Wir wissen nicht, ob wir zurücknehmen oder zurückrufen müssen

Die Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) definiert beide Begriffe. Eine Rücknahme ist jede Maßnahme, mit der verhindert werden soll, dass ein Produkt in der Lieferkette auf dem Markt bereitgestellt wird (Artikel 3 Nummer 26); ein Rückruf ist jede Maßnahme, die auf die Rückgabe eines Produkts abzielt, das dem Verbraucher bereits bereitgestellt wurde (Artikel 3 Nummer 25). Die Rücknahme stoppt Einheiten, die die Verbraucher noch nicht erreicht haben, der Rückruf holt jene zurück, die sie erreicht haben.^[1]

Den Rahmen für die Wahl setzt die Pflicht, die dahintersteht. Ein Hersteller, der der Auffassung ist oder Grund zu der Annahme hat, dass ein von ihm in Verkehr gebrachtes Produkt gefährlich ist, muss unverzüglich die erforderlichen Korrekturmaßnahmen treffen, um das Produkt wirksam konform zu machen, gegebenenfalls einschließlich einer Rücknahme oder eines Rückrufs; er unterrichtet die Verbraucher nach Artikel 35 oder 36 oder nach beiden und unterrichtet die Marktüberwachungsbehörden der Mitgliedstaaten, in denen das Produkt bereitgestellt wurde, über das Safety Business Gateway, mit Angaben zum Risiko, zu den bereits getroffenen Maßnahmen und, falls verfügbar, zur Menge der noch im Umlauf befindlichen Produkte je Mitgliedstaat (Artikel 9 Absatz 8). Einführer und Händler stellen sicher, dass dieselben Maßnahmen getroffen werden (Artikel 11 Absatz 8 und Artikel 12 Absatz 4).^[1]

„Gegebenenfalls“ beantwortet die Risikobewertung. Ein gefährliches Produkt ist jedes Produkt, das nicht sicher ist (Artikel 3 Nummer 3); Artikel 6 nennt die zu bewertenden Gesichtspunkte, von den Merkmalen und der Aufmachung des Produkts bis zu den Verbrauchern, die es verwenden; und ein ernstes Risiko ist ein Risiko, das ein rasches Eingreifen der Behörden erfordert, auch wenn die Auswirkungen nicht unmittelbar eintreten (Artikel 3 Nummer 5). Befinden sich die Einheiten, von denen das Risiko ausgeht, bei Verbrauchern, ist nur eine Maßnahme wirksam, die die Verbraucher erreicht.^[1]

Die eigenen Regeln der Behörden weisen in dieselbe Richtung. Nach der Verordnung (EU) 2019/1020 können Abhilfemaßnahmen die unverzügliche Rücknahme oder den Rückruf des Produkts und die Warnung der Öffentlichkeit umfassen; Warnhinweise und Bedingungen dürfen nur verlangt werden, wenn das Risiko nur unter bestimmten Bedingungen oder für bestimmte Endnutzer besteht; und Produkte, die ein ernstes Risiko darstellen, werden zurückgenommen oder zurückgerufen, wenn es keine andere wirksame Möglichkeit gibt, das Risiko zu beseitigen (Artikel 16 Absätze 3 und 4 sowie Artikel 19 Absatz 1). Handelt der Wirtschaftsakteur nicht, stellt die Behörde die Maßnahme selbst sicher (Artikel 16 Absatz 5).^[2]

Welche Maßnahme Sie auch wählen, sie gehört in das interne Register der Beschwerden, Rückrufe und Korrekturmaßnahmen (Artikel 9 Absatz 12 und Artikel 11 Absatz 10), am besten mit der Entscheidung und ihren Gründen, und die Behörde kann Fortschrittsberichte verlangen und entscheiden, wann die Maßnahme abgeschlossen ist (Artikel 15 Absatz 6).^[1]