ELVD in gewone taal
De autowrakkenrichtlijn, formeel Richtlijn 2000/53/EG van 18 september 2000 betreffende autowrakken, is er in de eerste plaats op gericht afval van voertuigen te voorkomen en vervolgens autowrakken en hun onderdelen te hergebruiken, te recyclen en terug te winnen, en de milieuprestaties van elke marktdeelnemer in de levenscyclus van het voertuig te verbeteren, met name de verwerkers (art. 1). Zij werkt via vier mechanismen: een verbod op lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom in materialen en onderdelen van voertuigen die na 1 juli 2003 op de markt zijn gebracht, onder voorbehoud van de vrijstellingen van bijlage II (art. 4, lid 2); kosteloze afgifte van autowrakken met een certificaat van vernietiging als voorwaarde voor uitschrijving (art. 5); vergunningen, depollutie- en opslagnormen voor verwerkingsinrichtingen (art. 6 en bijlage I); en doelstellingen van 95 % hergebruik en terugwinning en 85 % hergebruik en recycling gemiddeld naar voertuiggewicht sinds 1 januari 2015 (art. 7, lid 2).
Als richtlijn is zij gericht tot de lidstaten, die haar uiterlijk op 21 april 2002 moesten omzetten (art. 10 en art. 13). Zij is in werking getreden op de dag van bekendmaking, 21 oktober 2000 (art. 12, lid 1). De geconsolideerde tekst van 30 maart 2023 bevat zestien wijzigingshandelingen, waarvan alle op drie na herzieningen van bijlage II zijn. Op 13 augustus 2026 is Verordening (EU) 2026/1738 betreffende circulariteitsvereisten voor het ontwerp van voertuigen en betreffende het beheer van autowrakken in werking getreden; zij trekt de richtlijn in met ingang van 1 september 2028, met overgangsperiodes die het stoffenverbod en bijlage II tot 31 augustus 2032 in stand houden (Verordening (EU) 2026/1738, art. 57 en art. 59).
Officiële tekst Lees de richtlijn op EUR-Lex: Richtlijn 2000/53/EG (CELEX 32000L0053), de geconsolideerde tekst van 30 maart 2023 met de huidige bijlage II, en de intrekkende Verordening (EU) 2026/1738.
Toepassingsgebied
Een voertuig is elk voertuig dat is aangewezen als categorie M1 (personenauto’s) of N1 (lichte bedrijfsvoertuigen) in het typegoedkeuringskader, oorspronkelijk bijlage IIA bij Richtlijn 70/156/EEG en vandaag Verordening (EU) 2018/858, en een gemotoriseerde driewieler zoals gedefinieerd in Richtlijn 92/61/EEG met uitzondering van motortriporders (art. 2, lid 1). Een autowrak is een voertuig dat afval is in de zin van de kaderrichtlijn afvalstoffen (art. 2, lid 2). De richtlijn bestrijkt voertuigen en autowrakken met inbegrip van hun onderdelen en materialen, ongeacht hoe het voertuig is onderhouden of gerepareerd en of het originele of andere reserveonderdelen bevat (art. 3, lid 1), en zij is van toepassing onverminderd de wetgeving inzake veiligheid, emissies, geluid, bodem en water (art. 3, lid 2).
Drie uitzonderingen beperken de verplichtingen in plaats van het toepassingsgebied. De lidstaten mogen een producent die alleen voertuigen van kleine serie maakt of invoert die zijn vrijgesteld van typegoedkeuring, vrijstellen van artikel 7, lid 4, artikel 8 en artikel 9 (art. 3, lid 3). Voertuigen voor speciale doeleinden zijn uitgesloten van artikel 7 over hergebruik en terugwinning (art. 3, lid 4). Voor gemotoriseerde driewielers gelden alleen artikel 5, leden 1 en 2, en artikel 6 (art. 3, lid 5). Bussen, vrachtwagens, aanhangwagens en motorfietsen vallen volledig buiten de richtlijn; Verordening (EU) 2026/1738 breidt haar toepassingsgebied uit tot de categorieën M2, M3, N2, N3, O en L vanaf 1 september 2031 (Verordening (EU) 2026/1738, art. 2, lid 1).
De verplichtingen rusten op de marktdeelnemers: producenten, distributeurs, inzamelaars, motorrijtuigenverzekeraars, demontagebedrijven, shredderbedrijven, terugwinningsbedrijven, recyclingbedrijven en andere verwerkers (art. 2, lid 10). De producent is de voertuigfabrikant of de professionele importeur van een voertuig in een lidstaat (art. 2, lid 3); fabrikanten van materialen en uitrusting en onderdelenfabrikanten delen de verplichtingen inzake ontwerp, codering en informatie (art. 4, lid 1, art. 8, lid 1, en art. 8, lid 4).
