Un cliente chiede se il nostro prodotto contiene SVHC

Il regolamento REACH, regolamento (CE) n. 1907/2006, riconosce uno status speciale alle sostanze estremamente preoccupanti. L’articolo 57 ne stabilisce i criteri: le sostanze cancerogene, mutagene o tossiche per la riproduzione di categoria 1A o 1B, le sostanze persistenti, bioaccumulabili e tossiche o molto persistenti e molto bioaccumulabili, e le sostanze che suscitano un livello di preoccupazione equivalente, come gli interferenti endocrini, identificate caso per caso. Le sostanze che soddisfano i criteri sono identificate ai sensi dell’articolo 59 e inserite in un elenco di sostanze candidate, che l’ECHA pubblica e aggiorna sul proprio sito web senza indugio dopo ogni decisione (articolo 59, paragrafi 1 e 10).^[1]

L’articolo 33 trasforma tale elenco in un obbligo di comunicazione per chiunque fornisca articoli. Per articolo si intende un oggetto a cui sono dati durante la produzione una forma, una superficie o un disegno particolari che ne determinano la funzione in misura maggiore della sua composizione chimica (articolo 3, punto 3). Per fornitore di un articolo si intende qualsiasi produttore o importatore, distributore o altro operatore della catena di fornitura che immette l’articolo sul mercato (articolo 3, punto 33). Quando un articolo contiene una sostanza dell’elenco delle sostanze candidate in concentrazione superiore allo 0,1 % in peso, il fornitore deve dare al destinatario informazioni sufficienti, di cui dispone, per consentire un uso sicuro, comprendenti almeno il nome della sostanza (articolo 33, paragrafo 1). A differenza della notifica all’ECHA, questo obbligo non ha alcuna soglia di tonnellaggio. I consumatori possono chiedere le stesse informazioni e devono riceverle gratuitamente entro 45 giorni (articolo 33, paragrafo 2).^[1]

La soglia si calcola per ciascun articolo. Nella causa C-106/14 la Corte di giustizia ha affermato che, ai fini dell’obbligo di notifica dell’importatore di un prodotto composto da più articoli, lo 0,1 % va determinato per ciascun articolo (articolo 7, paragrafo 2), e che l’obbligo di cui all’articolo 33 si applica quando uno o più articoli componenti contengono la sostanza oltre tale livello. Un divano, una scarpa o un gruppo di cavi si verifica quindi parte per parte.^[2]

I produttori e gli importatori possono avere anche un obbligo nei confronti dell’ECHA. Devono notificare una sostanza dell’elenco delle sostanze candidate presente nei loro articoli oltre lo 0,1 % in peso e in quantità complessiva superiore a una tonnellata per produttore o importatore all’anno (articolo 7, paragrafo 2), salvo che l’esposizione dell’uomo o dell’ambiente possa essere esclusa durante il normale uso, compreso lo smaltimento (articolo 7, paragrafo 3). La notifica si applica sei mesi dopo l’identificazione della sostanza (articolo 7, paragrafo 7). Separatamente, la direttiva quadro sui rifiuti impone agli Stati membri di assicurare che, dal 5 gennaio 2021, i fornitori di articoli trasmettano all’ECHA le informazioni di cui all’articolo 33, paragrafo 1 (direttiva 2008/98/CE, articolo 9, paragrafo 1, lettera i)), in una banca dati che l’ECHA gestisce e rende accessibile agli operatori del trattamento dei rifiuti e, su richiesta, ai consumatori (articolo 9, paragrafo 2).^[1][3]

L’obbligo di comunicazione non sostituisce gli obblighi generali di sicurezza. I comuni articoli di consumo privi di una normativa di armonizzazione specifica restano soggetti al regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti, regolamento (UE) 2023/988, e il REACH si applica in parallelo. I fabbricanti e gli importatori rispettano entrambi: gli obblighi del REACH e quelli del GPSR in materia di analisi dei rischi, documentazione tecnica, identificazione e indirizzo (articoli 9 e 11).^[4]