Den nye legetøjsforordning: En overgangsplan for importører

En ny lov med en lang indkøringsperiode

EU’s regler for legetøj går fra et direktiv til en forordning. Forordning (EU) 2025/2509 om sikkerhed for legetøj blev vedtaget den 26. november 2025, offentliggjort i EU-Tidende den 12. december 2025 og trådte i kraft tyve dage senere. Den skal afløse legetøjsdirektivet 2009/48/EF – men ikke endnu.

Efter artikel 59 finder forordningen anvendelse fra den 1. august 2030. Indtil da bringes legetøj i omsætning efter direktivet fra 2009 og de nationale love, der gennemfører det. Det giver importørerne fire år. Dem får de brug for: Forordningen tilføjer et digitalt produktpas for hvert stykke legetøj, udvider kemikalieforbuddene og ændrer, hvad et tilbud online skal vise.

De regler, der gælder i dag, finder du på vores regulativside om legetøjsdirektivet. Den nye forordning kort fortalt finder du i ordbogens opslag om legetøjsforordningen.

De vigtigste datoer

De bestemmelser, der finder anvendelse fra den 1. januar 2026, handler mest om systemet omkring legetøjet og ikke om selve legetøjet: notifikationen af de overensstemmelsesvurderingsorganer, der skal certificere legetøj efter de nye regler, og Kommissionens beføjelser til at vedtage delegerede retsakter – også om kemikalier – før hovedforpligtelserne begynder.

Lagerreglen er vigtig for importører. Artikel 57, stk. 1, beskytter legetøj, der er bragt i omsætning i overensstemmelse med direktivet før den 1. august 2030. At bringe i omsætning betyder den første tilgængeliggørelse i EU. Legetøj, der er importeret og bragt i omsætning i juli 2030, kan stadig sælges bagefter; legetøj, der den 1. august 2030 stadig befinder sig uden for EU, skal opfylde forordningen, når det bringes i omsætning.

Legetøjets digitale produktpas

Den mest synlige ændring er det digitale produktpas. Efter artikel 19, stk. 1, skal fabrikanten oprette et pas for legetøjet, før det bringes i omsætning. Passet skal svare til en bestemt legetøjsmodel, angive, at overensstemmelsen med forordningen er påvist, indeholde mindst dataene i bilag VI, del I, holdes nøjagtigt og ajourført og være tilgængeligt på de sprog, som den medlemsstat, hvor legetøjet sælges, kræver.

Bilag VI opregner blandt andet:

• legetøjets entydige produktidentifikator og, hvor det er relevant, dets varekode;
• navn og adresse på fabrikanten, en eventuel bemyndiget repræsentant og den erhvervsdrivende, der er ansvarlig efter forordning (EU) 2019/1020, hver med en entydig identifikator for erhvervsdrivende;
• et farvebillede, der er tydeligt nok til at identificere legetøjet;
• henvisninger til al EU-ret, som legetøjet overholder, og de anvendte harmoniserede standarder eller fælles specifikationer;
• hvor det er relevant, det bemyndigede organ og dets attest;
• CE-mærkningen og de allergifremkaldende duftstoffer, der skal angives i mærkningen.

Passet overtager EU-overensstemmelseserklæringens rolle. Før legetøjet bringes i omsætning, skal den erhvervsdrivende også uploade de entydige produkt- og operatøridentifikatorer til det register, der er oprettet efter forordningen om økodesign for bæredygtige produkter (artikel 22). Hvordan registret passer ind i det større billede, kan du læse i vores artikel om de første ESPR-retsakter og det digitale produktpas og i ordbogens opslag om digitalt produktpas.