Het verbod op zware metalen en bijlage II
De lidstaten moeten ervoor zorgen dat materialen en onderdelen van voertuigen die na 1 juli 2003 op de markt zijn gebracht, geen lood, kwik, cadmium of zeswaardig chroom bevatten behalve in de in bijlage II vermelde gevallen onder de daarin gestelde voorwaarden (art. 4, lid 2, onder a)). Bijlage II staat tot 0,1 % per gewicht per homogeen materiaal toe voor lood, zeswaardig chroom en kwik en tot 0,01 % voor cadmium, en stelt reserveonderdelen vrij die na 1 juli 2003 op de markt zijn gebracht voor voertuigen die vóór die datum op de markt zijn gebracht, behalve wielbalanceergewichten, koolborstels voor elektromotoren en remvoeringen (bijlage II, eerste en tweede alinea). De Commissie past de bijlage aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang aan bij gedelegeerde handeling, één handeling per stof, materiaal of onderdeel, en mag getolereerde concentraties vaststellen, vrijstellingen toevoegen of schrappen en onderdelen aanwijzen die moeten worden geëtiketteerd of identificeerbaar gemaakt zodat ze vóór verwerking kunnen worden verwijderd (art. 4, lid 2, onder b), zoals gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/849).
De huidige bijlage, vastgesteld bij Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2023/544, telt 16 genummerde vermeldingen in 42 regels. Lood domineert: als legeringselement in staal (1, onder a), zonder vervaldatum, 1, onder b), voor voertuigen typegoedgekeurd vóór 1 januari 2016), aluminium (2, onder c), i), voor verspaningslegeringen tot 0,4 % voor voertuigen typegoedgekeurd vóór 1 januari 2028, 2, onder c), ii), voor legeringen van gerecycled aluminium, geëvalueerd in 2024) en koperlegeringen tot 4 % (vermelding 3, geëvalueerd in 2025); lagerschalen; trillingsdempers; elastomeermiddelen; de soldeer- en afwerkingsvermeldingen 8, onder a), tot en met k), waarvan 8, onder e), hoogsmeltpuntsoldeersels, en 8, onder g), ii), flip-chipsoldeersels geen vervaldatum hebben, terwijl 8, onder f), ii), en 8, onder k), alleen gelden voor voertuigen typegoedgekeurd vóór 1 januari 2024; glas- en keramische onderdelen in 10, onder a) tot en met d); klepzittingen; pyrotechnische ontstekers; en thermo-elektrische materialen. Zeswaardig chroom blijft bestaan in corrosiewerende deklagen als reserveonderdeel en in het koelsysteem van absorptiekoelkasten (14, onder a), typegoedkeuring vóór 1 januari 2020, 14, onder b), vóór 1 januari 2026, 14, onder c), niet-elektrische verwarmingselementen zonder vervaldatum); kwik in ontladingskoplampen en buizen van instrumentenpanelen voor voertuigen typegoedgekeurd vóór 1 juli 2012; cadmium in batterijen voor elektrische voertuigen als reserveonderdeel voor voertuigen die vóór 31 december 2008 op de markt zijn gebracht (bijlage II). Vermeldingen die in de derde kolom zijn aangeduid, moeten worden geëtiketteerd of identificeerbaar gemaakt, en soldeersels en glazen of keramische onderdelen moeten worden gedemonteerd wanneer meer dan 60 g per voertuig wordt overschreden (bijlage II, aantekeningen 5 en 6).
Sinds 13 augustus 2026 gelden de batterijvermeldingen 5, onder a), 5, onder b), i), 5, onder b), ii), en 16 niet meer: Verordening (EU) 2026/1738 heeft de grenswaarden voor cadmium en lood in batterijen voor elektrische voertuigen, SLI-batterijen en draagbare batterijen in M1- en N1-voertuigen verplaatst naar bijlage I bij de batterijenverordening (EU) 2023/1542 (Verordening (EU) 2026/1738, art. 53, art. 57, lid 1, onder a), en bijlage XII). De rest van artikel 4, lid 2, en bijlage II blijven van toepassing tot 31 augustus 2032; voor voertuigtypes goedgekeurd vanaf 1 september 2032 loopt het verbod door op grond van artikel 5, lid 4, van de verordening met haar eigen bijlage IV met vrijstellingen (Verordening (EU) 2026/1738, art. 5, leden 4 en 5).
