TLR in einfachen Worten
Die Reifenkennzeichnungsverordnung (TLR), formal die Verordnung (EU) 2020/740, gibt Käufern dieselben drei eingestuften Fakten zu jedem in der EU verkauften Reifen. Sie schafft einen Rahmen für harmonisierte Informationen zu Reifenparametern durch Kennzeichnung, damit Endnutzer beim Reifenkauf eine informierte Wahl treffen können, um die Sicherheit zu erhöhen, die Gesundheit zu schützen und die wirtschaftliche und ökologische Effizienz des Straßenverkehrs zu verbessern, indem kraftstoffeffiziente, langlebige und sichere Reifen mit niedrigem Geräuschpegel gefördert werden (Art. 1). Sie gilt für C1-, C2- und C3-Reifen, die in Verkehr gebracht werden (Art. 2 Abs. 1), und ein Endnutzer ist ein Verbraucher, ein Flottenmanager oder ein Kraftverkehrsunternehmen, das einen Reifen kauft oder voraussichtlich kaufen wird (Art. 3 Nr. 19).
Anders als eine CE-Kennzeichnungsrichtlinie regelt die TLR nicht, ob ein Reifen verkauft werden darf. Sie regelt, was dem Käufer mitgeteilt wird: das Reifenlabel nach Anhang II, das Produktdatenblatt nach Anhang III, den Eintrag in der EU-Produktdatenbank EPREL und die Art, wie die Klassen den Reifen durch Geschäfte, Websites, Werbung und Kataloge begleiten. Die technischen Sicherheitsanforderungen des Reifens liegen anderswo, im Fahrzeug-Typgenehmigungsrahmen und in der UNECE-Regelung Nr. 117, auf die Anhang I für die Prüfmethoden verweist.
Die Verordnung trat am 25. Juni 2020 in Kraft und gilt seit dem 1. Mai 2021, dem Tag, an dem sie die Verordnung (EG) Nr. 1222/2009 aufhob (Art. 17 und Art. 18). Sie wurde nie geändert. Drei Berichtigungen sind in der konsolidierten Fassung verzeichnet: die vom 27. Juli 2020, die EUR-Lex als Korrektur der deutschen, englischen und italienischen Fassung verzeichnet, die vom 30. April 2021, die den Titelblock korrigierte, und die vom 28. Oktober 2021, die die Formatvorgaben des Anhangs II für das Label selbst korrigierte. Am 24. Juni 2026 schlug die Kommission eine Änderung der Verordnung vor, doch dieser Vorschlag ist noch kein geltendes Recht.
Amtlicher Text Lesen Sie die Verordnung auf EUR-Lex: die konsolidierte Fassung vom 5. Juni 2020 (CELEX 02020R0740-20200605), die die drei Berichtigungen einarbeitet; der ursprüngliche Rechtsakt (CELEX 32020R0740) und die Dokumentinformationsseite verzeichnen die Berichtigungen und die Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1222/2009.
Anwendungsbereich
Die Verordnung gilt für C1-, C2- und C3-Reifen, die in Verkehr gebracht werden (Art. 2 Abs. 1). Das sind die Klassen des Art. 8 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 661/2009: Klasse C1 ist hauptsächlich für Fahrzeuge der Klassen M1, N1, O1 und O2 bestimmt, also Personenkraftwagen, Transporter und leichte Anhänger; Klasse C2 ist hauptsächlich für Fahrzeuge der Klassen M2, M3, N, O3 und O4 mit einem Tragfähigkeitskennzeichen in Einzelbereifung von 121 oder weniger und einem Geschwindigkeitssymbol von N oder höher bestimmt; Klasse C3 ist hauptsächlich für dieselben Fahrzeugklassen mit einem Tragfähigkeitskennzeichen von 121 oder weniger und einem Geschwindigkeitssymbol von M oder niedriger oder mit einem Tragfähigkeitskennzeichen von 122 oder mehr bestimmt. Ein Reifen kann mehreren Klassen angehören, wenn er die Anforderungen jeder erfüllt (Verordnung (EG) Nr. 661/2009, Art. 8). Diese Verordnung wurde mit Wirkung vom 6. Juli 2022 durch die Verordnung (EU) 2019/2144 aufgehoben, und Verweise auf sie gelten als Verweise auf diese Verordnung. Die Verordnung (EU) 2019/2144 übernimmt die Definitionen der Klassen C1, C2 und C3 oder die Rollgeräusch-Grenzwerte nicht selbst, sodass der Verweis wortlautgetreu gelesen auf Bestimmungen zeigt, die im geltenden Unionsrecht nicht mehr existieren. Die praktikable Lesart, die auch die Branche anwendet, ist, dass die Substanz über die UNECE-Regelung Nr. 117 fortbesteht, die die Verordnung (EU) 2019/2144 über ihren Anhang II verbindlich macht und auf die Anhang I dieser Verordnung für die Prüfmethoden unmittelbar verweist, und dass die Klassendefinitionen und Grenzwerte der aufgehobenen Verordnung den Inhalt weiter liefern, bis die Kommission die Anhänge per delegiertem Rechtsakt nach Art. 13 ändert (Verordnung (EU) 2019/2144, Art. 18 Abs. 1 und 2, Art. 19 und Anhang II; Art. 3 Nr. 1, Anhang I Teil C, und Art. 13).
