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Suppliers and imports Importer · Manufacturer 6 Min. Lesezeit

Unser Lieferantenvertrag sagt nichts zur Compliance

Das EU-Produktrecht weist dem Einführer oder Markeninhaber die Pflichten zu, was auch immer im Kaufvertrag steht, und ein Vertrag kann sie nicht auf den Lieferanten verlagern. Ein Vertrag kann aber sichern, was Sie zu ihrer Erfüllung brauchen: die technischen Unterlagen, Prüfberichte, Mitteilungen über Änderungen, Rückverfolgbarkeitsdaten und Unterstützung bei einem Rückruf. Nehmen Sie diese Klauseln vor der nächsten Bestellung auf und überlassen Sie Haftungs- und Kostenfragen Ihrer Rechtsberatung.

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Geprüft am 5. Oktober 2026 durch Conphora compliance team · Keine Rechtsberatung

Warum das passiert

Das EU-Produktrecht weist Pflichten nach Rolle zu, nicht nach Vertrag. Nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) muss der Einführer vor dem Inverkehrbringen eines Produkts sicherstellen, dass der Hersteller die Risikoanalyse und die technischen Unterlagen erstellt hat (Artikel 11 Absatz 1), eine Kopie dieser Unterlagen 10 Jahre lang aufbewahren (Artikel 11 Absatz 6) und handeln, wenn ein von ihm in Verkehr gebrachtes Produkt gefährlich ist (Artikel 11 Absatz 8). Wer ein Produkt unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt, gilt als Hersteller und übernimmt Artikel 9 in vollem Umfang (Artikel 13 Absatz 1). Der Blue Guide der Kommission ergänzt, dass ein Hersteller, der Aufträge weitervergibt, die Gesamtkontrolle behalten muss, alle Informationen erhalten muss, die er braucht, und sich in keinem Fall seiner Verantwortung entledigen kann.[1][2]

Mehrere dieser Pflichten hängen von Informationen ab, die nur der Lieferant hat. Jeder Wirtschaftsakteur muss auf Verlangen angeben können, wer ihm das Produkt oder ein Teil, eine Komponente oder eingebettete Software geliefert hat, und diese Angaben sechs Jahre lang vorlegbar halten (Artikel 15 Absätze 3 und 5). Hersteller müssen die anderen Wirtschaftsakteure in der Kette rechtzeitig über Sicherheitsprobleme informieren, die sie feststellen (Artikel 9 Absatz 10), die Serienfertigung konform halten (Artikel 9 Absatz 4) und die Unterlagen auf dem neuesten Stand halten (Artikel 9 Absatz 3). Die GPSR verlangt außerdem von jedem Wirtschaftsakteur interne Verfahren für die Produktsicherheit (Artikel 14). Für Produkte, die unter einen produktspezifischen Harmonisierungsrechtsakt fallen, enthält der Sektorrechtsakt die entsprechenden Pflichten (Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 3 Buchstabe b), und bei den in Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung (EU) 2019/1020 aufgeführten Rechtsakten muss der in der Union ansässige verantwortliche Wirtschaftsakteur die Unterlagen in einer Sprache vorlegen können, die die Behörde leicht verstehen kann (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe b).[1][4]

In einem Liefervertrag sichern Sie sich diese Informationen. Der Blue Guide der Kommission nennt es bewährte Praxis, dass Einführer im Vertrag mit dem Lieferanten auf die geltenden EU-Rechtsvorschriften verweisen und sich den Zugang zum technischen Dossier oder die unterzeichnete Verpflichtung des Herstellers zu dessen Bereitstellung sichern (Fußnote 139). Das Gesetz schreibt die Klauseln nicht vor und regelt nicht, wer zwischen Käufer und Lieferant die Kosten für Prüfungen, Rücknahmen oder Rückrufe trägt; das ist Sache des Vertragsrechts und des nationalen Rechts und der Ort für Rechtsberatung. Das Gesetz regelt jedoch eindeutig, dass Sie sich nicht auf den Vertrag berufen können, wenn eine Behörde fragt.[1][2]

