PIM in gewone taal
De Kunststofverordening, formeel Verordening (EU) nr. 10/2011 van de Commissie betreffende materialen en voorwerpen van kunststof, bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen, is het gedetailleerde EU-regelboek voor het meest voorkomende levensmiddelencontactmateriaal dat er is. Zij is een specifieke maatregel in de zin van artikel 5 van de kaderverordening (EG) nr. 1935/2004 (art. 1, lid 1), wat betekent dat zij het algemene veiligheidsbeginsel van de kaderverordening omzet in concrete, toetsbare regels: welke stoffen mogen worden gebruikt, hoeveel daarvan in het levensmiddel mag terechtkomen, en hoe dat wordt aangetoond. De kaderverordening blijft daarnaast van toepassing en wordt behandeld in de afzonderlijke gids over levensmiddelencontactmaterialen.
De verordening is van toepassing op vijf categorieën materiaal die op de EU-markt worden gebracht: voorwerpen die uitsluitend uit kunststof zijn vervaardigd; kunststof meerlaagse materialen die door kleefstoffen of op andere wijze bijeen worden gehouden; beide, wanneer zij bedrukt en/of bedekt zijn met een coating; kunststoflagen of coatings die pakkingen vormen in sluitingen; en kunststoflagen in multimateriaal-meerlaagse materialen zoals drankenkartons (art. 2, lid 1). Zij dekt deze wanneer zij bestemd zijn om met levensmiddelen in aanraking te komen, al in aanraking staan ermee, of redelijkerwijs kan worden verwacht dat zij ermee in aanraking komen (art. 1, lid 2). Drie materiaalgroepen blijven buiten beschouwing omdat andere specifieke maatregelen bedoeld zijn om ze te dekken: ionenwisselaarharsen, rubber en siliconen (art. 2, lid 2). De verordening doet evenmin afbreuk aan de EU- of nationale regels voor de stoffen die worden gebruikt om kleefstoffen, coatings en drukinkten te vervaardigen die op kunststoffen worden aangebracht of erin worden verwerkt (art. 2, lid 3), een formulering die in 2025 is vervangen — maar het bedrukte of gecoate kunststofvoorwerp zelf valt onmiskenbaar binnen het toepassingsgebied.
De verordening is op 4 februari 2011 in werking getreden en van toepassing sinds 1 mei 2011, toen zij de Richtlijnen 80/766/EEG, 81/432/EEG en 2002/72/EG introk (art. 21 en art. 23). Zij is sindsdien 21 keer gewijzigd, en de tekst die geldt is de geconsolideerde versie, momenteel die van 14 juli 2026. De twaalf voor de verordening geregistreerde rectificaties hebben betrekking op andere taalversies dan de Engelse — de meest recente, gepubliceerd op 10 augustus 2026, corrigeert de Italiaanse versie — en de meest recente wijziging, Verordening (EU) 2026/1380, corrigeert alleen de Estse tekst.
📄 Officiële tekst: Verordening (EU) nr. 10/2011, geconsolideerde versie van 14 juli 2026 — op EUR-Lex →
Toepassingsgebied
‘Kunststof’ betekent een polymeer waaraan additieven of andere stoffen kunnen zijn toegevoegd en dat als hoofdbestanddeel van het eindmateriaal of -voorwerp kan functioneren; ‘polymeer’ omvat macromoleculen verkregen door polymerisatie, door chemische wijziging van natuurlijke of synthetische macromoleculen, of door microbiële fermentatie (art. 3, punten 2 en 3). Die definitie is bepalend voor het toepassingsgebied, niet de commerciële omschrijving van het product.