Acht Gruppen sind nach Art. 2 Abs. 2 Buchstaben a bis h ausgenommen: Reifen für den professionellen Geländeeinsatz, also Spezialreifen hauptsächlich für schwere Geländebedingungen; Reifen, die nur für vor dem 1. Oktober 1990 erstmals zugelassene Fahrzeuge bestimmt sind; Not-Reserveräder vom Typ T, ausgelegt für den Einsatz mit höherem Reifendruck als Standard- und verstärkte Reifen; Reifen mit einem Geschwindigkeitssymbol unter 80 km/h; Reifen mit einem Nenn-Felgendurchmesser von höchstens 254 mm oder mindestens 635 mm; Reifen mit zusätzlichen Vorrichtungen zur Verbesserung der Traktion, wie Spikereifen; Reifen, die nur für ausschließlich für den Renneinsatz bestimmte Fahrzeuge geeignet sind; sowie gebrauchte Reifen, sofern sie nicht aus einem Drittland eingeführt werden. Ein eingeführter Gebrauchtreifen ist daher ein voll kennzeichnungspflichtiges Produkt, während derselbe innerhalb der Union gehandelte Reifen es nicht ist.
Runderneuerte Reifen, gebrauchte Reifen, bei denen die abgenutzte Lauffläche durch neues Material ersetzt wurde, sind der Sonderfall. Sie fallen in den Anwendungsbereich, doch Art. 2 Abs. 1 Unterabsatz 2 sieht vor, dass die Anforderungen für sie erst gelten, sobald eine geeignete Prüfmethode zur Messung ihrer Leistung nach Art. 13 verfügbar ist. Art. 13 Abs. 2 verpflichtete die Kommission, bis zum 26. Juni 2022 delegierte Rechtsakte mit Informationspflichten für runderneuerte Reifen zu erlassen, sofern eine solche Methode existierte. Ein delegierter Rechtsakt wurde nicht erlassen, sodass ein runderneuerter Reifen derzeit praktisch kein Label, kein Produktdatenblatt und keinen Datenbankeintrag trägt, und die Pflicht an dem Tag beginnt, an dem die Kommission sie einführt.
Die Pflichten treffen vier Gruppen. Ein Lieferant ist ein in der Union niedergelassener Hersteller, ein Bevollmächtigter eines nicht in der Union niedergelassenen Herstellers oder ein Einführer, der ein Produkt in Verkehr bringt (Art. 3 Nr. 15); die Definitionen von Hersteller und Einführer sind der Verordnung (EU) 2019/1020 entnommen (Art. 3 Nr. 12 und 13). Ein Händler ist jede Person in der Lieferkette außer dem Lieferanten, die ein Produkt auf dem Markt bereitstellt (Art. 3 Nr. 16), was Großhändler, Reifenfachgeschäfte, Werkstätten und Online-Shops erfasst. Fahrzeuglieferanten und Fahrzeughändler haben eine eigene Pflicht, wenn Reifen mit einem Neufahrzeug mitgeliefert werden (Art. 7). Anbieter von Hostingdiensten, die den Verkauf von Reifen über ihre Internetseite ermöglichen, haben eine eng gefasste Ermöglichungspflicht (Art. 8). Die Verordnung enthält keine Unternehmensgrößenschwelle: Ein Ein-Filial-Reifenhändler und eine landesweite Kette tragen dieselben Pflichten nach Art. 6.
Was Sie tun müssen
Das Label und seine Klassen
Das Reifenlabel ist ein grafisches Diagramm in gedruckter oder elektronischer Form, auch als Aufkleber, mit Symbolen, die Endnutzer über die Leistung eines Reifens bei den Parametern des Anhangs I informieren (Art. 3 Nr. 5). Sein oberer Teil trägt den QR-Code, den Handelsnamen oder die Marke des Lieferanten, die Reifentypkennung, die Reifengrößenbezeichnung mit Tragfähigkeitskennzeichen und Geschwindigkeitssymbol nach UNECE-Regelung Nr. 30 oder Nr. 54, die Reifenklasse C1, C2 oder C3, sowie die Piktogramme für Kraftstoffeffizienz und Nasshaftung mit ihren Skalen und der Klasse des Reifens. Sein unterer Teil trägt das Piktogramm für das externe Rollgeräusch, den auf die nächste ganze Zahl gerundeten Wert in dB(A) und die Geräuschklasse, das Alpine-Symbol, sofern der Reifen die Mindestwerte des Schneegriffigkeitsindex der UNECE-Regelung Nr. 117 erfüllt, das Eisgriffigkeits-Piktogramm, sofern er die maßgeblichen Mindestwerte des Eisgriffigkeitsindex erfüllt, sowie die Seriennummer 2020/740 (Anhang II Nummern 1.1 bis 1.5).