Ein neueres Verbot gehört in dieselben Klauseln. Die Verordnung (EU) 2024/3015 verbietet es, Produkte, die auf einer beliebigen Stufe ihrer Lieferkette mit Zwangsarbeit hergestellt wurden, auf dem Unionsmarkt in Verkehr zu bringen oder bereitzustellen oder sie auszuführen (Artikel 2 Nummer 7 und Artikel 3). Sie gilt ab dem 14. Dezember 2027 (Artikel 39) und schafft keine zusätzlichen Sorgfaltspflichten über das bestehende Recht hinaus (Artikel 1 Absatz 3).[3]

Wie Sie es lösen

  1. Listen Sie die Pflichten auf, die Sie ohne den Lieferanten nicht erfüllen können

    Gehen Sie Ihre eigenen Pflichten durch und markieren Sie jene, die vom Lieferanten abhängen: die technischen Unterlagen vorhalten, wissen, wer Teile und Komponenten geliefert hat, über Sicherheitsprobleme informiert werden, Änderungen bewerten lassen und bei einer Rücknahme oder einem Rückruf gemeinsam handeln. Für jede dieser Pflichten braucht es eine Klausel.

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  2. Formulieren Sie eine Klausel zu den Unterlagen

    Der Lieferant übergibt je Modell und vor der ersten Lieferung die technischen Unterlagen mit der Risikoanalyse und den Prüfberichten, bei CE-Produkten auch die EU-Konformitätserklärung. Er hält die Unterlagen auf dem neuesten Stand, stellt sie für die gesamte Aufbewahrungsfrist bereit und liefert die Teile, die eine Behörde anfordert, in einer Sprache, die diese Behörde versteht.

  3. Ergänzen Sie Änderungsmitteilung und Freigabe

    Keine Änderung an Konstruktion, Werkstoffen, Komponenten, Unterlieferanten oder Produktionsstandort wird ohne schriftliche Mitteilung, Bewertung durch den Hersteller und Ihre Freigabe ausgeliefert. Verknüpfen Sie sie mit Chargen- oder Seriennummern, damit Sie alte und neue Ausführung unterscheiden können.

  4. Ergänzen Sie die Zusammenarbeit bei Sicherheitsproblemen und Rückrufen

    Der Lieferant informiert Sie unverzüglich über jedes Sicherheitsproblem, das er feststellt, arbeitet mit Ihnen und den Behörden bei Korrekturmaßnahmen zusammen und gibt Ihnen die Daten, die eine Rücknahme oder ein Rückruf braucht. Der Vertrag kann auch regeln, wer welche Kosten trägt; das Gesetz entscheidet das zwischen Ihnen nicht.

  5. Regeln Sie Kennzeichnung, Rückverfolgbarkeit und die Herstellung des Produkts

    Vereinbaren Sie, wer welchen Namen und welche Anschrift auf Produkt und Verpackung anbringt, dass jede Einheit eine Typen-, Chargen- oder Seriennummer trägt und dass der Lieferant seine eigenen Komponentenlieferanten auf Anfrage benennt. Ab dem 14. Dezember 2027 dürfen Produkte, die mit Zwangsarbeit hergestellt wurden, nicht mehr auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden; verlangen Sie die Zusage des Lieferanten und die Informationen, die sie belegen.

  6. Sorgen Sie dafür, dass der Einkauf die Klauseln anwendet

    Klauseln, die in einer Vorlage stehen, nützen niemandem. Schulen Sie die Einkäuferinnen und Einkäufer, die Bestellungen auslösen, wofür jede Klausel dient, und prüfen Sie bei jeder neuen Bestellung, ob die Unterlagen, die die Klauseln zusagen, eingetroffen sind.

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Arbeiten Sie die Schritte in der Plattform mit Ihrem eigenen Produkt durch.