Kunststofmateriaal mag alleen in de handel worden gebracht indien het voldoet aan artikel 3 van de kaderverordening inzake veiligheid bij beoogd en voorzienbaar gebruik, de artikelen van de kaderverordening inzake etikettering en traceerbaarheid, de goede productiepraktijken van Verordening (EG) nr. 2023/2006, de samenstellings- en verklaringseisen van de hoofdstukken II, III en IV van deze verordening en, voor zover van toepassing, de regels voor gerecycleerde kunststof van Verordening (EU) 2022/1616 (art. 4). Geen van deze voorwaarden kent een drempel naar bedrijfsomvang: een micro-onderneming draagt dezelfde verplichtingen als een multinationale onderneming.
Twee grenzen zijn in de praktijk van belang. De eerste is de functionele barrière: een kunststoflaag die niet rechtstreeks in contact staat met levensmiddelen en daarvan is gescheiden door een barrière die de overeenstemming waarborgt, mag worden vervaardigd met stoffen buiten de EU-lijst, mits deze niet detecteerbaar migreren, niet zijn ingedeeld als mutageen, kankerverwekkend of giftig voor de voortplanting op grond van Verordening (EG) nr. 1272/2008 en niet in nanovorm voorkomen; de beperking voor vinylchloridemonomeer geldt altijd en het eindvoorwerp moet nog steeds aan de migratielimieten voldoen (art. 13 en art. 14). De tweede is het multimateriaal-meerlaagse voorwerp. De samenstelling van elke kunststoflaag moet voldoen, en sinds de herziening van 2025 gelden de migratielimieten van de artikelen 11 en 12 voor het gehele voorwerp wanneer de laag in contact met levensmiddelen een materiaal is dat binnen het toepassingsgebied van deze verordening valt; is dat niet het geval, dan kan nationaal recht in plaats daarvan de limieten vaststellen (art. 14, lid 4, en art. 14, lid 6).
Wat u moet doen
De EU-lijst en de afwijkingen
Uitsluitend stoffen die zijn opgenomen in de EU-lijst van toegelaten monomeren, andere uitgangsstoffen, macromoleculen verkregen door microbiële fermentatie, additieven en hulpstoffen voor de polymeerproductie in tabel 1 van bijlage I mogen worden gebruikt voor de vervaardiging van kunststof levensmiddelencontactmaterialen (art. 5, lid 1). Elke vermelding heeft haar eigen beperkingen en specificaties in kolom 10, kan behoren tot een groepsbeperking in tabel 2, en kan onderworpen zijn aan gedetailleerde specificaties in punt 4 van bijlage I (art. 9, lid 1). Een stof in nanovorm mag alleen worden gebruikt waar bijlage I dit uitdrukkelijk toelaat en in de specificaties vermeldt (art. 9, lid 2). De lijst wordt gewijzigd via de toelatingsprocedure van de artikelen 8 tot en met 12 van de kaderverordening, die steunt op EFSA-adviezen.
Artikel 6 sluit vervolgens uit wat niet op de lijst hoeft te staan: hulpstoffen voor de polymeerproductie, kleurstoffen en oplosmiddelen, die onder nationaal recht vallen; alle zouten van de toegelaten zuren, fenolen en alcoholen gemarkeerd in tabel 1 van bijlage II, binnen de limieten van die tabel; mengsels van toegelaten stoffen zonder chemische reactie; polymere additieven van ten minste 1.000 Da en prepolymeren waarvan de monomeren op de lijst staan; onbedoeld aanwezige stoffen en hulpstoffen bij de polymerisatie, die zonder toelating aanwezig mogen zijn; en bepaalde biociden van productsoort 4, toegelaten op grond van Verordening (EU) nr. 528/2012. Alles wat op deze afwijkingen steunt, moet nog steeds voldoen aan artikel 3 van de kaderverordening, beoordeeld op basis van internationaal erkende wetenschappelijke risicobeoordelingsbeginselen (art. 19).
