Verordening (EU) 2025/2509 stelt regels vast voor de veiligheid van speelgoed om een hoog beschermingsniveau voor de gezondheid en veiligheid van kinderen en andere personen te waarborgen, met inachtneming van het voorzorgsbeginsel, alsook regels betreffende het vrije verkeer ervan (artikel 1). Zij is van toepassing op producten die zijn ontworpen of bestemd, al dan niet uitsluitend, om door kinderen jonger dan 14 jaar te worden gebruikt bij het spelen, met uitzondering van de in bijlage I genoemde producten (artikel 2). De verordening is op 1 januari 2026 in werking getreden en is van toepassing vanaf 1 augustus 2030, wanneer Richtlijn 2009/48/EG wordt ingetrokken; de bepalingen over aangemelde instanties en over gedelegeerde handelingen, de comitéprocedure en sancties (artikel 28 tot en met 44 en 49 tot en met 55) zijn van toepassing vanaf 1 januari 2026.
Speelgoed moet voldoen aan de algemene en bijzondere essentiële veiligheidseisen van artikel 5 en bijlage II, die de chemische voorschriften aanscherpen, en moet zijn voorzien van de waarschuwingen die artikel 6 voorschrijft. De overeenstemming wordt door de fabrikant beoordeeld door middel van interne productiecontrole wanneer geharmoniseerde normen volledig zijn toegepast, en door middel van EU-typeonderzoek bij een aangemelde instantie in de overige in de verordening genoemde gevallen. Speelgoed dat op de markt wordt aangeboden, moet de CE-markering dragen (artikel 17).
De belangrijkste nieuwigheid is hoofdstuk V. Voordat een stuk speelgoed in de handel wordt gebracht, moet de fabrikant een digitaal productpaspoort aanmaken waarin wordt verklaard dat de overeenstemming is aangetoond, dat de in bijlage VI genoemde gegevens zijn opgenomen, dat het tien jaar beschikbaar blijft, dat het via een gegevensdrager is gekoppeld aan een uniek productidentificatienummer en dat het is geregistreerd in het register voor digitale productpaspoorten van de Ecodesignverordening (artikel 19 tot en met 22). Bevat het paspoort alle informatie van de EU-conformiteitsverklaring, dan vervangt het deze. In Nederland wordt het markttoezicht op speelgoed uitgeoefend door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), de markttoezichtautoriteit voor de meeste consumentenproducten die niet onder de voedingsmiddelenwetgeving vallen.