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Suppliers and imports Importer 6 Min. Lesezeit

Unser Lieferant kann keinen Prüfbericht vorlegen

Das EU-Recht verlangt nicht als solchen einen Prüfbericht. Es verlangt die Risikoanalyse und die technischen Unterlagen des Herstellers, einschließlich der Ergebnisse etwaiger Prüfungen, und der Einführer muss sich vor dem Inverkehrbringen vergewissern, dass sie existieren (GPSR Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 11 Absatz 1; Niederspannungsrichtlinie Artikel 8 Absatz 2). Fordern Sie die Unterlagen statt eines Berichts an, beauftragen Sie eigene Prüfungen, wo Nachweise fehlen, und halten Sie die Ware bis dahin zurück.

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Geprüft am 5. Oktober 2026 durch Conphora compliance team · Keine Rechtsberatung

Warum das passiert

Die Pflicht, die Sicherheit eines Produkts nachzuweisen, liegt beim Hersteller, aber der Einführer muss prüfen, dass dies geschehen ist. Nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (GPSR) führt der Hersteller eine interne Risikoanalyse durch und erstellt vor dem Inverkehrbringen des Produkts die technischen Unterlagen. Soweit es den Risiken angemessen ist, enthalten diese Unterlagen die Analyse möglicher Risiken und die gewählten Lösungen, einschließlich der Ergebnisse von Prüfberichten, die der Hersteller oder in seinem Auftrag ein Dritter erstellt hat, sowie die angewandten europäischen Normen oder sonstigen Elemente (Artikel 9 Absatz 2). Vor dem Inverkehrbringen eines Produkts muss der Einführer sicherstellen, dass das Produkt die allgemeine Sicherheitsanforderung erfüllt und dass der Hersteller Artikel 9 Absätze 2, 5 und 6 eingehalten hat (Artikel 11 Absatz 1).[1]

Dieselbe Logik gilt für Produkte mit CE-Kennzeichnung, wobei der Sektorrechtsakt maßgeblich ist. Nach Artikel 2 Absatz 1 Unterabsatz 3 Buchstabe b der GPSR gilt Kapitel III Abschnitt 1 (Artikel 9 bis 18) nicht für Produkte, die den Harmonisierungsrechtsvorschriften der Union unterliegen. Bei Niederspannungsgeräten muss der Einführer sicherstellen, dass der Hersteller die Konformitätsbewertung durchgeführt und die technischen Unterlagen erstellt hat und dass das Produkt die CE-Kennzeichnung trägt und von den vorgeschriebenen Dokumenten begleitet wird (Richtlinie 2014/35/EU, Artikel 8 Absatz 2). Die technischen Unterlagen nach Modul A enthalten Prüfberichte (Anhang III Nummer 2 Buchstabe f).[1][2]

Ein Prüfbericht ist daher ein Beleg, kein Häkchen zum Abhaken. Der Blue Guide der Kommission erläutert, dass die Prüfungen des Einführers nicht bedeuten, dass systematisch auf zusätzliche Kontrollverfahren oder Prüfungen durch Dritte zurückzugreifen ist, dies aber auch nicht ausschließen. Was der Einführer nicht darf, ist, ein Produkt in Verkehr zu bringen, bei dem er Grund zu der Annahme hat, dass es nicht konform ist (GPSR Artikel 11 Absatz 2; Niederspannungsrichtlinie Artikel 8 Absatz 2 Unterabsatz 2).[1][2][4]

Die Lücke zeigt sich an der Grenze und auf dem Markt. Der Zoll setzt die Überlassung eines Produkts aus, dem die nach dem Unionsrecht erforderlichen Unterlagen fehlen oder dessen Unterlagen berechtigte Zweifel wecken (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe a). Marktüberwachungsbehörden können die Unterlagen verlangen und Korrekturmaßnahmen anordnen (Artikel 14 Absatz 4). Der Einführer bewahrt seine Kopie der technischen Unterlagen 10 Jahre lang nach dem Inverkehrbringen des Produkts auf (GPSR Artikel 11 Absatz 6).[1][3]

Wie Sie es lösen

  1. Stellen Sie fest, was tatsächlich fehlt

    Ein fehlender Bericht kann drei verschiedene Probleme bedeuten. Der Lieferant hat womöglich gar keine Prüfung durchgeführt, besitzt einen Bericht, den er nicht herausgibt, oder bietet einen Bericht zu einem anderen Modell, einem anderen Werk oder einer anderen Ausgabe der Norm an. Ein Bericht, der ein anderes Modell nennt, zeigt nicht, dass Ihr Produkt die Anforderungen erfüllt. Halten Sie schriftlich fest, welcher Fall vorliegt, bevor Sie erneut nachfragen.

