Unser Produkt kommt mit Lebensmitteln in Berührung

Die Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 ist der Rahmen für alles, was mit Lebensmitteln in Berührung kommt. Sie gilt für Materialien und Gegenstände, die im Fertigerzeugnis dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, bereits mit Lebensmitteln in Berührung sind und dazu bestimmt waren oder bei denen vernünftigerweise vorhersehbar ist, dass sie bei normaler oder vorhersehbarer Verwendung mit Lebensmitteln in Berührung kommen oder ihre Bestandteile an Lebensmittel abgeben (Artikel 1 Absatz 2). Nicht erfasst sind Antiquitäten, Überzugs- oder Beschichtungsmaterialien, die Teil des Lebensmittels sind und mit diesem verzehrt werden können, etwa solche, die Käserinde überziehen, sowie öffentliche oder private Wasserversorgungseinrichtungen (Artikel 1 Absatz 3).^[1]

Die Kernpflicht ist kurz. Materialien und Gegenstände sind nach guter Herstellungspraxis so herzustellen, dass sie bei normaler oder vorhersehbarer Verwendung keine Bestandteile in Mengen an Lebensmittel abgeben, die geeignet sind, die menschliche Gesundheit zu gefährden, eine unvertretbare Veränderung der Zusammensetzung der Lebensmittel herbeizuführen oder eine Beeinträchtigung der organoleptischen Eigenschaften der Lebensmittel herbeizuführen (Artikel 3 Absatz 1). Ihre Kennzeichnung, Werbung und Aufmachung dürfen die Verbraucher nicht irreführen (Artikel 3 Absatz 2). Die ausführlichen Regeln zur guten Herstellungspraxis stehen in der Verordnung (EG) Nr. 2023/2006: ein dokumentiertes Qualitätssicherungssystem, vorab festgelegte Spezifikationen und Dokumentation auf allen Stufen der Herstellung, Verarbeitung und des Vertriebs bis einschließlich, aber ohne die Herstellung der Ausgangsstoffe (Artikel 2, 4, 5 und 7).^[1][3]

Einzelmaßnahmen ergänzen die Einzelheiten je Material. Anhang I führt 17 Gruppen auf, die erfasst werden können, darunter Kunststoffe, Keramik, Glas, Metalle und Legierungen, Papier und Pappe, Gummi, Silikone, Druckfarben, Lacke und Überzüge sowie Holz (Artikel 5 und Anhang I). Einzelmaßnahmen müssen vorsehen, dass den erfassten Materialien eine schriftliche Erklärung beiliegt, dass sie den geltenden Vorschriften entsprechen, wobei geeignete Unterlagen zum Nachweis bereitgehalten werden (Artikel 16 Absatz 1); gibt es keine Einzelmaßnahme, dürfen die Mitgliedstaaten nationale Vorschriften über Erklärungen beibehalten oder erlassen (Artikel 16 Absatz 2).^[1]

Für Kunststoffe ist die Einzelmaßnahme die Verordnung (EU) Nr. 10/2011, die seit dem 1. Mai 2011 gilt (Artikel 23). Sie erfasst Materialien und Gegenstände, die ausschließlich aus Kunststoff bestehen, Mehrschicht-Kunststoffe, bedruckte oder beschichtete Kunststoffe und Kunststoffschichten in Kappen, Verschlüssen und Gegenständen aus mehreren Materialien, nicht aber Ionenaustauscherharze, Gummi oder Silikone (Artikel 2). Kunststoffe dürfen höchstens 10 mg Bestandteile je dm² Oberfläche mit Lebensmittelkontakt abgeben, bei Lebensmitteln für Säuglinge und Kleinkinder im Sinne der Richtlinien 2006/141/EG und 2006/125/EG höchstens 60 mg je kg Lebensmittelsimulanz (Artikel 12), und für Stoffe der Unionsliste gelten die spezifischen Migrationsgrenzwerte nach Anhang I (Artikel 11 Absatz 1). Die Verordnung (EU) 2023/1442 hat unbehandeltes Holzmehl und unbehandelte Holzfasern aus der Unionsliste gestrichen, und die Verordnung (EU) 2025/351 hat Artikel 14a über Anweisungen und Warnhinweise für wiederverwendbare Gegenstände eingefügt. Die schriftliche Konformitätserklärung muss auf den Vermarktungsstufen außerhalb des Einzelhandels vorliegen, die Angaben nach Anhang IV enthalten und erneuert werden, wenn Änderungen die Migration beeinflussen (Artikel 15); begleitende Unterlagen sind den Behörden auf Verlangen zur Verfügung zu stellen (Artikel 16). Seit dem 20. Januar 2025 verbietet die Verordnung (EU) 2024/3190 die Verwendung von Bisphenol A in Kunststoffen, Lacken und Überzügen, Gummi, Silikonen, Klebstoffen, Druckfarben und Ionenaustauscherharzen für den Lebensmittelkontakt sowie das Inverkehrbringen von Materialien, die damit hergestellt wurden, außer für die in ihrem Anhang II aufgeführten Verwendungen (Artikel 1 und 3); nach den bisherigen Vorschriften hergestellte Gegenstände durften nur bis zum 20. Juli 2026 erstmals in Verkehr gebracht werden, mit späteren Terminen für einige aufgeführte Verwendungen (Artikel 11 und 12).^[2][4]

Das Produkt muss auch sagen, was es ist. Gegenstände, die beim Inverkehrbringen noch nicht mit Lebensmitteln in Berührung gekommen sind, tragen den Hinweis „für Lebensmittelkontakt“, eine besondere Verwendungsangabe oder das Symbol nach Anhang II, bei Bedarf besondere Hinweise für die sichere Verwendung, Name und Anschrift des in der EU niedergelassenen verantwortlichen Unternehmens sowie eine Kennzeichnung, die die Rückverfolgbarkeit gewährleistet (Artikel 15 Absatz 1). Der Hinweis ist bei Gegenständen, die eindeutig für Lebensmittel bestimmt sind, nicht nötig (Artikel 15 Absatz 2), und im Einzelhandel müssen die Angaben in einer für die Käufer leicht verständlichen Sprache gemacht werden (Artikel 15 Absatz 4). Unternehmer führen Systeme, die erkennen lassen, wer sie beliefert hat und wen sie beliefert haben (Artikel 17 Absatz 2).^[1]