HWB in gewone taal
De richtlijn warmwaterketels (HWB), formeel richtlijn 92/42/EEG van de Raad van 21 mei 1992, was een van de eerste energie-efficiëntiewetten van de Gemeenschap voor producten. Aangenomen in het kader van het SAVE-programma, stelde zij de rendementseisen vast voor nieuwe warmwaterketels op vloeibare of gasvormige brandstof met een nominaal vermogen van ten minste 4 kW en ten hoogste 400 kW (art. 1). Zij volgde de nieuwe aanpak: de richtlijn stelde essentiële rendementseisen vast, geharmoniseerde normen gaven een vermoeden van conformiteit, een aangemelde instantie onderzocht het keteltype, en de ketel droeg de CE-markering en een EG-conformiteitsverklaring (art. 5, art. 7 en de overwegingen).
Het grootste deel behoort tot het verleden. Sinds 26 september 2013 heeft verordening (EU) nr. 813/2013 betreffende ecodesigneisen voor ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen de richtlijn ingetrokken, behalve artikel 7, lid 2, artikel 8 en de bijlagen III tot en met V, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten om haar om te zetten en toe te passen totdat de eigen eisen van de verordening op 26 september 2015 van toepassing werden (verordening (EU) nr. 813/2013, art. 9 en art. 10). Wat overblijft, is de conformiteitsbeoordeling voor ketels en de regels voor aangemelde instanties; de rendementsgrenzen zelf komen nu uit de verordening. Voor een fabrikant, importeur of distributeur van ketels behandelt deze gids daarom twee lagen: wat de richtlijn nog vereist en wat verordening (EU) nr. 813/2013 in de plaats daarvan vereist.
Officiële tekst Lees de richtlijn op EUR-Lex: richtlijn 92/42/EEG van de Raad (CELEX 31992L0042), de geconsolideerde tekst van 26 september 2013 met de resterende bepalingen, of de geconsolideerde tekst van 21 maart 2008 met het toepassingsgebied, de definities en de rendementstabel zoals die luidden vóór de intrekking.
Toepassingsgebied
De richtlijn dekte nieuwe warmwaterketels op vloeibare of gasvormige brandstof met een nominaal vermogen van 4 tot 400 kW (art. 1). Een ketel is de combinatie van ketellichaam en brander die is ontworpen om de bij verbranding vrijkomende warmte aan water over te dragen; een toestel is een ketellichaam dat is ontworpen om van een brander te worden voorzien, of een brander die is ontworpen om op een ketellichaam te worden aangebracht, en afzonderlijk in de handel gebrachte toestellen droegen ook de CE-markering en een verklaring waarin de parameters werden vastgelegd waarmee zij na assemblage de rendementsniveaus konden bereiken (art. 2 en art. 7, lid 3). De definities onderscheidden standaardketels, waarvan de gemiddelde watertemperatuur door het ontwerp kan worden beperkt, lagetemperatuurketels die continu werken bij een aanvoertemperatuur van 35 tot 40 °C met inbegrip van condenserende ketels op vloeibare brandstof, en gascondensatieketels die zijn ontworpen om permanent een groot deel van de waterdamp in de verbrandingsgassen te condenseren (art. 2).
Artikel 3, lid 1, sloot zeven groepen uit: warmwaterketels die op verschillende brandstoffen inclusief vaste brandstoffen konden worden gestookt; apparatuur voor de onmiddellijke bereiding van warm water; ketels ontworpen voor brandstoffen waarvan de eigenschappen aanzienlijk verschillen van gewoonlijk verhandelde vloeibare en gasvormige brandstoffen, zoals industrieel afvalgas of biogas; fornuizen en toestellen die voornamelijk zijn ontworpen om de ruimte te verwarmen waarin zij zijn geïnstalleerd en slechts als bijkomstige functie warm water leveren; toestellen met een nominaal vermogen onder 6 kW met zwaartekrachtcirculatie, uitsluitend ontworpen voor opgeslagen sanitair warm water; ketels die als eenmalig exemplaar zijn vervaardigd; en, sinds richtlijn 2004/8/EG, warmtekrachtkoppelingseenheden zoals gedefinieerd in die richtlijn. Richtlijn 2004/8/EG werd zelf met ingang van 5 juni 2014 ingetrokken bij richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie, en richtlijn 2012/27/EU werd op haar beurt met ingang van 12 oktober 2025 ingetrokken bij richtlijn (EU) 2023/1791, de herschikte energie-efficiëntierichtlijn, zodat verwijzingen naar richtlijn 2004/8/EG nu worden gelezen als verwijzingen naar richtlijn (EU) 2023/1791 overeenkomstig de concordantietabel daarvan (art. 3, lid 1; richtlijn 2012/27/EU, art. 27, lid 1; richtlijn (EU) 2023/1791, art. 38 en bijlage XVII). Voor toestellen met een dubbele functie golden de rendementseisen alleen voor de verwarmingsfunctie (art. 3, lid 2).
