Vendemos drones o accesorios para drones

Los drones están regulados dos veces: como productos y en el aire. El Reglamento Delegado (UE) 2019/945 establece los requisitos de diseño y fabricación de los sistemas de aeronaves no tripuladas destinados a operar con arreglo al Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947, así como las normas para la comercialización de drones, kits de accesorios y complementos de identificación remota (artículo 1, apartados 1 y 2). Su capítulo sobre productos se aplica a los drones para la categoría «abierta», o para operaciones declaradas de la categoría «específica», que lleven una etiqueta de identificación de clase, a los kits de accesorios de clase C5 y a los complementos de identificación remota (artículo 2, apartado 1). No se aplica a los drones destinados a operar exclusivamente en interiores (artículo 2, apartado 4).^[1]

Cada etiqueta de clase equivale a un conjunto de requisitos del anexo (artículo 4, apartado 1). La clase C0, por ejemplo, exige una masa máxima de despegue inferior a 250 g, incluida la carga útil, una velocidad máxima horizontal de 19 m/s, un límite de altura de 120 m sobre el punto de despegue, funcionamiento exclusivamente eléctrico, un alcance en modo «sígueme» no superior a 50 m, instrucciones del fabricante sobre las características, las limitaciones y los riesgos del dron, y la nota informativa de la AESA (anexo, parte 1). Los juguetes están exentos de algunos puntos de la clase C0 (parte 1, punto 10). Los drones que no son juguetes deben cumplir además los requisitos de salud y seguridad de la Directiva sobre máquinas para los riesgos distintos de la seguridad de vuelo (artículo 4, apartado 2); a partir del 20 de enero de 2027 esa referencia se entiende hecha al Reglamento (UE) 2023/1230 (artículo 51, apartado 2, de dicho reglamento), y las actualizaciones de software solo pueden realizarse si no afectan a la conformidad (artículo 4, apartado 3).^[1]

Los deberes del fabricante siguen el esquema habitual. Elabora la documentación técnica, lleva a cabo la evaluación de la conformidad del artículo 13, y después redacta la declaración UE de conformidad y coloca el marcado CE (artículo 6, apartado 2), conservando ambas durante 10 años (artículo 6, apartado 3). El control interno de la producción solo está disponible para las partes 1, 5, 6, 16 o 17 y solo con normas armonizadas aplicadas a todos los requisitos que cubren; en los demás casos se aplica el examen UE de tipo o el aseguramiento de calidad total, este último no para los juguetes (artículo 13, apartado 2). El dron lleva un tipo y un número de serie único (artículo 6, apartado 5), así como el nombre, el sitio web y la dirección postal del fabricante (artículo 6, apartado 6), y va acompañado de las instrucciones y de la nota informativa en una lengua comprensible (artículo 6, apartado 7) y de una copia o una versión simplificada de la declaración (artículo 6, apartado 8).^[1]

El enlace de radio añade un segundo acto. Un producto que emite o recibe ondas de radio de forma intencionada para la radiocomunicación es un equipo radioeléctrico (Directiva 2014/53/UE, artículo 2, apartado 1, punto 1), y la directiva excluye únicamente determinados equipos de aviación, entre ellos las aeronaves no tripuladas con un diseño certificado que operen solo en frecuencias aeronáuticas protegidas (anexo I, punto 3, letra b)). El Reglamento Delegado (UE) 2022/30, que se aplica hasta su derogación por el Reglamento Delegado (UE) 2026/339 el 11 de diciembre de 2027, no aplica sus requisitos de privacidad y de prevención del fraude a los equipos radioeléctricos que también estén cubiertos por el Reglamento (UE) 2018/1139 (artículo 2, apartado 2, letra a)); conviene comprobar para cada producto si eso abarca un dron concreto y deja así solo el requisito de red.^[3]

Las normas de operación determinan lo que sus clientes pueden hacer con lo que usted vende. La categoría «abierta» exige un dron de una de las clases del Reglamento 2019/945, un dron de construcción privada o uno cubierto por el artículo 20 (Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947, artículo 4, apartado 1, letra a)). El artículo 20 permite que los drones sin etiqueta de clase comercializados antes del 1 de enero de 2024 sigan volando en la subcategoría A1 por debajo de 250 g o en la A3. Los operadores se registran cuando vuelan un dron de 250 g o más, o uno con un sensor capaz de captar datos personales, salvo que cumpla la Directiva sobre la seguridad de los juguetes, y muestran su número de registro en el dron (artículo 14, apartados 5 y 8).^[2]

La legislación general sobre seguridad de los productos no queda desactivada para los drones. El GPSR excluye únicamente las aeronaves a que se refiere el artículo 2, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) 2018/1139 (GPSR, artículo 2, apartado 2, letra h)), que son las aeronaves tripuladas de bajo riesgo y determinadas aeronaves cautivas enumeradas en el anexo I de dicho reglamento. Un dron de consumo no figura en esa lista, de modo que el GPSR puede aplicársele en la medida en que ninguna disposición específica del Derecho de la Unión con el mismo objetivo regule su seguridad (GPSR, artículo 2, apartado 1).^[4][5]