Esc

Sökfunktionen för webbplatsen kommer med plattformskatalogen. Fram tills dess kan du utgå från något av följande:
ExplD CE / Product Safety 12 min

ExplD: Direktivet om civila sprängämnen (Directive 2014/28/EU), förklarat

Direktivet om civila sprängämnen kräver att sprängämnen för civilt bruk uppfyller de väsentliga säkerhetskraven i bilaga II, bedömning av anmält organ, CE-märkning och unik identifiering, medan tillverkare, importörer, distributörer och alla aktörer som hanterar sprängämnen måste ha tillstånd. Det har tillämpats sedan 20 april 2016, ersatte direktiv 93/15/EEG, och är oförändrat.

Try the demo with ExplD — freeKontrollera en produkt mot ExplD

Free account · no card · opens in the Demo Company

Granskad 24 september 2026 av Conphora compliance team · Nästa granskning 12 mars 2027 · Inte juridisk rådgivning

Open the video page →

Vem det gäller för

Omfattas av rättsakten

  • Sprängämnen för civilt bruk: de material och föremål som betraktas som explosiva varor i Förenta nationernas rekommendationer om transport av farligt gods och som faller inom klass 1 i dessa rekommendationer
  • Sprängämnen för sprängning, tändsnören, stubintråd, andra tändare och stötrör, tändhattar och förbindare samt driv- och raketdrivmedel, de fyra grupper som ges särskilda krav i bilaga II
  • Sprängämnen som tillhandahålls på unionsmarknaden inom ramen för en kommersiell verksamhet, oavsett om det sker mot betalning eller kostnadsfritt, samt sprängämnen som en tillverkare använder för egna ändamål
  • Sprängämnen som överförs inom unionen, det vill säga varje fysisk förflyttning utom förflyttningar inom en och samma anläggning, vilka kräver tillstånd av den behöriga myndigheten i mottagarens medlemsstat
  • De ekonomiska aktörerna: tillverkare, representanter, importörer, distributörer och varje fysisk eller juridisk person som ägnar sig åt förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen

Härledda produkter och nedströmsprodukter

  • Ammunition faller utanför direktivet utom vad gäller överföringsförfarandet, säkerhetsundantagen och informationsutbytesnätverken i artiklarna 12–14 (artikel 1.2 c)
  • Sprängämnen som överensstämmer med harmoniserade standarder, eller delar av dem, vars referenser offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning presumeras överensstämma med de väsentliga säkerhetskrav i bilaga II som dessa standarder omfattar (artikel 19)
  • En importör eller distributör som släpper ut ett sprängämne på marknaden under sitt eget namn eller varumärke, eller som ändrar ett sprängämne på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen, behandlas som tillverkare (artikel 9)
  • Systemet för unik identifiering och spårbarhet gäller inte sprängämnen som transporteras och levereras oförpackade eller i pumpbilar för direkt lossning i sprängborrhålet, eller sprängämnen som tillverkas på sprängplatser och laddas omedelbart (tillverkning på plats); för dessa, och för sprängämnen tillverkade för eget bruk, ska CE-märkningen anbringas på de medföljande dokumenten (artikel 15.1 och artikel 23.5)
  • Till dess kommissionen antar genomförandeakter enligt artikel 15 fortsätter direktiv 2008/43/EG, i dess lydelse enligt direktiv 2012/4/EU, att fastställa formatet för den unika identifieringen och skyldigheterna avseende registerföring (artikel 51.3)
  • Om ett sprängämne också omfattas av andra unionsrättsakter som kräver en EU-försäkran om överensstämmelse, upprättas en enda försäkran som täcker dem alla (artikel 21.3)
  • Medlemsstaterna får enligt nationell rätt beteckna ämnen som inte omfattas av direktivet som sprängämnen (artikel 1.3)

Roller enligt rättsakten

Tillverkare (inklusive varumärkesinnehavare och tillverkare för eget bruk)

Varje fysisk eller juridisk person som tillverkar ett sprängämne eller låter konstruera eller tillverka ett sprängämne, och som marknadsför det sprängämnet under sitt namn eller varumärke eller använder det för egna ändamål; en importör eller distributör som säljer under sitt eget namn eller varumärke eller ändrar ett sprängämne på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen behandlas som tillverkare.

Källa · Art. 2, point (9), and Art. 9
Representant

Varje fysisk eller juridisk person etablerad inom unionen som från en tillverkare fått ett skriftligt mandat att agera på dennes vägnar med avseende på specificerade uppgifter; mandatet kan inte omfatta skyldigheten att konstruera och tillverka enligt de väsentliga säkerhetskraven eller att upprätta den tekniska dokumentationen.

Källa · Art. 2, point (10), and Art. 6(1)
Importör

Varje fysisk eller juridisk person etablerad inom unionen som släpper ut ett sprängämne från ett tredjeland på unionsmarknaden.

Källa · Art. 2, point (11)
Distributör (grossist eller detaljist av sprängämnen)

Varje fysisk eller juridisk person i leveranskedjan, förutom tillverkaren eller importören, som tillhandahåller ett sprängämne på marknaden. Den separat definierade termen ”handlare” avser en person vars yrkesverksamhet helt eller delvis består i tillverkning, handel, byte, uthyrning, reparation eller omvandling av skjutvapen och ammunition, och förekommer endast i ammunitionsöverföringsförfarandet.

Källa · Art. 2, points (12) and (14), and Art. 12
Annan ekonomisk aktör (förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen)

Utöver tillverkaren, representanten, importören och distributören omfattar direktivets ekonomiska aktörer varje fysisk eller juridisk person som ägnar sig åt förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen, till exempel sprängningsentreprenörer, stenbrott och gruvor; de måste ha tillstånd, skaffa överföringstillstånd och delta i systemet för unik identifiering och spårbarhet.

Källa · Art. 2, point (13), Art. 11, Art. 15 and Art. 16

Säljer du från utanför EU? Börja här →

Gäller ExplD för din produkt?

Tre frågor, ett första svar utifrån regelverkets egna tillämpningsregler. Inget konto krävs.