Die Kraftstoffeffizienz wird anhand des Rollwiderstandsbeiwerts in N/kN von A bis E eingestuft, gemessen nach Anhang 6 der UNECE-Regelung Nr. 117 und abgeglichen mit dem Laborabgleichverfahren des Anhangs V. Die Bandbreiten unterscheiden sich je Reifenklasse: Klasse A liegt bei 6,5 N/kN oder weniger für C1, 5,5 für C2 und 4,0 für C3, und Klasse E beginnt bei 10,6, 9,1 bzw. 7,1. Die Nasshaftung wird anhand des Nasshaftungsindex G von A bis E eingestuft, berechnet als gemessener Index G(T) minus 0,03 und gemessen nach Anhang 5 der UNECE-Regelung Nr. 117: Klasse A erfordert einen G-Wert von mindestens 1,55 für C1, 1,40 für C2 und 1,25 für C3, und Klasse E liegt bei 1,09, 0,94 bzw. 0,79 oder darunter. Gehört ein Reifentyp mehreren Klassen an, wird die Einstufungsskala der höchsten Klasse verwendet (Anhang I Teile A und B).
Das externe Rollgeräusch ist sowohl eine Zahl als auch eine Klasse. Der gemessene Wert N in dB(A) wird nach Anhang 3 der UNECE-Regelung Nr. 117 berechnet und in Dezibel angegeben, und die Klasse reicht von A bis C anhand des in Teil C des Anhangs II der Verordnung (EG) Nr. 661/2009 festgelegten Grenzwerts LV: Klasse A, wenn N bei oder unter LV minus 3 liegt, Klasse B, wenn N über LV minus 3 und bei oder unter LV liegt, und Klasse C, wenn N über LV liegt. Diese Grenzwerte betragen 70 dB(A) für C1-Reifen bis 185 mm Nennquerschnittsbreite, 71 bis 245 mm, 72 bis 275 mm und 74 darüber, mit einem Zuschlag von 1 dB(A) für Schnee-, Zusatzlast- oder verstärkte Reifen; 72 dB(A) für normale C2-Reifen und 73 für C2-Traktionsreifen; sowie 73 und 75 dB(A) für normale und Traktions-C3-Reifen, mit einem Zuschlag von 2 dB(A) für Spezialreifen und für Schneereifen der C2-Traktionskategorie und 1 dB(A) für andere C2- und C3-Schneereifen (Verordnung (EG) Nr. 661/2009, Anhang II Teil C Nummern 1.1 und 1.2).
Die Schneegriffigkeit wird nach Anhang 7 der UNECE-Regelung Nr. 117 geprüft, und ein Reifen, der die Mindestwerte des Schneegriffigkeitsindex erfüllt, wird als Reifen für den Einsatz unter schweren Schneebedingungen eingestuft und trägt das Alpine-Symbol. Die Eisgriffigkeit wird anhand zuverlässiger, genauer und reproduzierbarer Methoden geprüft, einschließlich internationaler Normen, wo angebracht, die dem allgemein anerkannten Stand der Technik entsprechen, und ein Reifen, der die maßgeblichen Mindestwerte des Eisgriffigkeitsindex erfüllt, trägt das Eisgriffigkeits-Piktogramm; der verfügende Teil beschränkt das Eisgriffigkeits-Piktogramm auf keine bestimmte Reifenklasse (Anhang I Teile D und E).
Das Format ist vorgeschrieben. Das Label ist mindestens 75 mm breit und 110 mm hoch, bei größerem Druck nur proportional vergrößert, auf 100 Prozent weißem Hintergrund, in Verdana und Calibri, mit den CMYK-Farbcodes für das EU-Logo, das Energie-Logo, die A-bis-E-Pfeile für Kraftstoffeffizienz von 100,0,100,0 für Klasse A bis 0,100,100,0 für Klasse E und die A-bis-E-Pfeile für Nasshaftung von 100,60,0,0 bis 30,0,0,0, sowie mit festgelegten Abmessungen und Linienstärken für jedes Piktogramm und die unter dem Lautsprecher zentrierte Geräuschklassenbandbreite A bis C (Anhang II Nummer 2.2, berichtigt am 28. Oktober 2021).
