Die MID einfach erklärt
Die Messgeräterichtlinie (MID), formell Richtlinie 2014/32/EU, ist das EU-Recht für die Messgeräte, deren Messwerte zur Abrechnung, Besteuerung, Ahndung oder zum Schutz von Personen herangezogen werden. Sie legt die Anforderungen fest, die Messgeräte erfüllen müssen, um für die Messaufgaben bereitgestellt und/oder in Betrieb genommen zu werden, die ein Mitgliedstaat vorschreibt (Art. 1), und diese Aufgaben sind jene, die ein Mitgliedstaat aus Gründen des öffentlichen Interesses, der öffentlichen Gesundheit, der öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung, des Umweltschutzes, des Verbraucherschutzes sowie der Erhebung von Steuern und Abgaben und des lauteren Handels für gerechtfertigt hält (Art. 3 Abs. 1). Ein Gerät, das der Richtlinie entspricht, zirkuliert frei: Die Mitgliedstaaten dürfen seine Bereitstellung oder Inbetriebnahme aus von der Richtlinie erfassten Gründen nicht behindern (Art. 7 Abs. 1).
Die Fassung von 2014 ist eine Neufassung der Richtlinie 2004/22/EG im Einklang mit dem Neuen Rechtsrahmen und fügt die Pflichten der Wirtschaftsakteure, die Rückverfolgbarkeitsvorschriften und die mit den anderen CE-Kennzeichnungsrichtlinien gemeinsamen Marktüberwachungsverfahren hinzu. Sie trat am 18. April 2014 in Kraft, die Mitgliedstaaten mussten sie bis zum 19. April 2016 umsetzen und ab dem 20. April 2016 anwenden, als die Richtlinie 2004/22/EG aufgehoben wurde (Art. 51 bis Art. 53). Die Richtlinie 2004/22/EG selbst hatte am 30. Oktober 2006 elf Altrichtlinien nach dem alten Ansatz ersetzt, von Gaszählern und Taxametern bis zu Warmwasserzählern (Richtlinie 2004/22/EG, Art. 22).
Amtlicher Text Lesen Sie die Richtlinie auf EUR-Lex: Richtlinie 2014/32/EU (CELEX 32014L0032), die konsolidierte Fassung vom 27. Januar 2015, die die Änderung zu Wasserzählern enthält, sowie die Richtlinie (EU) 2026/706, die ab dem 10. Oktober 2028 die Kategorien Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge und Anlagen zur Abgabe von komprimiertem Gas hinzufügt.
Anwendungsbereich
Die Richtlinie gilt für die in den gerätespezifischen Anhängen III bis XII definierten Messgeräte: Wasserzähler (MI-001), Gaszähler und Mengenumwerter (MI-002), Elektrizitätszähler für Wirkverbrauch (MI-003), Wärmezähler (MI-004), Messanlagen für die kontinuierliche und dynamische Messung von Flüssigkeitsmengen außer Wasser (MI-005), selbsttätige Waagen (MI-006), Taxameter (MI-007), Maßverkörperungen (MI-008), Geräte zur dimensionellen Messung (MI-009) und Abgasanalysatoren (MI-010) (Art. 2 Abs. 1). Die Richtlinie (EU) 2026/706 fasst diesen Absatz neu, um Messanlagen für Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge (MI-011, neuer Anhang Va) und Messanlagen für Anlagen zur Abgabe von komprimiertem Gas (MI-012, neuer Anhang VIIa) hinzuzufügen; die nationalen Maßnahmen gelten ab dem 10. Oktober 2028 (Richtlinie (EU) 2026/706, Art. 1 Abs. 1 und Art. 3 Abs. 1). Legt ein gerätespezifischer Anhang wesentliche Anforderungen für Teilgeräte fest, gilt die Richtlinie für sie sinngemäß, und Teilgeräte und Geräte können unabhängig und getrennt bewertet werden (Art. 5). Die Richtlinie ist die spezifische Richtlinie für die elektromagnetische Störfestigkeit dieser Geräte, während die EMV-Richtlinie 2014/30/EU weiterhin für ihre Störaussendungen gilt (Art. 2 Abs. 2).
Die Richtlinie ist in einem wichtigen Sinn optional: Jeder Mitgliedstaat entscheidet, für welche Messaufgaben er die Verwendung eines gesetzlich geregelten Geräts vorschreibt, und muss der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten begründen, warum er dies nicht tut (Art. 3). In Dänemark wendet die Bekendtgørelse Nr. 774 vom 1. Juni 2022 die Richtlinie auf Wasser-, Gas-, Elektrizitäts- und Wärmezähler an, die nach der Verordnung über die Verbrauchsmessung genutzt werden, sowie auf Flüssigkeitsmessanlagen, selbsttätige Waagen, Maßverkörperungen und Geräte zur dimensionellen Messung; sie verlangt ihre Vorschriften nicht für Milchmessanlagen, Maßverkörperungen, Längenmessgeräte und Flächenmessgeräte, wenngleich die Sikkerhedsstyrelsen für sie notifizierte Stellen benennen kann, und erfasst Taxameter und Abgasanalysatoren überhaupt nicht (Bekendtgørelse Nr. 774/2022, § 1). Nichtselbsttätige Waagen fallen nicht unter die Richtlinie und folgen der Richtlinie 2014/31/EU.
Die Pflichten treffen die Wirtschaftsakteure: Hersteller, Bevollmächtigten, Einführer und Händler (Art. 4 Nr. 12). Hersteller ist, wer ein Messgerät herstellt oder herstellen bzw. entwerfen lässt und es unter eigenem Namen oder eigener Marke vermarktet oder für eigene Zwecke in Betrieb nimmt (Art. 4 Nr. 8), und ein Einführer oder Händler, der unter eigener Marke verkauft oder ein Gerät so verändert, dass die Konformität beeinträchtigt werden kann, übernimmt die Pflichten des Herstellers (Art. 12). Ein Mitgliedstaat kann durch das örtliche Klima begründete Bedingungen für die Inbetriebnahme festlegen und Genauigkeitsklassen für bestimmte Anwendungen bestimmen, muss dabei aber alle Klassen in seinem Hoheitsgebiet zulassen (Art. 7 Abs. 3 und Art. 7 Abs. 4); nicht konforme Geräte dürfen auf Messen mit einem deutlich sichtbaren Hinweis darauf gezeigt werden (Art. 7 Abs. 5).
Was Sie tun müssen
Wesentliche Anforderungen
Ein Messgerät muss den wesentlichen Anforderungen von Anhang I und dem einschlägigen gerätespezifischen Anhang entsprechen (Art. 6). Anhang I verlangt ein hohes Maß an metrologischem Schutz, damit jede betroffene Partei dem Messergebnis vertrauen kann, und umfasst zwölf Punkte: zulässige Fehlergrenzen unter Nennbetriebsbedingungen und eine festgelegte Leistung bei üblichen Störgrößen, wobei der Hersteller die klimatischen Grenzwerte aus Tabelle 1, die mechanische Klasse M1 bis M3 und die elektromagnetische Klasse E1 bis E3 angibt (Nr. 1); Reproduzierbarkeit (2); Wiederholbarkeit (3); Auflösungsvermögen und Empfindlichkeit (4); Haltbarkeit (5); Zuverlässigkeit (6); Eignung, einschließlich des Fehlens von Merkmalen, die betrügerische Verwendung erleichtern, und metrologisch kritischer, identifizierbarer Software (7); Schutz vor Verfälschung von Hardware, Software und gespeicherten oder übertragenen Daten, mit Verbrauchsanzeigen, die nicht zurückgesetzt werden können (8); die Kennzeichnungen auf dem Gerät und die es begleitenden Informationen (9); die Anzeige des Messergebnisses, einschließlich einer metrologisch kontrollierten und ohne Werkzeug zugänglichen Anzeige bei Versorgungszählern (10); dauerhafte Aufzeichnungen für nicht wiederholbare Handelsgeschäfte (11); und eine Auslegung, die eine einfache Bewertung der Konformität ermöglicht (12). Die Richtlinie (EU) 2026/706 ändert Punkt 10.2 und fügt Punkt 10.6 hinzu, sodass Gas- und Elektrizitätszähler sowie die neuen Anlagen für Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge und komprimiertes Gas das Ergebnis auf einer Fernanzeige oder, bei den neuen Anlagen, einem Verbrauchergerät anzeigen dürfen, wobei das Ergebnis auf das Gerät rückverfolgbar und gegen Manipulation geschützt sein muss.
Harmonisierte Normen und normative OIML-Dokumente
Geräte, die harmonisierten Normen oder Teilen davon entsprechen, deren Fundstellen im Amtsblatt veröffentlicht sind, gelten als konform mit den wesentlichen Anforderungen, die diese Normen abdecken, und dieselbe Vermutung gilt für die Teile normativer Dokumente der Internationalen Organisation für das gesetzliche Messwesen, deren Liste die Kommission veröffentlicht (Art. 14 Abs. 1, Art. 14 Abs. 2 und Art. 15). Ein Hersteller kann jede andere technische Lösung verwenden, die den wesentlichen Anforderungen entspricht, doch nur korrekt angewandte Normen oder normative Dokumente begründen die Konformitätsvermutung (Art. 14 Abs. 3). Die Kommission arbeitet mit WELMEC an nicht verbindlichen Leitfäden, die die praktische Anwendung der Richtlinie erläutern (Europäische Kommission, Seite zu Mess- und Wägegeräten).
Konformitätsbewertung durch eine notifizierte Stelle
Die Konformitätsbewertung erfolgt nach Wahl des Herstellers durch eines der im einschlägigen gerätespezifischen Anhang aufgeführten Verfahren, und die Module selbst stehen in Anhang II (Art. 17). Jedes gelistete Verfahren schließt eine notifizierte Stelle ein. Wasser-, Gas-, Elektrizitäts- und Wärmezähler, Taxameter und Abgasanalysatoren können B + F, B + D oder H1 nutzen (Anhänge III bis VI, IX und XII); Flüssigkeitsmessanlagen ergänzen G (Anhang VII); selbsttätige Waagen nutzen B + D, B + E, B + F, D1, F1, G oder H1 für mechanische Systeme, B + D, B + E, B + F, G oder H1 für elektromechanische Geräte und B + D, B + F, G oder H1 für elektronische oder softwarebasierte Systeme (Anhang VIII); Maßverkörperungen der Länge nutzen F1, D1, B + D, H oder G und als Ausschankmaße dienende Kapazitätsmaße A2, F1, D1, E1, B + E, B + D oder H (Anhang X); dimensionelle Geräte nutzen F1, E1, D1, B + F, B + E, B + D, H, H1 oder G bei mechanischer oder elektromechanischer Bauart und B + F, B + D, H1 oder G bei elektronischer Bauart (Anhang XI). Aufzeichnungen und Schriftverkehr werden in der Amtssprache des Mitgliedstaats der notifizierten Stelle oder in einer von ihr akzeptierten Sprache erstellt (Art. 17). Die Mitgliedstaaten notifizieren die für diese Aufgaben zugelassenen Stellen, können eine Stelle auch für Gerätetypen notifizieren, die sie nicht vorgeschrieben haben, und benennen eine notifizierende Behörde, bei der es sich um die nationale Akkreditierungsstelle handeln kann (Art. 23 und Art. 24); in Dänemark muss der Hersteller eine von der Sikkerhedsstyrelsen oder einem anderen Mitgliedstaat benannte Stelle nutzen (Bekendtgørelse Nr. 774/2022, § 33).
