L’ELVD en clair
La directive VHU, formellement la directive 2000/53/CE du 18 septembre 2000 relative aux véhicules hors d’usage, vise d’abord à prévenir les déchets provenant des véhicules, puis à la réutilisation, au recyclage et à la valorisation des véhicules hors d’usage et de leurs composants, et à améliorer la performance environnementale de tous les opérateurs économiques du cycle de vie du véhicule, en particulier les opérateurs de traitement (art. 1). Elle agit par quatre mécanismes : une interdiction du plomb, du mercure, du cadmium et du chrome hexavalent dans les matériaux et composants des véhicules mis sur le marché après le 1er juillet 2003, sous réserve des exemptions de l’annexe II (art. 4, § 2) ; la reprise gratuite des véhicules hors d’usage, avec le certificat de destruction comme condition de radiation (art. 5) ; des normes d’autorisation, de dépollution et de stockage pour les installations de traitement (art. 6 et annexe I) ; et des objectifs de 95 % de réutilisation et de valorisation et 85 % de réutilisation et de recyclage en moyenne pondérale par véhicule depuis le 1er janvier 2015 (art. 7, § 2).
En tant que directive, elle est adressée aux États membres, qui devaient la transposer avant le 21 avril 2002 (art. 10 et art. 13). Elle est entrée en vigueur le jour de sa publication, le 21 octobre 2000 (art. 12, § 1). Le texte consolidé du 30 mars 2023 intègre seize actes modificatifs, dont treize révisions de l’annexe II. Le 13 août 2026, le règlement (UE) 2026/1738 relatif aux exigences de circularité pour la conception des véhicules et à la gestion des véhicules hors d’usage est entré en vigueur ; il abroge la directive à compter du 1er septembre 2028, avec des périodes transitoires qui maintiennent en vigueur l’interdiction des substances et l’annexe II jusqu’au 31 août 2032 (règlement (UE) 2026/1738, art. 57 et art. 59).
Texte officiel Consultez la directive sur EUR-Lex : directive 2000/53/CE (CELEX 32000L0053), le texte consolidé du 30 mars 2023 avec l’annexe II actuelle, et le règlement abrogatif règlement (UE) 2026/1738.
Champ d’application
Un véhicule est tout véhicule désigné comme relevant de la catégorie M1 (voitures particulières) ou N1 (véhicules utilitaires légers) dans le cadre de réception par type, à l’origine l’annexe II A de la directive 70/156/CEE et aujourd’hui le règlement (UE) 2018/858, ainsi qu’un véhicule à moteur à trois roues au sens de la directive 92/61/CEE, à l’exclusion des tricycles à moteur (art. 2, § 1). Un véhicule hors d’usage est un véhicule qui est un déchet au sens de la directive-cadre sur les déchets (art. 2, § 2). La directive couvre les véhicules et les véhicules hors d’usage, y compris leurs composants et matériaux, quel que soit leur historique d’entretien ou de réparation et qu’ils portent des pièces d’origine ou non (art. 3, § 1), et elle s’applique sans préjudice de la législation sur la sécurité, les émissions, le bruit, le sol et l’eau (art. 3, § 2).
Trois exceptions restreignent les obligations plutôt que le champ d’application. Les États membres peuvent exempter un producteur qui ne fabrique ou n’importe que des véhicules de petite série exemptés de réception par type de l’article 7, § 4, de l’article 8 et de l’article 9 (art. 3, § 3). Les véhicules à usage spécial sont exclus de l’article 7 relatif à la réutilisation et à la valorisation (art. 3, § 4). Pour les véhicules à moteur à trois roues, seuls l’article 5, § 1 et 2, et l’article 6 s’appliquent (art. 3, § 5). Les autobus, camions, remorques et motocycles sont entièrement hors du champ de la directive ; le règlement (UE) 2026/1738 étend son champ d’application aux catégories M2, M3, N2, N3, O et L à partir du 1er septembre 2031 (règlement (UE) 2026/1738, art. 2, § 1).