Zuiverheid, beperkingen en de limieten van bijlage II
Sinds de herziening van 2025 moeten stoffen die worden gebruikt bij de vervaardiging van kunststof en die in het eindmateriaal aanwezig kunnen zijn, met inbegrip van stoffen vervaardigd uit afval, een hoge zuiverheidsgraad hebben en een technische kwaliteit die geschikt is voor het beoogde en voorzienbare gebruik, en moet de samenstelling ervan bekend zijn bij de fabrikant van de stof (art. 8, lid 1). Artikel 3 bis definieert die zuiverheid: alle bestanddelen stemmen overeen met de identiteit van de stof, en eventuele onbedoeld aanwezige stoffen voldoen aan een van vier voorwaarden, waarvan de meest veeleisende een gedocumenteerde conclusie is dat zij niet aanwezig kunnen zijn op een niveau dat aanleiding geeft tot een individuele migratie boven 0,00015 mg/kg levensmiddel.
Bijlage II voegt beperkingen toe voor het afgewerkte materiaal. Punt 1 stelt migratielimieten vast voor 24 vermeldingen, 23 elementen plus ammonium: aluminium en barium op 1 mg/kg, antimoon op 0,04, kobalt en de vier lanthaniden europium, gadolinium, lanthaan en terbium op 0,05, koper en zink op 5, ijzer op 48, lithium en mangaan op 0,6, nikkel op 0,02, cadmium niet detecteerbaar met een opgegeven detectielimiet van 0,002, en arseen, lood en kwik niet detecteerbaar. Chroom is eveneens vastgesteld op niet detecteerbaar, met toepassing van een detectielimiet van 0,01 mg/kg voor totaal chroom, maar in plaats daarvan geldt een limiet van 3,6 mg/kg levensmiddel waar de marktdeelnemer die het materiaal in de handel heeft gebracht, op basis van reeds bestaande documentatie kan aantonen dat zeswaardig chroom op geen enkel moment in het productieproces wordt gebruikt of gevormd. Ammonium, calcium, magnesium, kalium en natrium hebben geen numerieke limiet, maar blijven onderworpen aan artikel 11, lid 3, en artikel 12. Punt 2 vereist dat primaire aromatische aminen die zijn opgenomen in post 43 van aanhangsel 8 bij bijlage XVII van de REACH-verordening, en zonder eigen limiet in bijlage I, niet detecteerbaar zijn op 0,002 mg/kg elk; niet-opgesomde primaire aromatische aminen zonder specifieke limiet worden beoordeeld op grond van artikel 19, en hun som mag niet meer dan 0,01 mg/kg bedragen.
Migratielimieten
Twee limieten werken samen. De globale migratielimiet begrenst de totale overdracht: een kunststofmateriaal mag zijn bestanddelen niet in hoeveelheden groter dan 10 milligram totale afgegeven bestanddelen per vierkante decimeter levensmiddelencontactoppervlak overdragen aan levensmiddelsimulanten, en voor materiaal bestemd om in contact te komen met levensmiddelen voor zuigelingen en peuters bedraagt de limiet 60 milligram per kilogram levensmiddelsimulant (art. 12). Specifieke migratielimieten begrenzen met naam genoemde stoffen, uitgedrukt in milligram per kilogram levensmiddel (art. 11, lid 1), en totale specifieke migratielimieten begrenzen groepen. De in 2023 vastgestelde ftalaatlimieten zijn het bekendst: 0,6 mg/kg voor de som van DBP, DIBP, BBP en DEHP, uitgedrukt als DEHP-equivalenten volgens de formule DBP maal 5 plus DIBP maal 4 plus BBP maal 0,1 plus DEHP maal 1; 1,8 mg/kg voor DINP en DIDP samen; en 60 mg/kg voor de som van de opgesomde weekmakers (bijlage I, tabel 2, groepsbeperkingen 36, 26 en 32).
Waar geen migratie van een stof is toegestaan, wordt de overeenstemming vastgesteld met een methode die de afwezigheid boven een opgegeven detectielimiet kan bevestigen, en geldt, tenzij een specifieke limiet is vastgesteld, een detectielimiet van 0,01 mg/kg (art. 11, lid 4). Additieven die ook toegelaten levensmiddelenadditieven of aroma’s zijn, mogen niet migreren in hoeveelheden met een technisch effect in het uiteindelijke levensmiddel en moeten ook de beperkingen voor levensmiddelenadditieven naleven (art. 11, lid 3).
