Il contratto di fornitura non dice nulla sulla conformità

Il diritto UE sui prodotti assegna gli obblighi in base al ruolo, non in base al contratto. Ai sensi del regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti, prima di immettere un prodotto sul mercato l’importatore deve assicurarsi che il fabbricante abbia redatto l’analisi dei rischi e la documentazione tecnica (art. 11, par. 1), conservarne una copia per 10 anni (art. 11, par. 6) e intervenire quando un prodotto da esso immesso sul mercato è pericoloso (art. 11, par. 8). Chi immette un prodotto sul mercato con il proprio nome o marchio è considerato fabbricante e assume per intero gli obblighi dell’articolo 9 (art. 13, par. 1). La Guida blu della Commissione aggiunge che il fabbricante che ricorre al subappalto deve mantenere il controllo complessivo, deve ricevere tutte le informazioni di cui ha bisogno e non può in nessun caso liberarsi delle proprie responsabilità.^[1][2]

Diversi di questi obblighi dipendono da informazioni di cui dispone solo il fornitore. Ogni operatore economico deve, su richiesta, indicare chi gli ha fornito il prodotto o una parte, un componente o un software incorporato e conservare tali informazioni in forma presentabile per sei anni (art. 15, parr. 3 e 5). I fabbricanti devono informare tempestivamente gli altri operatori economici della catena dei problemi di sicurezza che individuano (art. 9, par. 10), mantenere la produzione in serie conforme (art. 9, par. 4) e tenere aggiornata la documentazione (art. 9, par. 3). Il GPSR impone inoltre a ciascun operatore economico di disporre di processi interni per la sicurezza dei prodotti (art. 14). Per i prodotti soggetti a un atto di armonizzazione specifico per prodotto, gli obblighi equivalenti sono previsti dall’atto di settore (art. 2, par. 1, terzo comma, lett. b)) e, per gli atti elencati all’articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2019/1020, l’operatore responsabile nell’Unione deve poter fornire la documentazione in una lingua facilmente comprensibile per l’autorità (regolamento (UE) 2019/1020, art. 4, par. 3, lett. b)).^[1][4]

Il contratto di fornitura è il luogo in cui si ottengono tali informazioni. La Guida blu della Commissione definisce buona prassi per gli importatori richiamare nel contratto con il fornitore la normativa UE applicabile e garantirsi l’accesso al fascicolo tecnico o l’impegno firmato del fabbricante a fornirlo (nota 139). La legge non scrive le clausole e non stabilisce chi paga le prove, i ritiri o i richiami tra acquirente e fornitore; si tratta di diritto contrattuale commerciale e nazionale, e di una questione per la consulenza legale. Ciò che la legge stabilisce è che, davanti a una richiesta dell’autorità, non ci si può trincerare dietro il contratto.^[1][2]

Un divieto più recente rientra nelle stesse clausole. Il regolamento (UE) 2024/3015 vieta di immettere o mettere a disposizione sul mercato dell’Unione, o di esportare, prodotti fabbricati con il lavoro forzato in qualsiasi fase della loro catena di fornitura (artt. 2, punto 7, e 3). Si applica dal 14 dicembre 2027 (art. 39) e non crea ulteriori obblighi di dovuta diligenza oltre a quelli già previsti dalla normativa vigente (art. 1, par. 3).^[3]