Vi vet inte om vår produkt räknas som en leksak

Leksaksreglerna vilar på en enda definition. Direktiv 2009/48/EG gäller produkter som är konstruerade eller avsedda, även om inte uteslutande, för att användas i lek av barn under 14 år (artikel 2.1). Orden ”även om inte uteslutande” spelar roll: en produkt med ett annat syfte kan ändå vara en leksak om lek av barn ingår i det den är konstruerad eller avsedd för. Direktivet undantar sedan två grupper. Bilaga I förtecknar produkter som inte anses vara leksaker, och artikel 2.2 förtecknar leksaker som direktivet inte gäller för: lekplatsutrustning och automatiska spelmaskiner avsedda för allmänt bruk, leksaksfordon med förbränningsmotor, leksaksångmaskiner samt slangbellor och katapulter.^[1]

Bilaga I är specifik. Den nämner bland annat dekorationsföremål för festligheter, samlarprodukter märkta för 14 år och uppåt, sportutrustning för barn över 20 kg, cyklar med en sadelhöjd över 435 mm, pussel med mer än 500 bitar, funktionella utbildningsprodukter över 24 volt som säljs för undervisning, datorer och spelkonsoler om de inte är särskilt konstruerade för barn och har ett eget lekvärde, nappar, barnvänliga belysningsarmaturer samt modeaccessoarer för barn som inte är avsedda för lek.^[1]

Om produkten är en leksak gäller direktivets väg. Tillverkaren analyserar de kemiska, fysikaliska, mekaniska, elektriska, brandfarlighetsrelaterade, hygieniska och radioaktivitetsrelaterade farorna och den potentiella exponeringen innan leksaken släpps ut på marknaden (artikel 18). Intern produktionskontroll är tillgänglig endast när harmoniserade standarder som täcker alla relevanta säkerhetskrav har tillämpats; leksaken genomgår EG-typkontroll när sådana standarder saknas, när de inte har tillämpats eller bara delvis har tillämpats, när en standard har offentliggjorts med en begränsning, eller när tillverkaren anser att leksakens art, utformning, konstruktion eller ändamål kräver kontroll av tredje part (artikel 19.2 och 19.3). Varningar följer artikel 11 och bilaga V, och de som styr köpet måste vara synliga före köpet, även online (artikel 11.2).^[1]

Direktivet håller på att ersättas. Förordning (EU) 2025/2509 behåller testet för barn under 14 år och lägger till att en produkt är avsedd för lek när en förälder eller övervakande person rimligen kan anta det utifrån dess funktioner, dimensioner och egenskaper (artikel 2.1); kommissionen får genom genomförandeakt besluta om specifika produkter är leksaker (artikel 2.3). Bilaga I del I behåller fyra av direktivets fem undantagna leksaker men inte slangbellor och katapulter, så från och med den 1 augusti 2030 är slangbellor och katapulter leksaker när de uppfyller definitionen (artikel 2.1–2.2 och bilaga I). Del II behåller förteckningen över produkter som inte är leksaker, begränsar dekorationsföremål till sådana utan lekvärde och belysningsarmaturer till sådana som är fast anslutna till elnätet, och lägger till paintballutrustning samt läs- och utbildningsböcker för barn över 36 månader utan lekvärde. Förordningen tillämpas från och med den 1 augusti 2030, med vissa artiklar från och med den 1 januari 2026 (artikel 59); leksaker som har släppts ut på marknaden i enlighet med direktivet före den 1 augusti 2030 får fortfarande tillhandahållas (artikel 57.1). Från det datumet förbjuder bilaga II del III dessutom ytterligare ämnen i leksaker, bland annat avsiktligt använda PFAS, de bisfenoler som anges i dess tillägg och hormonstörande ämnen för människors hälsa, och ett digitalt produktpass ersätter EU-försäkran om överensstämmelse (artikel 19).^[2]

En produkt som inte är en leksak är inte fri från regler. Förordningen om allmän produktsäkerhet gäller när inga särskilda unionsregler med samma mål täcker säkerheten (artikel 2.1). För konsumentprodukter tar dess säkerhetsbedömning hänsyn till utsatta konsumenter som barn (artikel 6.1 e) och till produkter som, även om de inte är avsedda för barn, sannolikt används av dem eller liknar något som tilltalar dem (artikel 6.1 f ii).^[3]