La DEEE en clair
La directive DEEE, formellement la directive 2012/19/UE relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques, est la loi européenne de responsabilité des producteurs pour l’électronique. Elle établit des mesures visant à protéger l’environnement et la santé humaine en prévenant ou en réduisant les effets néfastes de la production et de la gestion des DEEE, et en améliorant l’efficacité de l’utilisation des ressources (art. 1er). Elle procède en suivant un produit du jour de sa mise sur le marché au jour de sa mise au rebut : le producteur s’enregistre avant de vendre, finance ce qu’il advient du déchet, marque le produit pour que les utilisateurs sachent qu’il ne doit pas être jeté avec les ordures ménagères, informe les recycleurs sur la façon de le traiter et déclare les tonnages vendus, tandis que les distributeurs reprennent les anciens équipements et que les États membres doivent atteindre des objectifs de collecte et de valorisation (art. 5, art. 7, art. 11 à art. 16).
En tant que directive, elle passe par le droit national : les États membres devaient la transposer avant le 14 février 2014, date à laquelle elle a remplacé la directive 2002/96/CE (art. 24, paragraphe 1, et art. 25). Les règles pratiques, le registre, les frais et les sanctions relèvent donc de chaque État membre, sur la base du cadre commun décrit ici. Deux modifications ont changé le texte : la directive (UE) 2018/849 sur la déclaration des données, en vigueur depuis le 4 juillet 2018, et la directive (UE) 2024/884 sur le financement des panneaux photovoltaïques et des équipements à champ ouvert, en vigueur depuis le 8 avril 2024 et transposée avant le 9 octobre 2025.
Texte officiel Lisez la directive sur EUR-Lex : directive 2012/19/UE (CELEX 32012L0019), ou le texte consolidé du 8 avril 2024 qui intègre les deux modifications.
Champ d’application
Un équipement électrique et électronique est un équipement qui dépend de courants électriques ou de champs électromagnétiques pour fonctionner correctement, ainsi qu’un équipement de production, de transfert et de mesure de ces courants et champs, conçu pour être utilisé à une tension nominale ne dépassant pas 1 000 V en courant alternatif et 1 500 V en courant continu (art. 3, paragraphe 1, point a)). Du 13 août 2012 au 14 août 2018, la directive ne s’appliquait qu’aux dix catégories de l’annexe I ; depuis le 15 août 2018, elle s’applique à tous les EEE, classés dans les six catégories de l’annexe III : les équipements d’échange de température, les écrans et moniteurs d’une surface supérieure à 100 cm², les lampes, les gros équipements dont une dimension extérieure dépasse 50 cm, les petits équipements dont aucune dimension extérieure ne dépasse 50 cm, et les petits équipements informatiques et de télécommunications dont aucune dimension extérieure ne dépasse 50 cm (art. 2, paragraphe 1, et annexe III). L’annexe IV donne une liste non exhaustive par catégorie ; les panneaux photovoltaïques relèvent des gros équipements et les petits équipements à panneaux intégrés des petits équipements.
Trois exclusions s’appliquent depuis l’origine : les équipements nécessaires aux intérêts essentiels de sécurité des États membres, y compris les armes, munitions et matériel de guerre à des fins spécifiquement militaires ; les équipements spécifiquement conçus et installés dans le cadre d’un équipement exclu ou hors champ et ne pouvant fonctionner que dans ce cadre ; et les ampoules à filament (art. 2, paragraphe 3). Sept exclusions supplémentaires s’appliquent depuis le 15 août 2018 : les équipements destinés à être envoyés dans l’espace, les grands outils industriels fixes, les installations fixes de grande envergure à l’exception des équipements qui ne sont pas spécifiquement conçus et installés dans leur cadre, les moyens de transport de personnes ou de marchandises à l’exclusion des véhicules électriques à deux roues non réceptionnés par type, les engins mobiles non routiers mis à disposition exclusivement pour un usage professionnel, les équipements conçus exclusivement pour la recherche et le développement et mis à disposition uniquement entre entreprises, et les dispositifs médicaux ou de diagnostic in vitro susceptibles d’être infectieux avant la fin de leur vie, ainsi que les dispositifs médicaux implantables actifs (art. 2, paragraphe 4). La directive s’applique sans préjudice du droit relatif à la sécurité, aux substances chimiques et à la conception des produits, de sorte que RoHS, REACH et l’écoconception s’appliquent parallèlement à elle (art. 2, paragraphe 2).
