UoMD in eenvoudige taal
De richtlijn meeteenheden (UoMD), formeel Richtlijn 80/181/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake de meeteenheden en tot intrekking van Richtlijn 71/354/EEG, bepaalt welke eenheden rechtmatig mogen worden gebruikt om een hoeveelheid in de Europese Unie uit te drukken. Artikel 1 noemt de wettelijke eenheden: die van hoofdstuk I van de bijlage, het Internationale Stelsel van Eenheden; die van hoofdstuk II alleen in de lidstaten waar zij op 21 april 1973 waren toegestaan; en die van de hoofdstukken III en IV alleen in diezelfde staten en alleen tot een datum die deze staten moesten vaststellen, niet later dan 31 december 1994 respectievelijk 31 december 1999 (art. 1). Artikel 2, onder a), zoals vervangen door Richtlijn 2009/3/EG, zegt waaraan de verplichting is gekoppeld: gebruikte meetinstrumenten, verrichte metingen en in meeteenheden uitgedrukte hoeveelheidsaanduidingen. Die formulering is opzettelijk ruim. Overweging 2 van Richtlijn 2009/3/EG legt uit dat de werkingssfeer strookt met de interne-marktdoelstelling van het Verdrag en niet beperkt is tot een specifiek gebied van het optreden van de Gemeenschap, wat verklaart waarom de oudere formule over economische, volksgezondheids-, veiligheids- en administratieve doeleinden de tekst niet langer beschrijft.
De richtlijn werd aangenomen op 20 december 1979 en bekendgemaakt in PB L 39 van 15 februari 1980; EUR-Lex registreert de inwerkingtreding en de datum van rechtsgevolg als 21 december 1979. De lidstaten moesten de uitvoeringswetten vóór 1 juli 1981 vaststellen en bekendmaken en ze vanaf 1 oktober 1981 toepassen, de dag waarop Richtlijn 71/354/EEG werd ingetrokken (art. 6 en art. 7, onder a)). Vijf handelingen hebben haar sindsdien gewijzigd: Richtlijn 85/1/EEG van de Raad, Richtlijn 89/617/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/103/EG, Richtlijn 2009/3/EG en Richtlijn (EU) 2019/1258 van de Commissie. De laatste daarvan bracht de SI-herdefinitie van 2018 in het recht van de Unie, wat verklaart waarom de vandaag geldende geconsolideerde versie is gedateerd op 13 juni 2020.
Officiële tekst Lees de richtlijn op EUR-Lex: geconsolideerde versie van 13 juni 2020 (CELEX 01980L0181-20200613), of de handeling zoals bekendgemaakt in PB L 39 (CELEX 31980L0181). De documentinformatiepagina vermeldt de data, de vijf wijzigingshandelingen en de rectificaties.
Werkingssfeer
De richtlijn regelt de eenheid, niet de vermelding. Zij zegt niet dat een verpakking een nettohoeveelheid moet dragen, noch waar het cijfer moet staan; dat bepalen de sectorale regels. Wat zij zegt, is dat wanneer een hoeveelheid in een meeteenheid wordt uitgedrukt, die eenheid een wettelijke eenheid moet zijn (art. 1 en art. 2, onder a)). Omdat de verplichting is geformuleerd rond instrumenten, metingen en aanduidingen in plaats van rond een productoppervlak of een bedrijfssector, bereikt zij evenzeer het etiket, de verpakking, de instructies, het spec sheet, het schaplabel, de vermelding en de marketingtekst, en bereikt zij overheidsadministratie, gezondheids- en veiligheidsinstanties en laboratoria evenzeer als fabrikanten, importeurs en distributeurs.
