den 25. februar 2026 og offentliggjort i EUT L 2026/429 den 6. maj 2026. Den supplerer forordningen ved at undtage erhvervsdrivende, der bruger palleomvikling eller pallebånd til at stabilisere og beskytte palleterede produkter, fra kravene om 100 % genbrug i artikel 29, stk. 2 og 3. EUR-Lex anfører ingen retsakt, der ændrer selve forordningen; der blev offentliggjort seks berigtigelser mellem maj 2025 og august 2026.

    Kilde · art. 1 og art. 2Kilde
  7. I kraft

    Forordning (EU) 2025/40 træder i kraft

    Forordningen blev vedtaget den 19. december 2024 og offentliggjort i EUT L 2025/40 den 22. januar 2025. Den trådte i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen. Fra denne dato tæller emballage, der bringes i omsætning, kun som genbrugelig, hvis den opfylder kriterierne i artikel 11, stk. 1, og pligten til korrigerende tiltag i artikel 15, stk. 8, omfatter emballage bragt i omsætning fra denne dato; anvendelsen af forordningen blev udskudt til den 12. august 2026.

    Kilde · art. 71, art. 11, stk. 1, og art. 15, stk. 8

Værktøjer og kurser

Det Conphora tilbyder til PPWR.

PPWR-emballage Emballageenheder koblet til jeres produkter, emballagens overensstemmelseserklæring, teknisk dokumentation, mærkningsspecifikation og EPR-udtræk pr. marked – inde i produkttrinnene.

Start fra problemet

Et nyt regulativ gælder, og ingen ved, hvad der ændrer sig

GPSR, batteriforordningen og DPP rammer hver især forskellige dele af dit katalog.

Regulativ-guides → Compliance Radar → Produktvalidering

Sælge ind i EU fra et land uden for EU

Hvad EU kræver, hvem du skal have i EU, guiden i 8 trin og Managed-servicen for producenter, brands, eksportører og marketplace-sælgere uden for EU.

Regulativ-guides → Produktvalidering → Dokumentationsgenerator → Audit- og delingslinks

En forhandler beder om emballagedata for hvert produkt

Forhandlere beder nu om emballagematerialer, vægt, erklæringer og registreringsnumre pr. produkt. Det skal hver part have efter emballageforordningen.

Regulativ-guides → Produktvalidering → PPWR-emballage

Vi vil sælge i et andet EU-land

Udvidelse til et nyt EU-land: brugsanvisning og advarsler på landets sprog, onlinetilbuddet, nationale tekniske regler, gensidig anerkendelse, emballage.

Regulativ-guides → Produktvalidering

Vi ved ikke, hvad emballagereglerne betyder for os

Hvad forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald kræver af fabrikanter, importører og distributører: pligter nu og pligter, der kommer.

Regulativ-guides → Compliance Radar → PPWR-emballage

Vi er i tvivl, om vi er emballageproducent

Sådan definerer PPWR en emballageproducent: hvem der først gør emballage tilgængelig i et land, leverancer til slutbrugere i udlandet og udpakning.

Regulativ-guides → Viden & indsigt

Alle problemer for PPWR →

Spørgsmål om PPWR

Hvornår begyndte PPWR at gælde?

Forordning (EU) 2025/40 blev offentliggjort den 22. januar 2025, trådte i kraft den 11. februar 2025 og finder anvendelse fra den 12. august 2026, hvor direktiv 94/62/EF ophæves med enkelte overgangsundtagelser. De fleste designkrav fases ind senere: PFAS-grænser for emballage til kontakt med fødevarer fra den 12. august 2026, harmoniseret mærkning fra den 12. august 2028 og genanvendelighed, genanvendt indhold, minimering, formatbegrænsninger og genbrugsmål fra den 1. januar 2030 – flere af dem først 24 eller 36 måneder efter, at Kommissionen har vedtaget de understøttende retsakter, hvis det er senere.

Kilde · art. 71, art. 70, stk. 1, art. 5, stk. 5, art. 12, stk. 1, art. 6, stk. 3, art. 7, stk. 1, art. 10, stk. 1, art. 25, stk. 1, og art. 29, stk. 1
Jeg sælger emballerede produkter, men fremstiller ikke emballage. Gælder PPWR så for mig?

Ja. Enhver, der får et emballeret produkt designet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, er fabrikanten af den emballage, og importører og distributører, der sælger under eget mærke eller ændrer emballage på en måde, der kan påvirke overholdelsen af reglerne, overtager fabrikantens forpligtelser. Derudover er den, der først gør emballerede produkter tilgængelige i en medlemsstat, sælger dem direkte til slutbrugere i en anden medlemsstat eller udpakker emballerede produkter uden selv at være slutbruger, producent med udvidet producentansvar og skal registrere sig og indberette dér. Mikrovirksomheder, hvis emballageleverandør ligger i samme medlemsstat, er ikke fabrikanten – det er leverandøren.