De verplichtingen rustten op de fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde, en waar geen van beiden daar was gevestigd, op de persoon die het product op de markt van de Gemeenschap bracht (bijlage III, punt 9). Verordening (EU) nr. 813/2013 is ruimer: zij dekt ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen met een nominaal warmtevermogen van ten hoogste 400 kW, ongeacht de warmteopwekker, zodat warmtepomp-, elektrische ketel- en kleine warmtekrachtkoppelingstoestellen binnen de verordening vallen hoewel zij nooit binnen de richtlijn vielen (verordening (EU) nr. 813/2013, art. 1, lid 1, en art. 2).
Wat u moet doen
Rendementseisen: toen en nu
Het oorspronkelijke artikel 5 vereiste nuttige rendementen bij nominaal vermogen, bij een gemiddelde ketelwatertemperatuur van 70 °C, en bij 30 % deellast: voor standaardketels ten minste 84 + 2 log Pn bij nominaal vermogen en 80 + 3 log Pn bij deellast, voor lagetemperatuurketels 87,5 + 1,5 log Pn bij beide, en voor gascondensatieketels 91 + 1 log Pn bij nominaal vermogen en 97 + 1 log Pn bij deellast, waarbij Pn het nominale vermogen in kW is (art. 5, lid 1, geconsolideerde tekst van 2008). Verordening (EU) nr. 813/2013 heeft die tabel ingetrokken. Vanaf 26 september 2015 moeten ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen op brandstof tot 70 kW een seizoensgebonden energie-efficiëntie voor ruimteverwarming van ten minste 86 % behalen, type-B1-ketels tot 10 kW en B1-combinatieketels tot 30 kW ten minste 75 %, en ketels boven 70 kW tot 400 kW een nuttig rendement van ten minste 86 % bij 100 % en 94 % bij 30 % van het nominale warmtevermogen; combinatietoestellen voldoen ook aan waterverwarmingsrendementseisen en, vanaf 26 september 2018, voldoen alle verwarmingstoestellen aan de stikstofoxidegrenzen (verordening (EU) nr. 813/2013, art. 3, lid 2, en bijlage II, punten 1(a), 2 en 4(a)). De lidstaten konden tot 26 september 2015 toestellen toestaan die voldeden aan hun bestaande nationale bepalingen voor rendement en geluid, en tot 26 september 2018 voor stikstofoxiden (verordening (EU) nr. 813/2013, art. 8).
Conformiteitsbeoordeling met een aangemelde instantie
Artikel 7, lid 2, dat overblijft, certificeert de conformiteit van seriegeproduceerde ketels in twee stappen: onderzoek van het rendement van een keteltype onder module B van bijlage III, en een conformiteitsverklaring met het goedgekeurde type onder module C, D of E van bijlage IV. Voor ketels op gasvormige brandstoffen zijn de rendementsprocedures die welke worden gebruikt om de conformiteit met de veiligheidseisen van richtlijn 90/396/EEG te beoordelen, die is ingetrokken bij richtlijn 2009/142/EG en nu wordt gelezen als verordening (EU) 2016/426 (art. 7, lid 2; richtlijn 2009/142/EG, art. 14; verordening (EU) 2016/426, art. 45). Verordening (EU) nr. 813/2013 maakt van de ecodesignconformiteitsbeoordeling de interne ontwerpcontrole of het beheersysteem van richtlijn 2009/125/EG, maar onverminderd deze bepalingen van de richtlijn, zodat een ketel nog steeds via een aangemelde instantie gaat (verordening (EU) nr. 813/2013, art. 4, lid 1).