Vier uitzonderingen zijn van belang. Ten eerste laat de richtlijn het gebruik, op het gebied van de lucht- en zeevaart en het spoorverkeer, van andere eenheden dan de verplichte eenheden onverlet, waar die eenheden zijn vastgelegd in internationale verdragen of overeenkomsten die de Unie of de lidstaten binden (art. 2, onder b)). Ten tweede mogen eenheden die niet of niet langer wettelijk zijn, nog worden gebruikt voor producten en uitrusting die al op de markt of in gebruik waren op de datum waarop de richtlijn werd aangenomen, en voor de onderdelen die nodig zijn om onderdelen van die producten en uitrusting aan te vullen of te vervangen, hoewel wettelijke eenheden kunnen worden vereist voor de aanwijzers van meetinstrumenten (art. 4). Ten derde blijven de eenheden van hoofdstuk II wettelijk in de lidstaten die ze op 21 april 1973 hebben toegestaan (art. 1, onder b)). Ten vierde mogen lidstaten eisen dat meetinstrumenten hoeveelheidsaanduidingen in één enkele wettelijke eenheid dragen (art. 3, lid 3).
De hoofdstukken van de bijlage zijn het lezen waard als een hiërarchie. Hoofdstuk I is het algemene hoofdstuk en het enige dat overal wettelijk is. Hoofdstuk II is de smalle overlevering: de mijl, yard, foot en inch voor verkeersborden en afstands- en snelheidsmeting, de pint voor het tappen van bier en cider en voor melk in retourverpakking, en de troy ounce voor transacties in edele metalen; overweging 1 van Richtlijn 2009/3/EG identificeert deze als de vrijstellingen die door het Verenigd Koninkrijk en Ierland worden toegepast en legt uit dat zij zijn behouden omdat hun lokale karakter en het beperkte aantal producten geen belemmering voor de handel vormden, terwijl de acre werd geschrapt omdat deze daar niet meer werd gebruikt voor de kadastrale registratie. Artikel 1, onder b), koppelt de vrijstelling aan lidstaten, zodat het binnen de Unie vandaag Ierland is dat het hoofdstuk nog kan bereiken; het Verenigd Koninkrijk verliet de Unie op 31 januari 2020, en welke status de pint, de mijl en de troy ounce daar nu hebben, is een zaak van Brits recht en niet van deze richtlijn. De hoofdstukken III en IV waren overgangshoofdstukken: zestien imperiale lengte-, oppervlakte-, volume-, massa- en energie-eenheden in hoofdstuk III en zeven vakspecifieke eenheden in hoofdstuk IV, de vadem voor de zeevaart, de pint en fluid ounce voor bier, cider, water, limonades en vruchtensappen in retourverpakking, de gill voor gedistilleerde dranken, de ounce avoirdupois en de pound voor los verkochte goederen in bulk en de therm voor gaslevering. Beide hoofdstukken liepen alleen tot een datum die elke lidstaat vaststelde krachtens artikel 1, onder c) en d), die niet later mocht zijn dan 31 december 1994 respectievelijk 31 december 1999.
Wat u moet doen
Gebruik een hoofdstuk I-eenheid als hoofdcijfer
Hoofdstuk I begint met de zeven SI-basiseenheden en hun decimale veelvouden en onderverdelingen. De basiseenheden zijn de seconde, de meter, de kilogram, de ampère, de kelvin, de mol en de candela (bijlage, hoofdstuk I, punt 1.1). Punt 1.1.1 behoudt de graad Celsius als de bijzondere naam en het bijzondere symbool van de afgeleide SI-eenheid van temperatuur, gedefinieerd als het verschil tussen twee thermodynamische temperaturen waarbij het referentiepunt 273,15 kelvin is, en merkt op dat een interval of verschil van temperatuur in beide eenheden kan worden uitgedrukt. Punt 1.2 stelt de algemene regel vast voor afgeleide SI-eenheden, die algebraïsche uitdrukkingen zijn gevormd als producten van machten van de basiseenheden met een numerieke factor van 1, en somt de eenentwintig afgeleide eenheden met bijzondere namen en symbolen op: radiaal, steradiaal, hertz, newton, pascal, joule, watt, coulomb, volt, ohm, siemens, farad, weber, tesla, henry, lumen, lux, becquerel, gray, sievert en katal, waarbij de volt-ampère en de var worden vermeld als bijzondere namen voor de eenheid van vermogen (bijlage, hoofdstuk I, punt 1.2.3).