Wat u moet doen
Producenten (voertuigfabrikanten en professionele importeurs) moeten rekening houden met nationale maatregelen die hen, in overleg met fabrikanten van materialen en uitrusting, aanmoedigen om gevaarlijke stoffen vanaf het ontwerp van het voertuig te beperken, nieuwe voertuigen zo te ontwerpen en te produceren dat zij kunnen worden gedemonteerd, hergebruikt en teruggewonnen, en een toenemende hoeveelheid gerecycled materiaal te integreren: artikel 4, lid 1, verplicht de lidstaten deze zaken te bevorderen in plaats van producenten rechtstreeks te binden, en de overeenkomstige verplichtingen worden rechtstreeks bindend op grond van de artikelen 4 tot en met 7 van Verordening (EU) 2026/1738. Producenten moeten het verbod op zware metalen respecteren (art. 4, lid 2, onder a)); alle of een aanzienlijk deel van de kosten van de kosteloze afgifte dragen of autowrakken zelf terugnemen (art. 5, lid 4); coderingsnormen voor onderdelen en materialen gebruiken (art. 8, lid 1); demontage-informatie verstrekken voor elk nieuw voertuigtype binnen zes maanden na het op de markt brengen ervan, met identificatie van onderdelen, materialen en de locatie van gevaarlijke stoffen (art. 8, lid 3); en informatie publiceren over voor terugwinning geschikt ontwerp, milieuverantwoorde verwerking en vooruitgang, deze toegankelijk maken voor toekomstige kopers en opnemen in promotiemateriaal (art. 9, lid 2). Richtlijn 2005/64/EG voegt een typegoedkeuringscontrole toe: nieuwe M1- en N1-types moeten voor ten minste 85 % herbruikbaar en/of recycleerbaar zijn en voor ten minste 95 % herbruikbaar en/of geschikt voor terugwinning naar gewicht op grond van punt 1 van bijlage I daarbij, en de goedkeuringsinstantie verifieert in de voorlopige beoordeling van de fabrikant dat de materialen voldoen aan artikel 4, lid 2, onder a), van deze richtlijn; zij geldt niet voor voertuigen voor speciale doeleinden, voor in meerdere fasen gebouwde N1-voertuigen waarvan het basisvoertuig voldoet, of voor voertuigen die in kleine series worden geproduceerd (Richtlijn 2005/64/EG, art. 1, art. 3, art. 5, lid 1, art. 6, lid 2, en bijlage I, punt 1).
Fabrikanten van onderdelen en materialen zijn gebonden aan dezelfde stofgrenzen voor wat zij op de markt brengen, nemen deel aan het ontwerp- en coderingswerk, etiketteren de onderdelen van bijlage II die zijn aangeduid om te worden verwijderd, en geven erkende verwerkingsinrichtingen op verzoek informatie over de demontage, opslag en tests van herbruikbare onderdelen (art. 4, art. 8, lid 1, en art. 8, lid 4). Distributeurs nemen deel aan de inzamelingssystemen, dragen autowrakken over aan erkende verwerkingsinrichtingen en mogen, waar de lidstaat dit toestaat en zij geregistreerd zijn, het certificaat van vernietiging namens een inrichting afgeven (art. 5, leden 1 tot en met 3).
Verwerkingsinrichtingen hebben een vergunning of registratie nodig (art. 6, lid 2), moeten voertuigen opslaan en verwerken volgens de afvalhiërarchie en de eisen van bijlage I over ondoordringbare oppervlakken, opvang van lekkage, waterbehandeling en gescheiden opslag (art. 6, lid 1, en bijlage I), moeten geëtiketteerde onderdelen verwijderen, gevaarlijke materialen scheiden en verwijderen en zo snel mogelijk depollueren door batterijen, lpg-tanks, airbags, alle vloeistoffen en kwikhoudende onderdelen te verwijderen (art. 6, lid 3, en bijlage I, punt 3), moeten katalysatoren en glas vóór het shredderen verwijderen, en metalen onderdelen die koper, aluminium of magnesium bevatten, banden en grote kunststof onderdelen zoals bumpers, dashboards en vloeistofreservoirs verwijderen, tenzij het shredderproces die materialen scheidt zodat ze effectief als materiaal kunnen worden gerecycled, waarbij onderdelen zo worden opgeslagen dat herbruikbare onderdelen en vloeistoffen niet worden beschadigd (bijlage I, punten 4 en 5), en moeten het certificaat van vernietiging afgeven dat de houder nodig heeft om het voertuig uit te schrijven (art. 5, lid 3). Samen moeten de marktdeelnemers hergebruik en terugwinning van ten minste 95 % en hergebruik en recycling van ten minste 85 % gemiddeld per voertuig en per jaar behalen (art. 7, lid 2, onder b)), en de lidstaten rapporteren de gegevens elektronisch binnen 18 maanden na het verslagjaar met een kwaliteitscontroleverslag (art. 9, lid 1 bis, en lid 1 ter).
