En ny lag med lång startsträcka
EU:s leksaksregler går från ett direktiv till en förordning. Förordning (EU) 2025/2509 om leksakers säkerhet antogs den 26 november 2025, offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 12 december 2025 och trädde i kraft tjugo dagar senare. Den kommer att ersätta leksaksdirektivet 2009/48/EG – men inte än.
Enligt artikel 59 tillämpas förordningen från och med den 1 augusti 2030. Fram till dess släpps leksaker ut på marknaden enligt direktivet från 2009 och de nationella lagar som genomför det. Det ger importörerna fyra år. De kommer att behövas: förordningen inför ett digitalt produktpass för varje leksak, utvidgar kemikalieförbuden och ändrar vad en annons på nätet måste visa.
För de regler som gäller i dag, se vår guide om leksaksdirektivet. För en kort beskrivning av den nya förordningen, se ordlistans post om leksaksförordningen.
De viktigaste datumen
| Datum | Vad som händer | Rättslig grund |
|---|---|---|
| 1 januari 2026 | Ikraftträdande; reglerna om anmälan av organ för bedömning av överensstämmelse (artiklarna 28–44) och om delegerade befogenheter, kommittéförfarande, Echas yttranden, sekretess och sanktioner (artiklarna 49–55) tillämpas | Artikel 59 |
| Till och med den 31 juli 2030 | Leksaker släpps ut på marknaden enligt direktiv 2009/48/EG | Artiklarna 56 och 59 |
| 1 augusti 2030 | Förordningen tillämpas; direktivet upphävs | Artiklarna 56 och 59 |
| Efter den 1 augusti 2030 | Leksaker som släppts ut på marknaden i överensstämmelse med direktivet före det datumet får fortfarande tillhandahållas | Artikel 57.1 |
| 1 februari 2031 | EG-typkontrollintyg som utfärdats enligt direktivet upphör att gälla, om de inte upphör att gälla tidigare | Artikel 57.3 |
De bestämmelser som tillämpas från och med den 1 januari 2026 gäller främst systemet kring leksakerna snarare än leksakerna själva: anmälan av de organ för bedömning av överensstämmelse som ska certifiera leksaker enligt de nya reglerna, och kommissionens befogenhet att anta delegerade akter – bland annat om kemikalier – innan de huvudsakliga skyldigheterna börjar gälla.
Lagerregeln är viktig för importörer. Artikel 57.1 skyddar leksaker som släppts ut på marknaden i överensstämmelse med direktivet före den 1 augusti 2030. Utsläppande på marknaden innebär det första tillhandahållandet i EU. En leksak som importeras och släpps ut på marknaden i juli 2030 får fortfarande säljas efteråt; en leksak som den 1 augusti 2030 fortfarande finns utanför EU måste uppfylla förordningen när den släpps ut på marknaden.
Leksakens digitala produktpass
Den mest synliga förändringen är det digitala produktpasset. Enligt artikel 19.1 måste tillverkaren upprätta ett pass för en leksak innan den släpps ut på marknaden. Passet måste motsvara en specifik leksaksmodell, ange att överensstämmelse med förordningen har visats, innehålla minst de uppgifter som anges i del I i bilaga VI, hållas korrekt och uppdaterat samt finnas tillgängligt på de språk som krävs av den medlemsstat där leksaken säljs.
I bilaga VI anges bland annat:
- leksakens unika produktidentifierare och, i förekommande fall, dess varukod;
- namn och adress till tillverkaren, eventuell auktoriserad representant och den ekonomiska aktör som är ansvarig enligt marknadskontrollförordningen, var och en med en unik aktörsidentifierare;
- en färgbild som är tillräckligt tydlig för att leksaken ska kunna identifieras;
- hänvisningar till all unionslagstiftning som leksaken uppfyller och de harmoniserade standarder eller gemensamma specifikationer som tillämpats;
- i förekommande fall det anmälda organet och dess intyg;
- CE-märkningen och de allergena doftämnen som ska anges på märkningen.