Reglerna bakom den här kontrollen
  1. Sprängämnen, inklusive ammunition, avsedda för användning av försvarsmakten eller polisen enligt nationell rätt · valfri · valfri Omfattas inte Direktivet gäller inte sprängämnen, inklusive ammunition, avsedda för användning, enligt nationell rätt, av försvarsmakten eller polisen. Källa · Art. 1(2)(a)
  2. Pyrotekniska artiklar (fyrverkerier, teaterartiklar och andra pyrotekniska artiklar enligt direktiv 2013/29/EU) · valfri · valfri Omfattas inte Pyrotekniska artiklar som faller inom tillämpningsområdet för direktiv 2013/29/EU är undantagna; bilaga I förtecknar de artiklar i FN:s klass 1 som betraktas som pyrotekniska artiklar eller ammunition, och kommissionen får uppdatera den genom delegerad akt för att följa FN:s rekommendationer. Källa · Art. 1(2)(b), Art. 46 and Annex I
  3. Ammunition (projektiler med eller utan drivladdning samt löst ammunition för bärbara skjutvapen, andra vapen och artilleri) · valfri · valfri Omfattas inte Ammunition är undantagen från produktkraven, förutom överföringsförfarandet i artikel 12, säkerhetsundantagen i artikel 13 och informationsutbytesnätverken i artikel 14; en överföring av ammunition till en annan medlemsstat kräver ett tillstånd från den medlemsstat där ammunitionen finns, eller ett treårigt tillstånd för överföringar mellan handlare. Källa · Art. 1(2)(c), Art. 2, point (2), and Art. 12
  4. Kemiska prekursorer som kan missbrukas för att tillverka sprängämnen (ammoniumnitrat, väteperoxid och liknande ämnen) · valfri · valfri Omfattas inte Prekursorkemikalier är inte sprängämnen inom FN:s klass 1 och faller utanför direktivet; deras försäljning till yrkesmässiga användare och till privatpersoner med tillstånd regleras av den separata EU-förordningen om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer, som tillämpas sedan den 1 februari 2021 och, i Danmark, kontrolleras av Erhvervsstyrelsens marknadskontrollavdelning. Källa · Art. 2, point (1)Källa
  5. Sprängämnen för civilt bruk i FN:s klass 1 (sprängämnen för sprängning, tändhattar, tändsnören, tändare, stötrör, boosterladdningar, drivmedel för civilt bruk) · Tillverkare (inklusive varumärkesinnehavare och tillverkare för eget bruk), Importör, Distributör (grossist eller detaljist av sprängämnen), Representant · valfri Omfattas Sprängämnen för civilt bruk får tillhandahållas på marknaden endast om de uppfyller direktivet: konstruerade och tillverkade enligt de väsentliga säkerhetskraven i bilaga II, bedömda enligt ett av förfarandena hos anmält organ i artikel 20, omfattade av en EU-försäkran om överensstämmelse, CE-märkta och försedda med en unik identifiering; skyldigheterna åvilar tillverkaren, representanten, importören och distributören och innehåller ingen tröskel för företagsstorlek. Källa · Art. 4, Art. 5 to Art. 8, Art. 15 and Art. 20
  6. Sprängämnen för civilt bruk i FN:s klass 1 (sprängämnen för sprängning, tändhattar, tändsnören, tändare, stötrör, boosterladdningar, drivmedel för civilt bruk), Sprängämnen tillverkade för eget bruk, levererade oförpackade eller i mobila enheter för direkt lossning i sprängborrhålet, eller framställda på plats vid sprängningsstället, Sprängämnen som förflyttas från en medlemsstat till en annan eller genom en transitmedlemsstat · Annan ekonomisk aktör (förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen) · valfri Omfattas Varje person som förvarar, använder, överför, importerar, exporterar eller handlar med sprängämnen är en ekonomisk aktör: den måste ha tillstånd, får överföra sprängämnen endast efter att mottagaren fått tillstånd från mottagarens medlemsstat och eventuellt transittillstånd, och måste bevara uppgifterna om unik identifiering och spårbarhet i 10 år. Källa · Art. 2, point (13), Art. 11, Art. 15(3) and Art. 16
  7. Sprängämnen tillverkade för eget bruk, levererade oförpackade eller i mobila enheter för direkt lossning i sprängborrhålet, eller framställda på plats vid sprängningsstället · Tillverkare (inklusive varumärkesinnehavare och tillverkare för eget bruk), Importör, Distributör (grossist eller detaljist av sprängämnen), Representant · valfri Omfattas En tillverkare som använder sprängämnen för egna ändamål måste ändå konstruera och tillverka dem enligt bilaga II, låta genomföra bedömningen av överensstämmelse och upprätta försäkran; systemet för unik identifiering gäller inte sprängämnen som levereras oförpackade eller i pumpbilar för direkt lossning i sprängborrhålet eller framställs på plats, och för sprängämnen för eget bruk, levererade av mobila tillverkningsenheter eller framställda på plats anbringas CE-märkningen på de medföljande dokumenten i stället för på produkten. Källa · Art. 2, point (9), Art. 5(1), Art. 15(1) and Art. 23(5)
  8. Sprängämnen som förflyttas från en medlemsstat till en annan eller genom en transitmedlemsstat · Tillverkare (inklusive varumärkesinnehavare och tillverkare för eget bruk), Importör, Distributör (grossist eller detaljist av sprängämnen), Representant · valfri Omfattas Sprängämnen får överföras inom unionen endast efter att mottagaren fått tillstånd från den behöriga myndigheten i sin medlemsstat, vilken kontrollerar att mottagaren är lagligen behörig att förvärva sprängämnen och har de nödvändiga tillstånden; den aktör som ansvarar för överföringen underrättar och inhämtar förhandstillstånd från varje transitmedlemsstat, och tillståndsdokumentet följer sprängämnena till destinationen. Källa · Art. 11(2), Art. 11(4) and Art. 11(8)
  9. valfri · valfri · valfri Det beror på Huruvida direktivet är tillämpligt beror på om artikeln är ett sprängämne i FN:s klass 1 snarare än en pyroteknisk artikel, ammunition eller en prekursorkemikalie, om den är avsedd för försvarsmakten eller polisen, om den förflyttas mellan medlemsstater, och vilken roll aktören har. Källa · Art. 1, Art. 2 and Annex I

Viktiga datum

  1. Direktiv 2014/28/EU antas av Europaparlamentet och rådet som en omarbetning av direktiv 93/15/EEG anpassad till den nya lagstiftningsramen Källa · title and signature block after Art. 55
  2. Ikraftträdande, tjugonde dagen efter offentliggörandet i EUT L 96 av den 29 mars 2014; delegeringen av befogenhet att uppdatera bilaga I löper från detta datum Källa · Art. 54 and Art. 47(2)
  3. Skyldigheterna avseende datainsamling och registerföring i systemet för unik identifiering och spårbarhet enligt direktiv 2008/43/EG (artikel 3.6 samt artiklarna 13 och 14) börjar tillämpas; märkningsskyldigheterna hade gällt sedan den 5 april 2013 Källa · Art. 15(1)
  4. Sista dag för medlemsstaterna att anta och offentliggöra de lagar som genomför de operativa bestämmelserna i artikel 52.1, inklusive artiklarna 3–10, artiklarna 15 och 16, artiklarna 21–27, artiklarna 29–45, artiklarna 50 och 51 samt bilagorna III och IV Källa · Art. 52(1)
  5. Nationella åtgärder börjar tillämpas; artikel 1, artikel 2 punkterna 1, 3–6 och 14, artiklarna 11, 12 och 13, artikel 14.2, artiklarna 17–19, hänvisningarna till modul D, E, F och G i artikel 20, artikel 28.5, 28.8 och 28.9, artiklarna 46–49 samt bilagorna I, II, V och VI tillämpas direkt; direktiv 93/15/EEG och direktiv 2004/57/EG upphävs; sprängämnen som överensstämmer med direktiv 93/15/EEG och släppts ut på marknaden före detta datum får fortsatt tillhandahållas och intyg utfärdade enligt det förblir giltiga Källa · Art. 51, Art. 52(1), Art. 53 and Art. 54
  6. Förordning (EU) 2019/1020 börjar tillämpas: den tar bort kapitel III, artiklarna 15–29, i förordning (EG) nr 765/2008, vars artikel 41 i direktivet tillämpar artiklarna 16–29 på sprängämnen, och den förtecknar direktiv 2014/28/EU som punkt 47 i sin bilaga I Källa · Art. 41Källa · Art. 39, point (4), Art. 44 and Annex I, point 47