Migratietests, simulanten en omstandigheden
Specifieke migratiewaarden worden uitgedrukt in mg/kg met gebruik van de werkelijke verhouding tussen oppervlak en volume bij feitelijk of voorzien gebruik; een verhouding van ten minste 6 dm² per kg levensmiddel mag worden gebruikt voor verpakkingen onder 500 ml of boven 10 liter, voor vormen waarvan de verhouding niet kan worden geschat, en voor platen en folies die nog niet in contact staan met levensmiddelen, maar niet voor materiaal voor levensmiddelen voor zuigelingen en peuters. Voor sluitingen, pakkingen en stoppen wordt de waarde uitgedrukt met gebruik van de werkelijke inhoud van de verpakking wanneer het beoogde gebruik bekend is, en per voorwerp wanneer dat niet het geval is (art. 17).
Bijlage III wijst zes levensmiddelsimulanten toe: ethanol 10% (A), azijnzuur 3% (B), ethanol 20% (C), ethanol 50% (D1), plantaardige olie met minder dan 1% onverzeepbare bestanddelen (D2) en poly(2,6-difenyl-p-fenyleenoxide) (E). A, B en C staan voor hydrofiele levensmiddelen, D1 en D2 voor lipofiele levensmiddelen en E voor droge levensmiddelen, en tabel 2 wijst ze toe per levensmiddelencategorie. Materiaal bestemd voor alle levensmiddelensoorten wordt getest met A, B en D2 (bijlage V, hoofdstuk 2, punt 2.1.2).
Voor specifieke migratie wordt de contacttijd gekozen uit tabel 1 van hoofdstuk 2 van bijlage V, van vijf minuten tot tien dagen, en de temperatuur uit tabel 2, van 5 tot 225 graden Celsius, elk representatief voor de ergst voorzienbare gebruiksomstandigheden. Contact langer dan 30 dagen bij kamertemperatuur of lager wordt getest onder versnelde omstandigheden gedurende ten hoogste tien dagen bij 60 graden; artikelen die uitsluitend voor hot-fill zijn bestemd, worden gedurende twee uur bij 70 graden getest. Voor globale migratie stelt hoofdstuk 3 acht gestandaardiseerde tests vast, OM0 tot OM7, van 30 minuten bij 40 graden voor kort koud contact tot twee uur bij 175 graden voor toepassingen met hoge temperatuur en veel vet. Voor een artikel voor eenmalig gebruik wordt de globale migratie één keer geanalyseerd, aan het einde van de voorgeschreven contacttijd; voor een artikel bestemd voor herhaald gebruik wordt de test drie keer uitgevoerd op één monster met telkens een verse portie simulant, wordt de overeenstemming beoordeeld op basis van het derde resultaat, en mag elk resultaat niet hoger zijn dan het vorige. Resultaten verkregen in levensmiddelen prevaleren boven resultaten in simulant, die op hun beurt prevaleren boven screeningresultaten, en correctiefactoren uit punt 3 van bijlage III en hoofdstuk 4 van bijlage V worden toegepast vóór vergelijking met de limiet (art. 18).
Gerecycleerde en herverwerkte kunststof
Kunststofmaterialen en -voorwerpen die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2022/1616 vallen, moeten daaraan ook voldoen (art. 4, onder f)), en die verordening past op haar beurt de hoofdstukken II, III en V van de Kunststofverordening toe op gerecycleerde kunststof, met als enige uitzondering dat artikel 8, lid 1, niet van toepassing is op verontreinigingen in de input en output van decontaminatieprocessen. Herverwerking is afzonderlijk en nieuwer geregeld: artikel 10, lid 2, staat toe dat kunststof herverwerkte afsnijdsels, restproducten en soortgelijke bijproducten bevat, maar alleen wanneer deze een bijproduct zijn in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2008/98/EG, worden verzameld en gebruikt op grond van afdeling C van de bijlage bij de verordening inzake goede productiepraktijken, afkomstig zijn van materiaal dat aan hoofdstuk II voldoet of dat risicobeoordeeld is op grond van artikel 19, geen functionelebarrièrelaag bevatten, en geen stof bevatten in een hoeveelheid die een migratielimiet zou overschrijden of inbreuk zou maken op artikel 3 van de kaderverordening.