  2. Verlangen Sie die Unterlagen, die das Gesetz nennt

    Bei einem Verbraucherprodukt nach der GPSR erstellt der Hersteller eine interne Risikoanalyse und technische Unterlagen, die, soweit es den Risiken angemessen ist, die Ergebnisse von Prüfberichten enthalten. Bei Niederspannungsgeräten nennen die technischen Unterlagen Prüfberichte unter ihren Bestandteilen. Fordern Sie diese Unterlagen oder die Teile an, die die Gefahren Ihres Produkts abdecken, und gleichen Sie das Erhaltene mit den Anforderungen ab.

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  3. Beauftragen Sie selbst Prüfungen, wo die Lücke echt ist

    Die Pflichten des Einführers verlangen nicht, jedes Produkt zu prüfen, schließen es aber auch nicht aus. Kann der Lieferant nicht zeigen, wie eine Gefahr behandelt wurde, lassen Sie eine Probe aus der Produktionscharge nach der Norm prüfen, die das Produkt erfüllen soll. Bitten Sie das Labor, Ihr Modell, die Ausgabe der Norm und die Kennzeichnung der Probe im Bericht zu nennen.

  4. Halten Sie die Ware zurück, bis die Lücke geschlossen ist

    Ein Einführer, der Grund zu der Annahme hat, dass ein Produkt nicht konform ist, darf es erst in Verkehr bringen, nachdem es konform gemacht wurde. Ware kann im Lager warten; verkaufen darf man sie nicht. Teilen Sie dem Lieferanten mit, was fehlt und bis wann, und dass Versand oder Zahlung davon abhängen.

  5. Legen Sie das Ergebnis in der Produktakte ab

    Halten Sie fest, was Sie angefordert haben, was der Lieferant geschickt hat, welche Prüfungen Sie durchgeführt haben und wie Sie entschieden haben. Bewahren Sie die technischen Unterlagen, die Prüfberichte und bei Produkten mit CE-Kennzeichnung die Konformitätserklärung zusammen auf, damit Sie sie einer Behörde auf Verlangen vorlegen können.

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Arbeiten Sie die Schritte in der Plattform mit Ihrem eigenen Produkt durch.

Was Sie vorlegen müssen

DokumentWoher es kommtRechtsgrundlage
Die technischen Unterlagen des Herstellers mit der internen RisikoanalyseDer Hersteller, mit einer Kopie bei IhnenGPSR Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 11 Absatz 6
Prüfberichte, die Ihr Modell und die angewandte Norm nennenDas Labor des Herstellers oder Ihr eigenesGPSR Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe a; Niederspannungsrichtlinie Anhang III Nummer 2 Buchstabe f
EU-Konformitätserklärung, bei Produkten mit CE-KennzeichnungDer HerstellerNiederspannungsrichtlinie Artikel 8 Absätze 2 und 8
Ihre Aufzeichnung der Anfrage, der Antwort und der EntscheidungIhre eigenen Einkaufs- und QualitätsaktenGPSR Artikel 14

Wenn Sie nichts tun

Der Zoll setzt die Überlassung aus

Der Zoll setzt die Überlassung zum freien Verkehr aus, wenn einem Produkt die nach dem Unionsrecht erforderlichen Unterlagen nicht beigefügt sind oder wenn berechtigte Zweifel an ihrer Richtigkeit oder Vollständigkeit bestehen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe a).[3]

Die Behörde verlangt die Unterlagen und handelt aufgrund der Lücke

Marktüberwachungsbehörden können Unterlagen in jeder Form und unabhängig vom Speicherort verlangen, Maßnahmen zur Beendigung eines Verstoßes verlangen und das Produkt verbieten, zurücknehmen oder zurückrufen, wenn der Verstoß fortbesteht (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 14 Absatz 4 Buchstaben a, g und h).[3]