Vad du måste göra

Skyldigheter per roll

Tillverkare (inklusive varumärkesinnehavare och tillverkare för eget bruk)13
  • Konstruera och tillverka sprängämnet, oavsett om du släpper ut det på marknaden eller använder det för egna ändamål, i enlighet med de väsentliga säkerhetskraven i bilaga II: minimal risk för liv, hälsa, egendom och miljö under normalt förutsebara förhållanden, de prestandaegenskaper du anger, säkert bortskaffande, de testade egenskaper som anges i bilaga II del II (sammansättning, stabilitet, känslighet för stöt och friktion, renhet, motståndskraft mot vatten och temperatur, säkerhetsegenskaper mot otidig initiering, instruktioner och märkningar) samt de särskilda kraven för sprängämnen för sprängning, tändsnören och tändare, tändhattar och drivmedel. Art. 5(1) and Annex II
  • Upprätta den tekniska dokumentationen, inklusive en analys och bedömning av riskerna, en allmän beskrivning, konstruktions- och tillverkningsritningar, de tillämpade harmoniserade standarderna eller de lösningar som valts i stället, konstruktionsberäkningar och provningsrapporter. Art. 5(2) and Annex III, Module B, point 3
  • Låta ett anmält organ genomföra EU-typkontroll (modul B) följd av modul C2, D, E eller F, eller överensstämmelse grundad på kontroll av enhet (modul G). Art. 5(2) and Art. 20
  • Upprätta EU-försäkran om överensstämmelse enligt bilaga IV när förfarandet har visat överensstämmelse, hålla den fortlöpande uppdaterad och översatt till de språk medlemsstaten kräver, och kombinera den med de försäkringar andra unionsrättsakter kräver till en enda försäkran. Art. 5(2), Art. 21 and Annex IV
  • Anbringa CE-märkningen på sprängämnet, följd av identifikationsnumret för det anmälda organ som deltagit i produktionskontrollskedet. Art. 5(2) and Art. 23(3)
  • Bevara den tekniska dokumentationen och EU-försäkran om överensstämmelse, tillsammans med EU-typkontrollintyget och dess tillägg, tillgängliga för de nationella myndigheterna i 10 år efter det att sprängämnet släpptes ut på marknaden. Art. 5(3) and Annex III, Module B, point 9
  • Se till att serietillverkningen fortsatt överensstämmer, med hänsyn till ändringar i konstruktion eller egenskaper och i de harmoniserade standarder eller tekniska specifikationer som överensstämmelsen deklarerats mot. Art. 5(4)
  • Underrätta det anmälda organ som innehar EU-typkontrollintyget om varje ändring av den godkända typen som kan påverka överensstämmelsen med de väsentliga säkerhetskraven eller intygets giltighet. Annex III, Module B, point 7
  • Märka varje sprängämne du släpper ut på marknaden, och varje minsta förpackningsenhet, med en unik identifiering enligt systemet i artikel 15: en läsbar del (tillverkarens namn, en tvåbokstavskod för medlemsstaten, en tresiffrig kod för tillverkningsplatsen tilldelad av den nationella myndigheten, samt din produkt- och logistikkod) plus en streckkod eller matriskod. Art. 5(5) and Art. 15Art. 3, Art. 4 and Annex
  • Om sprängämnet är undantaget från systemet för unik identifiering, märk det med en typ-, parti- eller serienummer och ditt namn, registrerade firmanamn eller varumärke samt en enda postadress för kontakt, eller ange den informationen på förpackningen eller i ett medföljande dokument. Art. 5(5)(a) and (b)
  • Tillhandahålla instruktioner och säkerhetsinformation på ett språk som slutanvändarna lätt kan förstå enligt vad medlemsstaten bestämmer, tydligt, begripligt och lättfattligt, tillsammans med eventuell märkning. Art. 5(6)
  • Om du anser eller har skäl att tro att ett sprängämne du släppt ut på marknaden inte överensstämmer, omedelbart bringa det i överensstämmelse, dra tillbaka det eller återkalla det, och när det utgör en risk omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de medlemsstater där du tillhandahållit det. Art. 5(7)
  • På motiverad begäran från en behörig nationell myndighet, lämna all information och dokumentation som behövs för att visa sprängämnets överensstämmelse, på ett språk den myndigheten lätt kan förstå, och samarbeta med den om åtgärder för att eliminera risker orsakade av sprängämnen du släppt ut på marknaden. Art. 5(8)
Representant5
  • Agera som representant endast under ett skriftligt mandat från tillverkaren som anger vilka uppgifter du utför. Art. 6(1) and Art. 6(2)
  • Hålla EU-försäkran om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen tillgängliga för de nationella marknadskontrollmyndigheterna i 10 år efter det att sprängämnet släpptes ut på marknaden. Art. 6(2)(a)
  • På motiverad begäran, lämna den behöriga nationella myndigheten all information och dokumentation som behövs för att visa sprängämnets överensstämmelse, och samarbeta med myndigheterna om åtgärder för att eliminera risker orsakade av sprängämnen som omfattas av ditt mandat. Art. 6(2)(b) and Art. 6(2)(c)
  • Inte överta tillverkarens skyldighet att konstruera och tillverka enligt de väsentliga säkerhetskraven eller att upprätta den tekniska dokumentationen; dessa kan inte ingå i mandatet, även om mandatet får låta dig lämna in ansökan om EU-typkontroll och bevara intyget och dokumentationen för tillverkarens räkning. Art. 6(1) and Annex III, Module B, point 10
  • För sprängämnen utanför systemet för unik identifiering, kunna identifiera för marknadskontrollmyndigheterna de aktörer som levererat till dig och som du levererat till, i 10 år efter leveransen. Art. 10
Importör9
  • Endast släppa ut sprängämnen som överensstämmer på marknaden, och innan dess säkerställa att tillverkaren har genomfört det lämpliga förfarandet för bedömning av överensstämmelse enligt artikel 20, upprättat den tekniska dokumentationen, anbringat CE-märkningen, tillhandahållit de dokument som krävs och tillämpat den unika identifieringen eller identifierings- och adressmärkningen; hålla inne ett sprängämne du har skäl att tro inte uppfyller bilaga II och, när det utgör en risk, underrätta tillverkaren och marknadskontrollmyndigheterna. Art. 7(1) and Art. 7(2)
  • Ange ditt namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt en postadress för kontakt på sprängämnet eller, där detta inte är möjligt, på dess förpackning eller i ett medföljande dokument, på ett språk som slutanvändare och marknadskontrollmyndigheter lätt kan förstå. Art. 7(3)
  • Säkerställa att sprängämnet åtföljs av instruktioner och säkerhetsinformation på ett språk som slutanvändarna lätt kan förstå enligt vad den berörda medlemsstaten bestämmer. Art. 7(4)
  • Se till att lagrings- och transportförhållandena, medan sprängämnet är under ditt ansvar, inte äventyrar överensstämmelsen med de väsentliga säkerhetskraven i bilaga II. Art. 7(5)
  • Om ett sprängämne du släppt ut på marknaden inte överensstämmer, omedelbart vidta korrigerande åtgärder, dra tillbaka det eller återkalla det, och när det utgör en risk omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de berörda medlemsstaterna med uppgifter om den bristande överensstämmelsen och de korrigerande åtgärderna. Art. 7(6)
  • Bevara en kopia av EU-försäkran om överensstämmelse tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna i 10 år efter det att sprängämnet släpptes ut på marknaden, och säkerställa att den tekniska dokumentationen kan tillhandahållas dem på begäran. Art. 7(7)
  • På motiverad begäran från en behörig nationell myndighet, lämna all information och dokumentation som behövs för att visa sprängämnets överensstämmelse, på ett språk den myndigheten lätt kan förstå, och samarbeta med den om åtgärder för att eliminera risker orsakade av sprängämnen du släppt ut på marknaden. Art. 7(8)
  • Där tillverkningsplatsen ligger utanför unionen och tillverkaren inte är etablerad inom unionen, kontakta en nationell myndighet i importmedlemsstaten så att platsen tilldelas den tresiffriga kod som används i den unika identifieringen. Art. 3(5)
  • Om du släpper ut sprängämnen på marknaden under ditt eget namn eller varumärke, eller ändrar ett sprängämne som redan släppts ut på marknaden på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen, bär du tillverkarens skyldigheter enligt artikel 5. Art. 9
Distributör (grossist eller detaljist av sprängämnen)7
  • Agera med vederbörlig aktsamhet och, innan ett sprängämne tillhandahålls, kontrollera att det bär CE-märkningen, åtföljs av de dokument som krävs samt av instruktioner och säkerhetsinformation på ett språk som slutanvändarna i den medlemsstat där det säljs lätt kan förstå, och att tillverkaren och importören har tillämpat den unika identifieringen eller identifierings- och adressmärkningen; hålla inne ett sprängämne du har skäl att tro inte uppfyller bilaga II och, när det utgör en risk, underrätta tillverkaren eller importören och marknadskontrollmyndigheterna. Art. 8(1) and Art. 8(2)
  • Medan ett sprängämne är under ditt ansvar, se till att dess lagrings- och transportförhållanden inte äventyrar överensstämmelsen med de väsentliga säkerhetskraven i bilaga II. Art. 8(3)
  • Om du ompaketerar sprängämnen, se till att den unika identifieringen anbringas på sprängämnet och på den minsta förpackningsenheten. Art. 3(6)
  • Om ett sprängämne du tillhandahållit inte överensstämmer, se till att korrigerande åtgärder vidtas för att bringa det i överensstämmelse, dra tillbaka det eller återkalla det, och när det utgör en risk omedelbart underrätta de behöriga nationella myndigheterna i de berörda medlemsstaterna. Art. 8(4)
  • På motiverad begäran från en behörig nationell myndighet, lämna all information och dokumentation som behövs för att visa sprängämnets överensstämmelse, på ett språk den myndigheten lätt kan förstå, och samarbeta med den om åtgärder för att eliminera risker orsakade av sprängämnen du tillhandahållit. Art. 8(5)
  • För sprängämnen utanför systemet för unik identifiering, kunna identifiera för marknadskontrollmyndigheterna, i 10 år efter leveransen, varje ekonomisk aktör som levererat till dig och varje ekonomisk aktör du levererat till. Art. 10
  • Om du säljer under ditt eget namn eller varumärke eller ändrar ett sprängämne på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen, tar du på dig tillverkarens skyldigheter enligt artikel 5. Art. 9
Annan ekonomisk aktör (förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen)5
  • Ha ett tillstånd som ger dig rätt att ägna dig åt tillverkning, förvaring, användning, import, export, överföring eller handel med sprängämnen; anställda hos en aktör med tillstånd behöver inget eget, och ett tillverkningstillstånd utfärdas endast efter att medlemsstaten kontrollerat att du kan uppfylla de tekniska åtaganden du gör. Art. 16 and Art. 17
  • Endast överföra sprängämnen efter att mottagaren fått tillstånd från den behöriga myndigheten i sin medlemsstat och, för förflyttningar genom en annan medlemsstat, efter att du underrättat och inhämtat förhandstillstånd från transitmedlemsstaten; medföra tillståndsdokumentet med sprängämnena till destinationen, uppvisa det på begäran och bevara en kopia som mottagare. Art. 11(2), Art. 11(4) and Art. 11(8)
  • Där en medlemsstat kräver särskild övervakning, lämna före överföringen namn och adresser på aktörerna, antal och mängd sprängämnen, deras fullständiga beskrivning och identifiering inklusive FN-numret, uppgifterna om överensstämmelse för sprängämnen som ska släppas ut på marknaden, transportmedel och färdväg, förväntade datum och vid behov in- och utreseställen; där inga särskilda säkerhetskrav gäller får myndigheten i stället bevilja ett tillstånd för en fastställd period. Art. 11(5) and Art. 11(6)
  • Följa det enhetliga systemet för unik identifiering och spårbarhet av sprängämnen: samla in och lagra uppgifter som identifierar varje sprängämne, dess plats medan det är i din besittning och identiteten på aktörerna, testa och skydda uppgifterna, bevara dem i 10 år efter transaktionen eller, om sprängämnet använts eller bortskaffats, i 10 år efter användningen eller bortskaffandet även om du upphör med verksamheten, och göra dem omedelbart tillgängliga för de behöriga myndigheterna. Art. 15(1) to Art. 15(3)
  • Föra register över alla identifieringar av de sprängämnen du innehar med typ och den person som anförtrotts vart och ett, registrera platsen för varje sprängämne fram till dess att det överförs eller används, utse en person som kan lämna den informationen utanför ordinarie kontorstid, och på begäran vidarebefordra all relevant överföringsinformation till myndigheterna i avgångs- och transitmedlemsstaterna. Art. 11(7)Art. 13 and Art. 14