Onder module B dient de fabrikant of zijn gemachtigde de aanvraag in bij een aangemelde instantie naar keuze, met een schriftelijke verklaring dat geen andere aangemelde instantie dezelfde aanvraag heeft ontvangen, en met de technische documenten: een algemene typebeschrijving, ontwerp- en fabricagetekeningen en -schema’s, de toelichtingen die nodig zijn om deze te begrijpen, de lijst van toegepaste geharmoniseerde normen en de toegepaste oplossingen waar dat niet het geval was, ontwerpberekeningen en -onderzoeken, en testrapporten (bijlage III, punten 2 en 3). De instantie onderzoekt de documenten en het type, voert de nodige tests uit of laat ze uitvoeren, en verstrekt het EG-typeonderzoekscertificaat of geeft gedetailleerde redenen voor een weigering; wijzigingen die de conformiteit kunnen beïnvloeden, vereisen een aanvulling op het certificaat (bijlage III, punten 4 tot 6). Kopieën van de certificaten worden ten minste 10 jaar na de laatste fabricagedatum bij de technische documenten bewaard (bijlage III, punt 9).
Module C vereist dat het fabricageproces de toestellen in overeenstemming houdt met het goedgekeurde type en de rendementseisen, waarbij een aangemelde instantie steekproeven van afgewerkte producten met willekeurige tussenpozen onderzoekt (bijlage IV, module C). Module D is een goedgekeurd productiekwaliteitssysteem en module E een goedgekeurd productkwaliteitssysteem voor eindinspectie en beproeving, elk beoordeeld door een aangemelde instantie met een inspectiebezoek, periodieke audits en mogelijke onaangekondigde bezoeken, en elk met gegevens die 10 jaar worden bewaard (bijlage IV, modules D en E). Onder alle drie de modules brengt de fabrikant of zijn gemachtigde de CE-markering aan op elk toestel en stelt hij een schriftelijke conformiteitsverklaring op, onder D en E vergezeld van het identificatienummer van de aangemelde instantie (bijlage IV, punt 1 van elke module, zoals gewijzigd bij richtlijn 93/68/EEG).
Aangemelde instanties
De lidstaten stellen de Commissie en de andere lidstaten in kennis van de instanties die zij hebben aangewezen, hun taken en de door de Commissie toegekende identificatienummers, die de Commissie bekendmaakt in het Publicatieblad (art. 8, lid 1). Instanties moeten voldoen aan de minimumcriteria van bijlage V inzake onafhankelijkheid van ontwerpers, fabrikanten, leveranciers en installateurs, beroepsintegriteit, personeel en faciliteiten, onpartijdige beloning, aansprakelijkheidsverzekering en beroepsgeheim, en een lidstaat trekt een aanmelding in wanneer een instantie niet langer aan deze criteria voldoet (art. 8, leden 2 en 3, en bijlage V).
Markering, verklaring en documentatie vandaag
Omdat de markeringsartikelen van de richtlijn zijn ingetrokken, berusten de CE-markering en de EG-conformiteitsverklaring voor een ketel nu op richtlijn 2009/125/EG: vóór het in de handel brengen brengt de fabrikant of zijn gemachtigde de CE-markering aan en stelt hij een verklaring op die de elementen van bijlage VI van die richtlijn bevat en verwijst naar verordening (EU) nr. 813/2013, en draagt de technische documentatie de productinformatie van bijlage II, punt 5(b), van de verordening (richtlijn 2009/125/EG, art. 5; verordening (EU) nr. 813/2013, art. 4, lid 2). Conformiteitsdocumenten worden 10 jaar na de fabricage van de laatste eenheid bewaard en binnen 10 dagen na een verzoek overgelegd (richtlijn 2009/125/EG, art. 8, lid 3). Wanneer de fabrikant buiten de Unie is gevestigd en geen gemachtigde heeft, zorgt de importeur voor de conformiteit en bewaart hij de verklaring en de documentatie (richtlijn 2009/125/EG, art. 4), en verordening (EU) 2019/1020 vereist een in de Unie gevestigde verantwoordelijke marktdeelnemer voor producten onder de ecodesignrichtlijn (verordening (EU) 2019/1020, art. 4).