Les obligations incombent aux opérateurs économiques : producteurs, distributeurs, collecteurs, compagnies d’assurance automobile, démolisseurs, broyeurs, valorisateurs, recycleurs et autres opérateurs de traitement (art. 2, § 10). Le producteur est le constructeur du véhicule ou l’importateur professionnel d’un véhicule dans un État membre (art. 2, § 3) ; les fabricants de matériaux et d’équipements et les fabricants de composants partagent les obligations de conception, de codage et d’information (art. 4, § 1, art. 8, § 1, et art. 8, § 4).
L’interdiction des métaux lourds et l’annexe II
Les États membres doivent veiller à ce que les matériaux et composants des véhicules mis sur le marché après le 1er juillet 2003 ne contiennent pas de plomb, de mercure, de cadmium ou de chrome hexavalent en dehors des cas énumérés à l’annexe II dans les conditions qui y sont précisées (art. 4, § 2, a)). L’annexe II tolère jusqu’à 0,1 % en poids dans un matériau homogène pour le plomb, le chrome hexavalent et le mercure et jusqu’à 0,01 % pour le cadmium, et exempte les pièces de rechange mises sur le marché après le 1er juillet 2003 pour des véhicules mis sur le marché avant cette date, sauf les masses d’équilibrage des roues, les balais de charbon pour moteurs électriques et les garnitures de frein (annexe II, premier et second alinéas). La Commission adapte l’annexe au progrès technique et scientifique par acte délégué, un acte par substance, matériau ou composant, et peut fixer des concentrations tolérées, ajouter ou supprimer des exemptions et désigner les composants devant être étiquetés ou rendus identifiables afin qu’ils puissent être retirés avant traitement (art. 4, § 2, b), tel que modifié par la directive (UE) 2018/849).
L’annexe actuelle, fixée par la directive déléguée (UE) 2023/544, comporte 16 entrées numérotées en 42 lignes. Le plomb domine : comme élément d’alliage dans l’acier (1, a), sans expiration, 1, b), pour véhicules réceptionnés par type avant le 1er janvier 2016), l’aluminium (2, c), i), pour les alliages d’usinage jusqu’à 0,4 % pour véhicules réceptionnés par type avant le 1er janvier 2028, 2, c), ii), pour les alliages d’aluminium recyclé, réexaminée en 2024) et les alliages de cuivre jusqu’à 4 % (entrée 3, réexaminée en 2025) ; les coussinets ; les amortisseurs de vibrations ; les agents pour élastomères ; les entrées de soudure et de revêtement 8, a), à 8, k), dont 8, e), soudures à haute température de fusion, et 8, g), ii), soudures flip-chip, n’ont pas d’expiration tandis que 8, f), ii), et 8, k), ne couvrent que les véhicules réceptionnés par type avant le 1er janvier 2024 ; les composants en verre et céramique en 10, a), à 10, d) ; les sièges de soupape ; les initiateurs pyrotechniques ; et les matériaux thermoélectriques. Le chrome hexavalent subsiste dans les revêtements anticorrosion en tant que pièces de rechange et dans le circuit de refroidissement des réfrigérateurs à absorption (14, a), réception par type avant le 1er janvier 2020, 14, b), avant le 1er janvier 2026, 14, c), dispositifs de chauffage non électriques sans expiration) ; le mercure dans les phares à décharge et les tubes d’afficheurs pour véhicules réceptionnés par type avant le 1er juillet 2012 ; le cadmium dans les batteries des véhicules électriques comme pièces de rechange pour véhicules mis sur le marché avant le 31 décembre 2008 (annexe II). Les entrées marquées dans la troisième colonne doivent être étiquetées ou rendues identifiables, et les soudures et composants en verre ou céramique doivent être démontés au-delà de 60 g par véhicule (annexe II, notes 5 et 6).
Depuis le 13 août 2026, les entrées relatives aux batteries 5, a), 5, b), i), 5, b), ii), et 16 ne s’appliquent plus : le règlement (UE) 2026/1738 a transféré les limites de cadmium et de plomb dans les batteries de véhicules électriques, SLI et portables des véhicules M1 et N1 vers l’annexe I du règlement Batteries (UE) 2023/1542 (règlement (UE) 2026/1738, art. 53, art. 57, § 1, a), et annexe XII). Le reste de l’article 4, § 2, et l’annexe II continuent de s’appliquer jusqu’au 31 août 2032 ; pour les types de véhicules réceptionnés à partir du 1er septembre 2032, l’interdiction se poursuit au titre de l’article 5, § 4, du règlement, avec sa propre annexe IV d’exemptions (règlement (UE) 2026/1738, art. 5, § 4 et 5).