ExplD i korthet

Direktivet om civila sprängämnen (ExplD), formellt direktiv 2014/28/EU, är EU:s säkerhets- och skyddslag för sprängämnen som används utanför försvars- och polisområdet: sprängämnen för sprängning, tändhattar, tändsnören, tändare, stötrör, boosterladdningar och drivmedel för civilt bruk. Det tillämpas på sprängämnen för civilt bruk, definierade som de material och föremål som betraktas som explosiva varor i Förenta nationernas rekommendationer om transport av farligt gods och som faller inom klass 1 i dessa rekommendationer (art. 1.1 och art. 2 punkt 1). Sprängämnen får tillhandahållas på marknaden endast om de uppfyller direktivet, och medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa eller hindra sprängämnen som gör det (art. 3 och art. 4).

Direktivet gör två saker samtidigt. Dess produktkapitel följer den nya lagstiftningsramen: väsentliga säkerhetskrav i bilaga II, bedömning av överensstämmelse genom anmält organ, en EU-försäkran om överensstämmelse och CE-märkningen (kapitel 2, 4 och 5). Dess säkerhetskapitel lägger till det andra CE-direktiv saknar: tillstånd för varje överföring av sprängämnen inom unionen, ett enhetligt system för unik identifiering och spårbarhet, ett tillstånd för alla som tillverkar, förvarar, använder, importerar, exporterar, överför eller handlar med sprängämnen, samt befogenheten att beslagta sprängämnen som riskerar att förvärvas, användas eller omsättas olagligt (kapitel 3, art. 11–18). 2014 års text är en omarbetning av direktiv 93/15/EEG; medlemsstaterna skulle genomföra det senast den 19 april 2016 och tillämpa det från den 20 april 2016 (art. 52), och det har inte ändrats sedan dess.

Officiell text Läs direktivet på EUR-Lex: Direktiv 2014/28/EU (CELEX 32014L0028). Systemet för unik identifiering fastställs i kommissionens direktiv 2008/43/EG, konsoliderad text av den 14 mars 2012.

Tillämpningsområde

Tre grupper faller utanför direktivet: sprängämnen, inklusive ammunition, avsedda för användning, enligt nationell rätt, av försvarsmakten eller polisen; pyrotekniska artiklar som faller inom tillämpningsområdet för direktiv 2013/29/EU; samt ammunition, utom vad som föreskrivs i artiklarna 12, 13 och 14 om ammunitionsöverföringar, säkerhetsundantag och informationsutbyte (art. 1.2). Bilaga I innehåller en icke uttömmande förteckning över de poster i FN:s klass 1 som betraktas som pyrotekniska artiklar eller ammunition, vilken kommissionen får uppdatera genom delegerad akt för att följa FN:s rekommendationer (art. 1.2, art. 46 och bilaga I). Medlemsstaterna får fortfarande enligt nationell rätt beteckna andra ämnen som sprängämnen (art. 1.3). Prekursorkemikalier är inte sprängämnen i klass 1 och omfattas av den separata EU-förordningen om sprängämnesprekursorer, som tillämpas sedan den 1 februari 2021.

Skyldigheterna åvilar de ekonomiska aktörerna. En tillverkare är den som tillverkar ett sprängämne eller låter konstruera eller tillverka det och marknadsför det under sitt namn eller varumärke eller använder det för egna ändamål (art. 2 punkt 9); representanten, importören och distributören definieras som i de andra CE-direktiven (art. 2 punkterna 10–12). Unikt för detta direktiv omfattar de ekonomiska aktörerna även varje fysisk eller juridisk person som ägnar sig åt förvaring, användning, överföring, import, export eller handel med sprängämnen (art. 2 punkt 13), vilket för in sprängningsentreprenörer, stenbrott och gruvor under reglerna om tillstånd, överföring och spårbarhet. En separat definierad ”handlare” av skjutvapen och ammunition förekommer endast i ammunitionsöverföringsförfarandet (art. 2 punkt 14 och art. 12). En importör eller distributör som säljer under sitt eget namn eller varumärke, eller ändrar ett sprängämne på ett sätt som kan påverka överensstämmelsen, tar på sig tillverkarens skyldigheter (art. 9).

Vad du måste göra

Väsentliga säkerhetskrav

Bilaga II kräver att varje sprängämne konstrueras, tillverkas och tillhandahålls så att det utgör en minimal risk för människors liv och hälsa och förhindrar skada på egendom och miljö under normalt förutsebara förhållanden, uppnår de prestandaegenskaper tillverkaren angett, och kan bortskaffas på ett sätt som minimerar effekterna på miljön (bilaga II del I). Del II förtecknar den information och de egenskaper som måste beaktas eller testas, bland dem konstruktion och kemisk sammansättning, fysikalisk och kemisk stabilitet, känslighet för stöt och friktion, kompatibilitet mellan komponenter, kemisk renhet, motståndskraft mot vatten och mot låga och höga temperaturer, lämplighet för riskfyllda miljöer såsom gasfyllda atmosfärer, säkerhetsegenskaper mot otidig eller oavsiktlig initiering, korrekt laddning och funktion, instruktioner och märkningar för säker hantering, lagring, användning och bortskaffande, samt hållbarhetstid till sista användningsdatum; varje sprängämne måste testas under realistiska förhållanden (bilaga II del II punkterna 1 och 2). Särskilda krav gäller för fyra grupper: sprängämnen för sprängning, tändsnören, stubintråd, andra tändare och stötrör, tändhattar (inklusive fördröjda tändhattar) och förbindare, samt driv- och raketdrivmedel (bilaga II del II punkt 3).

Harmoniserade standarder

Sprängämnen som överensstämmer med harmoniserade standarder, eller delar av dem, vars referenser offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning presumeras överensstämma med de väsentliga säkerhetskrav som dessa standarder omfattar (art. 19). Kommissionens sida om harmoniserade standarder för sprängämnen för civilt bruk förtecknar standarderna enligt meddelandet offentliggjort i EUT C 118 av den 12 april 2017.

Bedömning av överensstämmelse, försäkran och CE-märkning

Tillverkaren måste följa ett av förfarandena i bilaga III: EU-typkontroll (modul B) genom ett anmält organ följt, efter tillverkarens val, av överensstämmelse med typ grundad på intern tillverkningskontroll plus övervakade produktkontroller vid slumpmässiga intervall (modul C2), överensstämmelse med typ grundad på kvalitetssäkring av tillverkningsprocessen (modul D), överensstämmelse med typ grundad på produktkvalitetssäkring (modul E) eller överensstämmelse med typ grundad på produktverifiering (modul F); eller överensstämmelse grundad på kontroll av enhet (modul G) (art. 20). Det finns ingen väg för egendeklaration. För EU-typkontroll lämnar tillverkaren in en ansökan till ett enda anmält organ, med den tekniska dokumentationen (en riskanalys och riskbedömning, allmän beskrivning, ritningar, de tillämpade harmoniserade standarderna eller de lösningar som valts i stället, konstruktionsberäkningar och provningsrapporter) och representativa provexemplar från tillverkningen; organet granskar dokumentationen, provar exemplaren och utfärdar ett EU-typkontrollintyg, som tillverkaren bevarar tillsammans med dokumentationen i 10 år och måste komplettera vid varje ändring som påverkar överensstämmelsen (bilaga III modul B punkterna 3–9).