Les obligations pèsent sur le producteur, terme défini de façon beaucoup plus large que dans le droit du marquage CE. Est producteur quiconque, quelle que soit la technique de vente, est établi dans un État membre et y fabrique ou y appose sa marque sur des EEE, y revend sous son propre nom ou sa propre marque des équipements fabriqués par d’autres, met sur ce marché, à titre professionnel, des EEE en provenance d’un pays tiers ou d’un autre État membre, ou vend des EEE par communication à distance directement à des ménages ou à d’autres utilisateurs dans un État membre tout en étant établi ailleurs (art. 3, paragraphe 1, point f)). Le statut de producteur s’apprécie donc État membre par État membre. Un distributeur est toute personne de la chaîne d’approvisionnement qui met des EEE à disposition sur le marché, et peut être en même temps producteur (art. 3, paragraphe 1, point g)). Un mandataire est une personne établie dans un État membre qu’un producteur d’un autre État membre désigne par mandat écrit pour s’acquitter de ses obligations dans cet État ; pour les vendeurs à distance, cette désignation est obligatoire (art. 17).
Ce que vous devez faire
L’enregistrement et le registre des producteurs
Chaque État membre tient un registre des producteurs, y compris des producteurs qui fournissent des EEE par communication à distance, lequel sert à surveiller le respect de la directive (art. 16, paragraphe 1). Tout producteur, ou son mandataire, doit être enregistré et fournir les informations de l’annexe X, partie A : nom, adresse et personne de contact, numéro d’identification national et numéro fiscal, la catégorie et le type d’équipement, la marque, la façon dont le producteur s’acquitte de ses responsabilités individuellement ou par un système collectif, y compris la garantie financière, la technique de vente, et une déclaration attestant l’exactitude des informations (art. 16, paragraphe 2, points a) et b), et annexe X, partie A). Les vendeurs à distance sont enregistrés dans l’État membre où ils vendent, par l’intermédiaire de leur mandataire lorsqu’ils ne sont pas enregistrés eux-mêmes (art. 16, paragraphe 1). Les registres nationaux sont reliés entre eux afin de faciliter l’enregistrement dans plusieurs États membres (art. 16, paragraphe 2, point d)). Au Danemark, Dansk Producentansvar tient le registre, et l’enregistrement doit être effectué au moins 14 jours avant que le producteur ne mette pour la première fois des EEE sur le marché danois (arrêté nr. 942 du 20 juin 2025, § 5 et § 6).
Le financement et les garanties
Les producteurs assurent au moins le financement de la collecte depuis les installations de collecte, du traitement, de la valorisation et de l’élimination respectueuse de l’environnement des DEEE ménagers : pour les équipements de l’annexe I autres que les panneaux photovoltaïques mis sur le marché après le 13 août 2005, pour les panneaux photovoltaïques mis sur le marché à partir du 13 août 2012, et pour les EEE à champ ouvert mis sur le marché à partir du 15 août 2018 (art. 12, paragraphe 1). Chaque producteur est responsable des déchets de ses propres produits et peut remplir cette obligation individuellement ou en rejoignant un système collectif ; lors de la mise sur le marché d’un produit, il fournit une garantie que la gestion des DEEE qui en résulteront sera financée, sous la forme d’une participation à un système de financement, d’une assurance recyclage ou d’un compte bancaire bloqué (art. 12, paragraphe 3). Les déchets historiques des équipements de l’annexe I mis sur le marché au plus tard le 13 août 2005 sont financés par tous les producteurs présents sur le marché, au prorata de leur part de marché par type d’équipement (art. 12, paragraphe 4). Les États membres peuvent également encourager les producteurs à financer la collecte des ménages vers les installations de collecte, et peuvent autoriser les producteurs à indiquer aux acheteurs, au moment de la vente, les coûts de collecte et de traitement, plafonnés à la meilleure estimation des coûts réels (art. 12, paragraphe 2, et art. 14, paragraphe 1).