Bisfenol A sinds 2025
Sinds 20 januari 2025 verwijst de Kunststofverordening naar Verordening (EU) 2024/3190 inzake bisfenol A: BPA en andere gevaarlijke bisfenolen en bisfenolderivaten mogen alleen worden gebruikt in kunststof levensmiddelencontactmaterialen overeenkomstig die verordening (art. 6, lid 6), en de vermeldingen voor FCM-nr. 151 en FCM-nr. 154 in bijlage I zijn geschrapt. De verordening van 2024 verbiedt het gebruik van BPA en de zouten ervan in kleefstoffen, rubbers, ionenwisselaarharsen, kunststoffen, drukinkten, siliconen en vernissen en coatings voor levensmiddelencontact, en het in de handel brengen van materiaal dat daarmee is vervaardigd, met uitzondering van twee toepassingen in bijlage II, beide met de eis dat de migratie niet detecteerbaar is en dat het voorwerp vóór het eerste contact met levensmiddelen wordt gereinigd en gespoeld. Materiaal vervaardigd volgens de eerdere regels kon tot 20 juli 2026 in de handel worden gebracht, en in bepaalde gevallen tot 20 januari 2028, met artikelen voor herhaald gebruik die uiterlijk tot 20 januari 2029 op de markt mogen blijven.
Verklaring van overeenstemming, documentatie en etikettering
In elk stadium van verhandeling behalve de detailhandel moet een schriftelijke verklaring beschikbaar zijn voor kunststofmaterialen en -voorwerpen, voor producten uit tussenstadia van de vervaardiging en voor de stoffen die worden gebruikt om ze te vervaardigen (art. 15, lid 1). Zij bevat de elf gegevens van bijlage IV, met inbegrip van de gebruiksvoorschriften — de soorten levensmiddelen, de tijd en temperatuur van behandeling en opslag, en de hoogste verhouding tussen levensmiddelencontactoppervlak en volume waarvoor de overeenstemming is geverifieerd — en moet worden vernieuwd wanneer wezenlijke wijzigingen in samenstelling of productie de migratie veranderen, of wanneer nieuwe wetenschappelijke gegevens beschikbaar komen (art. 15, lid 3). Daarachter staat de ondersteunende documentatie: de omstandigheden en resultaten van tests, berekeningen met inbegrip van modellering, andere analyses en de redenering waaruit de overeenstemming blijkt, plus documentatie over de samenstelling en zuiverheidsgraad van de gebruikte stoffen, op verzoek beschikbaar gesteld aan de bevoegde autoriteiten, die ook monsters mogen nemen tijdens officiële controles (art. 16).
De herziening van 2025 heeft artikel 14 bis toegevoegd. De marktdeelnemer die een eindartikel voor herhaald gebruik in de handel brengt, moet gebruikers instructies geven die de achteruitgang vertragen, een beschrijving van waarneembare veranderingen die op achteruitgang wijzen, en een waarschuwing wanneer specifieke schade of voorzienbaar misbruik de migratie zou doen toenemen. Wanneer de beperkingen van bijlage I voor een stof betrekking hebben op specifieke levensmiddelen, contacttijd of -temperatuur, of verwarmingsomstandigheden zoals gebruik in oven of magnetron, moet het voorwerp de consument bereiken met gebruiksinstructies die deze beperkingen vermelden.
