Bevat ons product een verboden POP-stof?

Verordening (EU) 2019/1021 voert de internationale regels over persistente organische verontreinigende stoffen uit in het EU-recht. De kern is kort: de vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van de in bijlage I opgenomen stoffen, als zodanig, in mengsels of in voorwerpen, is verboden, en de stoffen in bijlage II zijn beperkt, beide onder voorbehoud van artikel 4 (artikel 3, leden 1 en 2). De verordening ontleent haar definities van voorwerp, stof, mengsel en het in de handel brengen aan REACH (artikel 2).^[1][2]

De vrijstellingen zijn beperkt. Artikel 3 is niet van toepassing op een stof die wordt gebruikt voor onderzoek op laboratoriumschaal of als referentienorm, noch op een stof die aanwezig is als onopzettelijke sporenverontreiniging, zoals gespecificeerd in de desbetreffende vermeldingen van bijlage I of II (artikel 4, lid 1). Onopzettelijke sporenverontreiniging is een gehalte dat incidenteel in een minimale hoeveelheid aanwezig is, waaronder de stof niet zinvol kan worden gebruikt (artikel 2, punt 12). De getolereerde gehalten worden dus per stof in de bijlage vastgesteld, niet in de artikelen van de verordening.^[1]

De vermeldingen bevatten concrete getallen. De vermelding PFOA tolereert PFOA of zouten daarvan tot 0,025 mg/kg in stoffen, mengsels of voorwerpen, en elke afzonderlijke aan PFOA verwante verbinding of combinatie daarvan tot 1 mg/kg (punten 1 en 2). De vermelding PFHxS stelt 0,025 mg/kg voor PFHxS of zouten daarvan en 1 mg/kg voor de som van aan PFHxS verwante verbindingen (punten 1 en 2). De vermeldingen over tetra-, penta-, hexa-, hepta- en decaBDE stellen een som van 10 mg/kg in mengsels of voorwerpen die geen materialen voor levensmiddelencontact zijn, staan elektrische en elektronische apparatuur binnen het toepassingsgebied van de RoHS-richtlijn bij wijze van afwijking toe, en stellen hogere, dalende waarden voor voorwerpen van teruggewonnen materiaal en voor daarvan gemaakt speelgoed en kinderverzorgingsproducten. SCCP's zijn toegestaan in voorwerpen onder 0,15 gewichtsprocent. Sommige vermeldingen worden op vaste data aangescherpt, zoals UV-328 (100 mg/kg vanaf 4 augustus 2025, 10 mg/kg vanaf 4 augustus 2027, 1 mg/kg vanaf 4 augustus 2029) en Dechlorane Plus (1.000 mg/kg tot 15 april 2028, daarna 1 mg/kg). Verschillende vermeldingen staan ook genoemde toepassingen toe tot vaste data, bijvoorbeeld in onderdelen van vliegtuigen of voertuigen.^[1]

De lijst is in beweging. De Commissie stelt gedelegeerde handelingen vast om de bijlagen I, II en III te wijzigen, met een afzonderlijke handeling voor elke stof (artikel 15, lid 1). Voor een stof die na 15 juli 2019 is toegevoegd, geldt voor voorwerpen die zijn geproduceerd vóór of op de datum waarop de verordening daarop van toepassing wordt een periode van zes maanden, en voorwerpen die op die datum al in gebruik zijn, blijven toegestaan (artikel 4, lid 2). De lidstaten stellen de sancties vast (artikel 14). Een conformiteitsdossier voor POP's is dus een gedateerd overzicht: welke vermeldingen, welke limieten, welke verklaringen van leveranciers en welke tests.^[1]

De limieten komen niet in de plaats van de algemene veiligheidsplichten. Voor alledaagse consumentenvoorwerpen zonder productspecifieke harmonisatiehandeling gelden de POP-limieten naast Verordening (EU) 2023/988 inzake algemene productveiligheid, zodat fabrikanten en importeurs beide volgen: de limieten, en de risicoanalyse, technische documentatie, identificatie- en adresplichten van de GPSR (artikelen 9 en 11).^[3]