Ce que vous devez faire
Les producteurs (constructeurs de véhicules et importateurs professionnels) doivent s’attendre à des mesures nationales les incitant, en liaison avec les fabricants de matériaux et d’équipements, à limiter les substances dangereuses dès la conception du véhicule, à concevoir et produire les nouveaux véhicules de manière qu’ils puissent être démontés, réutilisés et valorisés, et à intégrer une quantité croissante de matériaux recyclés : l’article 4, § 1, oblige les États membres à encourager ces mesures plutôt que de lier directement les producteurs, et les obligations correspondantes deviennent directement contraignantes au titre des articles 4 à 7 du règlement (UE) 2026/1738. Les producteurs doivent respecter l’interdiction des métaux lourds (art. 4, § 2, a)) ; prendre en charge tout ou partie significative du coût de la reprise gratuite ou reprendre eux-mêmes les véhicules hors d’usage (art. 5, § 4) ; utiliser les normes de codage des composants et matériaux (art. 8, § 1) ; fournir les informations de démontage pour chaque nouveau type de véhicule dans les six mois suivant sa mise sur le marché, identifiant les composants, matériaux et la localisation des substances dangereuses (art. 8, § 3) ; et publier des informations sur la conception valorisable, le traitement respectueux de l’environnement et les progrès réalisés, les rendre accessibles aux acheteurs potentiels et les intégrer à la documentation promotionnelle (art. 9, § 2). La directive 2005/64/CE ajoute un contrôle lors de la réception par type : les nouveaux types M1 et N1 doivent être réutilisables et/ou recyclables à au moins 85 % et réutilisables et/ou valorisables à au moins 95 % en masse au sens du point 1 de son annexe I, et l’autorité de réception vérifie dans l’évaluation préliminaire du constructeur que les matériaux respectent l’article 4, § 2, a), de la présente directive ; elle ne s’applique pas aux véhicules à usage spécial, aux véhicules N1 construits en plusieurs étapes dont le véhicule de base est conforme, ni aux véhicules produits en petites séries (directive 2005/64/CE, art. 1, art. 3, art. 5, § 1, art. 6, § 2, et annexe I, point 1).
Les fabricants de composants et de matériaux sont soumis aux mêmes limites de substances pour ce qu’ils mettent sur le marché, participent aux travaux de conception et de codage, étiquettent les composants de l’annexe II marqués pour un retrait, et fournissent aux installations de traitement agréées, sur demande, des informations sur le démontage, le stockage et l’essai des composants réutilisables (art. 4, art. 8, § 1, et art. 8, § 4). Les distributeurs participent aux systèmes de collecte, transmettent les véhicules hors d’usage à des installations de traitement agréées et, si l’État membre l’autorise et qu’ils sont enregistrés, peuvent délivrer le certificat de destruction pour le compte d’une installation (art. 5, § 1 à 3).
Les installations de traitement doivent obtenir une autorisation ou un enregistrement (art. 6, § 2), doivent stocker et traiter les véhicules conformément à la hiérarchie des déchets et aux exigences de l’annexe I sur les surfaces imperméables, la collecte des déversements, le traitement des eaux et le stockage séparé (art. 6, § 1, et annexe I), doivent retirer les composants étiquetés, retirer et séparer les matériaux et composants dangereux et procéder à la dépollution dès que possible en retirant les batteries, réservoirs de GPL, airbags, tous les fluides et composants au mercure (art. 6, § 3, et annexe I, point 3), doivent retirer les pots catalytiques et le verre avant broyage, et retirer les composants métalliques contenant du cuivre, de l’aluminium ou du magnésium, les pneumatiques et les grands composants en plastique tels que pare-chocs, tableaux de bord et réservoirs de fluides, à moins que le procédé de broyage ne sépare ces matériaux de manière qu’ils puissent être effectivement recyclés en tant que matériaux, en stockant les composants de manière à ne pas endommager les pièces et fluides réutilisables (annexe I, points 4 et 5), et doivent délivrer le certificat de destruction dont le détenteur a besoin pour radier le véhicule (art. 5, § 3). Ensemble, les opérateurs économiques doivent atteindre au moins 95 % de réutilisation et de valorisation et 85 % de réutilisation et de recyclage en moyenne pondérale par véhicule et par an (art. 7, § 2, b)), et les États membres déclarent les données par voie électronique dans les 18 mois suivant l’année de référence, avec un rapport de contrôle de qualité (art. 9, § 1a et 1b).