När överensstämmelse har visats upprättar tillverkaren EU-försäkran om överensstämmelse enligt bilaga IV, håller den fortlöpande uppdaterad, översätter den till de språk medlemsstaten kräver och utfärdar, där flera unionsrättsakter gäller, en enda försäkran; genom att upprätta den tar tillverkaren på sig ansvaret för överensstämmelsen (art. 21). CE-märkningen följer de allmänna principerna i artikel 30 i förordning (EG) nr 765/2008 och anbringas synligt, läsligt och varaktigt på sprängämnet innan det släpps ut på marknaden, eller på förpackningen och de medföljande dokumenten där sprängämnets beskaffenhet inte tillåter det, följd av identifikationsnumret för det anmälda organ som deltagit i produktionskontrollskedet (art. 22 och art. 23.1–23.3). För sprängämnen tillverkade för eget bruk, sprängämnen levererade oförpackade eller från mobila tillverkningsenheter för sprängämnen (MEMU) för direkt lossning i sprängborrhålet, och sprängämnen framställda på plats vid sprängningsstället, anbringas CE-märkningen på de medföljande dokumenten (art. 23.5).

Unik identifiering och spårbarhet

Ekonomiska aktörer måste följa ett enhetligt system för unik identifiering och spårbarhet av sprängämnen som tar hänsyn till deras storlek, form eller konstruktion, utom där en unik identifiering är onödig på grund av ett sprängämnes låga risknivå; systemet gäller inte sprängämnen som transporteras och levereras oförpackade eller i pumpbilar för direkt lossning i sprängborrhålet, eller sprängämnen som tillverkas på sprängplatser och laddas omedelbart (art. 15.1). Det föreskriver insamling och lagring av uppgifter som identifierar varje sprängämne, dess plats medan det är i de ekonomiska aktörernas besittning och identiteten på dessa aktörer; uppgifterna måste testas regelbundet, skyddas mot skada, lagras i 10 år efter transaktionen eller, om sprängämnena använts eller bortskaffats, i 10 år efter användningen eller bortskaffandet, även om aktören har upphört med verksamheten, och göras omedelbart tillgängliga för de behöriga myndigheterna (art. 15.2 och 15.3). Kommissionen får anta genomförandeakter om formatet och strukturen för identifieringen och om undantagen för låg risk (art. 15.4); till dess fortsätter direktiv 2008/43/EG att gälla (art. 51.3).

Enligt direktiv 2008/43/EG, i dess lydelse enligt direktiv 2012/4/EU, märker företag som tillverkar eller importerar sprängämnen eller monterar tändhattar varje sprängämne och varje minsta förpackningsenhet med en unik identifiering bestående av en läsbar del (tillverkarens namn och en alfanumerisk kod med två bokstäver för tillverknings- eller importmedlemsstaten, tre siffror för tillverkningsplatsen tilldelade av den nationella myndigheten, samt tillverkarens unika produktkod och logistikinformation) och en streckkod eller matriskod (direktiv 2008/43/EG, art. 3 och bilaga). Direktivet fastställer märkningsmetoden per produkttyp, från etiketter eller tryck på patroner och säckar till stämpling på tändhattshöljen och märkning var 5:e meter tändsnöre (art. 5–11), undantar ammunition, tändare, stubintråd och kapsyltändare (art. 2), och kräver att företagen registrerar alla identifieringar med förvaring och plats för varje sprängämne, bevarar uppgifterna i 10 år, skyddar dem och utser en kontaktperson tillgänglig utanför kontorstid (art. 13 och art. 14). Tillverkare av sprängämnen utanför systemet märker i stället med en typ-, parti- eller serienummer eller ett annat element som möjliggör identifiering, tillsammans med sitt namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke och en enda postadress för kontakt, eller anger den informationen på förpackningen eller i ett medföljande dokument (art. 5.5). Importörens eget namn och postadress är inte knutna till det undantaget: importörer måste ange dem på varje sprängämne de släpper ut på marknaden, eller på dess förpackning eller i ett medföljande dokument där det inte är möjligt (art. 7.3).

Överföringar, tillstånd och beslag

Sprängämnen får överföras inom unionen endast enligt artikel 11: mottagaren inhämtar tillstånd från den behöriga myndigheten i sin medlemsstat, som kontrollerar att mottagaren är lagligen behörig att förvärva sprängämnen och har de nödvändiga tillstånden, och den aktör som ansvarar för överföringen underrättar och inhämtar förhandstillstånd från varje transitmedlemsstat (art. 11.2). Myndigheten utfärdar ett dokument som följer sprängämnena till destinationen och uppvisas på begäran; där särskilda säkerhetskrav gäller lämnar mottagaren först namn och adresser på aktörerna, antal, mängd, beskrivning och identifiering av sprängämnena inklusive FN-numret, uppgifterna om överensstämmelse, transportmedel, färdväg, datum och in- och utreseställen, och där inga sådana krav gäller får myndigheten i stället bevilja ett tillstånd för en fastställd period (art. 11.4–11.6). Ingen aktör får överföra sprängämnen om inte mottagaren har de nödvändiga tillstånden (art. 11.8). Ammunitionsöverföringar följer det separata tillståndsförfarandet i artikel 12, medlemsstaterna får vidta proportionerliga nödåtgärder mot överföringar under allvarliga hot mot den allmänna säkerheten (art. 13), och de driver informationsutbytesnätverk för ändamålet (art. 14).

Ekonomiska aktörer måste ha ett tillstånd som ger dem rätt att tillverka, förvara, använda, importera, exportera, överföra eller handla med sprängämnen; anställda hos en aktör med tillstånd behöver inget eget (art. 16). Ett tillverkningstillstånd beviljas endast efter att medlemsstaten kontrollerat att aktören kan uppfylla de tekniska åtaganden den gör (art. 17), och de behöriga myndigheterna får beslagta varje sprängämne där det finns tillräcklig bevisning för att det kommer att förvärvas, användas eller omsättas olagligt (art. 18).

Skyldigheter per roll

Tillverkare konstruerar och tillverkar enligt bilaga II, upprättar dokumentationen och låter genomföra förfarandet enligt artikel 20, upprättar försäkran och anbringar CE-märkningen, bevarar båda i 10 år, håller serietillverkningen i överensstämmelse, tillämpar den unika identifieringen eller reservmärkningarna, tillhandahåller instruktioner och säkerhetsinformation på det språk som krävs, vidtar korrigerande åtgärder och underrättar myndigheterna om risker, och samarbetar på begäran (art. 5). Representanter agerar under ett mandat som åtminstone måste omfatta att bevara dokumenten och samarbeta med myndigheterna och kan inte överta konstruktions- eller dokumentationsskyldigheterna (art. 6). Importörer släpper endast ut sprängämnen som överensstämmer på marknaden, kontrollerar tillverkarens arbete, lägger till sitt eget namn och adress, säkerställer språket i instruktionerna, skyddar sprängämnena vid lagring och transport, vidtar korrigerande åtgärder och bevarar försäkran i 10 år (art. 7). Distributörer kontrollerar CE-märkningen, dokumenten, språket och identifieringen innan sprängämnen tillhandahålls, skyddar dem vid lagring och transport och ser till att korrigerande åtgärder vidtas (art. 8). Importörer och distributörer som säljer under sitt eget varumärke eller ändrar sprängämnen blir tillverkare (art. 9), och för sprängämnen utanför identifieringssystemet identifierar varje aktör sina leverantörer och kunder i 10 år (art. 10).

