La aduana ha detenido nuestro envío en la frontera de la UE

Los controles en la frontera se regulan en el capítulo VII del Reglamento (UE) 2019/1020. Cada Estado miembro designa a la aduana o a otra autoridad para controlar los productos que entran en el mercado de la Unión, y los productos que vayan a despacharse a libre práctica se controlan sobre la base de un análisis de riesgos (artículo 25). El capítulo se aplica a los productos sujetos al Derecho de la Unión en general, no solo a los productos con marcado CE (artículo 2, apartado 2); el Reglamento General de Seguridad de los Productos confirma que se aplica directamente a los productos de consumo comprendidos en ese reglamento (Reglamento (UE) 2023/988, considerando 62).^[1][3]

El artículo 26 enumera los casos en que debe suspenderse el despacho: el producto no va acompañado de la documentación que exige el Derecho de la Unión, o existen dudas razonables sobre su autenticidad, exactitud o integridad; no está marcado o etiquetado conforme a lo exigido; lleva un marcado CE u otro marcado exigido colocado de forma falsa o engañosa; no se indican o no pueden identificarse el nombre y los datos de contacto del operador económico de la UE que el artículo 4 exige para determinados productos armonizados; o, por cualquier otra razón, hay motivos para creer que el producto no es conforme o presenta un riesgo grave. La aduana notifica de inmediato la suspensión a la autoridad de vigilancia del mercado, y esta también puede solicitar a la aduana, por iniciativa propia, que suspenda un despacho (artículo 26, apartados 2 y 3).^[2]

El plazo del artículo 27 es breve. El producto se despacha una vez cumplidas las demás formalidades y, o bien la autoridad de vigilancia del mercado no ha solicitado, en el plazo de cuatro días hábiles desde la suspensión, que se mantenga, o bien ha aprobado el despacho. El despacho no es prueba de conformidad. Cuando la autoridad concluye que el producto presenta un riesgo grave o no es conforme, prohíbe su introducción en el mercado, la aduana deniega el despacho y se consigna una nota a tal efecto en el sistema aduanero y, cuando proceda, en la factura; un producto que presente un riesgo puede ser destruido a costa del declarante (artículo 28).^[2]

Lo que el importador debe poder acreditar se deriva de las normas aplicables al producto. Para los productos sujetos a los actos de armonización enumerados en el artículo 4, apartado 5, del Reglamento (UE) 2019/1020, el operador económico de la UE verifica que la declaración de conformidad y la documentación técnica existen y puede facilitarlas previa solicitud motivada (Reglamento (UE) 2019/1020, artículo 4, apartado 3). Para los productos de consumo regulados por el Reglamento General de Seguridad de los Productos (UE) 2023/988, el importador mantiene a disposición la documentación técnica del fabricante con su análisis interno de riesgos (artículos 9, apartado 2, y 11, apartado 6), y el producto requiere un operador económico establecido en la Unión que sea responsable del mismo, cuyo nombre figure en el producto, en su embalaje, en el paquete o en un documento que lo acompañe (artículo 16, apartados 1 y 3).^[3]