Verplichtingen per rol
De verordening richt zich tot ‘marktdeelnemers’ in plaats van de driedeling fabrikant, importeur en distributeur van het nieuw wetgevingskader, en de praktische verdeling van taken volgt de keten: leveranciers van stoffen en tussenproducten stellen verklaringen op waarmee de volgende schakel de overeenstemming kan berekenen; converters en fabrikanten van voorwerpen houden de migratiegegevens en de technische documentatie bij; importeurs staan voor ingevoerd materiaal in alsof zij het zelf hadden vervaardigd; distributeurs geven verklaringen door en houden traceerbaarheid bij; en levensmiddelenbedrijven mogen geen niet-conform materiaal gebruiken. Het verplichtingenblok in de gegevens van deze gids zet de plichten van elke rol uiteen, met het bijbehorende artikel.
Levensmiddelencontactmaterialen in Denemarken
Fødevarestyrelsen is de bevoegde autoriteit. Uitvoeringsbesluit nr. 681 van 25 mei 2020 over levensmiddelencontactmaterialen en sancties bij overtreding van de gerelateerde EU-handelingen, van kracht sinds 1 juli 2020, verbiedt het verhandelen van niet-conforme levensmiddelencontactmaterialen (§ 6, stk. 1) en het gebruik ervan door ondernemingen die levensmiddelen invoeren, vervaardigen of verpakken (§ 6, stk. 2); verplicht de onderneming, producent of importeur om materiaal dat niet aan de voedselveiligheidseisen voldoet terug te trekken, Fødevarestyrelsen onmiddellijk te melden en de consument doeltreffend en nauwkeurig te informeren, en zo nodig terug te roepen van de consument (§ 7); en vereist dat elk levensmiddelencontactmateriaal vergezeld gaat van een verklaring van overeenstemming die voldoet aan bijlage 5, die op de website van de producent of importeur mag worden gepubliceerd mits de volgende schakel in de keten daarvan op de hoogte wordt gesteld (§ 15). Ondernemingen die levensmiddelencontactmaterialen invoeren, vervaardigen of in het groot verhandelen, moeten zich registreren bij Fødevarestyrelsen, tenzij de activiteit beperkt blijft tot ten hoogste 1.000 eenheden en een jaaromzet van DKK 50.000, en de regels gelden ongeacht of registratie verplicht is.
Eén detail is het vermelden waard: het sanctiehoofdstuk van het besluit weerspiegelt nog steeds het recht zoals dat in 2020 gold. Dat hoofdstuk bestaat uit § 17 over de eigen regels van het besluit en §§ 18 tot en met 24, één paragraaf per EU-handeling: de kaderverordening (§ 18), goede productiepraktijken (§ 19), de verordening inzake epoxyderivaten (§ 20), de verordening inzake gerecycleerde kunststof (§ 21), actieve en intelligente materialen (§ 22), de Kunststofverordening (§ 23) en de bisfenol A-verordening (§ 24). Twee daarvan verwijzen naar handelingen die niet meer bestaan: § 21 bestraft inbreuken op Verordening (EG) nr. 282/2008, ingetrokken bij artikel 30 van Verordening (EU) 2022/1616, en § 24 bestraft inbreuken op Verordening (EU) 2018/213, ingetrokken bij artikel 13 van Verordening (EU) 2024/3190 met ingang van 20 januari 2025. Geen enkele paragraaf van het besluit verwijst naar Verordening (EU) 2024/3190 of naar Verordening (EU) 2022/1616, en de dertien vermeldingen van § 23 omvatten niet artikel 3 bis over zuiverheid, artikel 6, lid 6, over bisfenolen of artikel 14 bis over etikettering, die alle na 2020 aan de Kunststofverordening zijn toegevoegd. Dat is de stand van zaken onder het besluit zoals het gold op 17 september 2026; een vervangend besluit werd op 17 juli 2025 aan de Commissie genotificeerd (TRIS 2025/0387/DK) en het ontwerp van de sanctieparagraaf ervan dekt wel Verordening (EU) 2024/3190 en Verordening (EU) 2022/1616, maar het was ten tijde van het schrijven nog niet uitgevaardigd. De EU-verplichtingen gelden hoe dan ook rechtstreeks; het is de Deense boetebepaling die nog niet is bijgewerkt.
