Från direktiv till förordning
I trettio år kom EU:s förpackningsregler från direktiv 94/62/EG, som genomfördes olika i varje medlemsstat. Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall – förordning (EU) 2025/40, PPWR – ersätter det. Den offentliggjordes i EUT den 22 januari 2025 och gäller enligt artikel 71 från och med den 12 augusti 2026.
Det datumet är nu sex månader bort. Alla skyldigheter börjar inte gälla den dagen: förordningen inför de mest krävande kraven – återvinningsbarhet, återvunnet material, harmoniserade märkningar – stegvis från 2028 och framåt, ofta kopplade till delegerade akter eller genomförandeakter som ännu inte har antagits. Men flera saker förändras den 12 augusti 2026, och de behöver förberedas nu.
Den fullständiga bilden av förordningen finns i vår PPWR-guide och i ordlisteposten om förordningen om förpackningar och förpackningsavfall.
Vad som förändras den 12 augusti 2026
Rättsgrunden byts. Artikel 70 upphäver direktiv 94/62/EG med verkan från den 12 augusti 2026. Ett fåtal bestämmelser i direktivet fortsätter att gälla under en övergångsperiod – till exempel reglerna om återvinningsmål och om rapportering av uppgifter till utgången av 2028, samt översändandet av uppgifter till kommissionen till utgången av 2029 – men produktkraven kommer från och med den dagen från förordningen. Nationella regler som genomför direktivet utgör inte längre grundnivån.
Förpackningen blir en produkt med överensstämmelsedokumentation. Enligt artikel 15 ansvarar tillverkaren av förpackningen för att bara släppa ut förpackningar på marknaden som uppfyller kraven i eller enligt artiklarna 5–12. Innan en förpackning släpps ut på marknaden ska tillverkaren genomföra förfarandet för bedömning av överensstämmelse i bilaga VII (artikel 38), upprätta den tekniska dokumentationen och – när överensstämmelse har visats – upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse enligt förlagan i bilaga VIII (artikel 39).
Dokumentationen ska sparas i 5 år för engångsförpackningar och i 10 år för återanvändbara förpackningar (artikel 15.3). Förpackningen ska också vara försedd med ett typ-, parti- eller serienummer eller något annat identifierande element (artikel 15.5), och tillverkarens namn och postadress ska finnas på förpackningen eller vara tillgängliga via en QR-kod eller någon annan databärare (artikel 15.6).
Vem är tillverkare? Enligt artikel 3 är tillverkaren den som tillverkar förpackningar eller en förpackad produkt – men om någon låter konstruera eller tillverka förpackningar eller en förpackad produkt under eget namn eller eget varumärke är den personen tillverkaren. För många varumärkesägare och importörer innebär det att skyldigheterna är deras, inte förpackningsleverantörens. Vår problemsida är jag en förpackningsproducent? går igenom de vanliga fallen.
PFAS i livsmedelskontaktförpackningar (artikel 5.5)
Den mest konkreta förändringen den 12 augusti 2026 gäller per- och polyfluoralkylsubstanser. Från och med det datumet får livsmedelskontaktförpackningar inte släppas ut på marknaden om de innehåller PFAS i halter på eller över:
- 25 ppb för enskilda PFAS som mäts med riktad PFAS-analys (polymera PFAS undantagna);
- 250 ppb för summan av PFAS som mäts med riktad analys (polymera PFAS undantagna);
- 50 ppm för totalt PFAS, inklusive polymera PFAS.
Om den totala fluorhalten överstiger 50 mg/kg ska leverantören på begäran lämna bevis för hur mycket av den som är PFAS och hur mycket som inte är det, så att förpackningstillverkaren kan slutföra sin tekniska dokumentation. Enligt artikel 5.6 ska efterlevnaden av PFAS-gränserna och av gränsen för tungmetaller visas i den dokumentationen.
Artikel 5.4 för också vidare en välbekant regel: summan av bly, kadmium, kvicksilver och sexvärt krom i förpackningar eller förpackningsdelar får inte överstiga 100 mg/kg.