EPREL-Registrierung und das Produktdatenblatt
Bevor ein nach dem 1. Mai 2021 hergestellter Reifen in Verkehr gebracht wird, muss der Lieferant die Angaben nach Anhang VII in die Produktdatenbank eintragen, das nach Art. 12 der Verordnung (EU) 2017/1369 eingerichtete Europäische Produktregister für die Energieverbrauchskennzeichnung (Art. 3 Nr. 10, und Art. 5 Abs. 1). Der öffentliche Teil enthält den Handelsnamen oder die Marke des Lieferanten, Adresse, Kontaktdaten und weitere rechtliche Identifikation, die Reifentypkennung, das Label in elektronischer Form, die Klassen und weitere Labelparameter sowie die Parameter des Produktdatenblatts. Der Konformitätsteil enthält die Kennungen aller bereits in Verkehr gebrachten gleichwertigen Reifentypen, eine allgemeine Beschreibung mit Abmessungen, Tragfähigkeitsindex und Geschwindigkeitskategorie, die für eine eindeutige Identifikation ausreicht, die Protokolle der Prüfung, Einstufung und Messung der Parameter des Anhangs I, besondere Vorsichtsmaßnahmen für Montage, Einbau, Wartung oder Prüfung sowie die gemessenen technischen Parameter und die damit durchgeführten Berechnungen (Anhang VII).
Drei Nebenpflichten folgen daraus. Ein Reifen, bei dem für das Label oder das Produktdatenblatt relevante Änderungen vorgenommen werden, ist ein neuer Reifentyp. Der Lieferant muss in der Datenbank vermerken, wenn er keine Einheiten eines Reifentyps mehr in Verkehr bringt. Nach dem Inverkehrbringen der letzten Einheit werden die Angaben im Konformitätsteil fünf Jahre aufbewahrt (Art. 5 Abs. 6 und 7). Zwischen dem 25. Juni 2020 und dem 30. April 2021 hergestellte Reifen mussten bis zum 30. November 2021 eingetragen werden, vor dem 25. Juni 2020 in Verkehr gebrachte Reifen konnten freiwillig eingetragen werden, und bis ein Eintrag besteht, muss der Lieferant eine elektronische Fassung der technischen Unterlagen innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Aufforderung einer Marktüberwachungsbehörde zur Prüfung bereithalten (Art. 5 Abs. 2, 3 und 4).
Das Produktdatenblatt ist ein Standarddokument, gedruckt oder elektronisch, das in der Produktbroschüre oder anderem mit dem Reifen bereitgestellten Material enthalten ist. Es trägt den Handelsnamen oder die Marke des Lieferanten und, sofern abweichend, des Herstellers, die Reifentypkennung, die Größenbezeichnung mit Tragfähigkeitskennzeichen und Geschwindigkeitssymbol, die Kraftstoffeffizienzklasse, die Nasshaftungsklasse, die Klasse und den Wert des externen Rollgeräuschs in Dezibel, eine Angabe, ob der Reifen für den Einsatz unter schweren Schneebedingungen bestimmt ist, eine Angabe, ob es sich um einen Eisgriffreifen handelt, sowie das Beginn- und, sobald bekannt, Enddatum der Produktion des Reifentyps als zwei Ziffern für die Woche und zwei für das Jahr (Anhang III).
Verkaufsort, Fernabsatz und Werbung
Lieferanten müssen jedem in Verkehr gebrachten C1-, C2- und C3-Reifen kostenlos entweder ein einzelnes Aufkleberlabel nach Anhang II und ein Produktdatenblatt beifügen oder je Charge von einem oder mehreren gleichen Reifen ein gedrucktes Label und Produktdatenblatt bereitstellen (Art. 4 Abs. 1). Händler müssen dann dafür sorgen, dass diese Informationen den Käufer erreichen.
Am Verkaufsort, also jedem Ort, an dem Reifen zum Verkauf ausgestellt oder gelagert und angeboten werden, einschließlich Autohäusern, die lose Reifen anbieten, müssen ausgestellte Reifen den Aufkleber deutlich sichtbar und vollständig lesbar tragen, mit verfügbarem Produktdatenblatt, auch auf Anfrage in gedruckter Form; bei einem Reifen aus einer Charge muss das gedruckte Label dem Endnutzer vor dem Verkauf gezeigt und deutlich in der Nähe des Reifens angebracht werden (Art. 3 Nr. 6 und Art. 6 Abs. 1). Sind die zum Verkauf angebotenen Reifen für den Endnutzer beim Kauf nicht sichtbar, der Normalfall in einer Werkstatt, muss der Händler dem Endnutzer vor dem Verkauf eine Kopie des Labels aushändigen (Art. 6 Abs. 4).
Der Fernabsatz umfasst drei Formen. Bei Reifen, die im Internet verkauft oder angeboten werden, kommt das Label in die Nähe der Preisangabe, deutlich sichtbar, lesbar und im Verhältnis zur in Anhang II Nummer 2.1 festgelegten Größe, mit zugänglichem Produktdatenblatt; eine geschachtelte Anzeige, eine visuelle Oberfläche, bei der das Label durch Klick, Mouseover oder Berührung erreicht wird, ist zulässig (Art. 4 Abs. 2 und Art. 6 Abs. 7). Der papierbasierte Fernabsatz muss das Label zeigen und Endnutzern den Zugang zum Produktdatenblatt über eine frei zugängliche Website sowie auf Anfrage in gedruckter Form ermöglichen (Art. 6 Abs. 5). Beim Telemarketing muss der Händler den Endnutzern die Klasse jedes Labelparameters mitteilen und ihnen sagen, dass Label und Datenblatt über eine frei zugängliche Website und auf Anfrage in gedruckter Form verfügbar sind (Art. 6 Abs. 6).