Tillsyn och sanktioner

Marknadskontrollen följer artiklarna 16–29 i förordning (EG) nr 765/2008 som tillämpas på sprängämnen genom artikel 41; dessa artiklar utgick genom förordning (EU) 2019/1020, som tillämpas från den 16 juli 2021 och förtecknar direktiv 2014/28/EU i sin bilaga I, så hänvisningen läses som förordning (EU) 2019/1020 (art. 41; förordning (EU) 2019/1020, art. 39, art. 44 och bilaga I). När en myndighet har tillräckliga skäl att anta att ett sprängämne utgör en risk för människors hälsa eller säkerhet, egendom eller miljön, bedömer den sprängämnet, kräver korrigerande åtgärder, tillbakadragande eller återkallelse inom en rimlig period som står i proportion till risken, underrättar det anmälda organet och, om aktören inte agerar, förbjuder eller begränsar tillhandahållandet, drar tillbaka eller återkallar sprängämnet och underrättar kommissionen och de andra medlemsstaterna (art. 42). Överensstämmande sprängämnen som ändå utgör en risk kan behandlas på samma sätt (art. 44), och kommissionen avgör omtvistade nationella åtgärder genom unionens skyddsklausulsförfarande (art. 43). Formell bristande överensstämmelse, såsom saknad eller felaktigt anbringad CE-märkning, saknat nummer för det anmälda organet, saknad eller felaktig försäkran, ofullständig teknisk dokumentation eller frånvarande, felaktig eller ofullständig identifierings- och adressinformation, måste åtgärdas och leder annars till begränsning, förbud, tillbakadragande eller återkallelse (art. 45).

Sanktionerna fastställs nationellt: medlemsstaterna ska fastställa effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner för överträdelser av sin genomförandelagstiftning, vilka kan omfatta straffrättsliga påföljder för allvarliga överträdelser (art. 50). I Danmark gör bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer, utfärdad av Justitsministeriet enligt våben- och eksplosivstoffloven (LBK nr. 1736 af 26. august 2021) och i kraft sedan den 1 november 2025, direktiv 2014/28/EU och direktiv 2008/43/EG tillämpliga i Danmark och trycker dem som bilagor; tillstånd att handla med och saluföra sprängämnen omfattar endast produkter som uppfyller direktivets artiklar 3–4, 5.1, 19 och 22–23 samt bilagorna II–IV och märkningsreglerna i direktiv 2008/43/EG, och handel med, förvaring, överföring inom Danmark, förvärv och användning av sprängämnen kräver vart och ett ett polistillstånd, utfärdat av politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi, med polisen som tillsynsmyndighet för tillstånden. Överträdelser av dess §§ 2–11, av § 12.4 – enligt vilken en juridisk person måste namnge en fysisk person som tillsammans med den ansvarar för efterlevnaden av sprängämnesreglerna – och av villkor knutna till ett tillstånd bestraffas med böter eller fängelse i upp till 4 månader, eller upp till 2 år under försvårande omständigheter, och bolag kan hållas ansvariga; skyldigheten att föra register över mottagande och utlämning av sprängämnen utvidgades genom bekendtgørelse nr. 231 af 29. januar 2026, i kraft den 1 februari 2026: § 10.1 binder nu varje fysisk eller juridisk person, inte bara tillverkare och de som saluför sprängämnen under eget namn eller varumärke, och undantar endast fysiska personer med tillstånd att tillverka, inklusive att omladda ammunition. Registret måste visa typen, den unika identifieringen och förvaringsplatsen för sprängämnena och vem som innehar dem vid varje tidpunkt, bevaras i minst 10 år från utgången av det kalenderår transaktionen ägde rum eller, om känt, från utgången av sprängämnenas livscykel, överlämnas till polisen omedelbart om verksamheten upphör, och en kopia för året ska sändas till polisen vid slutet av varje kalenderår, tillsammans med namn och kontaktuppgifter för en person som kan nås utanför ordinarie arbetstid (§ 10.2–10.4). Sikkerhedsstyrelsen, som sedan januari 2026 är en avdelning inom Erhvervsstyrelsen kallad Markedsovervågning, har kontrollerat sprängämnen för civilt bruk för Justitsministeriets räkning sedan den 1 augusti 2018 och kan be polisen utreda överträdelser; misstänkt bristande överensstämmande produkter anmäls till Erhvervsstyrelsen.

Vad som är på gång

Kommissionen offentliggjorde sin utvärdering av direktivet den 19 september 2025 (SWD(2025) 266). Den konstaterade att direktivet på det hela taget fungerar väl men att vissa bestämmelser är föråldrade och inte anpassade till den digitala tidsåldern, och sade att den skulle överväga resultaten och besluta om en översyn ska inledas i linje med ProtectEU-strategin för inre säkerhet. Ingen ändringsakt har antagits, och krishanteringsförfarandena på den inre marknaden enligt direktiv (EU) 2024/2749 omfattar inte detta direktiv.

Så hjälper Conphora

Conphora bevakar direktivet om civila sprängämnen, dess harmoniserade standarder och de danska bekendtgørelserna och kartlägger dina produkter mot de väsentliga säkerhetskraven, och flaggar luckor i EU-typkontrollen, produktionsmodulen, försäkran om överensstämmelse, CE-märkningen och den unika identifieringen innan de blir tillsynsproblem. Plattformen hjälper dig bygga upp och bevara den tekniska dokumentationen och de tioåriga spårbarhetsregistren, håller reda på de överföringstillstånd och tillstånd varje verksamhet behöver, och varnar dig när en standard, direktivet eller identifieringsreglerna ändras.

Se hur Conphora fungerar · Se planer och priser

Källor

Den här guiden ger allmän information och utgör inte juridisk rådgivning.

Sanktioner

Tillsyn av De nationella marknadskontrollmyndigheterna tillämpar de nationella lagar som genomför direktivet med de befogenheter som följer av förordning (EU) 2019/1020 (direktivet hänvisar alltjämt till artiklarna 16–29 i förordning (EG) nr 765/2008, vilka sedan den 16 juli 2021 läses som förordning (EU) 2019/1020), och de behöriga myndigheter som utsetts för överföringar, tillstånd och beslag tillämpar säkerhetskapitlet; i Danmark genomförs direktivet av Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer enligt våben- och eksplosivstoffloven, tillstånd att handla med, förvara, överföra, förvärva och använda sprängämnen utfärdas av polisen (politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi), som förordningen gör till tillsynsmyndighet för de tillstånd den utfärdar (§ 13.4), och Sikkerhedsstyrelsen, sedan januari 2026 Markedsovervågning-avdelningen inom Erhvervsstyrelsen, har kontrollerat sprängämnen för civilt bruk för Justitsministeriets räkning sedan den 1 augusti 2018. Verktygslådan omfattar korrigerande åtgärder inom en fastställd period, förbud mot eller begränsning av tillhandahållandet, tillbakadragande eller återkallelse, förelägganden att åtgärda formell bristande överensstämmelse såsom saknad CE-märkning, saknat nummer för det anmälda organet, saknad försäkran eller identifiering, beslag av sprängämnen som riskerar att förvärvas, användas eller omsättas olagligt, samt nationella sanktioner som ska vara effektiva, proportionella och avskräckande och som kan omfatta straffrättsliga påföljder för allvarliga överträdelser.

Medlemsstaterna ska fastställa reglerna om sanktioner för ekonomiska aktörers överträdelser av deras nationella genomförandelagstiftning och verkställa dem; sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande och kan omfatta straffrättsliga påföljder för allvarliga överträdelser. Marknadskontrollmyndigheterna bedömer sprängämnen som utgör en risk för människors hälsa eller säkerhet, egendom eller miljön, kräver korrigerande åtgärder, tillbakadragande eller återkallelse inom en rimlig period som står i proportion till risken, underrättar det anmälda organet, och om aktören inte agerar förbjuder eller begränsar tillhandahållandet, drar tillbaka eller återkallar sprängämnet och underrättar kommissionen och de andra medlemsstaterna; överensstämmande sprängämnen som ändå utgör en risk kan behandlas på samma sätt, och de behöriga myndigheterna får beslagta varje sprängämne där det finns tillräcklig bevisning för att det kommer att förvärvas, användas eller omsättas olagligt. Formell bristande överensstämmelse, såsom saknad eller felaktigt anbringad CE-märkning, saknat identifikationsnummer för det anmälda organet, saknad eller felaktig EU-försäkran om överensstämmelse, ofullständig teknisk dokumentation eller frånvarande, felaktig eller ofullständig identifierings- och adressinformation, måste åtgärdas och leder annars till begränsning, förbud, tillbakadragande eller återkallelse. I Danmark gör bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer (Justitsministeriet, i kraft den 1 november 2025) direktivet och direktiv 2008/43/EG tillämpliga i Danmark, begränsar tillstånd att handla med och saluföra sprängämnen till produkter som uppfyller artiklarna 3–4, 5.1, 19 och 22–23 samt bilagorna II–IV i direktivet och märkningsreglerna i direktiv 2008/43/EG, kräver polistillstånd för att handla med, förvara, överföra, förvärva och använda sprängämnen, och bestraffar överträdelser av dess §§ 2–11 och § 12.4 samt av villkor knutna till ett tillstånd med böter eller fängelse i upp till 4 månader, eller upp till 2 år under försvårande omständigheter, med bolagsansvar enligt kapitel 5 i strafflagen. Förordningen utser endast polisen som tillsynsmyndighet för de tillstånd den utfärdar (§ 13.4), och den danska produktlagen (lov om produkter og markedsovervågning, konsoliderad som LBK nr. 22 af 8. januar 2026) förtecknar inte direktiv 2014/28/EU bland de rättsakter den omfattar, så marknadskontrollen av sprängämnen för civilt bruk vilar på kontrollmyndighetens egen offentliggjorda förklaring att den utövar den för Justitsministeriets räkning, inte på en offentliggjord delegeringsföreskrift. Sikkerhedsstyrelsen, sedan januari 2026 Markedsovervågning-avdelningen inom Erhvervsstyrelsen, kontrollerar sprängämnen för civilt bruk för Justitsministeriets räkning och kan be polisen utreda överträdelser.