Pour les DEEE provenant d’utilisateurs autres que les ménages privés, les producteurs financent les coûts pour les mêmes groupes de produits et les mêmes dates ; les déchets historiques remplacés par de nouveaux produits équivalents sont financés par les producteurs des nouveaux produits lors de leur fourniture, sauf si l’État membre rend l’utilisateur professionnel partiellement ou totalement responsable, et les autres déchets historiques sont financés par l’utilisateur professionnel. Les producteurs et les utilisateurs professionnels peuvent convenir contractuellement d’autres modalités de financement (art. 13). La modification de 2024 a introduit ces dates après que la Cour de justice, dans l’affaire C-181/20, a jugé que faire payer aux producteurs les panneaux mis sur le marché avant le 13 août 2012 avait un effet rétroactif injustifié (directive (UE) 2024/884, considérants 4 à 8).
Le marquage et l’information
Les producteurs marquent les EEE mis sur le marché du symbole de la poubelle barrée de l’annexe IX, imprimé de façon visible, lisible et indélébile, de préférence conformément à la norme EN 50419:2022 ; ce n’est que dans des cas exceptionnels, lorsque la taille ou la fonction du produit le rend nécessaire, que le symbole peut figurer sur l’emballage, la notice d’utilisation et la garantie (art. 14, paragraphe 4, et annexe IX). Une marque supplémentaire doit indiquer que l’équipement a été mis sur le marché après le 13 août 2005, pour les panneaux photovoltaïques à partir du 13 août 2012 et pour les EEE à champ ouvert à partir du 15 août 2018, et la disposition sur la garantie exige que les produits soient clairement marqués conformément à l’article 15, paragraphe 2, la norme EN 50419:2022 ajoutant l’identification du producteur (art. 12, paragraphe 3, et art. 15, paragraphe 2). Les utilisateurs doivent être informés qu’ils ne doivent pas éliminer les DEEE comme déchets municipaux non triés, des systèmes de reprise et de collecte existants, de leur rôle dans le réemploi et le recyclage, des effets des substances dangereuses et de la signification du symbole ; les États membres peuvent exiger des producteurs et des distributeurs qu’ils fournissent ces informations dans la notice, au point de vente et par des campagnes (art. 14, paragraphes 2 et 5). Dans un délai d’un an après la première mise sur le marché de l’Union d’un nouveau type d’EEE, les producteurs doivent fournir gratuitement aux centres de réemploi et aux installations de traitement et de recyclage des informations sur la préparation en vue du réemploi et le traitement, identifiant les composants, les matériaux et l’emplacement des substances dangereuses (art. 15, paragraphe 1).