Gör så här nu: identifiera varje livsmedelskontaktförpackning i ditt sortiment – papper, kartong, belagda brickor och omslag är typiska kandidater – och be leverantörerna om PFAS-provningsdata eller försäkranden som hänvisar till gränsvärdena i artikel 5.5. Om dina produkter själva är varor avsedda för kontakt med livsmedel, se även att sälja en produkt för livsmedelskontakt.
Det som kommer senare
Stora delar av PPWR är schemalagda till senare datum, och flera av dem beror på akter som kommissionen ännu inte har antagit. I varje fall anger förordningen ”den senare av” ett fast datum och en period efter den relevanta akten:
- Återvinningsbarhet (artikel 6): kriterierna för återvinningsbar utformning gäller från 1 januari 2030 eller 24 månader efter att de delegerade akterna enligt artikel 6.4 har trätt i kraft, beroende på vilket som infaller senare; från då ska förpackningar nå återvinningsbarhetsklass A, B eller C. Villkoret ”återvinns i stor skala” tillkommer tidigast från 1 januari 2035.
- Återvunnet material (artikel 7): plastdelar i förpackningar ska innehålla minimiandelar återvunnet material från konsumentledet från 1 januari 2030 eller tre år efter genomförandeakten om beräkning och verifiering, beroende på vilket som infaller senare.
- Harmoniserade märkningar (artikel 12): förpackningar ska vara försedda med en harmoniserad märkning om materialsammansättning från 12 augusti 2028 eller 24 månader efter att genomförandeakterna enligt artikel 12.6 och 12.7 har trätt i kraft, beroende på vilket som infaller senare. Enligt förordningen ska kommissionen anta dessa genomförandeakter senast den 12 augusti 2026. Förpackningar som tillverkats eller importerats före märkningsfristerna får fortfarande tillhandahållas på marknaden i tre år efter att kravet har börjat gälla (artikel 12.12).
Dessa datum är ett skäl att inleda samtalen med leverantörerna tidigt, inte att ändra förpackningsdesign i dag: märkningens utformning och själva återvinningsbarhetskriterierna är ännu inte fastställda.
En ordning för förberedelserna under 2026
- Kartlägg dina förpackningar. Förteckna varje förpackning per produkt, med material, leverantör och uppgift om den är avsedd för livsmedelskontakt.
- Avgör vem som är tillverkare för varje förpackning enligt artikel 3, och vem som ska underteckna försäkran om överensstämmelse.
- Stäng PFAS-frågan för livsmedelskontaktförpackningar före augusti, med provningsdata eller leverantörsförsäkranden som hänvisar till gränsvärdena.
- Bygg upp den tekniska dokumentationen enligt bilaga VII och förbered en försäkran om överensstämmelse enligt bilaga VIII.
- Lägg till identifierings- och kontaktuppgifter – parti- eller typnummer och tillverkarens adress – på förpackningen eller på dess databärare.
- Bevaka de senare datumen för återvinningsbarhet, återvunnet material och märkning, samt de kommissionsakter de beror på.
Utökat producentansvar och registreringsregler fortsätter också att gälla enligt förordningen, se ordlisteposten om utökat producentansvar. Om du fortfarande försöker ta reda på vad reglerna betyder för ditt företag, börja med vad förpackningsreglerna betyder för mig.
Så hjälper Conphora dig
PPWR gör förpackningar till en reglerad produkt med en egen dokumentation. Conphora ger dig strukturen för den:
- Förpackningsposter per produkt – material, leverantör, status som livsmedelskontaktförpackning och vem som ansvarar som tillverkare.
- Leverantörsförfrågningar om PFAS- och tungmetalldata, med svaren lagrade tillsammans med förpackningen.
- Teknisk dokumentation och försäkranden om överensstämmelse som hålls versionshanterade och med datum för bevarande.
- Bevakning av tidsfrister för 12 augusti 2026 och de senare PPWR-datumen allteftersom kommissionen antar de akter de beror på.
Sex månader till 12 augusti 2026. Börja med PFAS-kontrollen och frågan om vem som är tillverkare – båda kräver tid hos leverantörerna. Se planer och priser →