Jede visuelle Werbung für einen bestimmten Reifentyp muss das Reifenlabel zeigen, und wenn die Werbung einen Preis nennt, muss das Label in dessen Nähe stehen; online ist eine geschachtelte Anzeige zulässig. Diese Pflicht trifft Lieferanten und Händler gleichermaßen (Art. 4 Abs. 3 und Art. 6 Abs. 2).
Beabsichtigen Endnutzer den Erwerb eines Neufahrzeugs, müssen Fahrzeuglieferanten und Fahrzeughändler ihnen vor dem Verkauf das Reifenlabel für die mit dem Fahrzeug angebotenen oder darauf montierten Reifen sowie relevantes technisches Werbematerial zur Verfügung stellen und sicherstellen, dass das Produktdatenblatt verfügbar ist (Art. 7). Ein Anbieter eines Hostingdienstes, der den Verkauf von Reifen über seine Internetseite ermöglicht, muss die Anzeige des Labels und des Produktdatenblatts in der Nähe der Preisangabe ermöglichen und den Händler über die Anzeigepflicht informieren (Art. 8); seit dem 17. Februar 2024 gilt der Verweis auf Art. 14 der Richtlinie 2000/31/EG als Verweis auf Art. 6 der Verordnung (EU) 2022/2065.
Technisches Werbematerial und Website-Hinweise
Technisches Werbematerial ist gedrucktes oder elektronisches Material, das ein Lieferant erstellt, um Werbematerial um die Angaben des Anhangs IV zu ergänzen (Art. 3 Nr. 7). Betrifft es einen bestimmten Reifentyp, müssen Lieferanten und Händler das Reifenlabel dieses Typs anzeigen und die Angaben nach Anhang IV aufnehmen (Art. 4 Abs. 4 und Art. 6 Abs. 3).
Anhang IV legt die Reihenfolge und den Qualitätsmaßstab fest: die Kraftstoffeffizienzklasse als Buchstabe A bis E, die Nasshaftungsklasse als Buchstabe A bis E, die Klasse und den gemessenen Wert des externen Rollgeräuschs in dB, eine Angabe, ob der Reifen für den Einsatz unter schweren Schneebedingungen bestimmt ist, und eine Angabe, ob es sich um einen Eisgriffreifen handelt, gut lesbar, gut verständlich, mit Angabe der Bandbreite vom leistungsschwächsten bis zum leistungsstärksten Typ, wenn Typen innerhalb einer Reifenfamilie je nach Abmessung oder anderen Merkmalen unterschiedlich eingestuft sind (Anhang IV Nummern 1 und 2).
Lieferanten müssen zudem auf ihrer Website einen Link zur der Verordnung gewidmeten Kommissionsseite, eine Erklärung der Label-Piktogramme und den Hinweis veröffentlichen, dass die tatsächliche Kraftstoffersparnis und Verkehrssicherheit stark vom Fahrverhalten abhängen, insbesondere dass umsichtiges Fahren den Kraftstoffverbrauch erheblich senken kann, dass der Reifendruck regelmäßig geprüft werden muss, um Kraftstoffeffizienz und Nasshaftung zu optimieren, und dass Bremswege stets eingehalten werden müssen. Lieferanten und Händler müssen, sofern zutreffend, den Hinweis veröffentlichen, dass Eisgriffreifen speziell für mit Eis und festem Schnee bedeckte Fahrbahnen ausgelegt sind, nur unter sehr strengen klimatischen Bedingungen verwendet werden sollten und unter weniger strengen Bedingungen, insbesondere bei Nasshaftung, Handling und Verschleiß, suboptimal abschneiden könnten (Anhang IV Nummern 3 und 4).
Pflichten nach Rolle
Lieferanten prüfen und stufen jeden Reifentyp nach Anhang I ein, erstellen das Label nach Anhang II und das Produktdatenblatt nach Anhang III, begleiten jeden Reifen oder jede Charge kostenlos damit, tragen die Angaben nach Anhang VII vor dem Inverkehrbringen in EPREL ein, übermitteln die Werte, die zusätzlichen erklärten Leistungsangaben und das Label vorab der zuständigen nationalen Behörde, halten die technischen Unterlagen innerhalb von 10 Arbeitstagen bis zur Eintragung in die Datenbank bereit, machen Unterlagen auf Anfrage den Behörden anderer Mitgliedstaaten oder akkreditierten Stellen zugänglich, stellen die Richtigkeit jedes Labels und Datenblatts sicher, arbeiten mit Marktüberwachungsbehörden zusammen und beheben Nichtkonformität unverzüglich, und verzichten darauf, irreführende Label, Kennzeichen, Symbole oder Aufschriften oder Label, die das EU-Reifenlabel nachahmen, bereitzustellen oder anzuzeigen (Art. 4 und Art. 5). Da ein Lieferant ein EU-Hersteller, ein Bevollmächtigter oder ein Einführer ist, trägt ein Einführer die gesamte Liste, nicht eine leichtere Prüfrolle.