De overgang naar Verordening (EU) 2026/1738
Verordening (EU) 2026/1738 werd vastgesteld op 8 juli 2026, gepubliceerd op 24 juli 2026 en trad in werking op 13 augustus 2026; zij is van toepassing vanaf 1 september 2028, waarbij de bevoegdheden voor gedelegeerde en uitvoeringshandelingen van toepassing zijn vanaf 14 september 2026 (art. 59). Zij trekt Richtlijn 2000/53/EG in met ingang van 1 september 2028 en Richtlijn 2005/64/EG met ingang van 31 augustus 2032, maar houdt het stoffenverbod en bijlage II van de richtlijn van kracht tot 31 augustus 2032, de bepalingen over producentenkosten, verwerking, bijlage I, demontage-informatie en rapportage tot 31 augustus 2029, de tweede alinea van artikel 9, lid 1 bis, tot 31 augustus 2031 en de doelstellingen van artikel 7, lid 2, onder b), tot 31 december 2030 (art. 57, leden 1 en 2). Op grond van de verordening beginnen de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de nationale sancties op 1 september 2029 (art. 16, lid 1, en art. 49), gelden de doelstellingen van 95 % en 85 %, berekend exclusief batterijen, vanaf 1 januari 2030 met een recyclingdoelstelling van 30 % voor kunststoffen vanaf 1 januari 2032 (art. 33), blijft de aflevering kosteloos voor de laatste eigenaar tenzij essentiële onderdelen ontbreken of afval is toegevoegd (art. 24), wordt het certificaat van vernietiging elektronisch en in elke lidstaat erkend (art. 25), en wordt het toepassingsgebied uitgebreid tot zware voertuigen, aanhangwagens en voertuigen van categorie L vanaf 1 september 2031 (art. 2, lid 1).
Handhaving en sancties
De richtlijn kent geen sanctieartikel: de lidstaten zetten haar om, wijzen de autoriteiten aan die verwerkingsinrichtingen vergunnen of registreren en het uitschrijvingssysteem beheren, en kiezen hun eigen sancties (art. 6, lid 2, art. 5, lid 3, art. 10 en art. 13). De richtlijn staat vermeld in bijlage I van Verordening (EU) 2019/1020, zodat de markttoezichtbevoegdheden van die verordening gelden voor voertuigen en onderdelen als producten, en als punt 10 van bijlage II daarvan — de lijst van harmonisatiewetgeving van de Unie zonder sanctiebepalingen — verplicht zij de lidstaten op grond van artikel 41, lid 1, van die verordening doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vast te stellen voor inbreuken op de richtlijn die verplichtingen opleggen aan marktdeelnemers (Verordening (EU) 2019/1020, art. 41, lid 1, bijlage I, punt 13, en bijlage II, punt 10). Artikel 54 van Verordening (EU) 2026/1738 schrapt de punten 10 en 11 van die bijlage II, dat wil zeggen zowel deze richtlijn als Richtlijn 2005/64/EG. Uiterlijk op 1 september 2029 moeten de lidstaten doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties vaststellen voor inbreuken op de kernbepalingen van de verordening (Verordening (EU) 2026/1738, art. 49).