Kilde · art. 3, stk. 1, nr. 13 og 15, art. 21 og art. 44, stk. 2
Hvad er PFAS-grænserne for fødevareemballage?

Fra den 12. august 2026 må emballage til kontakt med fødevarer ikke bringes i omsætning, hvis den indeholder PFAS (per- og polyfluoralkylstoffer) på eller over 25 ppb for et enkelt PFAS målt ved målrettet analyse, 250 ppb for summen af PFAS eller 50 ppm for PFAS inklusive polymere PFAS. Overstiger det samlede fluorindhold 50 mg/kg, skal stofleverandøren på anmodning dokumentere, hvor meget der er PFAS, så emballagefabrikanten eller importøren kan færdiggøre den tekniske dokumentation. Kommissionen skal senest den 12. august 2030 vurdere, om bestemmelsen bør ændres for at undgå overlap med REACH, fødevarekontaktreglerne og POP-begrænsningerne.

Kilde · art. 5, stk. 5
Hvornår skal emballage være genanvendelig, og hvad betyder klasse A, B og C?

Al emballage, der bringes i omsætning, skal være genanvendelig, dvs. designet til materialegenanvendelse og senere indsamlet, sorteret og genanvendt i stor skala. Fabrikanten vurderer genanvendeligheden ud fra kriterier for design til genanvendelse, som Kommissionen skal vedtage senest den 1. januar 2028, og udtrykker den som klasse A, B eller C. Fra den 1. januar 2030, eller 24 måneder efter de delegerede retsakter, hvis det er senere, må emballage uden for klasse A–C ikke bringes i omsætning; fra den 1. januar 2038 er kun klasse A eller B tilladt. Innovativ emballage får op til fem års frist, og indre lægemiddelemballage, kontaktfølsom emballage til medicinsk udstyr, emballage til farligt gods og salgsemballage af let træ, kork, tekstil, gummi, keramik, porcelæn eller voks er undtaget.

Kilde · art. 6, stk. 1, art. 6, stk. 2, art. 6, stk. 3, art. 6, stk. 4, art. 6, stk. 10, og art. 6, stk. 11
Hvor meget genanvendt indhold skal plastemballage indeholde?

Fra den 1. januar 2030, eller tre år efter Kommissionens beregningsmetode, hvis det er senere, skal hver plastdel i emballagen indeholde genanvendt indhold fra plastaffald efter forbrug, beregnet som et gennemsnit pr. produktionsanlæg og år: 30 % for kontaktfølsom PET-emballage, 10 % for kontaktfølsom emballage af anden plast, 30 % for engangsplastflasker til drikkevarer og 35 % for anden plastemballage. Fra den 1. januar 2040 stiger procenterne til 50 %, 25 %, 65 % og 65 %. Emballage til lægemidler og medicinsk udstyr, komposterbar plastemballage, emballage til farligt gods, emballage til babymad og plastdele under 5 % af emballagens vægt er undtaget.

Kilde · art. 7, stk. 1, art. 7, stk. 2, art. 7, stk. 4, og art. 7, stk. 5
Hvilken mærkning kræver PPWR på emballagen?

Fra den 12. august 2028, eller 24 måneder efter Kommissionens gennemførelsesretsakter, hvis det er senere, skal emballage bære et harmoniseret, piktogrambaseret mærke om materialesammensætningen, så forbrugerne kan sortere den – undtaget er transportemballage (bortset fra e-handelsemballage) og pantemballage; komposterbar emballage skal oplyse, at den ikke er hjemmekomposterbar. Genbrugsemballage, der bringes i omsætning fra den 12. februar 2029, skal mærkes som genbrugelig med en QR-kode eller anden databærer. Mærker om genanvendt og biobaseret indhold skal følge den harmoniserede specifikation, mærker skal være synlige, læselige, fastgjort og tilgængelige online før købet, og intet mærke eller symbol må vildlede forbrugerne om bæredygtighed eller sortering.

Kilde · art. 12, stk. 1, art. 12, stk. 2, art. 12, stk. 4, art. 12, stk. 5, art. 12, stk. 6, og art. 12, stk. 8
Hvilke emballageformater forbydes fra 2030?

Fra den 1. januar 2030 må de erhvervsdrivende ikke bringe de formater i omsætning, der står i bilag V: multipakemballage af engangsplast såsom samlefolier om multipakninger, engangsplastemballage til under 1,5 kg uforarbejdet frisk frugt og grønt, engangsplastemballage til mad og drikke, der indtages på stedet i HORECA-sektoren, engangsportionspakninger til dressing, sauce, kaffefløde, sukker og krydderi i HORECA, toiletartikler til engangsbrug på hoteller til en enkelt reservation og meget lette plastbæreposer – hver med de undtagelser, der står i bilaget. Medlemsstaterne kan tillade, at mikrovirksomheder fortsat bruger HORECA-formaterne, hvor alternativer ikke er teknisk mulige.