Punt 1.3 somt de twintig voorvoegsels op, van yotta bij 10 tot de macht 24 tot yocto bij 10 tot de macht min 24, en drie samenstellingsregels die gemakkelijk fout kunnen gaan: de namen en symbolen van de decimale veelvouden en onderverdelingen van de massa-eenheid worden gevormd door voorvoegsels aan het woord gram te hechten en de symbolen daarvan aan het symbool g; waar een afgeleide eenheid als breuk wordt geschreven, mag een voorvoegsel worden gehecht aan eenheden in de teller, in de noemer of in beide; en samengestelde voorvoegsels die zijn gevormd door verschillende voorvoegsels naast elkaar te plaatsen, mogen niet worden gebruikt. Punt 1.4 voegt de drie speciaal toegestane namen toe, de liter met het symbool l of L, de ton en de bar. Punt 2 behandelt eenheden gedefinieerd op basis van SI-eenheden die geen decimale veelvouden daarvan zijn, de omwenteling, de gon of grade, de graad, de minuut en de seconde van een hoek, en de minuut, het uur en de dag. Punt 3 behandelt de twee eenheden waarvan de waarden in SI experimenteel worden verkregen, de elektronvolt en de geünificeerde atomaire massa-eenheid. Punt 4 somt de zes eenheden op die alleen in gespecialiseerde vakgebieden zijn toegestaan: de dioptrie voor de vergentie van optische systemen, het metrisch karaat voor de massa van edelstenen, de are voor de oppervlakte van landbouw- en bouwgrond, de tex voor de massa per lengte-eenheid van textielgarens en -draden, de millimeter kwik voor bloeddruk en de druk van andere lichaamsvloeistoffen, en de barn voor het effectieve doorsnede-oppervlak, met een aantekening dat de voorvoegsels bij al deze eenheden mogen worden gebruikt behalve bij de millimeter kwik en dat het veelvoud van 100 are hectare wordt genoemd. Punt 5 staat samengestelde eenheden toe die worden gevormd door combinatie van de eenheden van hoofdstuk I.
De definities van 2018 van de basiseenheden
Sinds Richtlijn (EU) 2019/1258 van de Commissie worden de basiseenheden gedefinieerd door de numerieke waarden van zeven definiërende constanten vast te leggen, in plaats van door artefacten of experimenten. De seconde wordt vastgelegd door de cesiumfrequentie, de ongestoorde hyperfijnovergangsfrequentie van de grondtoestand van het cesium-133-atoom, op 9 192 631 770 hertz. De meter wordt vastgelegd door de lichtsnelheid in vacuüm op 299 792 458 meter per seconde. De kilogram wordt vastgelegd door de constante van Planck op 6,626 070 15 maal 10 tot de macht min 34 jouleseconde. De ampère wordt vastgelegd door de elementaire lading op 1,602 176 634 maal 10 tot de macht min 19 coulomb. De kelvin wordt vastgelegd door de constante van Boltzmann op 1,380 649 maal 10 tot de macht min 23 joule per kelvin. De mol bevat precies 6,022 140 76 maal 10 tot de macht 23 elementaire entiteiten, het getal van Avogadro. De candela wordt vastgelegd door een lichtsterkte van 683 lumen per watt voor monochromatische straling bij 540 terahertz. De Algemene Conferentie voor Maten en Gewichten heeft deze definities aangenomen tijdens haar 26e vergadering in 2018, internationaal van kracht sinds 20 mei 2019; de richtlijn van de Commissie bracht ze over in de bijlage, de lidstaten moesten omzetten vóór 13 mei 2020 en toepassen vanaf 13 juni 2020, en de toepassingsdatum werd opzettelijk uniform gemaakt zodat de definities overal tegelijk van kracht werden (Richtlijn (EU) 2019/1258, overwegingen 3 tot en met 7 en art. 2). Er veranderde niets aan de grootte van een kilogram of een meter; alleen de manier waarop zij zijn verankerd, veranderde.
