Rozporządzenie (UE) 2025/2509 ustanawia przepisy dotyczące bezpieczeństwa zabawek w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dzieci oraz innych osób, z należytym uwzględnieniem zasady ostrożności, a także przepisy dotyczące ich swobodnego przepływu (art. 1). Ma zastosowanie do produktów zaprojektowanych lub przeznaczonych, wyłącznie lub nie, do zabawy dla dzieci w wieku poniżej 14 lat, z wyłączeniem produktów wymienionych w załączniku I (art. 2). Rozporządzenie weszło w życie 1 stycznia 2026 r., a stosuje się je od 1 sierpnia 2030 r., kiedy dyrektywa 2009/48/WE zostanie uchylona; przepisy dotyczące jednostek notyfikowanych oraz aktów delegowanych, procedury komitetowej i kar (art. 28–44 i art. 49–55) stosuje się od 1 stycznia 2026 r.
Zabawki muszą spełniać ogólne i szczególne zasadnicze wymagania bezpieczeństwa określone w art. 5 i załączniku II, które zaostrzają przepisy dotyczące substancji chemicznych, oraz być opatrzone ostrzeżeniami wymaganymi na podstawie art. 6. Zgodność ocenia producent w drodze wewnętrznej kontroli produkcji, jeżeli normy zharmonizowane zostały zastosowane w całości, a w pozostałych przypadkach określonych w rozporządzeniu – w drodze badania typu UE przeprowadzonego przez jednostkę notyfikowaną. Zabawki udostępniane na rynku muszą posiadać oznakowanie CE (art. 17).
Główną nowością jest rozdział V. Przed wprowadzeniem zabawki do obrotu producent musi utworzyć cyfrowy paszport produktu, który potwierdza wykazanie zgodności, zawiera dane określone w załączniku VI, jest dostępny przez dziesięć lat, jest powiązany za pośrednictwem nośnika danych z niepowtarzalnym identyfikatorem produktu i jest zarejestrowany w rejestrze cyfrowych paszportów produktów, o którym mowa w rozporządzeniu w sprawie ekoprojektu (art. 19–22). Jeżeli paszport zawiera wszystkie informacje zawarte w deklaracji zgodności UE, zastępuje ją. W Danii nadzór nad zabawkami sprawuje duński Urząd ds. Przedsiębiorczości (Erhvervsstyrelsen), który 1 stycznia 2026 r. przejął zadania duńskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Technicznego (Sikkerhedsstyrelsen).