Kemikalier og ECHA’s rolle

Forordningen skærper kemikaliekravene i bilag II, del III. Fra den 1. august 2030 forbyder den tilstedeværelse i legetøj, legetøjskomponenter eller mikrostrukturelt adskilte dele af legetøj af stoffer, der er klassificeret som:

• kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske (CMR) i kategori 1A, 1B eller 2;
• hormonforstyrrende stoffer med virkning på menneskers sundhed i kategori 1 eller 2;
• stoffer med specifik målorgantoksicitet i kategori 1, luftvejssensibiliserende stoffer i kategori 1 og hudsensibiliserende stoffer i kategori 1A.

Den forbyder også forsætlig anvendelse af PFAS i legetøj og tilstedeværelse af de bisphenoler, der er opført i tillægget til bilag II. Undtagelser for bestemte stoffer kan gives ved delegeret retsakt, efter at en anmodning er vurderet af Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA). Efter artikel 52 afgiver ECHA sin udtalelse om sådanne anmodninger til Kommissionen inden for 12 måneder, en frist, der kan forlænges én gang med op til seks måneder.

For importører betyder det leverandørerklæringer, der dækker hele listen over fareklasser og ikke kun de stoffer, der er begrænset efter direktivet. Omfatter jeres sortiment plast- eller tøjlegetøj, er ftalater i legetøj et godt sted at begynde.

Advarsler og tilbud online

Efter artikel 6 skal advarsler angive passende brugerbegrænsninger, herunder mindst brugerens mindstealder, hvor det er nødvendigt for sikker brug, og de skal være klart synlige for forbrugeren før købet – også ved fjernsalg. Fra den 1. august 2030 kræver artikel 14, stk. 3, at onlinemarkedspladser udformer deres grænseflade, så sælgerne ud over de oplysninger, der kræves efter artikel 22, stk. 9, i GPSR, kan angive CE-mærkningen, disse advarsler og databæreren eller weblinket til passet. Den nuværende praksis for advarsler finder du under advarselstekster på legetøj.

En overgangsplan for importører

1. Bekræft anvendelsesområdet. Tjek, hvilke produkter i jeres sortiment der er legetøj. Grænsetilfælde – samleobjekter, pyntegenstande, sportsudstyr – gennemgås i er vores produkt legetøj?
2. Opgør jeres attester. Opfør EF-typeafprøvningsattesterne og deres udløbsdatoer; ingen af dem er gyldige efter den 1. februar 2031.
3. Start samtalen om kemikalier. Spørg leverandørerne, hvilket legetøj der indeholder stoffer i de nye forbudte fareklasser, forsætligt tilsat PFAS eller opførte bisphenoler.
4. Forbered dataene til passet. Entydige identifikatorer, farvebilleder, standarder og operatøridentifikatorer pr. legetøjsmodel – det meste ligger allerede i dagens tekniske dossier.
5. Planlæg skiftet for lageret. Legetøj skal være bragt i omsætning før den 1. august 2030 for at være omfattet af artikel 57, stk. 1.
6. Følg de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, som Kommissionen vedtager før 2030, herunder dem om adgangsrettigheder til passet og undtagelser for kemikalier.

Sådan hjælper Conphora

Legetøjsforordningen gør dagens tekniske dossier til morgendagens pas. Conphora hjælper jer dertil skridt for skridt:

• Legetøjsposter pr. model med identifikatorer, billeder, standarder og ansvarlige erhvervsdrivende – kernen i bilag VI.
• Overblik over attester med udløbsdatoer og skæringsdatoen den 1. februar 2031.
• Leverandørernes kemikalieerklæringer gemt ved hvert stykke legetøj og hver komponent.
• En overgangskalender for skiftet fra direktiv til forordning.

Se, hvordan Conphora virker.

Fire år lyder af meget, indtil dataene til passet skal findes for hver model. Start med jeres attester og leverandører. Se abonnement og priser →

Kilder

• Forordning (EU) 2025/2509 om sikkerhed for legetøj
• Direktiv 2009/48/EF om sikkerhedskrav til legetøj
• Forordning (EU) 2024/1781 om økodesign for bæredygtige produkter (ESPR)