Het sterrenclassificatielabel voor energieprestatie van artikel 6 en bijlage II bestaat niet meer: richtlijn 2005/32/EG schrapte het met ingang van 11 augustus 2005 omdat de regeling niet het verwachte resultaat had opgeleverd (richtlijn 2005/32/EG, overweging 16 en art. 21, lid 1). Ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen tot 70 kW dragen in plaats daarvan het energielabel van gedelegeerde verordening (EU) nr. 811/2013 van de Commissie, dat leveranciers sinds 26 september 2015 moeten verstrekken onder het kader voor energie-etikettering, nu verordening (EU) 2017/1369 (verordening (EU) nr. 811/2013, art. 1, lid 1, en art. 3, lid 1; verordening (EU) 2017/1369, art. 20).
Handhaving en sancties
De richtlijn bevat geen sanctieartikel. Verordening (EU) 2019/1020 vermeldt haar in bijlage I en, onder de harmonisatiewetgeving van de Unie zonder sanctiebepalingen, in bijlage II, zodat de lidstaten doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vaststellen voor inbreuken op haar verplichtingen op grond van artikel 41, en markttoezichtautoriteiten kunnen corrigerende maatregelen eisen die uiteenlopen van het conform maken van het product tot het uit de handel nemen, terugroepen of vernietigen ervan, en zelf optreden waar de marktdeelnemer dit niet doet (verordening (EU) 2019/1020, art. 16, art. 41, bijlage I, punt 7, en bijlage II, punt 6). Voor de ecodesigneisen vereist richtlijn 2009/125/EG nationale sancties die rekening houden met de omvang van de non-conformiteit en het aantal niet-conforme eenheden, en verplicht de vrijwaringsclausule ervan de fabrikant of gemachtigde de inbreuk te beëindigen, met beperking, verbod of het uit de handel nemen als de non-conformiteit voortduurt (richtlijn 2009/125/EG, art. 7 en art. 20).
In Denemarken is de Deense regeling voor rendementseisen voor warmwaterketels op vloeibare of gasvormige brandstof, bekendtgørelse nr. 488 af 7. juni 1994 om krav til virkningsgrad i varmtvandskedler, der anvender flydende eller luftformigt brændsel, met ingang van 1 januari 2020 ingetrokken (bekendtgørelse nr. 1321 af 9. december 2019, § 1, nr. 1, en § 2). De ecodesignwet, lovbekendtgørelse nr. 2166 af 29. november 2021, zoals gewijzigd bij lov nr. 431 van 6 mei 2025, legt het toezicht bij de minister van Industrie, Ondernemingen en Financiën na de overdracht van het ressort in 2018, laat de controle-autoriteit toe conformiteit te bevelen, voorwaarden op te leggen, het in de handel brengen of aanbieden te verbieden, het uit de handel nemen, terugroepen of vernietigen te bevelen, te bevelen online content te wijzigen of te verwijderen en haar beslissingen te publiceren, en bestraft met boetes, op grond van artikel 15, lid 1, het niet melden aan de controle-autoriteit van een product waarvan wordt aangenomen dat het een risico vormt, het niet verstrekken van de door de autoriteit gevraagde informatie of het niet aangeven wie verantwoordelijk is voor het product, het verstrekken van onjuiste of misleidende informatie, het ontbreken van een gemachtigde of het niet verlenen aan die gemachtigde van de nodige bevoegdheden of middelen waar deze vereist is, het weigeren van toegang voor monsterneming, het schenden van een beslissing op grond van de artikelen 11 tot en met 11 b, en het ontwijken of pogen te ontwijken van de controle, met verbeurdverklaring van elk economisch voordeel en strafrechtelijke aansprakelijkheid voor ondernemingen op grond van hoofdstuk 5 van het wetboek van strafrecht (§ 10, § 11, § 11 b, § 12 en § 15). Sikkerhedsstyrelsen heeft sinds 1 juli 2019 toezicht gehouden op ecodesign en energie-etikettering, vragen over de interpretatie van de regels gaan naar Energistyrelsen, en sinds januari 2026 is Sikkerhedsstyrelsen de afdeling Markedsovervågning van Erhvervsstyrelsen (de Deense Ondernemingsautoriteit).