La transition vers le règlement (UE) 2026/1738
Le règlement (UE) 2026/1738 a été adopté le 8 juillet 2026, publié le 24 juillet 2026 et est entré en vigueur le 13 août 2026 ; il s’applique à partir du 1er septembre 2028, les habilitations pour les actes délégués et d’exécution s’appliquant à partir du 14 septembre 2026 (art. 59). Il abroge la directive 2000/53/CE à compter du 1er septembre 2028 et la directive 2005/64/CE à compter du 31 août 2032, mais maintient en vigueur l’interdiction des substances et l’annexe II de la directive jusqu’au 31 août 2032, ses dispositions relatives au coût producteur, au traitement, à l’annexe I, aux informations de démontage et à la déclaration jusqu’au 31 août 2029, le deuxième alinéa de l’article 9, § 1a, jusqu’au 31 août 2031, et les objectifs de l’article 7, § 2, b), jusqu’au 31 décembre 2030 (art. 57, § 1 et 2). Au titre du règlement, la responsabilité élargie du producteur et les sanctions nationales débutent le 1er septembre 2029 (art. 16, § 1, et art. 49), les objectifs de 95 % et 85 %, calculés hors batteries, s’appliquent à partir du 1er janvier 2030 avec un objectif de 30 % de recyclage des plastiques à partir du 1er janvier 2032 (art. 33), la remise reste gratuite pour le dernier propriétaire sauf si des pièces essentielles manquent ou que des déchets ont été ajoutés (art. 24), le certificat de destruction devient électronique et est reconnu dans chaque État membre (art. 25), et le champ d’application s’élargit aux véhicules lourds, remorques et véhicules de catégorie L à partir du 1er septembre 2031 (art. 2, § 1).
Contrôle et sanctions
La directive ne comporte aucun article sur les sanctions : les États membres la transposent, désignent les autorités qui autorisent ou enregistrent les installations de traitement et gèrent le système de radiation, et choisissent leurs propres sanctions (art. 6, § 2, art. 5, § 3, art. 10 et art. 13). La directive figure à l’annexe I du règlement (UE) 2019/1020, de sorte que les pouvoirs de surveillance du marché de ce règlement s’appliquent aux véhicules et composants en tant que produits, et, en tant que point 10 de son annexe II — la liste de la législation d’harmonisation de l’Union sans dispositions sur les sanctions — elle oblige les États membres, au titre de l’article 41, § 1, de ce règlement, à arrêter des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives pour les infractions à la directive qui imposent des obligations aux opérateurs économiques (règlement (UE) 2019/1020, art. 41, § 1, annexe I, point 13, et annexe II, point 10). L’article 54 du règlement (UE) 2026/1738 supprime les points 10 et 11 de cette annexe II, c’est-à-dire à la fois cette directive et la directive 2005/64/CE. D’ici le 1er septembre 2029, les États membres doivent arrêter des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives pour les infractions aux dispositions essentielles du règlement (règlement (UE) 2026/1738, art. 49).