Källa · Art. 50, Art. 18, Art. 42, Art. 44 and Art. 45Källa · § 12, stk. 4, § 13, stk. 4, og § 15Källa · § 2, stk. 1, og § 9, stk. 1KällaKälla

Vad som har ändrats

Ikraftträdande, ändringar och poster från Compliance Radar för ExplD, nyast först.

  1. Vägledning

    Guiden omskriven från direktivtexten enligt SPEC-62-modellen

    Texten skrevs om utifrån Europeiska unionens officiella tidnings text av direktiv 2014/28/EU och det konsoliderade direktivet 2008/43/EG: artikelnumreringen följer nu direktivet (överföringar artikel 11, unik identifiering artikel 15, tillstånd artikel 16, bedömning av överensstämmelse artikel 20, marknadskontroll artiklarna 41–45, sanktioner artikel 50, genomförande artikel 52), det exakta valet av modul enligt bilaga III och undantagen citeras, och det danska genomförandet hänvisar nu till bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 och polisen som tillståndsmyndighet i stället för onämnda myndigheter.

    Källa · Art. 11, Art. 15, Art. 16, Art. 20, Art. 41 to Art. 45, Art. 50 and Art. 52Källa
  2. Ändring

    Danmark: sprängämnesregistret utvidgas till varje innehavare av sprängämnen

    Bekendtgørelse nr. 231 af 29. januar 2026 omformulerar § 10.1 i bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer med verkan från den 1 februari 2026. Skyldigheten att föra register över mottagande och utlämning av sprängämnen, med deras typ, unika identifiering och förvaringsplats samt de personer som vid varje tidpunkt innehar dem, åvilar nu varje fysisk eller juridisk person och inte längre enbart tillverkare och de som saluför sprängämnen under eget namn eller varumärke; endast fysiska personer med tillstånd att tillverka, inklusive att omladda ammunition, undantas.

    Källa · § 1 and § 2Källa · § 10
  3. Vägledning

    Kommissionens utvärdering av direktivet om civila sprängämnen offentliggörs

    Kommissionens arbetsdokument SWD(2025) 266 finner att direktivet på det hela taget fungerar väl men att vissa bestämmelser är föråldrade och inte anpassade till den digitala tidsåldern; kommissionen ska överväga resultaten och besluta om en översyn ska inledas i linje med ProtectEU-strategin. Ingen ändring har antagits.

    Källa
  4. Gäller

    Förordning (EU) 2019/1020 ersätter marknadskontrollartiklarna i förordning (EG) nr 765/2008

    Kapitel III, artiklarna 15–29, i förordning (EG) nr 765/2008 utgår och ersätts av marknadskontrollramen i förordning (EU) 2019/1020, som förtecknar direktiv 2014/28/EU som punkt 47 i sin bilaga I. Artikel 41 i direktivet tillämpar artiklarna 16–29 i förordning (EG) nr 765/2008 på sprängämnen, så den hänvisningen läses som förordning (EU) 2019/1020 sedan den 16 juli 2021, medan principerna för CE-märkning i artikel 30 i förordning (EG) nr 765/2008 lämnas orörda och fortsätter att gälla.

    Källa · Art. 39, point (4), Art. 44 and Annex I, point 47
  5. Gäller

    Direktiv 2014/28/EU börjar tillämpas; direktiv 93/15/EEG och 2004/57/EG upphävs

    Medlemsstaterna tillämpar sina genomförandeåtgärder från den 20 april 2016, de direkt tillämpliga bestämmelserna och bilagorna I, II, V och VI tillämpas från samma datum, och direktiv 93/15/EEG i dess ändrade lydelse och direktiv 2004/57/EG upphävs; sprängämnen som överensstämmer med direktiv 93/15/EEG och släppts ut på marknaden före den 20 april 2016 får fortfarande tillhandahållas, intyg utfärdade enligt det förblir giltiga, och direktiv 2008/43/EG fortsätter att gälla till dess det ersätts av genomförandeakter enligt artikel 15.

    Källa · Art. 51, Art. 52, Art. 53 and Art. 54
  6. I kraft

    Direktiv 2014/28/EU träder i kraft

    Antaget den 26 februari 2014 som en omarbetning av direktiv 93/15/EEG anpassad till den nya lagstiftningsramen och offentliggjort i EUT L 96 den 29 mars 2014, trädde direktivet i kraft tjugonde dagen efter offentliggörandet; medlemsstaterna hade till den 19 april 2016 på sig att genomföra det.

    Källa · Art. 52(1) and Art. 54

Frågor som ställs om ExplD

När började direktivet om civila sprängämnen 2014/28/EU att tillämpas?

Det omarbetade direktivet antogs den 26 februari 2014, offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 29 mars 2014 och trädde i kraft den 18 april 2014. Medlemsstaterna skulle genomföra de operativa bestämmelserna senast den 19 april 2016 och tillämpa dem från den 20 april 2016, då direktiv 93/15/EEG och direktiv 2004/57/EG upphävdes; säkerhetskapitlet, presumtionen om överensstämmelse, hänvisningarna till modul D–G och bilagorna tillämpas direkt från samma datum. Sprängämnen som överensstämmer med direktiv 93/15/EEG och släppts ut på marknaden före den 20 april 2016 får fortfarande tillhandahållas, och intyg utfärdade enligt det förblir giltiga.

Källa · Art. 51, Art. 52, Art. 53 and Art. 54
Vilka produkter räknas som sprängämnen för civilt bruk?

De material och föremål som betraktas som explosiva varor i Förenta nationernas rekommendationer om transport av farligt gods och som faller inom klass 1 i dessa rekommendationer, till exempel sprängämnen för sprängning, tändsnören, stubintråd, stötrör, tändhattar, förbindare, boosterladdningar och drivmedel för civilt bruk. Undantagna är sprängämnen, inklusive ammunition, avsedda för försvarsmakten eller polisen, pyrotekniska artiklar enligt direktiv 2013/29/EU och ammunition, förutom att överförings-, undantags- och informationsutbytesreglerna i artiklarna 12–14 även omfattar ammunition; bilaga I förtecknar de poster i FN:s klass 1 som behandlas som pyrotekniska artiklar eller ammunition.

Källa · Art. 1, Art. 2, points (1) and (2), and Annex I
Behöver jag ett anmält organ för civila sprängämnen?

Ja. Tillverkaren måste följa ett av förfarandena i bilaga III: EU-typkontroll (modul B) genom ett anmält organ följt, efter tillverkarens val, av överensstämmelse med typ grundad på intern tillverkningskontroll plus övervakade produktkontroller vid slumpmässiga intervall (modul C2), kvalitetssäkring av tillverkningsprocessen (modul D), produktkvalitetssäkring (modul E) eller produktverifiering (modul F); eller överensstämmelse grundad på kontroll av enhet (modul G). Det finns ingen väg för egendeklaration, och CE-märkningen följs av identifikationsnumret för det anmälda organ som deltagit i produktionskontrollskedet.

Källa · Art. 20, Art. 23(3) and Annex III
Vad är den unika identifieringen av sprängämnen och vem måste tillämpa den?