Passet tar över rollen som EU-försäkran om överensstämmelse. Innan leksaken släpps ut på marknaden måste den ekonomiska aktören dessutom ladda upp sina unika produkt- och aktörsidentifierare i det register som inrättats enligt förordningen om ekodesign för hållbara produkter (artikel 22). Hur registret passar in i den större bilden beskriver vi i vår artikel om de första ESPR-akterna och det digitala produktpasset, och i ordlistans post om digitalt produktpass.
Kemikalier och Echas roll
Förordningen skärper kemikaliekraven i bilaga II, del III. Från och med den 1 augusti 2030 förbjuds förekomsten i leksaker, deras komponenter eller mikrostrukturellt åtskilda delar av ämnen som är klassificerade som
- cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska (CMR) i kategori 1A, 1B eller 2;
- hormonstörande ämnen för människors hälsa i kategori 1 eller 2;
- ämnen med specifik organtoxicitet i kategori 1, luftvägssensibiliserande ämnen i kategori 1 och hudsensibiliserande ämnen i kategori 1A.
Förordningen förbjuder också avsiktlig användning av PFAS i leksaker och förekomst av de bisfenoler som förtecknas i tillägget till bilaga II. Undantag för specifika ämnen kan beviljas genom en delegerad akt efter att Europeiska kemikaliemyndigheten har bedömt en ansökan. Enligt artikel 52 lämnar Echa sitt yttrande över sådana ansökningar till kommissionen inom 12 månader, en period som kan förlängas en gång med upp till sex månader.
För importörer innebär det leverantörsdeklarationer som omfattar hela förteckningen över faroklasser, inte bara de ämnen som är begränsade enligt direktivet. Om ditt sortiment omfattar leksaker av plast eller mjuka leksaker är ftalater i leksaker ett bra ställe att börja.
Varningar och annonser på nätet
Enligt artikel 6 ska varningar ange lämpliga begränsningar för användaren, däribland åtminstone användarens lägsta ålder när det är nödvändigt för säker användning, och de ska vara tydligt synliga för konsumenten före köpet – även vid distansförsäljning. Från och med den 1 augusti 2030 kräver artikel 14.3 att onlinemarknadsplatser utformar sitt gränssnitt så att säljare, utöver den information som krävs enligt artikel 22.9 i GPSR, kan lämna CE-märkningen, dessa varningar och databäraren eller webblänken till passet. För dagens praxis kring varningar, se varningstexter på leksaker.
En övergångsplan för importörer
- Bekräfta omfattningen. Kontrollera vilka produkter i ditt sortiment som är leksaker. Gränsfall – samlarobjekt, dekorationsföremål, sportutrustning – behandlas i är min produkt en leksak?
- Gör en förteckning över dina intyg. Lista EG-typkontrollintyg och deras utgångsdatum; inget av dem gäller efter den 1 februari 2031.
- Starta samtalet om kemikalier. Fråga leverantörerna vilka leksaker som innehåller ämnen i de nya förbjudna farklasserna, avsiktligt tillsatt PFAS eller förtecknade bisfenoler.
- Förbered uppgifterna till passet. Unika identifierare, färgbilder, standarder och aktörsidentifierare per leksaksmodell – det mesta finns redan i dagens tekniska fil.
- Planera lagerövergången. Leksaker måste släppas ut på marknaden före den 1 augusti 2030 för att omfattas av artikel 57.1.
- Följ de delegerade akter och genomförandeakter som kommissionen antar före 2030, bland annat om åtkomsträttigheter till passet och undantag för kemikalier.
Så hjälper Conphora
Leksaksförordningen gör dagens tekniska fil till morgondagens pass. Conphora hjälper dig dit steg för steg:
- Leksaksunderlag per modell med identifierare, bilder, standarder och ansvariga aktörer – kärnan i bilaga VI.
- Uppföljning av intyg med utgångsdatum och brytpunkten den 1 februari 2031.
- Kemikaliedeklarationer från leverantörer lagrade per leksak och komponent.
- En övergångskalender för bytet från direktiv till förordning.
Fyra år låter långt, tills uppgifterna till passet måste finnas för varje modell. Börja med dina intyg och leverantörer. Se planer och priser →