Au Danemark, la directive est mise en œuvre par le bilskrotbekendtgørelsen (BEK nr. 1654 af 29. december 2022, en vigueur depuis le 5 janvier 2023, tel que modifié par le BEK nr. 1492 af 1. december 2025), pris au titre de la miljøbeskyttelsesloven. La Miljøstyrelsen enregistre les opérateurs de traitement des déchets, administre la responsabilité élargie du producteur et le régime de prime à la casse, et accorde les dérogations ; Dansk Producentansvar tient le registre des producteurs, gère le certificat de destruction numérique et décide de la prime à la casse de 2 770 kr. pour les voitures immatriculées après le 1er juillet 2000 ; et les conseils municipaux supervisent le respect de l’arrêté en général, y compris les sites de traitement, tandis que la Miljøstyrelsen supervise les §§ 29 à 58 relatifs à la responsabilité élargie du producteur, aux systèmes collectifs, au registre des producteurs et aux redevances (BEK 1654/2022, §§ 7, 8, 10, 25, 47, 51 et 62 ; Miljøstyrelsen, Biler og producentansvar). Un producteur hors système collectif qui met plus de 20 véhicules par an sur le marché doit permettre aux propriétaires de livrer les véhicules hors d’usage à tout concessionnaire vendant ses véhicules ou à un site dans un rayon de 50 km, et ne peut facturer qu’un moteur, une boîte de vitesses ou un pot catalytique manquants, plafonnés à la fois à la valeur matérielle des composants manquants au moment de la remise et à 300 kr. pour un moteur manquant, 100 kr. pour une boîte de vitesses manquante et 100 kr. pour un pot catalytique manquant (§§ 29 et 30). Les infractions sont punies d’amendes, la peine pouvant aller jusqu’à un emprisonnement de deux ans lorsque l’infraction était intentionnelle ou commise par négligence grave et a porté atteinte à l’environnement ou procuré un avantage économique, les entreprises pouvant voir leur responsabilité engagée (§§ 64 et 66).
Comment Conphora vous aide
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Sources
- Directive 2000/53/CE relative aux véhicules hors d’usage, texte consolidé du 30 mars 2023 (EUR-Lex)
- Directive 2000/53/CE, telle que publiée au JO L 269 du 21 octobre 2000 (EUR-Lex)
- Informations documentaires, dates et relations pour CELEX 32000L0053 (EUR-Lex)
- Décision 2002/525/CE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Décision 2005/63/CE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Décision 2005/438/CE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Décision 2005/673/CE du Conseil modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive 2008/33/CE sur les compétences d’exécution conférées à la Commission (EUR-Lex)
- Décision 2008/689/CE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive 2008/112/CE adaptant la définition de substance dangereuse au règlement CLP (EUR-Lex)
- Décision 2010/115/UE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive 2011/37/UE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive 2013/28/UE de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2016/774 de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2017/2096 de la Commission modifiant l’annexe II (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2018/849 modifiant les directives 2000/53/CE, 2006/66/CE et 2012/19/UE (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2020/362 de la Commission sur le chrome hexavalent dans les réfrigérateurs à absorption (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2020/363 de la Commission sur le plomb dans les soudures et connecteurs (EUR-Lex)
- Directive déléguée (UE) 2023/544 de la Commission sur le plomb dans les alliages d’aluminium, les alliages de cuivre et les batteries (EUR-Lex)
- Règlement (UE) 2026/1738 relatif aux exigences de circularité pour la conception des véhicules et à la gestion des véhicules hors d’usage (EUR-Lex)
- Procédure 2023/0284(COD) pour le règlement (UE) 2026/1738 (EUR-Lex)
- Directive 2005/64/CE relative à la réception des véhicules à moteur en ce qui concerne leur aptitude à la réutilisation, au recyclage et à la valorisation (EUR-Lex)
- Règlement (UE) 2019/1020 sur la surveillance du marché et la conformité des produits (EUR-Lex)
- Véhicules hors d’usage (Commission européenne, DG Environnement)
- Règlement sur les véhicules hors d’usage (Commission européenne, DG Environnement)
- Biler og producentansvar (Miljøstyrelsen)
- Bilaffald (Miljøstyrelsen)
- Bilskrotbekendtgørelsen, BEK nr. 1654 af 29. december 2022 as amended by BEK nr. 1492 af 1. december 2025 (Retsinformation)
- Bekendtgørelse om ændring af bilskrotbekendtgørelsen, BEK nr. 1492 af 1. december 2025 (Retsinformation)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique.