Wir liefern von außerhalb der EU direkt an EU-Verbraucher

Wer aus dem Ausland verkauft, bleibt nicht außerhalb des EU-Rechts. Nach der Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit gelten Produkte, die online oder im Fernabsatz zum Verkauf angeboten werden, als auf dem Markt bereitgestellt, wenn das Angebot auf Verbraucher in der Union ausgerichtet ist; das ist der Fall, wenn der Wirtschaftsakteur seine Tätigkeiten mit irgendwelchen Mitteln auf einen oder mehrere Mitgliedstaaten ausrichtet (Artikel 4). Die Verordnung (EU) 2019/1020 enthält dieselbe Regel für Produkte unter den CE-Rechtsakten (Artikel 6). Der „Blue Guide“ der Kommission ergänzt, dass beim Online- oder Fernabsatz durch Wirtschaftsakteure außerhalb der EU das Inverkehrbringen vor der Überlassung der Waren zum zollrechtlich freien Verkehr stattfinden kann (Abschnitt 2.5).^[1][2][4]

Die zentrale Anforderung ist ein Wirtschaftsakteur in der Union. Ein Produkt, das unter die GPSR fällt, darf nur in Verkehr gebracht werden, wenn ein in der Union niedergelassener Wirtschaftsakteur für die Aufgaben nach Artikel 4 Absatz 3 der Verordnung (EU) 2019/1020 verantwortlich ist (GPSR Artikel 16 Absatz 1). Das ist ein in der Union niedergelassener Hersteller, ein Einführer, ein Bevollmächtigter mit schriftlichem Mandat des Herstellers oder, wenn keiner von ihnen in der Union niedergelassen ist, ein Fulfilment-Dienstleister für die Produkte, die er abwickelt (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 4 Absatz 2). Zu seinen Aufgaben gehören die Prüfung der Unterlagen, die Auskunft an die Behörden auf Verlangen, die Unterrichtung über Risiken und die Zusammenarbeit bei Korrekturmaßnahmen (Artikel 4 Absatz 3); nach der GPSR prüft er außerdem regelmäßig, ob die Produkte mit den technischen Unterlagen und den Kennzeichnungsvorschriften übereinstimmen (Artikel 16 Absatz 2).^[1][2]

Beim Paketdirektverkauf gibt es oft keinen Einführer, weil kein Unternehmen in der Union die Waren in Verkehr bringt. Der Bevollmächtigte ist definiert als eine in der Union niedergelassene Person, die von einem Hersteller ein schriftliches Mandat erhalten hat (GPSR Artikel 3 Nummer 9); ein Wiederverkäufer außerhalb der EU, der nicht der Hersteller ist, kann daher selbst keinen Bevollmächtigten einsetzen. Name und Kontaktdaten des Wirtschaftsakteurs, einschließlich Post- und elektronischer Anschrift, müssen auf dem Produkt, seiner Verpackung, dem Paket oder einem Begleitdokument angegeben werden (Artikel 16 Absatz 3), und jedes Online-Angebot muss den Hersteller, die verantwortliche Person, sofern der Hersteller außerhalb der Union sitzt, die Produktkennzeichnung und Warnhinweise zeigen (Artikel 19).^[1]

Marktplätze und Zoll setzen dieselbe Kette durch. Anbieter von Marktplätzen müssen Händlern ermöglichen, diese Angaben je Produkt einzugeben, und Händler sperren, die häufig nicht konforme Produkte anbieten (GPSR Artikel 22 Absätze 9 bis 11); nach dem Gesetz über digitale Dienste erheben sie vor der Zulassung zum Verkauf Kontaktdaten, Registrierung und eine Selbstzertifizierung der Händler (Artikel 30 Absatz 1), es sei denn, die Plattform ist ein Kleinst- oder Kleinunternehmen und nicht als sehr große Plattform benannt (Artikel 29). Produkte, die in die Union gelangen, unterliegen vor der Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr risikobasierten Kontrollen (Verordnung (EU) 2019/1020, Artikel 25 Absatz 3).^[1][2][3]