Wir verkaufen ein Produkt für Babys oder Kleinkinder

Produkte für Babys und Kleinkinder liegen dort, wo mehrere Rechtsakte aufeinandertreffen. Die Verordnung über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) gilt für Verbraucherprodukte, soweit es keine spezifischen Unionsvorschriften mit demselben Sicherheitsziel gibt (Artikel 2 Absatz 1). Damit ist sie der wichtigste Rechtsakt für die meisten Kinderbetreuungsartikel, die kein Spielzeug sind. Die Spielzeugrichtlinie erfasst Produkte, die dazu bestimmt sind, von Kindern unter 14 Jahren zum Spielen verwendet zu werden (Artikel 2 Absatz 1), nimmt Schnuller für Säuglinge in ihrem Anhang I jedoch aus der Spielzeugdefinition aus (Nummer 16). Die Leitlinien der Kommission nennen Möbel und Kinderbetreuungsartikel als Produkte, auf die die GPSR uneingeschränkt anwendbar ist (Bekanntmachung der Kommission C/2025/6233, Abschnitt 2.2).^[1][2][8]

Die GPSR stellt höhere Anforderungen an die Bewertung, wenn Kinder die Nutzer sind. Zu berücksichtigen sind unter anderem die Kennzeichnung zur Alterseignung für Kinder und etwaige Warnhinweise (Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe d), die Verbrauchergruppen, die das Produkt verwenden, insbesondere schutzbedürftige Verbraucher wie Kinder (Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe e), sowie Produkte, die wahrscheinlich von Kindern verwendet werden oder etwas für Kinder Ansprechendes nachahmen (Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe f Ziffer ii). Der Hersteller führt vor dem Inverkehrbringen eine interne Risikoanalyse durch und erstellt die technischen Unterlagen (Artikel 9 Absatz 2) und bewahrt sie 10 Jahre lang auf (Artikel 9 Absatz 3).^[1]

Normen haben in der Praxis großes Gewicht. Ein Produkt gilt hinsichtlich der Risiken, die von Europäischen Normen abgedeckt werden, deren Fundstellen im Amtsblatt veröffentlicht sind, als konform mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung (Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a). Gibt es solche Normen nicht, stützt sich die Bewertung auf weitere Elemente wie internationale Normen, Leitlinien der Kommission, den Stand der Technik und die vernünftigen Erwartungen der Verbraucher (Artikel 8 Absatz 1). Die Vermutung hindert die Behörden nicht daran, tätig zu werden, wenn es Anhaltspunkte dafür gibt, dass das Produkt dennoch gefährlich ist (Artikel 7 Absatz 3).^[1]

Fütterungsprodukte bringen die Vorschriften zum Lebensmittelkontakt ins Spiel. Materialien und Gegenstände aus Kunststoff dürfen höchstens 10 mg Gesamtbestandteile je dm2 Lebensmittelkontaktfläche abgeben; für Lebensmittel, die für Säuglinge und Kleinkinder im Sinne der Richtlinien 2006/141/EG und 2006/125/EG bestimmt sind, beträgt der Grenzwert jedoch 60 mg je kg Lebensmittelsimulanz (Verordnung (EU) Nr. 10/2011 Artikel 12). Seit dem 20. Januar 2025 verbietet die Verordnung (EU) 2024/3190 die Verwendung von Bisphenol A in Kunststoffen, Lacken und Beschichtungen, Kautschuk, Silikonen, Klebstoffen, Druckfarben und Ionenaustauscherharzen mit Lebensmittelkontakt sowie das Inverkehrbringen von daraus hergestellten Materialien, mit Ausnahme der in ihrem Anhang II aufgeführten Verwendungen (Artikel 1 und 3); nach den alten Vorschriften hergestellte Gegenstände durften nur bis zum 20. Juli 2026 erstmals in Verkehr gebracht werden, bei einigen aufgeführten Verwendungen gelten spätere Termine (Artikel 11 und 12). Auf anderen Vermarktungsstufen als dem Einzelhandel muss eine schriftliche Konformitätserklärung mit dem Inhalt nach Anhang IV vorliegen (Artikel 15), und die zugrunde liegenden Unterlagen sind den Behörden auf Verlangen zur Verfügung zu stellen (Artikel 16).^[3][7]

Spielzeug und Funkprodukte für diese Altersgruppe haben zusätzliche Anforderungen. Spielzeug, das für Kinder unter 36 Monaten gefährlich sein könnte, trägt einen Warnhinweis wie „Nicht für Kinder unter 36 Monaten geeignet“ mit einem kurzen Hinweis auf die Gefahr (Richtlinie 2009/48/EG Anhang V Teil B Nummer 1). Funkanlagen, die ausschließlich für die Kinderbetreuung konzipiert oder bestimmt sind und personenbezogene Daten, Verkehrsdaten oder Standortdaten verarbeiten können, müssen die Anforderung der Funkanlagenrichtlinie zum Schutz personenbezogener Daten und der Privatsphäre erfüllen (Delegierte Verordnung (EU) 2022/30 Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b); sie gilt seit dem 1. August 2025 (Artikel 3) und wird mit Wirkung vom 11. Dezember 2027 aufgehoben (Delegierte Verordnung (EU) 2026/339 Artikel 1). Die Spielzeugrichtlinie wird ab dem 1. August 2030 durch die Verordnung (EU) 2025/2509 ersetzt, die Schnuller weiterhin von der Spielzeugdefinition ausnimmt (Anhang I Teil II Nummer 16).^[2][4][5][6]