Händler zeigen das Label am Verkaufsort an, händigen eine Kopie aus, wenn Reifen nicht sichtbar sind, zeigen das Label online und im papierbasierten Fernabsatz in der Nähe des Preises an, lesen die Klassen im Telemarketing vor, zeigen es in der visuellen Werbung und nehmen die Angaben nach Anhang IV in technisches Werbematerial auf und veröffentlichen den Eisgriffigkeitshinweis, sofern zutreffend (Art. 6 und Anhang IV). Fahrzeuglieferanten und Fahrzeughändler stellen das Label und das technische Werbematerial bereit und sorgen dafür, dass das Datenblatt verfügbar ist, bevor ein Neufahrzeug verkauft wird (Art. 7). Anbieter von Hostingdiensten ermöglichen die Anzeige und informieren den Händler (Art. 8).
Prüfung, Verifizierung und Toleranzen
Die nach Art. 4, 6 und 7 bereitgestellten Informationen müssen mit den in Anhang I genannten Prüfmethoden und dem Laborabgleichverfahren des Anhangs V für den Rollwiderstand gewonnen werden (Art. 9). Die Mitgliedstaaten wenden bei der Beurteilung, ob die erklärten Klassen zutreffen, das Prüfverfahren nach Anhang VI für jeden Parameter an (Art. 10).
Nach Anhang VI wird zunächst ein Reifen oder Reifensatz geprüft; entsprechen die Messwerte den erklärten Klassen oder dem erklärten Geräuschwert innerhalb der Prüftoleranzen, gilt das Label als konform, andernfalls werden drei weitere Reifen oder Sätze geprüft und deren Mittelwert verwendet. Stammen die Klassen oder Werte aus Typgenehmigungsprüfungen nach der Verordnung (EG) Nr. 661/2009 oder der UNECE-Regelung Nr. 117, können die Mitgliedstaaten Messdaten aus Übereinstimmungsprüfungen der Produktion nach der Verordnung (EU) 2018/858 verwenden, bewertet anhand derselben Toleranzen. Die Toleranzen sind: Der abgeglichene Rollwiderstandsbeiwert darf den oberen Grenzwert der erklärten Klasse um höchstens 0,3 N/kN überschreiten; das gemessene externe Rollgeräusch darf den erklärten Wert N um höchstens 1 dB(A) überschreiten; der gemessene Nasshaftungsindex G(T) darf nicht unter dem unteren Grenzwert der erklärten Klasse liegen; und die gemessenen Schnee- und Eisgriffigkeitswerte dürfen die Mindestwerte nicht unterschreiten (Anhang VI).
Durchsetzung und Sanktionen
Die Verordnung (EU) 2019/1020 gilt für die von der Verordnung und den dazu erlassenen delegierten Rechtsakten erfassten Reifen (Art. 12 Abs. 1). Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass ihre nationalen Marktüberwachungsbehörden ein System regelmäßiger und anlassbezogener Kontrollen von Verkaufsstellen einrichten (Art. 11 Abs. 4), und die nach Art. 13 der Verordnung (EU) 2019/1020 aufgestellten nationalen Marktüberwachungsstrategien müssen Maßnahmen zur wirksamen Durchsetzung der Reifenkennzeichnung enthalten (Art. 12 Abs. 3). Die Kommission fördert die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen Behörden, insbesondere durch eine engere Einbindung der Verwaltungskooperationsgruppe für die Reifenkennzeichnung (Art. 12 Abs. 2), und Behörden können die Kosten der Dokumenten- und physischen Produktprüfung von einem nicht konformen Lieferanten zurückfordern (Art. 12 Abs. 4).
Die Richtigkeit des Labels hat einen eigenen Weg. Der Lieferant übermittelt die zur Bestimmung der Klassen verwendeten Werte, alle zusätzlichen erklärten Leistungsangaben und das Label vor dem Inverkehrbringen der Reifentypen einer zuständigen nationalen Behörde, damit diese das Label prüfen kann (Art. 4 Abs. 5). Art. 4 Abs. 5 und Art. 11 Abs. 3 definieren diese Behörde durch Verweis auf den Begriff „nationale Behörde“ in Art. 3 Nr. 37 der Verordnung (EU) 2018/858: eine Genehmigungsbehörde oder jede andere an der Marktüberwachung, Grenzkontrolle oder Zulassung von Fahrzeugen, Systemen, Bauteilen, selbstständigen technischen Einheiten, Teilen oder Ausrüstungen in einem Mitgliedstaat beteiligte und dafür zuständige Behörde. Das Wort „zuständig“ stammt aus dieser Verordnung selbst; die Verordnung (EU) 2018/858 definiert keine „zuständige nationale Behörde“. Hat diese Behörde hinreichenden Grund zur Annahme, dass ein Lieferant die Richtigkeit des Labels nicht sichergestellt hat, überprüft sie die erklärten Klassen und zusätzlichen Angaben anhand der übermittelten Werte und Unterlagen (Art. 11 Abs. 3). Die Mitgliedstaaten dürfen das Inverkehrbringen oder die Inbetriebnahme konformer Reifen nicht behindern (Art. 11 Abs. 1), und gewähren sie Anreize für Reifen, dürfen diese nur Reifen der Klasse A oder B beim Rollwiderstand oder bei der Nasshaftung begünstigen, wobei Besteuerung und steuerliche Maßnahmen nicht als Anreize gelten (Art. 11 Abs. 2).