Handhaving en sancties
De Kunststofverordening kent geen eigen sanctiebepaling. Artikel 25 van de kaderverordening vereist doeltreffende, evenredige en afschrikkende nationale sancties, en artikel 24 vereist officiële controles op grond van de EU-regels voor officiële controles van levensmiddelen en diervoeders. Artikel 24, lid 3, van de kaderverordening en artikel 11, lid 4, van de Kunststofverordening verwijzen beide nog steeds naar Verordening (EG) nr. 882/2004, die door Verordening (EU) 2017/625 is ingetrokken met ingang van 14 december 2019 en waarvan de verwijzingen worden gelezen als verwijzingen naar Verordening (EU) 2017/625. De nieuwere bepalingen werken rechtstreeks vanuit de huidige regeling — de globale migratietest voor artikelen voor herhaald gebruik in hoofdstuk 3 van bijlage V en artikel 9 van de bisfenol A-verordening vereisen analysemethoden die voldoen aan artikel 34 van Verordening (EU) 2017/625 — terwijl de overeenkomstige regel voor artikelen voor eenmalig gebruik in bijlage V nog steeds verwijst naar artikel 11 van Verordening (EG) nr. 882/2004 en op dezelfde manier wordt gelezen. Een lidstaat die op basis van gedetailleerde gronden concludeert dat een materiaal de menselijke gezondheid in gevaar brengt hoewel het aan de regels voldoet, mag de bepalingen op zijn grondgebied tijdelijk opschorten of beperken op grond van de vrijwaringsclausule (kaderverordening, art. 18).
In Denemarken bestraft § 23 van uitvoeringsbesluit nr. 681 met een boete de inbreuk op de artikelen 4, 5, 6, lid 3, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, leden 1, 3 en 5, 15, 16 en 17 van Verordening (EU) nr. 10/2011 — het in de handel brengen, de EU-lijst, de afwijking voor zouten en mengsels, de algemene en specifieke eisen voor stoffen, de samenstellingsregels, beide migratielimieten, de meerlagenregels, de verklaring van overeenstemming, de ondersteunende documenten en de weergave van testresultaten. De straf loopt op tot een gevangenisstraf van ten hoogste 2 jaar wanneer de inbreuk opzettelijk of door grove nalatigheid is begaan en de gezondheid heeft geschaad of in gevaar heeft gebracht, of een economisch voordeel heeft verkregen of nagestreefd, en rechtspersonen kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld. Parallelle bepalingen bestraffen inbreuken op de kaderverordening (§ 18), de verordening inzake goede productiepraktijken (§ 19) en de nationale regels over PFAS in papier en karton, lood en cadmium en de verklaring van overeenstemming (§ 17).
Wat er verandert
Er lopen twee klokken. De herziening van 2025 geldt volledig voor alles wat vanaf 16 september 2026 voor het eerst in de handel wordt gebracht; materiaal dat vóór die datum volgens de eerdere tekst in de handel is gebracht, mag in de handel blijven tot de voorraden zijn uitgeput, en sinds 16 december 2025 moet de verklaring van overeenstemming van een niet-conform tussenproduct of stof dit vermelden en aangeven dat het uitsluitend mag worden gebruikt voor materiaal dat vóór 16 september 2026 in de handel is gebracht (Verordening (EU) 2025/351, art. 4). De klok voor bisfenol A loopt verder door: 20 juli 2026 voor de meeste overgangsvoorraad, 20 januari 2028 voor eenmalige gebruiksartikelen voor de conservering van fruit, groenten of visserijproducten, voor artikelen waarvan de BPA-coating zich alleen op het uitwendige metalen oppervlak bevindt en voor professionele apparatuur voor levensmiddelenproductie voor herhaald gebruik, en 20 januari 2029 als laatste dag waarop artikelen voor herhaald gebruik die voor het eerst onder die overgangsregelingen in de handel zijn gebracht, op de markt mogen blijven. EFSA moet vóór 20 januari 2027 de wetenschappelijke output publiceren die specificeert wat een aanvraag tot toelating van een gevaarlijk bisfenol voor een specifieke toepassing moet bevatten (Verordening (EU) 2024/3190, art. 6, lid 4).