Aanvullende aanduidingen
Artikel 3, lid 1, definieert een aanvullende aanduiding als een of meer hoeveelheidsaanduidingen uitgedrukt in eenheden die niet in hoofdstuk I zijn opgenomen, naast een hoeveelheidsaanduiding uitgedrukt in een eenheid van dat hoofdstuk. Artikel 3, lid 2, zoals vervangen door Richtlijn 2009/3/EG, staat ze zonder meer toe; vóór die wijziging verviel de toestemming op 31 december 2009, en de gegeven reden om haar permanent te maken was het vermijden van belemmeringen voor ondernemingen uit de Unie die exporteren naar derde landen die andere eenheden vereisen, met de toegevoegde opmerking dat aanvullende aanduidingen ook zouden kunnen toelaten dat nieuwe internationaal ontwikkelde metrische eenheden geleidelijk worden ingevoerd (Richtlijn 2009/3/EG, overwegingen 3 en 6).
De voorwaarden zijn precies. De in een hoofdstuk I-eenheid uitgedrukte aanduiding moet overheersen, en met name moeten de aanduidingen uitgedrukt in eenheden die niet in hoofdstuk I zijn opgenomen, worden uitgedrukt in tekens die niet groter zijn dan die van de overeenkomstige hoofdstuk I-aanduiding (art. 3, lid 4). Twee gevolgen volgen daaruit. Een niet-metrisch cijfer dat zonder het metrische cijfer ernaast wordt afgedrukt, is helemaal geen aanvullende aanduiding en is niet toegestaan. En een imperiaal cijfer dat in grotere of zwaardere letters is gezet dan het metrische cijfer, schendt de regel zelfs wanneer beide cijfers aanwezig zijn. Lidstaten mogen bovendien eisen dat meetinstrumenten hoeveelheidsaanduidingen in één enkele wettelijke eenheid dragen (art. 3, lid 3); Denemarken heeft die mogelijkheid niet gebruikt, en de bekendtgørelse herhaalt alleen de overwichts- en tekengrootteregels en vraagt dat de SI-eenheid wordt aangeduid zodat duidelijk is welke eenheid wordt bedoeld, met schrijfregels in bijlage 2 (bekendtgørelse nr. 866/2021, § 3).
Denemarken
Denemarken voert de richtlijn uit via bekendtgørelse nr. 866 van 11 mei 2021 over het internationale eenhedenstelsel, SI, en andere wettelijke eenheden, uitgevaardigd door Sikkerhedsstyrelsen krachtens § 18, stk. 1, en § 23, stk. 3, van wet nr. 1518 van 18 december 2018 over bedrijfsbevordering, waarvan § 18, stk. 1, de minister destijds verplichtte regels vast te stellen over metrologie, met inbegrip van welke meeteenheden gelden. Die bevoegdheid is sindsdien verplaatst: wet nr. 782 van 4 mei 2021 bracht de metrologie met ingang van 1 juli 2021 over naar de productwet, waar de regelgevende bevoegdheid van de minister voor meeteenheden nu § 8a is en meeteenheden productgebied nr. 19 van § 2, stk. 1, vormen. § 7, stk. 1, van wet nr. 782/2021 houdt regels die zijn vastgesteld krachtens hoofdstuk 8 van de wet op de bedrijfsbevordering van kracht totdat zij worden ingetrokken of vervangen door regels krachtens de productwet, wat verklaart waarom bekendtgørelse nr. 866/2021 — uitgevaardigd zeven weken vóór de overdracht van kracht werd — nog steeds geldt, en waarom § 18 van de huidige consolidatie van de wet op de bedrijfsbevordering (LBK nr. 230 van 29 februari 2024) helemaal geen metrologiebevoegdheid meer bevat. De twee instrumenten vormen dus geen twee parallelle regelingen, maar een overgang: de bekendtgørelse is de materiële regel, de productwet levert de toezichthoudende autoriteit, de bevoegdheden en de sancties. De bekendtgørelse trad in werking op 14 mei 2021 en trok bekendtgørelse nr. 618 van 13 mei 2020 in. De voetnoot ervan vermeldt de richtlijn en alle vijf wijzigingshandelingen. § 1 vereist voorgeschreven eenheden, dat wil zeggen de SI-eenheden van bijlage 1, wanneer meetinstrumenten worden gebruikt, metingen worden verricht en hoeveelheden worden aangeduid in meeteenheden, en § 1, stk. 3, verwijst naar de omrekeningsfactoren van bijlage 3 voor oudere Deense eenheden. § 2 herhaalt de uitzondering voor scheepvaart, luchtvaart en spoorverkeer. § 3 staat aanvullende aanduidingen toe, vereist dat het SI-cijfer prominent is en de niet-SI-tekens ten hoogste even groot, en vraagt dat de SI-eenheid ondubbelzinnig wordt vermeld. § 4 staat niet-voorgeschreven eenheden toe voor goederen en uitrusting die al vóór 1 juli 1977 in de handel zijn gebracht of in gebruik zijn genomen, en voor de losse onderdelen van dergelijke goederen. § 5 beboet schendingen van § 1, stk. 1, § 1, stk. 3, en § 3, stk. 3, en beboet eenieder die opzettelijk of door grove nalatigheid een SI-eenheid in strijd met § 3, stk. 4, vermeldt om te misleiden, met strafrechtelijke aansprakelijkheid voor ondernemingen krachtens hoofdstuk 5 van het wetboek van strafrecht.
Eén detail is het vermelden waard: bijlage 1 van de Deense bekendtgørelse neemt alleen hoofdstuk I van de richtlijn over, en verder niets. De mijl, pint en troy ounce van hoofdstuk II zijn geen Deense wettelijke eenheden, en dat geldt ook voor de imperiale eenheden van de verstreken hoofdstukken III en IV; in Denemarken kunnen zij alleen ooit voorkomen als aanvullende aanduiding naast een overheersend SI-cijfer.
Handhaving en sancties
Anders dan de CE-markeringsrichtlijnen bevat Richtlijn 80/181/EEG geen markttoezichthoofdstuk, geen vrijwaringsprocedure en geen sanctiebepaling. Artikel 7 verplicht de lidstaten om de nodige wetten, regelingen en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen, bekend te maken en toe te passen, de Commissie daarvan in kennis te stellen, en de Commissie tijdig inzage te geven in ontwerpen op dit gebied zodat zij commentaar kan leveren. De handhaving loopt daarom via het nationale recht, sinds 16 juli 2021 ondersteund door Verordening (EU) 2019/1020: de richtlijn is punt 6 van bijlage I bij die verordening, waardoor zij harmonisatiewetgeving van de Unie wordt voor de toepassing van de verordening, zodat de nationale autoriteiten de bevoegdheden van artikel 14 hebben om informatie en documenten te eisen, controles uit te voeren en bedrijfsruimten te betreden, en de maatregelen van artikel 16 om corrigerende maatregelen te eisen, te voorkomen dat een product wordt aangeboden, het uit de handel te laten nemen, terugroepen of vernietigen, voorafgaande voorwaarden te stellen en eindgebruikers te waarschuwen. Twee negatieven zijn even belangrijk als het positieve: de richtlijn ontbreekt op de lijst van artikel 4, lid 5, zodat de verplichting om een in de Unie gevestigde marktdeelnemer te hebben er niet uit voortvloeit, en zij ontbreekt in bijlage II, zodat de verplichting van artikel 41 voor de lidstaten om sancties vast te stellen er via de verordening evenmin op van toepassing is.