Die Verordnung (EG) Nr. 1222/2009 ist Nummer 34 des Anhangs I der Verordnung (EU) 2019/1020 und Nummer 14 ihres Anhangs II, der Liste der Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union ohne Sanktionsvorschriften; beide Einträge sind als diese Verordnung zu lesen, da Art. 17 Verweise auf den aufgehobenen Rechtsakt als Verweise auf die Verordnung (EU) 2020/740 liest, die selbst eine eigene Sanktionsvorschrift in Art. 11 Abs. 5 enthält. Die Reifenkennzeichnung steht nicht in der Liste des Art. 4 Abs. 5 der Verordnung (EU) 2019/1020, sodass sich daraus nicht die gesonderte Pflicht zu einem in der Union niedergelassenen verantwortlichen Wirtschaftsakteur ergibt; ein Lieferant ist ohnehin ein in der Union niedergelassener Hersteller, Bevollmächtigter oder Einführer.
Die Sanktionen sind national. Die Mitgliedstaaten legen die Sanktions- und Durchsetzungsregeln für Verstöße gegen die Verordnung und ihre delegierten Rechtsakte fest, sorgen für deren Umsetzung und mussten der Kommission bis zum 1. Mai 2021 sowie unverzüglich bei späteren Änderungen davon Mitteilung machen; die Sanktionen müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein (Art. 11 Abs. 5).
In Dänemark wird die Verordnung über das Produktgesetz durchgesetzt, lov om produkter og markedsovervågning, konsolidiert als LBK nr. 22 vom 8. Januar 2026. § 2 listet die Verordnung (EU) 2020/740 als Produktbereich Nr. 33 und die aufgehobene Verordnung (EG) Nr. 1222/2009 als Nr. 32, und beide sind Produktverordnungen nach § 4 Nr. 5 und verkehrsbezogene Produkte nach § 4 Nr. 6. Zwei dänische Behörden teilen sich die Aufgabe, und welche zuständig ist, hängt von der Bestimmung ab. Für Art. 4 Abs. 5 und Art. 11 Abs. 3 — die Übermittlung der erklärten Werte und des Labels vor dem Inverkehrbringen eines Reifens sowie deren Überprüfung — ist Færdselsstyrelsen der dänische Ansprechpartner, da sie nach dem Fahrzeuggenehmigungs- und -prüfgesetz sowie der Bekanntmachung Nr. 787 vom 18. Juni 2025 die Genehmigungsbehörde für Fahrzeuge und ihre Teile und damit eine nationale Behörde im Sinne von Art. 3 Nr. 37 der Verordnung (EU) 2018/858 ist. Für die allgemeine Marktüberwachung und für Sanktionen ist Erhvervsstyrelsen die Kontrollbehörde nach § 9 Abs. 1 des Produktgesetzes, über ihre Abteilung Markedsovervågning, die seit Januar 2026 die Aufgaben von Sikkerhedsstyrelsen fortführt. § 9 Abs. 2 verdrängt dies hier nicht: Er verlagert die Kontrolle nur dort, wo andere Rechtsvorschriften Regeln zur Abwehr bestimmter Risiken aufstellen, und ein Reifenlabel ist eine Informationspflicht, keine Risikoregel. Die Befugnis des Verkehrsministers nach § 8 c, Regeln zur Kontrolle der Kennzeichnungspflichten für verkehrsbezogene Produkte zu erlassen, wird von Færdselsstyrelsen ausgeübt, doch keine Bekanntmachung nach dieser Bestimmung erfasst die Reifenkennzeichnung, sodass die Befugnis ungenutzt bleibt. In der Praxis veröffentlicht Færdselsstyrelsen die dänische Anleitung zum Reifenlabel und ist der natürliche erste Ansprechpartner (Produktgesetz, § 8 c und § 9 Abs. 1 bis 3; Bekanntmachung Nr. 787 vom 18. Juni 2025, § 5 und § 11).