La collecte et la reprise
Les États membres doivent réduire au minimum l’élimination des DEEE comme déchets municipaux non triés et atteindre un niveau élevé de collecte séparée, en priorité pour les équipements d’échange de température contenant des gaz appauvrissant la couche d’ozone ou des gaz fluorés, les lampes au mercure, les panneaux photovoltaïques et les petits équipements (art. 5, paragraphe 1). Pour les DEEE ménagers, les détenteurs finaux et les distributeurs doivent pouvoir les rendre au moins gratuitement ; un distributeur qui fournit un produit neuf doit reprendre gratuitement, dans une logique un pour un, les DEEE équivalents ; et les magasins de détail dont la surface de vente relative aux EEE est d’au moins 400 m² doivent collecter gratuitement, sans obligation d’achat, les DEEE de très petite taille dont aucune dimension extérieure ne dépasse 25 cm, sauf si une évaluation publique montre que les systèmes existants sont au moins aussi efficaces (art. 5, paragraphe 2, points a) à c)). Les producteurs peuvent mettre en place des systèmes de reprise individuels ou collectifs, et les DEEE contaminés présentant un risque pour la santé et la sécurité peuvent être refusés (art. 5, paragraphe 2, points d) et e)). Pour les DEEE non ménagers, les producteurs ou les tiers agissant en leur nom assurent la collecte (art. 5, paragraphe 5). Chaque État membre doit collecter annuellement au moins 45 % du poids moyen des EEE mis sur son marché au cours des trois années précédentes à partir de 2016, puis 65 %, ou 85 % des DEEE produits, à partir de 2019 (art. 7, paragraphe 1).
Le traitement, la valorisation et les objectifs
Tous les DEEE collectés séparément font l’objet d’un traitement approprié, qui suppose au minimum le retrait de tous les fluides et le traitement sélectif de l’annexe VII, tel que le retrait des piles et accumulateurs, des composants au mercure, des cartes de circuits imprimés de plus de 10 cm², des plastiques contenant des retardateurs de flamme bromés, des lampes à décharge et des gaz réfrigérants (art. 8, paragraphes 1 et 2, et annexe VII). Les producteurs mettent en place des systèmes de valorisation, individuellement ou collectivement, en utilisant les meilleures techniques disponibles, et les installations de traitement doivent disposer d’un permis et satisfaire aux exigences de site de l’annexe VIII (art. 8, paragraphe 3, et art. 9). Les producteurs doivent atteindre les objectifs minimaux de l’annexe V, partie 3, par catégorie : 85 % de valorisation et 80 % de préparation en vue du réemploi et de recyclage pour les équipements d’échange de température et les gros équipements, 80 % et 70 % pour les écrans, 75 % et 55 % pour les petits équipements et les petits équipements informatiques, et 80 % de recyclage pour les lampes, avec un registre des poids entrant et sortant de chaque installation (art. 11 et annexe V, partie 3). Le traitement peut avoir lieu en dehors de l’État membre ou de l’Union dans le cadre des règles sur les transferts de déchets, mais les DEEE exportés ne comptent dans les objectifs que si des conditions de traitement équivalentes sont prouvées (art. 10). Les EEE usagés transférés à travers les frontières sont présumés être des DEEE, sauf si le détenteur peut produire la documentation de l’annexe VI : facture et contrat pour un réemploi direct, comptes rendus d’essais de fonctionnement joints à chaque unité, déclaration attestant qu’aucun élément de l’envoi n’est un déchet, et protection appropriée pendant le transport (art. 23, paragraphe 2, et annexe VI).
Les mandataires et la vente à distance
Un producteur établi dans un autre État membre peut désigner un mandataire établi dans l’État membre concerné, par mandat écrit, en tant que personne responsable de l’exécution de ses obligations dans cet État (art. 17, paragraphes 1 et 3). Un producteur qui vend des EEE par communication à distance dans un État membre où il n’est pas établi doit en désigner un (art. 17, paragraphe 2). Le mandataire est enregistré avec les coordonnées du producteur et assume les obligations d’enregistrement, de déclaration et de financement dans cet État membre (art. 16, paragraphe 2, et annexe X, partie A, point 1). Au Danemark, le producteur enregistre son mandataire auprès de Dansk Producentansvar, qui demande au mandataire de confirmer dans un délai de 7 jours ; chaque producteur ne peut enregistrer qu’un seul mandataire (arrêté nr. 942 du 20 juin 2025, § 7, stk. 4 et 5).