In Denemarken wordt de richtlijn uitgevoerd door bilskrotbekendtgørelsen (BEK nr. 1654 af 29. december 2022, van kracht sinds 5 januari 2023, zoals gewijzigd bij BEK nr. 1492 af 1. december 2025), uitgevaardigd krachtens miljøbeskyttelsesloven. Miljøstyrelsen registreert de afvalverwerkers, beheert de producentenverantwoordelijkheid en de sloopvergoedingsregeling en verleent ontheffingen; Dansk Producentansvar houdt het producentenregister bij, beheert het digitale certificaat van vernietiging en beslist over de sloopvergoeding van 2 770 kr. voor auto’s die na 1 juli 2000 zijn geregistreerd; en de gemeenteraden houden algemeen toezicht op de naleving van het besluit, met inbegrip van de verwerkingslocaties, terwijl Miljøstyrelsen toezicht houdt op §§ 29 tot en met 58 over uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, collectieve regelingen, het producentenregister en de bijdragen (BEK 1654/2022, §§ 7, 8, 10, 25, 47, 51 en 62; Miljøstyrelsen, Biler og producentansvar). Een producent buiten een collectieve regeling die meer dan 20 voertuigen per jaar op de markt brengt, moet eigenaars toestaan autowrakken af te leveren bij elke dealer die zijn voertuigen verkoopt of bij een locatie binnen 50 km, en mag alleen kosten in rekening brengen voor een ontbrekende motor, versnellingsbak of katalysator, begrensd op zowel de materiaalwaarde van de ontbrekende onderdelen op het moment van aflevering als 300 kr. voor een ontbrekende motor, 100 kr. voor een ontbrekende versnellingsbak en 100 kr. voor een ontbrekende katalysator (§§ 29 en 30). Inbreuken worden bestraft met boetes, oplopend tot gevangenisstraf van ten hoogste twee jaar wanneer het feit opzettelijk of grof nalatig was en het milieu heeft geschaad of economisch voordeel heeft opgeleverd, en ondernemingen kunnen aansprakelijk worden gesteld (§§ 64 en 66).
Hoe Conphora helpt
Conphora volgt de autowrakkenrichtlijn, elke gedelegeerde handeling die een vrijstelling van bijlage II verlengt of sluit, en de gefaseerde toepassing van Verordening (EU) 2026/1738, en brengt uw voertuigen, onderdelen en materialen in kaart tegenover de grenswaarden voor zware metalen en de vrijstellingen waarop u zich beroept met hun typegoedkeuringsgrenzen, en signaleert vervallende vermeldingen op tijd voor vervanging. Het platform helpt u de demontage-informatie, codering, terugname- en producentenregistergegevens op één plek te houden, en waarschuwt u wanneer de overgangsdata voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, de nieuwe doelstellingen en de stofregels van bijlage IV veranderen wat u moet doen.
Bekijk hoe Conphora werkt · Bekijk abonnementen en prijzen
Bronnen
- Richtlijn 2000/53/EG betreffende autowrakken, geconsolideerde tekst van 30 maart 2023 (EUR-Lex)
- Richtlijn 2000/53/EG zoals gepubliceerd in PB L 269 van 21 oktober 2000 (EUR-Lex)
- Documentinformatie, data en verbanden voor CELEX 32000L0053 (EUR-Lex)
- Beschikking 2002/525/EG van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Beschikking 2005/63/EG van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Beschikking 2005/438/EG van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Beschikking 2005/673/EG van de Raad tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn 2008/33/EG betreffende de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (EUR-Lex)
- Beschikking 2008/689/EG van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn 2008/112/EG tot aanpassing van de definitie van gevaarlijke stof aan de CLP-verordening (EUR-Lex)
- Besluit 2010/115/EU van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn 2011/37/EU van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn 2013/28/EU van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2016/774 van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2017/2096 van de Commissie tot wijziging van bijlage II (EUR-Lex)
- Richtlijn (EU) 2018/849 tot wijziging van de Richtlijnen 2000/53/EG, 2006/66/EG en 2012/19/EU (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2020/362 van de Commissie betreffende zeswaardig chroom in absorptiekoelkasten (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2020/363 van de Commissie betreffende lood in soldeersels en connectoren (EUR-Lex)
- Gedelegeerde Richtlijn (EU) 2023/544 van de Commissie betreffende lood in aluminiumlegeringen, koperlegeringen en batterijen (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2026/1738 betreffende circulariteitsvereisten voor het ontwerp van voertuigen en betreffende het beheer van autowrakken (EUR-Lex)
- Procedure 2023/0284(COD) voor Verordening (EU) 2026/1738 (EUR-Lex)
- Richtlijn 2005/64/EG betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijkheid tot terugwinning (EUR-Lex)
- Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten (EUR-Lex)
- Autowrakken (Europese Commissie, DG Milieu)
- Verordening autowrakken (Europese Commissie, DG Milieu)
- Biler og producentansvar (Miljøstyrelsen)
- Bilaffald (Miljøstyrelsen)
- Bilskrotbekendtgørelsen, BEK nr. 1654 af 29. december 2022 zoals gewijzigd bij BEK nr. 1492 af 1. december 2025 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse om ændring af bilskrotbekendtgørelsen, BEK nr. 1492 af 1. december 2025 (Retsinformation)
Deze gids bevat algemene informatie en vormt geen juridisch advies.