Un inquinante persistente vietato nel nostro prodotto?

Il regolamento (UE) 2019/1021 attua nel diritto dell’UE le norme internazionali sugli inquinanti organici persistenti. Il suo nucleo è breve: sono vietate la fabbricazione, l’immissione sul mercato e l’uso delle sostanze elencate nell’allegato I, in quanto tali, in miscele o in articoli, e sono soggette a restrizioni le sostanze dell’allegato II, fatto salvo in entrambi i casi l’articolo 4 (art. 3, parr. 1 e 2). Il regolamento mutua dal REACH le definizioni di articolo, sostanza, miscela e immissione sul mercato (art. 2).^[1][2]

Le esenzioni sono strette. L’articolo 3 non si applica a una sostanza usata per la ricerca su scala di laboratorio o come standard di riferimento, né a una sostanza presente come contaminante in tracce non intenzionale, come specificato nelle voci pertinenti dell’allegato I o II (art. 4, par. 1). Un contaminante in tracce non intenzionale è un livello presente in modo accidentale in quantità minima, al di sotto del quale la sostanza non può essere utilizzata in modo significativo (art. 2, punto 12). I livelli tollerati sono quindi fissati per ciascuna sostanza nell’allegato, non negli articoli del regolamento.^[1]

Le voci riportano numeri concreti. La voce PFOA tollera il PFOA o i suoi sali fino a 0,025 mg/kg in sostanze, miscele o articoli, e qualsiasi composto correlato al PFOA o loro combinazione fino a 1 mg/kg (punti 1 e 2). La voce PFHxS fissa 0,025 mg/kg per il PFHxS o i suoi sali e 1 mg/kg per la somma dei composti correlati al PFHxS (punti 1 e 2). Le voci su tetra-, penta-, esa-, epta- e decaBDE fissano una somma di 10 mg/kg in miscele o articoli diversi dai materiali a contatto con alimenti, consentono in deroga le apparecchiature elettriche ed elettroniche rientranti nell’ambito della direttiva RoHS e fissano valori più alti, via via decrescenti, per gli articoli fabbricati con materiale recuperato e per i giocattoli e gli articoli per l’infanzia fabbricati con tale materiale. Le SCCP sono ammesse negli articoli sotto lo 0,15 % in peso. Alcune voci si inaspriscono a date fisse, come l’UV-328 (100 mg/kg dal 4 agosto 2025, 10 mg/kg dal 4 agosto 2027, 1 mg/kg dal 4 agosto 2029) e il Dechlorane Plus (1.000 mg/kg fino al 15 aprile 2028, poi 1 mg/kg). Diverse voci consentono inoltre usi specifici fino a date stabilite, per esempio nelle parti di aeromobili o di veicoli.^[1]

L’elenco cambia. La Commissione adotta atti delegati per modificare gli allegati I, II e III, con un atto distinto per ciascuna sostanza (art. 15, par. 1). Per una sostanza aggiunta dopo il 15 luglio 2019, gli articoli prodotti prima della data in cui il regolamento diventa applicabile a tale sostanza, o in tale data, beneficiano di un periodo di sei mesi, e gli articoli già in uso in quella data restano ammessi (art. 4, par. 2). Le sanzioni sono stabilite dagli Stati membri (art. 14). Un fascicolo di conformità sui POP è quindi un registro datato: quali voci, quali limiti, quali dichiarazioni dei fornitori e quali prove.^[1]

I limiti non sostituiscono gli obblighi generali di sicurezza. Per gli articoli di consumo di uso corrente privi di un atto di armonizzazione specifico, i limiti sui POP si applicano insieme al regolamento sulla sicurezza generale dei prodotti, il regolamento (UE) 2023/988, per cui fabbricanti e importatori rispettano entrambi: i limiti e gli obblighi del GPSR in materia di analisi dei rischi, documentazione tecnica, identificazione e indirizzo (artt. 9 e 11).^[3]