Was Sie vorlegen müssen

DokumentWoher es kommtRechtsgrundlage
Liefervertrag mit Klauseln zu Unterlagen, Änderungen, Rückverfolgbarkeit und RückrufSie und der LieferantGPSR Artikel 11, 14 und 15
Aufgrund des Vertrags erhaltene technische UnterlagenDer HerstellerGPSR Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 11 Absatz 6
Änderungsmitteilungen und Ihre FreigabenDer Lieferant und Ihre QualitätsunterlagenGPSR Artikel 9 Absatz 4

Wenn Sie nichts tun

Die Pflicht bleibt bei Ihnen

Wer ein Produkt unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt, ist der Hersteller (GPSR Artikel 13 Absatz 1), und der Blue Guide stellt klar, dass ein Hersteller, der Aufträge weitervergibt, sich in keinem Fall seiner Verantwortung gegenüber einem Unterauftragnehmer entledigen kann.[1]

Keine Unterlagen und keine Spur, wenn die Behörde fragt

Der Einführer bewahrt die technischen Unterlagen 10 Jahre lang auf (GPSR Artikel 11 Absatz 6) und muss sechs Jahre lang angeben können, wer ihm das Produkt oder dessen Komponenten geliefert hat (Artikel 15 Absätze 3 und 5). Ohne vertraglichen Zugang können Sie womöglich beides nicht.[1]

Ein Rückruf ohne die Hilfe des Lieferanten

Hat ein Einführer Grund zu der Annahme, dass ein von ihm in Verkehr gebrachtes Produkt gefährlich ist, muss er sicherstellen, dass Korrekturmaßnahmen einschließlich Rücknahme oder Rückruf ergriffen werden, und, falls dies nicht geschehen ist, sie unverzüglich selbst ergreifen (GPSR Artikel 11 Absatz 8 Buchstabe b).[1]

Fragen zu diesem Problem

Können wir den Lieferanten im Vertrag für die Compliance verantwortlich machen?

Sie können ihn Ihnen gegenüber verantwortlich machen, etwa für Kosten, nicht aber gegenüber den Behörden. Die Pflichten der GPSR knüpfen an Ihre Rolle an, etwa als Einführer oder Hersteller (Artikel 11 und 13), und ein Vertrag zwischen Ihnen und dem Lieferanten ändert diese Rolle nicht.

Verlangt das Gesetz schriftliche Verträge mit Lieferanten?

Die Artikel der GPSR über Wirtschaftsakteure (Artikel 9 bis 19) enthalten kein Erfordernis eines Liefervertrags; der Blue Guide nennt einen Vertrag, der auf die EU-Pflichten verweist, bewährte Praxis (Fußnote 139). Die GPSR verlangt ein schriftliches Mandat, wenn ein Hersteller einen Bevollmächtigten benennt (Artikel 10 Absatz 1), und sie verlangt von jedem Wirtschaftsakteur interne Verfahren für die Produktsicherheit (Artikel 14).

Was sollte eine Rückrufklausel regeln?

Zumindest, dass der Lieferant Sie über Sicherheitsprobleme informiert, die er feststellt, wie Hersteller die anderen Wirtschaftsakteure in der Kette informieren müssen (GPSR Artikel 9 Absatz 10), bei Korrekturmaßnahmen zusammenarbeitet und Chargen- und Mengendaten liefert. Wer was bezahlt, ist eine kaufmännische Regelung.

Bedeutet das Zwangsarbeitsverbot neue Sorgfaltspflichten für uns?

Die Verordnung (EU) 2024/3015 besagt, dass sie keine zusätzlichen Sorgfaltspflichten über die bereits im Unionsrecht oder nationalen Recht bestehenden hinaus schafft (Artikel 1 Absatz 3). Das Verbot in Artikel 3 gilt ab dem 14. Dezember 2027 dennoch, daher gehören die Informationen zur Absicherung Ihrer Beschaffung in den Vertrag.

Änderungen an den Vorschriften hinter diesem Problem verfolgen

Eine E-Mail, wenn sich die Vorschriften ändern. Abmeldung in jeder E-Mail möglich.

Quellen

  1. Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (konsolidierte Fassung vom 29. Mai 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  2. Leitfaden („Blue Guide“) für die Umsetzung der EU-Produktvorschriften 2022 (2022/C 247/01) Europäische Kommission, über EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  3. Verordnung (EU) 2024/3015 über ein Verbot von in Zwangsarbeit hergestellten Produkten auf dem Unionsmarkt EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  4. Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten (konsolidierte Fassung vom 12. August 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026

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5. Oktober 2026
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Conphora (2026). Unser Lieferantenvertrag sagt nichts zur Compliance. Abgerufen am 13. Oktober 2026 von https://www.conphora.com/de/solutions/problem/contract-compliance-clauses/
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