In Denemarken vormen de twee instrumenten geen twee parallelle regelingen, maar een overgang: de bekendtgørelse is de materiële regel, de productwet levert de toezichthoudende autoriteit, de bevoegdheden en de sancties. Bekendtgørelse nr. 866/2021 beboet schendingen van de plicht tot het gebruik van de wettelijke eenheid en van de overwichtsregel, en voegt een afzonderlijke boete toe voor het misleidend vermelden van een SI-eenheid. De productwet (lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 van 8 januari 2026) vermeldt SI en andere door de richtlijn van de Raad betreffende meeteenheden gedekte meeteenheden als punt 19 van § 2, stk. 1, geeft de minister de bevoegdheid regels vast te stellen over meettechniek en het gebruik van eenheden voor de metrologiegebieden van de punten 13 tot en met 19 (§ 8a), wijst Erhvervsstyrelsen aan als toezichthoudende autoriteit (§ 9) en staat haar toe een andere overheidsinstantie of een publieke of private onderneming te machtigen om metrologiecontrole uit te voeren (§ 9a). Het instrumentarium loopt van waarschuwingen en bevelen om misleidende marketing te stoppen, te verhelpen, de verkoop te stoppen, uit de handel te nemen, terug te roepen of te vernietigen (§ 14), via verboden op het in de handel brengen, het aanbieden, het leveren of het in gebruik nemen, met vernietiging waar een verbod wordt genegeerd (§ 16), tot bevelen aan de eigenaar van een instrument dat wordt gebruikt waar de betaling op de meting is gebaseerd (§ 16a). § 37 beboet de partij die deze beslissingen niet naleeft en verhoogt de straf tot gevangenisstraf van maximaal 2 jaar bij verzwarende omstandigheden voor de productgebieden van de punten 13 tot en met 43, waaronder meeteenheden; ondernemingen kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld. Sinds januari 2026 is Sikkerhedsstyrelsen de afdeling Markedsovervågning van Erhvervsstyrelsen en zet zij dezelfde taken voort.
Hoe Conphora helpt
Conphora volgt de richtlijn meeteenheden, de wijzigingshandelingen ervan en de Deense SI-bekendtgørelse, en brengt uw producten ertegen in kaart: het vindt elke plaats waar een hoeveelheid wordt uitgedrukt, op de verpakking, in de handleiding, op het spec sheet en in de vermelding, controleert dat het hoofdcijfer een hoofdstuk I-eenheid is, signaleert een niet-metrische waarde die op zichzelf staat of even groot is gezet als de metrische, en waarschuwt wanneer een gespecialiseerde eenheid zoals het metrisch karaat, de tex of de millimeter kwik buiten haar vakgebied wordt gebruikt. Het platform houdt de eenheidskwestie afgestemd op de sectorale regels die bepalen of een hoeveelheid moet worden vermeld, en waarschuwt u wanneer de bijlage, de Deense bekendtgørelse of de handhavingsstructuur verandert.
Zie hoe Conphora werkt · Bekijk plannen en tarieven
Bronnen
- Geconsolideerde tekst van Richtlijn 80/181/EEG van de Raad betreffende de meeteenheden, versie van 13 juni 2020 (EUR-Lex)
- Richtlijn 80/181/EEG van de Raad zoals bekendgemaakt in PB L 39 van 15 februari 1980 (EUR-Lex)
- Documentinformatie, data, rectificaties en wijzigingshandelingen voor CELEX 31980L0181 (EUR-Lex)
- Richtlijn 2009/3/EG tot wijziging van Richtlijn 80/181/EEG (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2019/1258 van de Commissie over de definities van de SI-basiseenheden (EUR-Lex)
- Richtlijn 2009/34/EG betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor meetinstrumenten en voor de methoden van metrologische controle, die Richtlijn 71/316/EEG verving (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten (EUR-Lex)
- Meeteenheden in de EU (Europese Commissie, DG GROW)
- Wettelijke metrologie (Europese Commissie, DG GROW)
- Bekendtgørelse nr. 866 af 11. maj 2021 om det internationale enhedssystem, SI, og andre lovlige enheder (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 618 af 13. maj 2020 om det internationale enhedssystem, SI, og andre lovlige enheder (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Regler og bekendtgørelser for måling og vægt (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen from January 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Deze gids is bedoeld voor algemene informatie en vormt geen juridisch advies.