Non sappiamo cosa ci chiedano le regole sugli imballaggi

Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio stabilisce requisiti per l’intero ciclo di vita degli imballaggi in materia di sostenibilità ambientale ed etichettatura, nonché regole sulla responsabilità estesa del produttore, sulla prevenzione dei rifiuti e sulla raccolta e il trattamento dei rifiuti di imballaggio (articolo 1, paragrafo 1). Si applica a tutti gli imballaggi, qualunque sia il materiale, e a tutti i rifiuti di imballaggio (articolo 2, paragrafo 1). È entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione del 22 gennaio 2025 e si applica dal 12 agosto 2026 (articolo 71).^[1]

Sostituisce una direttiva. La direttiva 94/62/CE è abrogata con effetto dal 12 agosto 2026, con alcune eccezioni: l’identificazione dei materiali di cui al suo articolo 8, paragrafo 2, continua a valere fino a 30 mesi dopo l’entrata in vigore dell’atto di esecuzione sulle etichette; il requisito essenziale sulla riduzione di cui al suo allegato II, punto 1, primo trattino, fino al 31 dicembre 2029; le sue disposizioni sugli obiettivi di riciclaggio degli Stati membri, sul loro calcolo e sulla relativa comunicazione fino al 31 dicembre 2028, e la trasmissione dei dati alla Commissione fino al 31 dicembre 2029 (articolo 70, paragrafo 1). Poiché il regolamento è direttamente applicabile, le stesse regole valgono ora in ogni Stato membro, ma la registrazione e i contributi per la responsabilità del produttore passano ancora attraverso registri e sistemi nazionali.^[1][2]

I requisiti di prodotto degli articoli da 5 a 12 hanno date diverse. Il limite di 100 mg/kg per i metalli pesanti (articolo 5, paragrafo 4) e i limiti per i PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti dal 12 agosto 2026 (articolo 5, paragrafo 5) si applicano già. L’etichettatura armonizzata segue dal 12 agosto 2028 oppure 24 mesi dopo gli atti di esecuzione (articolo 12, paragrafo 1); la riduzione degli imballaggi entro il 1° gennaio 2030 (articolo 10, paragrafo 1); la progettazione ai fini del riciclaggio dal 1° gennaio 2030 oppure 24 mesi dopo gli atti delegati (articolo 6, paragrafo 2); il contenuto riciclato minimo nelle parti in plastica entro il 1° gennaio 2030 oppure 3 anni dopo l’atto di esecuzione (articolo 7, paragrafo 1); e le restrizioni su determinati formati di imballaggio dell’allegato V dal 1° gennaio 2030 (articolo 25, paragrafo 1). Dinanzi al Tribunale dell’Unione europea sono pendenti ricorsi che chiedono l’annullamento di parti del regolamento, tra cui l’articolo 7 (causa T-243/25) e le restrizioni sui formati dell’allegato V; un ricorso pendente non sospende le disposizioni.^[1]

I doveri seguono il ruolo. Il fabbricante è chiunque fabbrichi imballaggi o prodotti imballati, oppure li faccia progettare o fabbricare e li commercializzi con il proprio nome o marchio (articolo 3, paragrafo 1, punto 13). Immette sul mercato soltanto imballaggi conformi, esegue la valutazione della conformità di cui all’articolo 38, redige la documentazione tecnica e la dichiarazione di conformità UE e indica il proprio nome e indirizzo postale sull’imballaggio o tramite un supporto di dati (articolo 15, paragrafi 1, 2 e 6). Gli importatori verificano che ciò sia stato fatto e aggiungono i propri dati (articolo 18, paragrafi 2 e 3); i distributori verificano la registrazione, l’etichettatura e i dati degli operatori prima di vendere (articolo 19, paragrafo 2).^[1]

La responsabilità del produttore si aggiunge a questi obblighi. I produttori si registrano in ogni Stato membro in cui mettono a disposizione imballaggi per la prima volta (articolo 44, paragrafo 2) e sono soggetti alla responsabilità estesa del produttore per tali imballaggi (articolo 45, paragrafo 1). Chi sia produttore è definito separatamente dall’articolo 3, paragrafo 1, punto 15, e non sempre coincide con l’impresa che è fabbricante.^[1]