Technische Unterlagen, Erklärung und Kennzeichnungen
Die technischen Unterlagen müssen Auslegung, Herstellung und Funktionsweise verständlich machen und eine Konformitätsbewertung ermöglichen, hinreichend detailliert sein, um die metrologischen Merkmale, die Reproduzierbarkeit der metrologischen Leistung der hergestellten Geräte und die Integrität des Geräts zu definieren, und die allgemeine Beschreibung, Zeichnungen, Herstellungsverfahren, Beschreibungen elektronischer Bauteile und Software, die angewandten Normen oder normativen Dokumente oder die stattdessen gewählten Lösungen, Konstruktionsberechnungen, die Prüfergebnisse unter Nennbetriebsbedingungen und bei Störgrößen, die Haltbarkeitsergebnisse für Gas-, Wasser-, Wärme- und Flüssigkeitszähler sowie etwaige EU-Baumusterprüfbescheinigungen oder Entwurfsprüfbescheinigungen für identische Teile enthalten; der Hersteller gibt an, wo Plomben und Kennzeichnungen angebracht werden und welche Bedingungen für die Kompatibilität mit Schnittstellen und Teilgeräten gelten (Art. 18).
Die EU-Konformitätserklärung erklärt, dass die wesentlichen Anforderungen nachgewiesen wurden, folgt dem Muster in Anhang XIII, enthält die Angaben der verwendeten Module, wird laufend aktualisiert, wird nach den Vorgaben des Mitgliedstaats übersetzt und ist, wenn mehrere Unionsrechtsakte gelten, eine einzige Erklärung für alle; mit ihrer Erstellung übernimmt der Hersteller die Verantwortung (Art. 19). Die Konformität wird durch die CE-Kennzeichnung und die zusätzliche Metrologie-Kennzeichnung angezeigt (Art. 20): den Großbuchstaben M und die letzten beiden Ziffern des Anbringungsjahres, umgeben von einem Rechteck von der Höhe der CE-Kennzeichnung, das denselben allgemeinen Grundsätzen wie die CE-Kennzeichnung unterliegt (Art. 21). Beide werden sichtbar, lesbar und dauerhaft auf dem Gerät oder seinem Typenschild angebracht, oder, wenn die Art des Geräts dies nicht zulässt, auf den Dokumenten und der Verpackung, vor dem Inverkehrbringen und gegebenenfalls während der Fertigung, auf dem Hauptgerät eines Satzes von Geräten, die keine Teilgeräte sind, wobei die Metrologie-Kennzeichnung unmittelbar nach der CE-Kennzeichnung folgt und, sofern die notifizierte Stelle an der Fertigungskontrolle beteiligt ist, von deren Kennnummer gefolgt wird (Art. 22).
Pflichten nach Rolle
Hersteller legen aus und fertigen nach den wesentlichen Anforderungen, erstellen die Unterlagen und führen die Konformitätsbewertung durch, erstellen die Erklärung und bringen beide Kennzeichnungen an, bewahren die Unterlagen und die Erklärung 10 Jahre lang auf, halten die Serienproduktion konform, prüfen stichprobenartig und führen ein Beschwerderegister, soweit die Leistung des Geräts es rechtfertigt, kennzeichnen die Kennung sowie ihren Namen und ihre Anschrift, liefern die Kopie der Erklärung und die Anweisungen in der erforderlichen Sprache mit, ergreifen Korrekturmaßnahmen, informieren die Behörden über Risiken und wirken auf Anfrage mit (Art. 8). Bevollmächtigte handeln auf der Grundlage eines Mandats, das zumindest die Aufbewahrung der Unterlagen und die Zusammenarbeit mit den Behörden abdecken muss, und können nicht die Pflichten zur Auslegung oder zu den Unterlagen übernehmen (Art. 9). Einführer bringen nur konforme Geräte in Verkehr, prüfen die Bewertung, Unterlagen, Kennzeichnungen, Erklärung und Kennzeichnung des Herstellers, fügen ihren eigenen Namen und ihre Anschrift hinzu, sorgen für die Anweisungen, schützen das Gerät bei Lagerung und Transport, prüfen stichprobenartig, soweit gerechtfertigt, ergreifen Korrekturmaßnahmen und bewahren die Erklärung 10 Jahre lang auf (Art. 10). Händler prüfen Kennzeichnungen, Erklärung, Unterlagen, Anweisungen und Kennzeichnung vor der Bereitstellung eines Geräts, schützen es bei Lagerung und Transport und sorgen dafür, dass Korrekturmaßnahmen ergriffen werden (Art. 11). Einführer und Händler, die unter eigener Marke verkaufen oder ein Gerät verändern, werden zu Herstellern (Art. 12), und jeder Akteur benennt seine Lieferanten und Kunden 10 Jahre lang (Art. 13). Seit dem 16. Juli 2021 verlangt die Verordnung (EU) 2019/1020 zudem für jedes in Verkehr gebrachte Gerät einen in der Union niedergelassenen Wirtschaftsakteur, einen Hersteller, Einführer, Bevollmächtigten oder Fulfilment-Dienstleister (Verordnung (EU) 2019/1020, Art. 4).
