Wir wollen ein Düngemittel oder ein Biostimulans verkaufen

Die Verordnung (EU) 2019/1009 legt die Vorschriften für EU-Düngeprodukte fest. Ein Düngeprodukt ist ein Stoff, ein Gemisch, ein Mikroorganismus oder ein anderes Material, das auf Pflanzen oder ihre Rhizosphäre oder auf Pilze oder ihre Mykosphäre ausgebracht wird, um ihnen Nährstoffe zuzuführen oder ihre Nährstoffeffizienz zu verbessern (Artikel 2 Nummer 1). Ein EU-Düngeprodukt ist ein Produkt, das bei der Bereitstellung auf dem Markt CE-gekennzeichnet ist (Artikel 2 Nummer 2), und die Verordnung gilt für diese Produkte (Artikel 1 Absatz 1). Sie gilt ab dem 16. Juli 2022, für einige Artikel gelten frühere Zeitpunkte (Artikel 53).^[1]

Der CE-Weg ist eine Wahl. Die Mitgliedstaaten dürfen aus Gründen, die in der Verordnung geregelt sind, die Bereitstellung von EU-Düngeprodukten, die ihr entsprechen, nicht behindern (Artikel 3 Absatz 1). Der Bericht der Kommission über die Anwendung der Verordnung, der bis zum 16. Juli 2026 vorzulegen ist, muss die Auswirkungen der fakultativen Harmonisierung auf EU-Düngeprodukte und auf Düngeprodukte, die nach nationalen Vorschriften in Verkehr gebracht werden, analysieren (Artikel 49 Buchstabe a). Produkte ohne CE-Kennzeichnung liegen außerhalb des Anwendungsbereichs der Verordnung (Artikel 1 Absatz 1 und Artikel 2 Nummer 2); wie Artikel 49 Buchstabe a voraussetzt, gelten für sie dann die nationalen Vorschriften. Die konsolidierten Fassungen und Änderungen sind auf der EUR-Lex-Seite des Rechtsakts aufgeführt; dort ist auch ein Vorschlag der Kommission vom 8. Juli 2025 verzeichnet, bestimmte Anforderungen dieser Verordnung, der CLP-Verordnung und der Kosmetikverordnung zu vereinfachen (COM(2025) 531).^[1][2]

Die Produktanforderungen beruhen auf zwei Klassifikationen. Ein EU-Düngeprodukt muss die Anforderungen des Anhangs I für seine Produktfunktionskategorie und die des Anhangs II für die Materialkategorien seiner Bestandteile erfüllen und nach Anhang III gekennzeichnet sein (Artikel 4 Absatz 1). Anhang I bezeichnet sieben Kategorien, vom Düngemittel und Kalkdünger über Bodenverbesserungsmittel, Kultursubstrat und Hemmstoff bis zum Pflanzen-Biostimulans und zur Düngeproduktmischung, und die beanspruchte Funktion muss durch die Wirkungsweise des Produkts gestützt sein (Anhang I Teile I und II). Hinsichtlich der Aspekte, die die Anhänge nicht erfassen, darf das Produkt keine Gefahr für die Gesundheit von Menschen, Tieren oder Pflanzen, für die Sicherheit oder für die Umwelt darstellen (Artikel 4 Absatz 2).^[1]

Die Pflichten verteilen sich auf die Lieferkette. Der Hersteller erstellt die technischen Unterlagen, führt das Konformitätsbewertungsverfahren nach Anhang IV durch, stellt eine EU-Konformitätserklärung aus und bringt die CE-Kennzeichnung an (Artikel 6 Absatz 2), bewahrt die Unterlagen 5 Jahre lang auf (Artikel 6 Absatz 3) und gibt seinen Namen und seine Postanschrift auf der Verpackung oder in einem Begleitdokument an (Artikel 6 Absatz 6). Anhang IV legt fest, welches Modul gilt: Modul A nur für bestimmte Materialkategorien und nie für Pflanzen-Biostimulanzien, Hemmstoffe oder Ammoniumnitratdünger mit hohem Stickstoffgehalt (Anhang IV Teil I Nummer 1.3). Einführer prüfen das Verfahren, die Unterlagen und das Etikett und ergänzen ihren eigenen Namen und ihre Postanschrift (Artikel 8 Absätze 2 bis 4). Die Erklärung folgt dem Muster in Anhang V und wird in die Sprachen übersetzt, die der Mitgliedstaat verlangt (Artikel 16 Absatz 2).^[1]