De EU-lijst zelf blijft in beweging: de wijziging van 2026 voegde zes stoffen toe, en de Commissie publiceert de lijst van specifieke maatregelen en de geconsolideerde tekst op haar pagina’s over levensmiddelencontactmaterialen.
Hoe Conphora helpt
Conphora monitort de Kunststofverordening, de wijzigingshandelingen ervan en de EU-lijst, en brengt uw kunststof levensmiddelencontactproducten in kaart tegen de categorieën van artikel 2, lid 1, de toegelaten stoffen en hun beperkingen, de globale en specifieke migratielimieten en de simulant- en testomstandigheden die uw beoogde gebruik vereist. Het platform signaleert wanneer een formulering steunt op een stof die haar toelating heeft verloren, wanneer een verklaring van overeenstemming een gegeven van bijlage IV of een gebruiksvoorschrift mist, wanneer overgangsvoorraad bisfenolen door haar tijd raakt, en wanneer de verklaring van een leverancier niet langer de omstandigheden dekt die uw klanten toepassen. Het houdt de documentatie en de Deense registratie- en terugtrekkingsprocedures op één plek, en waarschuwt u wanneer de EU-lijst, een migratielimiet of het Deense uitvoeringsbesluit verandert.
Zie hoe Conphora werkt · Bekijk plannen en prijzen
Bronnen
- Verordening (EU) nr. 10/2011 betreffende materialen en voorwerpen van kunststof, bestemd om met levensmiddelen in aanraking te komen, geconsolideerde tekst van 14 juli 2026 (EUR-Lex)
- Verordening (EU) nr. 10/2011 zoals gepubliceerd in PB L 12, 15 januari 2011 (EUR-Lex)
- Documentgegevens, data, wijzigingen en rectificaties voor CELEX 32011R0010 (EUR-Lex)
- Verordening (EG) nr. 1935/2004, de kaderverordening voor levensmiddelencontactmaterialen, geconsolideerd (EUR-Lex)
- Verordening (EG) nr. 2023/2006 inzake goede productiepraktijken voor levensmiddelencontactmaterialen, geconsolideerd (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2024/3190 inzake bisfenol A en andere gevaarlijke bisfenolen in levensmiddelencontactmaterialen (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2025/351, de herziening van 2025 van de Kunststofverordening (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2023/1442, de ftalaten- en EU-lijstherziening (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2023/1627 tot toelating van DEHCH, FCM-nr. 1079 (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2020/1245 tot herstructurering van bijlage II en de zoutenafwijking (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2016/1416, de herziening van 2016 van de definities, migratieregels en bijlagen (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2026/245 tot wijziging van bijlage I voor verscheidene stoffen (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2026/1380 tot correctie van de Estse taalversie (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2022/1616 inzake materialen en voorwerpen van gerecycleerde kunststof (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2017/625 inzake officiële controles, die Verordening (EG) nr. 882/2004 heeft vervangen (EUR-Lex)
- Levensmiddelencontactmaterialen, wetgeving (Europese Commissie)
- Levensmiddelencontactmaterialen (Europese Commissie)
- Kunststofrecycling voor levensmiddelencontact (Europese Commissie)
- Bekendtgørelse nr. 681 af 25. maj 2020 om fødevarekontaktmaterialer og om straffebestemmelser for overtrædelse af relaterede EU-retsakter (Retsinformation)
- Fødevarekontaktmaterialer, lovstof (Fødevarestyrelsen)
- Dokumentation for fødevarekontaktmaterialer (Fødevarestyrelsen)
- Registrering af FKM-virksomheder (Fødevarestyrelsen)
Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.