Übergangsfristen
Geräte, die von der Richtlinie 2004/22/EG erfasst waren, ihr entsprechen und vor dem 20. April 2016 in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin bereitgestellt und in Betrieb genommen werden, nach ihr ausgestellte Bescheinigungen bleiben gültig, und die Wirkungen der Übergangsfrist nach ihrem Artikel 23 liefen bis zum 30. Oktober 2016 (Art. 50). Nach der Richtlinie (EU) 2026/706 dürfen Geräte, die der Richtlinie in der am 8. April 2026 geltenden Fassung entsprechen und vor dem 10. Oktober 2028 in Verkehr gebracht wurden, weiterhin bereitgestellt und in Betrieb genommen werden, dem nationalen Recht entsprechende Messanlagen für Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge und für komprimiertes Gas dürfen bis zum 10. April 2030 in Verkehr gebracht werden, und Bescheinigungen für neu erfasste Geräte, die vor dem 10. Oktober 2028 ausgestellt wurden, bleiben bis zu ihrem Ablauf und spätestens bis zum 10. April 2038 gültig; notifizierte Stellen können vor dem 10. Oktober 2028 nach den geänderten Vorschriften benannt werden und Bescheinigungen ausstellen (Richtlinie (EU) 2026/706, Art. 2 und Art. 4).
Durchsetzung und Sanktionen
Artikel 41 wendet Artikel 15 Absatz 3 und die Artikel 16 bis 29 der Verordnung (EG) Nr. 765/2008 auf Messgeräte an; diese Artikel wurden mit Wirkung vom 16. Juli 2021 durch die Verordnung (EU) 2019/1020 aufgehoben, die die Richtlinie als Punkt 51 ihres Anhangs I aufführt, sodass der Verweis als diese Verordnung zu lesen ist. Hat eine Behörde hinreichenden Grund zu der Annahme, dass ein Gerät ein Risiko für die von der Richtlinie geschützten öffentlichen Interessen darstellt, bewertet sie das Gerät, verlangt Korrekturmaßnahmen, die Rücknahme oder den Rückruf innerhalb einer dem Risiko angemessenen Frist, informiert die notifizierte Stelle und untersagt oder beschränkt, wenn der Akteur nicht tätig wird, die Bereitstellung, nimmt das Gerät zurück oder ruft es zurück und informiert die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten (Art. 42). Die Kommission entscheidet über strittige nationale Maßnahmen im Rahmen des Schutzklauselverfahrens der Union (Art. 43), konforme Geräte, die dennoch ein Risiko darstellen, können ebenso behandelt werden (Art. 44), und formale Nichtkonformität, wie eine fehlende oder falsch angebrachte CE- oder Metrologie-Kennzeichnung, eine fehlende Kennnummer der notifizierten Stelle, eine fehlende oder fehlerhafte Erklärung, fehlende Unterlagen oder fehlende Kennzeichnung, muss beendet werden und führt andernfalls zu Beschränkung, Verbot, Rücknahme oder Rückruf (Art. 45).
