Rückruf abgeschlossen: Wie verhindern wir den nächsten?

Ein Rückruf nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit endet nicht schon dann, wenn das Unternehmen meint, genug getan zu haben. Die Marktüberwachungsbehörden können vom Wirtschaftsakteur regelmäßige Fortschrittsberichte verlangen und entscheiden, ob oder wann die Korrekturmaßnahme als abgeschlossen gelten kann (Artikel 15 Absatz 6). Die Verordnung (EU) 2019/1020 verpflichtet sie, Verfahren zu haben, mit denen überprüft wird, ob die zu ergreifende Korrekturmaßnahme tatsächlich ergriffen wurde (Artikel 11 Absatz 7 Buchstabe b); die GPSR wendet diese Bestimmung über Artikel 23 Absatz 1 auf Verbraucherprodukte an.^[1][2]

Was danach folgt, ist die gewöhnliche Pflicht des Herstellers, nun mit neuen Erkenntnissen. Vor dem Inverkehrbringen eines Produkts führt der Hersteller eine interne Risikoanalyse durch und erstellt technische Unterlagen, die gegebenenfalls eine Analyse der möglichen Risiken und der zu ihrer Beseitigung oder Minderung gewählten Lösungen enthalten, einschließlich der Ergebnisse von Prüfberichten (Artikel 9 Absatz 2). Diese Unterlagen sind auf dem neuesten Stand zu halten und 10 Jahre lang für die Behörden bereitzuhalten (Artikel 9 Absatz 3). Außerdem stellen Hersteller sicher, dass Verfahren vorhanden sind, damit in Serie hergestellte Produkte mit der allgemeinen Sicherheitsanforderung in Einklang bleiben (Artikel 9 Absatz 4). Ein Rückruf ist ein Zeichen dafür, dass eines dieser Verfahren möglicherweise geändert werden muss.^[1]

Das Interesse der Behörde reicht über das zurückgerufene Produkt hinaus. Wurde ein gefährliches Produkt festgestellt, kann sie vom Hersteller Informationen über andere Produkte verlangen, die im selben Verfahren hergestellt wurden, dieselben Bauteile enthalten oder Teil derselben Produktionscharge sind und von demselben Risiko betroffen sind (Artikel 23 Absatz 3). Der Rückruf und die Korrekturmaßnahmen gehören in das interne Register, neben die Beschwerden, die dazu geführt haben (Artikel 9 Absatz 12 und Artikel 11 Absatz 10), und die Beschreibung des Risikos, die Beschwerden, Unfälle und Korrekturmaßnahmen müssen 10 Jahre lang bereitgehalten werden (Artikel 15 Absatz 4).^[1]

Vorbeugung zahlt sich auch bei der nächsten Kontrolle aus. Die Behörden wählen ihre Kontrollen nach einem risikobasierten Ansatz aus, der unter anderem frühere Verstöße des Wirtschaftsakteurs gegen die Vorschriften und Verbraucherbeschwerden berücksichtigt (Verordnung (EU) 2019/1020 Artikel 11 Absatz 3).^[2]