Exécution et sanctions
Les États membres effectuent des inspections et une surveillance portant au moins sur les informations déclarées au registre des producteurs, les transferts et en particulier les exportations de DEEE hors de l’Union, ainsi que les opérations des installations de traitement (art. 23, paragraphe 1). Les autorités coopèrent et échangent des informations, y compris entre registres nationaux, pour s’assurer que les producteurs respectent leurs obligations (art. 18). Les sanctions sont fixées au niveau national et doivent être effectives, proportionnées et dissuasives ; les États membres devaient notifier leurs règles à la Commission avant le 14 février 2014 (art. 22). La directive figure également à l’annexe I du règlement (UE) 2019/1020, de sorte que ses exigences produits relèvent du cadre de surveillance du marché de l’Union.
Au Danemark, la directive est mise en œuvre par l’elektronikaffaldsbekendtgørelsen, arrêté nr. 942 du 20 juin 2025, pris en vertu de la loi sur la protection de l’environnement (lov om miljøbeskyttelse) et en vigueur depuis le 1er juillet 2025. Miljøstyrelsen contrôle les obligations des producteurs en matière d’enregistrement, de déclaration, de financement, de reprise, de traitement, d’information et de marquage, tandis que les conseils municipaux contrôlent les règles restantes (§ 65). L’autorité de contrôle peut ordonner aux opérateurs économiques de produire des documents, des spécifications techniques, des données et des informations sur la chaîne d’approvisionnement, acheter des produits tests y compris sous une identité dissimulée, et ordonner au propriétaire d’une interface en ligne de modifier ou de supprimer un contenu se rapportant à un produit non conforme (§ 66 à § 68). Dansk Producentansvar tient le registre et décide si une société ou un produit est couvert ; ses décisions peuvent faire l’objet d’un recours devant Miljøstyrelsen dans un délai de 4 semaines (§ 5, § 10 et § 69). La mise sur le marché d’EEE sans enregistrement, garantie ou marquage, la vente d’équipements provenant de producteurs non enregistrés, le défaut de déclaration ou une déclaration incorrecte, et le non-respect des ordres de l’autorité de contrôle sont punissables d’une amende, pouvant aller jusqu’à une peine d’emprisonnement de 2 ans lorsque l’infraction était intentionnelle ou commise par négligence grave et a causé un dommage environnemental ou procuré un gain financier (§ 70).
Comment Conphora vous aide
Conphora surveille la directive DEEE et ses mises en œuvre nationales, et confronte vos produits aux six catégories, à la définition du producteur par État membre et aux obligations d’enregistrement, de financement, de marquage et de déclaration, en signalant les cas où vous êtes un producteur non enregistré ou où une vente à distance crée une nouvelle obligation, avant que cela ne devienne un problème de contrôle. La plateforme centralise les données du registre, les garanties et les données de déclaration annuelle, et vous alerte en cas de changement du cadre, comme l’examen de la Commission au titre de l’article 24 bis attendu avant le 31 décembre 2026.
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Sources
- Directive 2012/19/UE relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques, texte consolidé du 8 avril 2024 (EUR-Lex)
- Directive 2012/19/UE telle que publiée au JO L 197, 24 juillet 2012 (EUR-Lex)
- Informations documentaires, dates et relations pour le CELEX 32012L0019 (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2018/849 modifiant les directives 2000/53/CE, 2006/66/CE et 2012/19/UE (EUR-Lex)
- Directive (UE) 2024/884 modifiant la directive 2012/19/UE (EUR-Lex)
- Règlement (UE) 2019/1020 relatif à la surveillance du marché et à la conformité des produits (EUR-Lex)
- Déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) (Commission européenne, DG Environnement)
- Une nouvelle évaluation examine comment améliorer la directive DEEE, 2 juillet 2025 (Commission européenne)
- Bekendtgørelse nr. 942 af 20. juni 2025, elektronikaffaldsbekendtgørelsen (Retsinformation)
- Producentansvar for elektronik (Miljøstyrelsen)
Ce guide fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique.