Un an de GPSR dans la pratique
Le règlement relatif à la sécurité générale des produits – règlement (UE) 2023/988, mieux connu sous le sigle GPSR – s’applique depuis le 13 décembre 2024. Ce jour-là, il a remplacé la directive de 2001 relative à la sécurité générale des produits, et pour la première fois le même texte s’est appliqué mot pour mot dans chaque État membre.
Un an plus tard, la plupart des vendeurs de produits de consommation ont rencontré le GPSR non pas comme un texte juridique, mais comme une série de demandes : une place de marché qui réclame une personne responsable avant la mise en ligne d’une annonce, un formulaire qui demande des identifiants produit et des avertissements, ou une autorité de surveillance du marché qui souhaite consulter la documentation d’un produit. Cet article ne dresse pas le décompte de ces demandes. Il en présente la liste de contrôle sous-jacente : ce que la loi demande en premier, et de quel article provient chaque question.
Si vous avez d’abord besoin des bases du règlement, commencez par notre introduction au GPSR et le guide du règlement GPSR.
1. Qui est votre personne responsable dans l’UE ? (article 16)
La première question est presque toujours la même : qui, dans l’UE, répond de ce produit ?
L’article 16, § 1, est court et strict. Un produit couvert par le GPSR ne peut être mis sur le marché que si un opérateur économique établi dans l’Union est responsable des tâches visées à l’article 4, § 3, du règlement (UE) 2019/1020 sur la surveillance du marché. L’article 16 applique l’article 4, § 2, de ce règlement, qui énumère les candidats possibles : un fabricant établi dans l’UE, un importateur, un mandataire disposant d’un mandat écrit ou – seulement lorsqu’aucun de ceux-là n’est établi dans l’UE – un prestataire de services d’exécution des commandes pour les produits qu’il traite.
Le GPSR ajoute des obligations à celles des tâches de l’article 4, § 3. En vertu de l’article 16, § 2, la personne responsable doit, lorsque les risques le justifient, vérifier régulièrement que le produit correspond à sa documentation technique et qu’il porte l’identification, les coordonnées, les instructions et les informations de sécurité exigées par l’article 9, § 5 à 7 – et elle doit fournir la preuve documentée de ces vérifications lorsqu’une autorité le demande.
L’article 16, § 3, exige que le nom, la raison sociale ou la marque déposée, ainsi que les coordonnées, y compris l’adresse postale et l’adresse électronique, de cet opérateur figurent sur le produit ou sur son emballage, sur le colis ou dans un document accompagnant le produit.
Liste de contrôle : un opérateur établi dans l’UE, nommément désigné, par produit ; un mandat écrit s’il s’agit d’un mandataire ; une trace des vérifications périodiques ; et les coordonnées imprimées là où la loi le permet. Si vous ne savez pas qui devrait être cet opérateur, voir qui est la personne responsable sur une place de marché.
2. Où se trouve la documentation technique ? (article 9)
La deuxième demande porte sur le dossier qui se trouve derrière le produit. En vertu de l’article 9, § 2, le fabricant doit réaliser une analyse interne des risques et établir une documentation technique avant de mettre le produit sur le marché. Celle-ci contient au minimum une description générale du produit et de ses caractéristiques essentielles pertinentes pour la sécurité. Lorsque les risques l’exigent, elle contient aussi l’analyse des risques possibles et les solutions adoptées, les résultats des rapports d’essai, ainsi que la liste des normes européennes ou autres références appliquées.
L’article 9, § 3, ajoute deux règles pratiques : la documentation doit être tenue à jour, et elle doit rester à la disposition des autorités de surveillance du marché pendant 10 ans après la mise sur le marché du produit. Les importateurs doivent en conserver une copie pendant la même durée (article 11, § 6).
Liste de contrôle : une analyse des risques par produit, les normes ou références utilisées, les rapports d’essai et un historique des versions qui montre que le dossier est à jour. Notre guide sur la documentation prête pour l’audit propose une manière de l’organiser.
3. Que montre l’annonce ? (article 19)
Pour toute personne qui vend en ligne, c’est l’article 19 qui rend le GPSR visible. Chaque offre de vente à distance doit indiquer de manière claire et visible au moins :
- le nom du fabricant, sa raison sociale ou sa marque déposée, ainsi que ses adresses postale et électronique ;
- lorsque le fabricant n’est pas établi dans l’UE, le nom et les adresses postale et électronique de la personne responsable ;
- les informations qui permettent d’identifier le produit, y compris une image, son type et tout autre identifiant du produit ;
- tout avertissement ou toute information de sécurité qui doit figurer sur le produit, son emballage ou les documents qui l’accompagnent, dans une langue facilement compréhensible par les consommateurs.
Cela reprend ce qui doit figurer sur le produit physique en vertu de l’article 9, § 5 à 7 : un type, un numéro de lot ou de série, les coordonnées du fabricant, ainsi que les instructions et les informations de sécurité.
Liste de contrôle : pour chaque annonce, comparez les quatre éléments de l’article 19 avec l’étiquette physique. Une annonce qui en montre moins que le produit est la lacune la plus fréquente. Si une annonce a déjà été retirée, voir que faire lorsqu’une place de marché retire une annonce.
4. Pourquoi les places de marché posent leurs questions avant que vous vendiez (article 22)
Les vendeurs vivent souvent les demandes des places de marché comme une politique de la plateforme. Une bonne partie relève pourtant du GPSR. L’article 22 impose aux fournisseurs de places de marché en ligne leurs propres obligations :
- ils doivent désigner un point de contact unique pour les autorités et s’enregistrer sur le portail Safety Gate (article 22, § 1) ;
- ils doivent concevoir leur interface de façon que les professionnels puissent fournir les informations de l’article 19 pour chaque produit et que ces informations soient affichées dans l’annonce (article 22, § 9) ;
- leurs processus internes doivent permettre aux professionnels de fournir ces informations ainsi qu’une autocertification attestant qu’ils ne proposent que des produits conformes (article 22, § 10) ;
- ils doivent donner suite, dans un délai de deux jours ouvrables, à l’injonction d’une autorité de retirer ou de rendre inaccessible un contenu proposant un produit dangereux (article 22, § 4), et traiter les notifications relatives à la sécurité des produits dans un délai de trois jours ouvrables (article 22, § 8).
C’est pourquoi les champs de données apparaissent dès l’inscription : la place de marché doit pouvoir les recueillir et les afficher. Cela ne déplace pas l’obligation hors du vendeur – les obligations propres des opérateurs économiques au titre des articles 9, 11 et 16 demeurent.
5. Accidents et produits dangereux (articles 9, § 8, et 20)
Le dernier point de la liste est celui que la plupart des vendeurs espèrent ne jamais avoir à utiliser. En vertu de l’article 20, le fabricant doit notifier sans retard injustifié, par le Safety Business Gateway, tout accident causé par son produit aux autorités compétentes de l’État membre où il s’est produit. Cela couvre les événements qui ont entraîné la mort ou des effets indésirables graves sur la santé et la sécurité d’une personne. Les importateurs et les distributeurs qui ont connaissance d’un accident doivent en informer le fabricant et, lorsque le fabricant est établi hors de l’UE, la personne responsable doit veiller à ce que la notification soit effectuée.
Lorsqu’un fabricant estime qu’un produit qu’il a mis sur le marché est dangereux, l’article 9, § 8, lui impose de prendre immédiatement des mesures correctives, d’en informer les consommateurs et d’en informer les autorités par le Safety Business Gateway.
Liste de contrôle : un responsable désigné pour les déclarations d’accident, un accès au Safety Business Gateway et une procédure écrite pour les retraits et les rappels.
Conphora vous accompagne
Toutes les questions de la première année du GPSR reviennent aux mêmes données : qui est l’opérateur dans l’UE, où se trouve la documentation, et si chaque annonce montre ce que montre le produit. Conphora réunit ces données en un seul endroit :
- Une fiche par produit avec le fabricant, la personne responsable dans l’UE et les coordonnées qui doivent figurer sur le produit et dans l’annonce.
- Une documentation technique versionnée – analyse des risques, rapports d’essai et normes – prête à être transmise lorsqu’une autorité la demande.
- Des contrôles d’annonces qui comparent les informations de l’article 19 aux données de l’étiquette avant la mise en ligne d’un produit.
- Des rappels d’échéance pour les vérifications périodiques de la personne responsable et les revues de documents.
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