Een jaar GPSR in de praktijk
De Verordening algemene productveiligheid – Verordening (EU) 2023/988, beter bekend als de GPSR – is van toepassing sinds 13 december 2024. Op die dag verving zij de richtlijn algemene productveiligheid uit 2001, en voor het eerst gold dezelfde tekst woordelijk in elke lidstaat.
Een jaar later hebben de meeste verkopers van consumentenproducten de GPSR niet leren kennen als wettekst, maar als een reeks verzoeken: een marktplaats die om een verantwoordelijke persoon vraagt voordat een productvermelding live gaat, een formulier dat vraagt om productidentificatie en waarschuwingen, of een markttoezichtautoriteit die de documentatie achter een product wil inzien. Dit artikel telt die verzoeken niet. Het is de checklist erachter: wat de wet het eerst vraagt, en uit welk artikel elke vraag komt.
Hebt u eerst de basis van de verordening nodig, begin dan met onze inleiding op de GPSR en de gids over de GPSR.
1. Wie is uw verantwoordelijke persoon in de EU? (artikel 16)
De eerste vraag is bijna altijd dezelfde: wie in de EU staat voor dit product in?
Artikel 16, lid 1, is kort en streng. Een product dat onder de GPSR valt, mag niet in de handel worden gebracht tenzij er een in de Unie gevestigde marktdeelnemer is die verantwoordelijk is voor de taken van artikel 4, lid 3, van de Verordening markttoezicht (EU) 2019/1020. Artikel 16 past artikel 4, lid 2, van die verordening toe, dat de mogelijke kandidaten noemt: een in de EU gevestigde fabrikant, een importeur, een gemachtigde met een schriftelijke machtiging of – alleen wanneer geen van deze in de EU is gevestigd – een fulfilmentdienstverlener voor de producten die hij behandelt.
De GPSR voegt plichten toe aan de taken van artikel 4, lid 3. Op grond van artikel 16, lid 2, moet de verantwoordelijke persoon, waar passend gezien de risico’s, regelmatig controleren of het product overeenstemt met de technische documentatie en voorzien is van de identificatie, de contactgegevens, de instructies en de veiligheidsinformatie die artikel 9, leden 5 tot en met 7, vereist – en moet hij gedocumenteerd bewijs van die controles overleggen wanneer een autoriteit daarom vraagt.
Artikel 16, lid 3, vereist dat de naam, de geregistreerde handelsnaam of het geregistreerde handelsmerk en de contactgegevens van die marktdeelnemer, inclusief postadres en elektronisch adres, op het product of de verpakking, het pakket of een begeleidend document staan.
Checklist: één met name genoemde marktdeelnemer in de EU per product, een schriftelijke machtiging als het een gemachtigde is, een overzicht van de periodieke controles en de contactgegevens afgedrukt waar de wet dat toestaat. Weet u niet zeker wie die marktdeelnemer moet zijn, zie dan wie de verantwoordelijke persoon is op een marktplaats.
2. Waar is de technische documentatie? (artikel 9)
Het tweede verzoek gaat naar het dossier achter het product. Op grond van artikel 9, lid 2, moet de fabrikant een interne risicoanalyse uitvoeren en technische documentatie opstellen voordat hij het product in de handel brengt. Die bevat minimaal een algemene beschrijving van het product en zijn voor de veiligheid relevante essentiële kenmerken. Wanneer de risico’s daartoe aanleiding geven, bevat zij ook de analyse van mogelijke risico’s en de gekozen oplossingen, de uitkomst van testverslagen en de lijst van toegepaste Europese normen of andere referenties.
Artikel 9, lid 3, voegt twee praktische regels toe: de documentatie moet actueel worden gehouden en moet tien jaar nadat het product in de handel is gebracht beschikbaar zijn voor de markttoezichtautoriteiten. Importeurs moeten gedurende dezelfde periode een kopie bewaren (artikel 11, lid 6).
Checklist: een risicoanalyse per product, de gebruikte normen of referenties, testrapporten en een versiegeschiedenis die laat zien dat het dossier actueel is. Onze gids over auditklare documentatie laat één manier zien om dit te organiseren.
3. Wat toont de productvermelding? (artikel 19)
Voor wie online verkoopt, is artikel 19 het punt waar de GPSR zichtbaar wordt. Elk aanbod voor verkoop op afstand moet ten minste het volgende duidelijk en zichtbaar vermelden:
- de naam, de geregistreerde handelsnaam of het geregistreerde handelsmerk van de fabrikant, en zijn postadres en elektronisch adres;
- wanneer de fabrikant niet in de EU is gevestigd, de naam, het postadres en het elektronisch adres van de verantwoordelijke persoon;
- informatie die het product identificeert, waaronder een afbeelding, het type en elke andere productidentificatie;
- elke waarschuwing of veiligheidsinformatie die op het product, de verpakking of de begeleidende documenten moet staan, in een taal die consumenten gemakkelijk kunnen begrijpen.