Kilde · art. 25, stk. 1, art. 25, stk. 4, og bilag V
Hvad er genbrugsmålene for transportemballage?

Fra den 1. januar 2030 skal erhvervsdrivende, der bruger transportemballage eller salgsemballage anvendt til transport – fx paller, kasser, bakker, tremmekasser, tromler, dunke og palleomvikling eller pallebånd – sikre, at mindst 40 % af den er genbrugelig i et genbrugssystem, og de skal bestræbe sig på at nå 70 % i 2040. Transport mellem en erhvervsdrivendes egne eller forbundne lokaliteter og leverancer til en anden erhvervsdrivende i samme medlemsstat skal ske med 100 % genbrugsemballage, dog undtager delegeret afgørelse (EU) 2026/429 palleomvikling og pallebånd fra kravene om 100 %. Papkasser, emballage til farligt gods, specialemballage til store maskiner og fleksibel emballage i direkte kontakt med fødevarer er uden for målene, og mikrovirksomheder, der gør højst 1.000 kg emballage tilgængelig om året, er undtaget.

Kilde · art. 29, stk. 1, art. 29, stk. 2, art. 29, stk. 3, art. 29, stk. 4, og art. 29, stk. 13Kilde · art. 1

Følg PPWR — én mail om ugen, når der sker noget

Berigtigelser, vejledninger, Safety Gate-tendenser og nye artikler om de regulativer, du følger. Ikke andet.

Opdateringer fra Conphora ApS om de regulativer og emner, du følger — via e-mail, som udgangspunkt ugentligt. Du bekræfter via e-mail og kan afmelde dig med ét klik. Vi måler, om vores e-mails er åbnet, og hvilke links der er brugt, og du kan slå det fra på præferencesiden. Opbevares i EU, sælges aldrig. Privatlivspolitik. Gratis konto? Vælg notifikationer dér i stedet.

Relateret

Relaterede regulativer

AerDFtLblDTexRUoMD

Kilder

  1. Forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald, EUT L 2025/40 af 22. januar 2025 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32025R0040
  2. Dokumentoplysninger, datoer, berigtigelser og relationer for CELEX 32025R0040 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/ALL/?uri=CELEX:32025R0040
  3. Kommissionens delegerede afgørelse (EU) 2026/429, der undtager palleomvikling og pallebånd fra kravene om 100 % genbrug (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32026D0429
  4. Kommissionens meddelelse C/2026/3084, vejledningsdokument til forordning (EU) 2025/40 om emballage og emballageaffald (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:52026XC03084
  5. Forordning (EU) 2019/1020 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32019R1020
  6. Emballageaffald (Europa-Kommissionen, GD Miljø) https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en
  7. Emballageforordningen, gennemførelse og nationale kompetente myndigheder (Europa-Kommissionen, Green Forum) https://green-forum.ec.europa.eu/packaging-and-packaging-waste-regulation-implementation_en
  8. Emballageforordningen, ofte stillede spørgsmål af 3. august 2026 (Europa-Kommissionen) https://environment.ec.europa.eu/publications/faq-packaging-and-packaging-waste-regulation-ppwr_en
  9. Producentansvar for emballage, typiske spørgsmål og svar (Miljøstyrelsen) https://mst.dk/erhverv/groen-produktion-og-affald/affald-og-genanvendelse/producentansvar/emballage/typiske-spoergsmaal-og-svar

Om denne guide

Gennemgået af
Conphora compliance team, Compliance-redaktører, Conphora
Gennemgået
24. september 2026
Næste gennemgang
13. marts 2027

Skrevet ud fra den officielle tekst på EUR-Lex og Kommissionens vejledning med en kilde til hvert faktum. Det er ikke juridisk rådgivning.

Resumé (PDF) JSON
Citér denne side 
Conphora (2026). PPWR: Emballageforordningen (Forordning (EU) 2025/40), forklaret. Hentet 17. oktober 2026 fra https://www.conphora.com/dk/eu-regulativer/ppwr/
Gennemgået
Demo Company

Se, hvordan PPWR håndteres fra start til slut

Tretten produkter, de dokumenter, som forhandlerne beder om, leverandørforespørgsler og årets frister – et komplet, skrivebeskyttet eksempel. Åbn det med en gratis konto – uden betalingskort og uden tidsbegrænsning.

Prøv demoen med PPWR – gratisSe abonnement og priser

Gratis konto · intet betalingskort · åbner i Demo Company