Hoe Conphora helpt
Conphora brengt uw ketels in kaart tegen de twee lagen die vandaag gelden: de resterende conformiteitsbeoordelings- en aangemelde-instantiebepalingen van richtlijn 92/42/EEG en de ecodesign- en energie-etiketteringseisen van de verordeningen (EU) nr. 813/2013 en 811/2013. Het platform signaleert hiaten in het typeonderzoekscertificaat, de productiemodule, de conformiteitsverklaring, de technische documentatie en het energielabel, houdt de 10-jarige gegevens bij, en waarschuwt u wanneer de Commissie de verwarmingstoestelverordeningen of de geharmoniseerde normen ervan herziet.
Zie hoe Conphora werkt · Bekijk plannen en prijzen
Bronnen
- Richtlijn 92/42/EEG van de Raad betreffende rendementseisen voor nieuwe warmwaterketels, geconsolideerde tekst van 26 september 2013 (EUR-Lex)
- Richtlijn 92/42/EEG van de Raad, geconsolideerde tekst van 21 maart 2008 met de artikelen die later zijn ingetrokken bij verordening (EU) nr. 813/2013 (EUR-Lex)
- Richtlijn 92/42/EEG van de Raad zoals bekendgemaakt in PB L 167, 22 juni 1992 (EUR-Lex)
- Documentgegevens, data en verbanden voor CELEX 31992L0042 (EUR-Lex)
- Richtlijn 93/68/EEG van de Raad betreffende CE-markering, artikel 12 tot wijziging van richtlijn 92/42/EEG (EUR-Lex)
- Richtlijn 2004/8/EG betreffende de bevordering van warmtekrachtkoppeling (EUR-Lex)
- Richtlijn 2005/32/EG betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecodesign, artikel 21 tot wijziging van richtlijn 92/42/EEG (EUR-Lex)
- Richtlijn 2008/28/EG betreffende de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden, artikel 2 tot wijziging van richtlijn 92/42/EEG (EUR-Lex)
- Richtlijn 2009/125/EG betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecodesign voor energiegerelateerde producten (EUR-Lex)
- Verordening (EU) nr. 813/2013 van de Commissie betreffende ecodesigneisen voor ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2016/2282 tot wijziging van verordening (EU) nr. 813/2013 wat verificatietoleranties betreft (EUR-Lex)
- Gedelegeerde verordening (EU) nr. 811/2013 van de Commissie inzake de energie-etikettering van ruimteverwarmingstoestellen en combinatietoestellen (EUR-Lex)
- Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie, artikel 27 tot intrekking van richtlijn 2004/8/EG (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2023/1791 betreffende energie-efficiëntie (herschikking), artikel 38 tot intrekking van richtlijn 2012/27/EU en de concordantietabel van bijlage XVII (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2016/426 betreffende toestellen voor het verbranden van gasvormige brandstoffen, artikel 45 tot intrekking van richtlijn 2009/142/EG (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2017/1369 tot vaststelling van een kader voor energie-etikettering, artikel 20 tot intrekking van richtlijn 2010/30/EU (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten (EUR-Lex)
- Ruimteverwarmingstoestellen: wetgeving inzake ecodesign en energie-etikettering (Europese Commissie, Energy Efficient Products)
- Ecodesign en energie-etikettering: ruimteverwarmingstoestellen, geharmoniseerde normen (Europese Commissie, DG GROW)
- Bekendtgørelse af lov om miljøvenligt design af energirelaterede produkter, LBK nr. 2166 af 29. november 2021, som ændret ved lov nr. 431 af 6. maj 2025 (Retsinformation)
- Lov nr. 431 af 6. maj 2025, § 23 tot wijziging van de ecodesignwet (Retsinformation)
- Bekendtgørelse nr. 1321 af 9. december 2019, tot intrekking van bekendtgørelse nr. 488 af 7. juni 1994 om krav til virkningsgrad i varmtvandskedler (Retsinformation)
- Fra 1. juli 2019 fører Sikkerhedsstyrelsen tilsyn med energimærkning og ecodesign (Sikkerhedsstyrelsen)
- Kontrol og tilsyn: ecodesign og energimærkning (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen fra januar 2026 (Sikkerhedsstyrelsen)
Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.