Dit spiegelt wat op het fysieke product moet staan op grond van artikel 9, leden 5 tot en met 7: een type-, partij- of serienummer, de contactgegevens van de fabrikant, en instructies en veiligheidsinformatie.
Checklist: vergelijk voor elke productvermelding de vier elementen van artikel 19 met het fysieke etiket. Een productvermelding die minder toont dan het product zelf, is de meest voorkomende tekortkoming. Is een productvermelding al verwijderd, zie dan wat te doen als een marktplaats een productvermelding verwijdert.
4. Waarom marktplaatsen vragen voordat u verkoopt (artikel 22)
Verkopers ervaren verzoeken van marktplaatsen vaak als platformbeleid. Een groot deel ervan is GPSR. Artikel 22 legt aanbieders van onlinemarktplaatsen eigen verplichtingen op:
- zij moeten één enkel contactpunt voor autoriteiten aanwijzen en zich registreren bij het Safety Gate-portaal (artikel 22, lid 1);
- zij moeten hun interface zo inrichten dat handelaren de informatie van artikel 19 voor elk product kunnen verstrekken en dat die informatie in de productvermelding wordt getoond (artikel 22, lid 9);
- hun interne processen moeten handelaren in staat stellen die informatie te verstrekken, samen met een zelfcertificering dat zij alleen conforme producten aanbieden (artikel 22, lid 10);
- zij moeten binnen twee werkdagen gehoor geven aan een bevel van een autoriteit om inhoud die een gevaarlijk product aanbiedt te verwijderen of ontoegankelijk te maken (artikel 22, lid 4) en productveiligheidsmeldingen binnen drie werkdagen verwerken (artikel 22, lid 8).
Daarom verschijnen de gegevensvelden bij de onboarding: de marktplaats moet ze kunnen verzamelen en tonen. Het neemt de verplichting niet weg bij de verkoper – de eigen plichten van marktdeelnemers uit de artikelen 9, 11 en 16 blijven bestaan.
5. Ongevallen en gevaarlijke producten (artikelen 9, lid 8, en 20)
Het laatste punt op de checklist is het punt dat de meeste verkopers hopen nooit nodig te hebben. Op grond van artikel 20 moet de fabrikant een ongeval dat door zijn product is veroorzaakt, zonder onnodige vertraging melden aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar het zich heeft voorgedaan, via de Safety Business Gateway. Dit betreft gebeurtenissen die tot de dood of tot ernstige nadelige gevolgen voor de gezondheid en veiligheid van een persoon hebben geleid. Importeurs en distributeurs die van een ongeval vernemen, moeten de fabrikant informeren, en wanneer de fabrikant buiten de EU is gevestigd, moet de verantwoordelijke persoon ervoor zorgen dat de melding wordt gedaan.
Wanneer een fabrikant van mening is dat een product dat hij in de handel heeft gebracht gevaarlijk is, vereist artikel 9, lid 8, dat hij onmiddellijk corrigerende maatregelen neemt, de consumenten informeert en de autoriteiten informeert via de Safety Business Gateway.
Checklist: een benoemde eigenaar voor ongevalsmeldingen, toegang tot de Safety Business Gateway en een schriftelijke procedure voor het uit de handel nemen en terugroepen van producten.
Hoe Conphora u helpt
De vragen van het eerste GPSR-jaar komen allemaal neer op dezelfde gegevens: wie de marktdeelnemer in de EU is, waar de documentatie staat en of elke productvermelding toont wat het product toont. Conphora houdt die gegevens op één plek bij:
- Eén dossier per product met de fabrikant, de verantwoordelijke persoon in de EU en de contactgegevens die op het product en in de productvermelding moeten staan.
- Technische documentatie met versies – risicoanalyse, testrapporten en normen – klaar om te delen wanneer een autoriteit erom vraagt.
- Controles van productvermeldingen die de informatie van artikel 19 vergelijken met de etiketgegevens voordat een product live gaat.
- Herinneringen voor periodieke controles door de verantwoordelijke persoon en voor documentbeoordelingen.
Begint u aan jaar twee van de GPSR? Maak de antwoorden op deze vijf vragen een vast onderdeel van elk productdossier. Bekijk abonnementen en prijzen →