Das dänische Instrumentarium ist dasselbe für die Reifenkennzeichnung wie für andere Produktbereiche: ein vorübergehendes Verbot der Lieferung, Vermarktung, Ausstellung oder sonstigen Bereitstellung, wenn das Produkt ein Risiko darstellen kann (§ 13); Anordnungen, Nutzer vor den Risiken zu warnen, irreführende Vermarktung zu stoppen, die Nichtkonformität zu beheben, den Verkauf oder die Lieferung zu stoppen, das Produkt wirksam und unverzüglich zurückzunehmen, es von den Nutzern zurückzurufen oder sicher zu vernichten, sowie Warnungen (§ 14); Verbote des Inverkehrbringens, der Bereitstellung, der Lieferung oder der Inbetriebnahme, mit einer Anordnung zur Vernichtung (§ 16); und der Abschluss eines Falls mit Hinweisen, einem Verbot, einer Anordnung oder einer Warnung (§ 14 a). Ein Reifen, der nicht der Verordnung entspricht, versetzt den Wirtschaftsakteur in Verstoß gegen § 5 Abs. 1 Nr. 2 des Produktgesetzes, wonach Produkte den Produktverordnungen entsprechen müssen und den § 3 a für verkehrsbezogene Produkte nicht abschaltet. Dieser Verstoß wird nach § 37 Abs. 1 Nr. 1 mit einer Geldstrafe geahndet, sofern nicht nach anderen Vorschriften eine höhere Strafe verwirkt ist, und die Strafe kann sich unter erschwerenden Umständen — Gefahr für Sicherheit oder Gesundheit, ein Unfall mit schwerer Verletzung oder Tod, Wiederholung oder ein systematischer Verstoß zum eigenen Vorteil — bis zu einer Freiheitsstrafe von bis zu 2 Jahren steigern, da die Reifenkennzeichnung als Produktbereich Nr. 33 von der Eskalation erfasst ist. Die Missachtung behördlicher Entscheidungen und die Umgehung der Kontrolle werden im gleichen Rahmen geahndet. Unternehmen können nach Kapitel 5 des Strafgesetzbuchs strafrechtlich haftbar gemacht werden. Das Gesetz erlaubt dem Wirtschaftsminister zudem, Sanktionen für die Produktverordnungen per Bekanntmachung festzulegen, doch § 3 a schaltet diese Befugnis für verkehrsbezogene Produkte ab, und für die Reifenkennzeichnung wurde keine solche Bekanntmachung erlassen (§ 3 a, § 5 Abs. 1 Nr. 2 und § 37).
Wie Conphora hilft
Conphora überwacht die Reifenkennzeichnungsverordnung, die delegierten Rechtsakte, die runderneuerte Reifen und neue Parameter in das Label aufnehmen würden, den Vereinfachungsvorschlag der Kommission von 2026 und das dänische Produktgesetz und gleicht Ihr Reifensortiment mit den Ausnahmen nach Art. 2, den Klassen C1, C2 und C3, den Einstufungsskalen des Anhangs I und den Toleranzen des Anhangs VI ab. Es zeigt Lücken im EPREL-Eintrag, im Labelinhalt und -format, im Produktdatenblatt, in der Anzeige am Verkaufsort und online sowie in den Werbe- und Website-Inhalten nach Anhang IV auf, bevor eine Kontrolle einer Verkaufsstelle sie findet, hält die Nachweise und die Fünfjahresaufzeichnungen an einem Ort bereit und alarmiert Sie, wenn sich ein Parameter, eine Prüfmethode, eine Behörde oder die Verordnung selbst ändert.
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Quellen
- Verordnung (EU) 2020/740 über die Kennzeichnung von Reifen, konsolidierte Fassung vom 5. Juni 2020 (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2020/740, veröffentlicht im ABl. L 177 vom 5. Juni 2020 (EUR-Lex)
- Dokumentinformationen, Daten, Berichtigungen und Zusammenhänge für CELEX 32020R0740 (EUR-Lex)
- Verordnung (EG) Nr. 1222/2009 über die Reifenkennzeichnung, aufgehoben zum 1. Mai 2021 (EUR-Lex)
- Verordnung (EG) Nr. 661/2009 über die allgemeine Sicherheit von Kraftfahrzeugen, aufgehoben zum 6. Juli 2022 (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2019/2144 über die allgemeine Sicherheit von Kraftfahrzeugen (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2019/1020 über die Marktüberwachung und die Konformität von Produkten (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2017/1369 zur Festlegung eines Rahmens für die Energieverbrauchskennzeichnung, die EPREL einrichtet (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2018/858 über die Genehmigung und Marktüberwachung von Kraftfahrzeugen (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2022/2065, das Gesetz über digitale Dienste (EUR-Lex)
- COM(2026) 565 final, Vorschlag zur Vereinfachung und besseren Nutzung digitaler Optionen bei der Energie- und Reifenkennzeichnung (EUR-Lex)
- Reifen, das EU-Reifenlabel und die Pflichten von Lieferanten und Händlern (Europäische Kommission, Energy Efficient Products)
- EPREL-Informationen für Produktlieferanten (Europäische Kommission, Energy Efficient Products)
- EPREL, das Europäische Produktregister für die Energieverbrauchskennzeichnung (Europäische Kommission)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 787 af 18. juni 2025 om Færdselsstyrelsens opgaver og beføjelser samt klageadgang (Retsinformation)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen ab Januar 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.