Sie haben ein Produkt in Verkehr gebracht, an dem Sie hätten zweifeln müssen

Ein Einführer darf ein Produkt nicht in Verkehr bringen, wenn er Grund zu der Annahme hat, dass es der allgemeinen Sicherheitsanforderung und Artikel 9 Absätze 2, 5 und 6 nicht entspricht; ist das Produkt gefährlich, unterrichtet er vor dem Inverkehrbringen den Hersteller und stellt sicher, dass die Behörden über das Safety Business Gateway unterrichtet werden (GPSR Artikel 11 Absatz 2). Die Mitgliedstaaten legen die Sanktionen fest (GPSR Artikel 44).[1]

Fragen zu diesem Problem

Ist ein Prüfbericht gesetzlich vorgeschrieben?

Nicht in jedem Fall. Die GPSR verlangt technische Unterlagen, die, soweit es den Risiken angemessen ist, die Prüfergebnisse enthalten (Artikel 9 Absatz 2), und die Unterlagen nach Modul A der Niederspannungsrichtlinie enthalten Prüfberichte (Anhang III Nummer 2 Buchstabe f). Bei den meisten Produkten mit echten Gefahren sind Prüfungen die Art, wie die Unterlagen die Sicherheit belegen.

Der Lieferant sagt, sein Bericht sei vertraulich. Ist das akzeptabel?

Teilweise. Nach der GPSR bewahrt der Einführer seine eigene Kopie der technischen Unterlagen 10 Jahre lang auf (Artikel 11 Absatz 6), und diese Unterlagen enthalten, soweit angemessen, die Ergebnisse der Prüfberichte (Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe a); die Ergebnisse können also nicht beim Lieferanten bleiben. Der vollständige Bericht muss der Behörde mindestens auf Verlangen zur Verfügung stehen (Artikel 11 Absatz 6). Bei Niederspannungsgeräten muss der Einführer sicherstellen, dass die Unterlagen auf Verlangen zur Verfügung gestellt werden können (Niederspannungsrichtlinie Artikel 8 Absatz 8); nach dem Blue Guide muss er keine Kopie vorhalten (Fußnote 143).

Muss unser Labor akkreditiert sein?

In der Regel nicht. Legen Wirtschaftsakteure Prüfberichte oder Zertifikate einer nach der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 akkreditierten Konformitätsbewertungsstelle vor, müssen die Marktüberwachungsbehörden diese gebührend berücksichtigen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 11 Absatz 5). Die Akkreditierung bezieht sich auf eine bestimmte Tätigkeit (Verordnung (EG) Nr. 765/2008, Artikel 2 Nummer 10); prüfen Sie daher, ob das Labor für die Prüfung akkreditiert ist, die Sie brauchen.

Dürfen wir verkaufen, während unsere eigenen Prüfungen laufen?

Nicht die Einheiten, an denen Zweifel bestehen. Vor dem Inverkehrbringen muss der Einführer sicherstellen, dass der Hersteller die Pflicht zur Dokumentation erfüllt hat (GPSR Artikel 11 Absatz 1); bei Niederspannungsgeräten, dass die Konformitätsbewertung durchgeführt wurde (Niederspannungsrichtlinie Artikel 8 Absatz 2).

Änderungen an den Vorschriften hinter diesem Problem verfolgen

Eine E-Mail, wenn sich die Vorschriften ändern. Abmeldung in jeder E-Mail möglich.

Quellen

  1. Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit (konsolidierte Fassung vom 29. Mai 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  2. Richtlinie 2014/35/EU über elektrische Betriebsmittel (Niederspannungsrichtlinie), konsolidierte Fassung vom 30. Mai 2026 EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  3. Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten (konsolidierte Fassung vom 12. August 2026) EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026
  4. Der „Blue Guide“ zur Umsetzung der EU-Produktvorschriften 2022 (2022/C 247/01) Europäische Kommission, über EUR-Lex · abgerufen am 4. Oktober 2026

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5. Oktober 2026
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Conphora (2026). Unser Lieferant kann keinen Prüfbericht vorlegen. Abgerufen am 13. Oktober 2026 von https://www.conphora.com/de/solutions/problem/supplier-no-test-report/
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