Tillverkare måste säkerställa att sprängämnen de släpper ut på marknaden bär en unik identifiering enligt det enhetliga systemet för identifiering och spårbarhet i artikel 15, och importörer och distributörer måste kontrollera att den finns. Till dess kommissionen ersätter det genom genomförandeakter är systemet det i direktiv 2008/43/EG, i dess lydelse enligt direktiv 2012/4/EU: företag som tillverkar eller importerar sprängämnen eller monterar tändhattar märker varje sprängämne och varje minsta förpackningsenhet med tillverkarens namn, en tvåbokstavskod för medlemsstaten, en tresiffrig kod för tillverkningsplatsen tilldelad av den nationella myndigheten och tillverkarens produkt- och logistikkod, plus en streckkod eller matriskod. Systemet gäller inte sprängämnen som levereras oförpackade eller i pumpbilar för direkt lossning i sprängborrhålet, sprängämnen framställda på plats, ammunition, tändare, stubintråd och kapsyltändare.

Källa · Art. 5(5), Art. 15 and Art. 51(3)Källa · Art. 2, Art. 3 and Annex
Hur fungerar tillståndet för överföring av sprängämnen mellan medlemsstater?

Mottagaren inhämtar tillstånd från den behöriga myndigheten i sin egen medlemsstat, som kontrollerar att mottagaren är lagligen behörig att förvärva sprängämnen och har de nödvändiga tillstånden; den aktör som ansvarar för överföringen underrättar varje transitmedlemsstat och inhämtar dess förhandstillstånd. Myndigheten utfärdar ett dokument som följer sprängämnena till destinationen och uppvisas på begäran, och där särskilda säkerhetskrav gäller lämnar mottagaren först aktörernas namn och adresser, antal, mängd och beskrivning av sprängämnena med deras FN-nummer, transportmedel, färdväg och datum. Ingen aktör får överföra sprängämnen om inte mottagaren har de nödvändiga tillstånden, och medlemsstaterna får vidta extra åtgärder mot överföringar under allvarliga hot mot den allmänna säkerheten.

Källa · Art. 11 and Art. 13
Hur länge måste register och dokument bevaras?

Tillverkare bevarar den tekniska dokumentationen, EU-försäkran om överensstämmelse och EU-typkontrollintyget i 10 år efter det att sprängämnet släpptes ut på marknaden, representanter håller försäkran och dokumentationen tillgängliga för myndigheterna under samma period, och importörer bevarar en kopia av försäkran i 10 år. Uppgifterna om identifiering och spårbarhet måste lagras i 10 år efter transaktionen eller, om sprängämnena använts eller bortskaffats, i 10 år efter användningen eller bortskaffandet, även om aktören har upphört med verksamheten; för sprängämnen utanför det systemet identifierar aktörerna sina leverantörer och kunder i 10 år.

Källa · Art. 5(3), Art. 6(2), Art. 7(7), Art. 10 and Art. 15(3); Annex III, Module B, point 9
Vem övervakar direktivet om civila sprängämnen i Danmark och vilka är sanktionerna?

Bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer, utfärdad av Justitsministeriet enligt våben- och eksplosivstoffloven och i kraft sedan den 1 november 2025, gör direktiv 2014/28/EU och direktiv 2008/43/EG tillämpliga i Danmark och kräver polistillstånd för att handla med, förvara, överföra, förvärva och använda sprängämnen, utfärdade av politidirektøren i Midt- og Vestjyllands Politi; tillstånd att handla omfattar endast sprängämnen som uppfyller direktivets artiklar 3–4, 5.1, 19 och 22–23 samt bilagorna II–IV. Överträdelser av dess §§ 2–11, av § 12.4, som gör att en juridisk person måste namnge en fysisk person som gemensamt ansvarig för efterlevnaden, eller av villkor knutna till ett tillstånd bestraffas med böter eller fängelse i upp till 4 månader, eller upp till 2 år under försvårande omständigheter, och bolag kan hållas ansvariga enligt kapitel 5 i strafflagen. Sikkerhedsstyrelsen, sedan januari 2026 en avdelning inom Erhvervsstyrelsen kallad Markedsovervågning, har kontrollerat sprängämnen för civilt bruk för Justitsministeriets räkning sedan den 1 augusti 2018 och kan be polisen utreda överträdelser; misstänkt bristande överensstämmande produkter anmäls till Erhvervsstyrelsen.

KällaKällaKälla
Håller direktivet om civila sprängämnen på att ses över?

Kommissionen offentliggjorde sin utvärdering av direktivet den 19 september 2025 (SWD(2025) 266). Den konstaterade att direktivet på det hela taget fungerar väl men att vissa bestämmelser är föråldrade och inte anpassade till den digitala tidsåldern, och sade att den skulle överväga resultaten och besluta om en översyn ska inledas i linje med ProtectEU-strategin för inre säkerhet. Ingen ändringsakt har antagits; direktivet har inte ändrats sedan 2014, och direktiv (EU) 2024/2749 om krishanteringsförfaranden på den inre marknaden omfattar det inte.

KällaKälla

Följ ExplD – ett mejl i veckan när det ändras

Rättelser, vägledning, trender från Safety Gate och nya artiklar för de regelverk du följer. Inget annat.

Uppdateringar från Conphora ApS om de regelverk och ämnen du följer – via e-post, som standard varje vecka. Du bekräftar via e-post och kan avsluta prenumerationen med ett klick. Vi mäter om våra mejl öppnas och vilka länkar som används, och du kan stänga av det på inställningssidan. Lagras i EU, säljs aldrig vidare. Integritetspolicy. Har du ett gratis konto? Välj aviseringar där istället.

Relaterat

Relaterade regelverk

ATEXCIREMCGARGPSRLiftDLVDPEDPPEPyroDREDSPVDTSD

Källor

  1. Direktiv 2014/28/EU om tillhandahållande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk, EUT L 96, 29 mars 2014 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:32014L0028
  2. Dokumentinformation, datum och samband för CELEX 32014L0028 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/ALL/?uri=CELEX:32014L0028
  3. Kommissionens direktiv 2008/43/EG om upprättande av ett system för identifiering och spårning av explosiva varor för civilt bruk, konsoliderad text av den 14 mars 2012 (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02008L0043-20120314
  4. Förordning (EU) 2019/1020 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:32019R1020
  5. Förordning (EG) nr 765/2008 om ackreditering och marknadskontroll, artikel 30 om CE-märkning (EUR-Lex) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:32008R0765
  6. Sprängämnen för civilt bruk, harmoniserade standarder (Europeiska kommissionen, GD GROW) https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/european-standards/harmonised-standards/explosives-civil-uses_en
  7. Kommissionen offentliggör utvärderingar av EU:s regler om pyroteknik och civila sprängämnen, 19 september 2025 (Europeiska kommissionen, GD GROW) https://single-market-economy.ec.europa.eu/news/commission-publishes-evaluations-eu-rules-pyrotechnics-and-civil-explosives-2025-09-19_en
  8. Bekendtgørelse nr. 1251 af 29. oktober 2025 om eksplosivstoffer (Retsinformation) https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/1251
  9. Bekendtgørelse nr. 231 af 29. januar 2026 om ændring af bekendtgørelse om eksplosivstoffer (Retsinformation) https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2026/231
  10. Bekendtgørelse af lov om våben og eksplosivstoffer m.v., LBK nr. 1736 af 26. august 2021 (Retsinformation) https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/1736
  11. Eksplosivstoffer til civil brug, vi fører kontrol (Sikkerhedsstyrelsen) https://www.sik.dk/erhverv/produkter/eksplosivstoffer-civil-brug/eksplosivstoffer-civil-brug-vi-foerer-kontrol
  12. Kontrol med udgangsstoffer til eksplosivstoffer (Sikkerhedsstyrelsen) https://www.sik.dk/erhverv/produkter/udgangsstoffer-eksplosivstoffer/kontrol-udgangsstoffer-eksplosivstoffer
  13. Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen from January 2026 (Sikkerhedsstyrelsen) https://www.sik.dk/sikkerhedsstyrelsen-del-erhvervsstyrelsen

Om den här guiden

Granskad av
Conphora compliance team, Compliance-redaktion, Conphora
Granskad
24 september 2026
Nästa granskning
12 mars 2027

Skriven utifrån den officiella texten på EUR-Lex och kommissionens vägledning, med en källa för varje faktauppgift. Det är inte juridisk rådgivning.

Sammanfattning (PDF) JSON
Citera den här sidan 
Conphora (2026). ExplD: Direktivet om civila sprängämnen (Directive 2014/28/EU), förklarat. Hämtad 13 oktober 2026 från https://www.conphora.com/sv/regelverk/expld/
Granskad
Demo Company

See ExplD handled end to end

Thirteen products, the documents retailers ask for, supplier requests and this year's deadlines — a complete, read-only example. Open it with a free account; no card, no trial clock.

Try the demo with ExplD — freeCompare plans

Free account · no card · opens in the Demo Company