Sanktionen werden national festgelegt: Die Mitgliedstaaten legen wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen für Verstöße gegen ihre Umsetzungsgesetze fest, die bei schwerwiegenden Verstößen strafrechtliche Sanktionen einschließen können (Art. 49). In Dänemark fällt das gesetzliche Messwesen seit dem 1. Juli 2021 unter das Produktgesetz (lov om produkter og markedsovervågning); das Gesetz ergänzt die Verordnung (EU) 2019/1020, führt die Richtlinie in § 2 auf, benennt die Erhvervsstyrelsen als Kontrollbehörde und sieht Anordnungen zur Warnung von Nutzern, zur Einstellung der Vermarktung, zur Abhilfe, zur Einstellung des Verkaufs, zur Rücknahme, zum Rückruf oder zur Vernichtung, Verbote, Anordnungen an den Eigentümer eines für zahlungsbezogene Messungen verwendeten Geräts sowie Geldbußen vor, die bei erschwerenden Umständen bis zu einer Freiheitsstrafe von 2 Jahren reichen (LBK Nr. 22/2026, § 2, § 9, § 14, § 16, § 16 a und § 37). Die Bekendtgørelse Nr. 774 vom 1. Juni 2022 setzt die Richtlinie selbst um: sie wiederholt die Pflichten der Akteure, das Erfordernis einer notifizierten Stelle und die Kennzeichnungsvorschriften, erlaubt der Sikkerhedsstyrelsen, die Behebung formaler Nichtkonformität anzuordnen und danach die Rücknahme, den Rückruf oder ein Verkaufsverbot anzuordnen, eine unzulässig angebrachte Metrologie-Kennzeichnung entfernen zu lassen, und ahndet Verstöße mit Geldbußen und, bei erschwerenden Umständen, mit Freiheitsstrafe von bis zu 2 Jahren (§ 57 bis § 59). Seit Januar 2026 ist die Sikkerhedsstyrelsen die Abteilung Markedsovervågning der Erhvervsstyrelsen (der dänischen Wirtschaftsbehörde) und nimmt dieselben Aufgaben wahr.
Wie Conphora hilft
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Quellen
- Richtlinie 2014/32/EU über Messgeräte, konsolidierte Fassung vom 27. Januar 2015 (EUR-Lex)
- Richtlinie 2014/32/EU wie veröffentlicht im ABl. L 96 vom 29. März 2014 (EUR-Lex)
- Dokumentinformationen, Daten und Beziehungen zu CELEX 32014L0032 (EUR-Lex)
- Delegierte Richtlinie (EU) 2015/13 der Kommission zur Änderung von Anhang III betreffend den Durchflussbereich von Wasserzählern (EUR-Lex)
- Richtlinie (EU) 2026/706 zur Änderung der Richtlinie 2014/32/EU betreffend Ladeeinrichtungen für Elektrofahrzeuge, Anlagen zur Abgabe von komprimiertem Gas sowie Elektrizitäts-, Gas- und Wärmezähler (EUR-Lex)
- Richtlinie 2004/22/EG über Messgeräte, konsolidierte Fassung vom 1. Dezember 2009 (EUR-Lex)
- Richtlinie 2014/31/EU über nichtselbsttätige Waagen (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) 2019/1020 über Marktüberwachung und die Konformität von Produkten (EUR-Lex)
- Gesetzliches Messwesen (Europäische Kommission, GD GROW)
- Mess- und Wägegeräte in der EU (Europäische Kommission, GD GROW)
- Bekendtgørelse nr. 774 af 1. juni 2022 om tilgængeliggørelse på markedet af måleinstrumenter (Retsinformation)
- Bekendtgørelse af lov om produkter og markedsovervågning, LBK nr. 22 af 8. januar 2026 (Retsinformation)
- Legal måling og vejning (legal metrologi) (Sikkerhedsstyrelsen)
- Sikkerhedsstyrelsen, en del af Erhvervsstyrelsen from January 2026 (Erhvervsstyrelsen)
Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.