Vendiamo ricondizionati e ci chiedono prove di sicurezza

I prodotti usati non sono fuori dalla disciplina sulla sicurezza dei prodotti. Il regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti (GPSR) si applica ai prodotti immessi o messi a disposizione sul mercato, siano essi nuovi, usati, riparati o ricondizionati (art. 2, par. 3), e gli operatori economici possono immettere o mettere a disposizione soltanto prodotti sicuri (art. 5). Le esclusioni sono due e ristrette: i prodotti da riparare o da ricondizionare prima dell’uso, se messi a disposizione come tali e chiaramente contrassegnati come tali (art. 2, par. 3), e gli oggetti d’antiquariato, cioè prodotti come gli oggetti da collezione per i quali i consumatori non possono ragionevolmente attendersi standard di sicurezza all’avanguardia (artt. 2, par. 2, lett. i), e 3, punto 28).^[1]

L’impresa che rivende prodotti usati è di norma un distributore. Prima di mettere un prodotto a disposizione verifica che l’identificativo, i dati del fabbricante e dell’importatore, le istruzioni e le informazioni di sicurezza siano presenti (art. 12, par. 1), e non deve mettere a disposizione un prodotto che ha motivo di ritenere non sicuro o privo di tali elementi (art. 12, par. 3). Quando il prodotto è offerto online, l’offerta riporta il fabbricante, l’identificazione del prodotto e le avvertenze (art. 19). La sicurezza si valuta, tra l’altro, in base alle caratteristiche del prodotto, alla sua presentazione e alle istruzioni, nonché ai consumatori che probabilmente lo useranno (art. 6, par. 1). Un’unità immessa per la prima volta sul mercato prima del 13 dicembre 2024 e conforme alla vecchia direttiva sulla sicurezza generale dei prodotti può ancora essere messa a disposizione (art. 51), e gli orientamenti della Commissione precisano che i nuovi requisiti di identificazione e di contatto del GPSR non si applicano a tale unità (comunicazione della Commissione C/2025/6233, sezione 2.1).^[1][4]

Il ricondizionamento solleva la questione di chi sia il fabbricante. La persona diversa dal fabbricante che modifica sostanzialmente un prodotto è considerata fabbricante per la parte interessata, o per l’intero prodotto se la modifica ne incide sulla sicurezza (art. 13, par. 2). Una modifica è sostanziale quando incide sulla sicurezza, modifica il prodotto in un modo non previsto nella valutazione del rischio iniziale e cambia la natura del pericolo, crea un nuovo pericolo o aumenta il livello di rischio (art. 13, par. 3). La Guida blu della Commissione traccia la stessa linea per i prodotti CE: i prodotti riparati senza diventare nuovi non richiedono una nuova valutazione della conformità, anche se si usano ricambi migliori, mentre un prodotto soggetto a modifiche importanti che ne alterano le prestazioni, la destinazione o il tipo originali deve essere considerato nuovo.^[1][2]

Per i prodotti CE, il momento decide quale disciplina si applica. Un atto CE si applica quando il prodotto è immesso sul mercato e fino a quando raggiunge l’utilizzatore finale; una volta raggiunto l’utilizzatore finale, il prodotto non è più nuovo e l’atto non si applica più, salvo che per i prodotti usati importati da un paese terzo, che devono essere conformi quando entrano per la prima volta nel mercato dell’Unione (Guida blu, sezione 2.1). La Guida blu colloca i prodotti usati già presenti sul mercato dell’Unione e forniti ai consumatori sotto le regole generali sulla sicurezza dei prodotti, e il GPSR ha sostituito tali regole (art. 50, par. 2). Conphora ritiene perciò che il GPSR si applichi integralmente, compresi gli articoli 12 e 13, alla rivendita di un prodotto CE usato, perché a tale vendita non si applica alcun atto CE. L’eccezione per i prodotti soggetti alla normativa di armonizzazione dell’Unione (art. 2, par. 1, terzo comma, lett. b)) non fa venire meno questi articoli. Se il ricondizionamento rende il prodotto nuovo ai sensi dell’atto CE, quell’atto si applica di nuovo, con una nuova valutazione della conformità, la marcatura CE e la dichiarazione a Suo nome.^[1][2]